Movimientos Sociales e Indígenas en América Latina
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ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas Movimientos Sociales e Indígenas en América Latina: teoría y práctica Buscamos analizar y comprender los movimientos sociales en el contexto latinoamericano. De especial importancia será su relación con el estado, osea, con la esfera política – institucional: ¿pero por qué? Lo que Foweraker define como “el institucionalismo inevitable de los movimientos sociales”. Movimientos sociales: Colectivo que tiene la necesidad de exigirle al Estado sobre ciertos derechos que les pertenecen tanto individuales como colectivos. ¿La institucionalización con grupos sociales es contradictoria porque a veces se invisibiliza los objetivos de la reivindicación, o son elitistas y solo sigue los intereses de unos cuantos? 1. ¿Qué son los movimientos sociales? - Un movimiento social no tiene nada que ver con la violencia. 1 (Movimiento indígena: no comparten la vía armada. Defienden su tierra. Se diferencian de los sociales por sus lenguas, identidades, etc.). La decisión de uno usar la violencia es histórico. La resistencia en el siglo XVI hubo una pasividad. Algunos otros grupos fueron resistentes y otros usaron la violencia. Participación dentro y con el estado. - Los movimientos sociales tienen que ver con el conflicto pero no es lo mismo con que sea violento. - El factor CNN - ¿los movimientos caen del cielo? Tienen que ver con una organización previa, estrategia, etc. El conflicto no violento es precipitado por los medios. Los movimientos buscan significación y lo hacen a través de los medios. Los movimientos tienen capacidad de crear cultura y símbolos y ganar capitales. 2 Marco conceptual. Tarrow: “retos colectivos de gente con un propósito común y solidaridad en la interacción sostenida con elites, oponentes y autoridades, para explotar oportunidades políticas, crear identidades colectivas, agrupar personas en organizaciones y movilizarlas en contra de oponentes más poderosos”. (1994:3-4) La base de los movimientos sociales es la acción colectiva contenciosa sostenida. 1 Según Roddy Brett. Muchos otros si conciben los movimientos sociales a través de la violencia. La insurgencia no tiene que ver con los movimientos sociales. Los zapatistas son un grupo insurgente. Los grupos insurgentes luchan pro el poder, tienen una gran estructura, orden, objetivos, etc. 2 “Freedom house” es un movimiento que ha hecho un estudio sobre las últimas 72 democracias. Menos de la mitad que llegaron pacíficamente a la democracia son hoy países exitosos. ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas Tilly: “una serie de actuaciones contenciosas, manifestaciones y campañas a través de las cuales al agente (ordinaria) reclaman sus demandas colectivamente hacia el estado u otros actores más poderosos”. Pueden ser derechos culturales, políticos, civiles. 3 Un instrumento importante utilizado para participar en la política (Tilly 2004). Un movimiento social se compone por tres elementos clave (Tylly) 1. Campañas. Sostenidas, organizadas, estrategias, colectivas, públicas, el “blanco” de sus demandas son las autoridades estatales, los partidos políticos, la sociedad civil: 2. Repertorio de políticos simbólicas: se utilizan conjuntamente combinaciones de instrumentos y acciones – asociaciones, coaliciones, reuniones, acciones relámpago, manifestaciones, declaraciones públicas, huelgas, vigiles, reracionamiento con los medios de comunicación. 3. Énfasis en valor, unidad, números, compromiso de sus miembros (pero sin la disciplina no es suficiente). ¿Cómo se caracterizan? Actores no-elites. Demandas basadas en derechos humanos (nuevos o tradicionales) pero no siempre. Ejemplo, neo-nazis o el “el yunque”. Un momento que precipita organización o movilización (una masacre? Pazós?) antagonismo (Bowmann; Laclau). 25 mil personas mueren de hambre cada día pero sorprende más 40 muertos en Chiapas. ¿Por qué? Por la creación de significación. El hambre es una violencia pero no se justifica todos los días. Organización colectiva: estratégica, disciplina, identidad colectiva. Falta de acceso a las estructuras políticas formales. Acción colectiva sostenida fundamentada en una injusticia (¿qué significa una injusticia? ¿qué se requiere? Se necesita identificar a las víctimas, actos, victimarios, testigos, etc, después se buscan los medios jurídicos que están vulnerando. Buscar estilos de vidas alternos, pol´tiicas simbólicas. Utilización de los instrumentos legales (nacional e internacional) (¿) 3 Los movimientos nazis también eran sociales. ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas Redes transnacionales de cabildeo (TNAs) Se manifiestan durante un ciclo de protesta y en olas de movilización. 4 Cuando fue posible los movimientos se formaron en muchos casos como respuesta directa: - A las violaciones a los derechos humanos perpetradas por el Estado (por acción) - A falta de representación en las estructuras formales (por omisión) - A falta de políticas públicas orientadas hacia la población (por omisión) (viejos movimientos europeos). 5 También puede ser en contra de paramilitares. Ejemplos de movimientos sociales en AALL - Movimiento Sem Terra, MST, Brasil - Coqueros, Bolivia. - La Confedereación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (CONAIE). - Los Piqueteros, Argentina. - Movimiento Sindicalista, El Salvador. - Las Madres de la Plaza de mayo, Argentina. - El Consejo Étnico Runjel Junam, Guatemala. La Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (CONIC), Guatemala. - El Movimiento Estudiantil, Venezuela. 2. ¿Cuáles son sus objetivos? 3. ¿Por qué y bajo cuáles condiciones surgen? Ciclos de Protesta: fase de conflicto (no violento) y contención elevado a través del sistema social. Incluye una rápida y amplia (social y geográficamente) difusión de acciones colectivas). Durante un ciclo de protesta el movimiento tiene que tomar en cuenta las cuestiones internas de: Identidad, estrategia (relaciones y alianzas); instrumentos políticos y/o legales 6, financiamiento, su enemigo o blanco (¿el Estado?), su base social (a quienes representa? Liderazgos? 4 Movimiento UTOPIA, en Lima. Una discoteca que se incendia y mueren muchos estudiantes. Los padres de los chicos que fallecieron. 5 Brett, Rody, “Guerra sin batallas” ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas Legitimidad?), las oportunidades políticas (internos e internacionales); asuntos externos (acciones del estado por ejemplo); discursos / framing (el lenguaje) articulaciones de derechos. 4. ¿Cómo se enmarcan (framing) sus demandas? ¿Cómo se definen las víctimas, cómo se pueden reclamar las demandas? Un movimiento tiene que ser entendido por la base social, por los partidos políticos. Show y Benford. Tarrow. Como un movimiento se hace entendido por su base y por el Estado. Capacidad de interpretar demandas y articularalas en plataformas entendibles (por su base cultural oficial , etc) Uso del marco normativo de los derechos humanos, aspecto internacional, uso de símbolos. ¿Hay que diferencias entre el uso del marco de derechos en EU y Polonia y en AALL? El EZLN no fue un movimiento al principio sino un grupo insurgente. Lo que vino después si. ¿Cómo se leen e interpretan los símbolos, y luego movilizar como consecuencia d eeso? Tarrow (1985:109) Desde una canas cultural de posibles significaciones, los actores sociales escogen las significaciones las cuales para ellos tienen la capacidad de mediar entre los diferentes… La actividad de los movimientos sociales se entiende como una lucha constante para dar significación (give meaning) a las situaciones y afiliaciones, problemas y hacer que lo tolerable sea percibido como algo injusto e intolerable. La consecuencia de este proceso de crear significación debe ser precipitar la acción colectiva. Se requiere el reconocimiento público no sólo privado de la injusticia. Hay que utilizar símbolos comunes. Los símbolos deben de reflejar las creencias y experiencias de los participantes que estén en sintonía. Deben “hablarle” a la cultura oficial (nacional e internacional). 5. ¿Cómo operan? ¿Qué relación tienen con el estado y con los partidos políticos? Operan en el nexo entre la sociedad civil, a la política y el estado - ¿para dónde orientan sus acciones? Hacia la sociedad civil: En los 80 se reconocen algunos principios y Gramsci se vuelve pensador clásico en ALLL. El propio pensamiento marxista pierde peso. 7 Gramsci habla sobre la importancia de la sociedad civil y cambiar la cultura política a través de la sociedad civil, no sólo el autoritarismo político es el objetivo de la transformación civil, también hay microautoritarismos dentro de la misma sociedad civil. Buscan orientarse hacia el estado. Las políticas de la incidencia. (Cohen y Arato) Foweraker (1995: 76): Su fortaleza e importancia política se fundamentan en la capacidad creciente de negociar con el estado y no como una consecuencia de su capacidad de perpetrar 6 7 Tratados de paz. Cultura de política, política de cultura. ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas la acción directa en contra del gobierno o sus agencias. La mayoría de los movimientos no buscan derrotar los regímenes directamente: sus objetivos son mucho más limitados”. Los movimientos indígenas están pidiendo un reconocimiento pluriétnico. La identidad es la étnica. El movimiento social se define como indígena pero en algunas ocaiones, sobre todo por parte de los indígenas no. El contexto socio-político, económico, legal y cultural moldea los movimientos sociales. Estructura de Oportunidad Política. (Tarrow). - Capacidad represiva del estado. - Unidad (o no) de las élites. - Aliados importantes (influyentes) - Acceso al sistema político. El estado responde sistemáticamente a la movilización con la extensión de la esfera institucional, por ejemplo, la cooptación (gobierno Militar en Perú 68-75, derroca una oligarquía, se hace una reforma agraria que quiere beneficiar pero nadie es protagonista). Son políticos los movimientos sociales porque: - extienenden el espectrum de los actores y agendas políticas. - Enfrentan el estado estratégicamente. - Buscan operacionalizar los derechos políticos (ciudadanía). - Surgen como consecuencia de la falta de canales formales. - Se construyen por encima del campo político – institucional y legal. - Buscan incidir en la sociedad civil, política y el estado. - Buscan l integración de grupos aislados y vulnerables, Sin embargo buscan mantener la autonomía para evitar la manipulación y engaño. Frank Larue. http://www.prensalibre.com/pl/2006/febrero/26/135563.html Dudas: ¿Institucionalizarse es parte de la acción colectiva? ¿Cuáles son los costos y peligros de negociar con el estado? ¿El intercambio (trade off) valdrá la pena? Se demuestra la evolución de las políticas. ¿Cómo se mide su impacto? Analizar impacto en 2 niveles: ESTUDIOS AMERINDIOS III Lunes 23/marzo/09 Profesor Roddy Brett. [email protected] Teorías de movimientos sociales e indígenas 1) Nivel institucional: legislación / Políticas públicas, acuerdos de paz, etc. 2) Cultura política. Capacidad del movimiento social de “crear la cultura” (Foweraker) radica en su cacpadiad de generar una cultura de derechos. (reconocimiento del derecho de tener derechos) 3) Se entienden como “escuelas de derechos” a través del proceso de organización y movilización estratégica enseñan einstitucionalizan los derechos humanos. Los movimientos sociales son clave para cerrar la brecha entre los derechos formales de la ciudadanía “los derchos en principio” y el “alcance real de la ley”, los derechos en la práctica. 6. ¿Cómo se mide su impacto?
