LA PRODUZIONE E I TRAFFICI MONDIALI DI COCAINA: LE CIFRE

LA PRODUCCIÓN Y EL TRÁFICO MUNDIAL DE LA COCAÍNA:
LAS CIFRAS MANIPULADAS POR LA ONU
LAS DOS PRIMERAS INVESTIGACIONES
• En el mes de junio de 2007 Libera dio a conocer una primera investigación, que ya entonces
suscitaba serias dudas, respecto a la credibilidad de los datos de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga (UNODC), sobre la producción mundial de cocaína.
• En enero de 2008, la segunda investigación puso en evidencia otras groseras manipulaciones de la
evaluación de la producción colombiana efectuadas por la UNODC, en primer lugar, con el objetivo
de justificar la promulgación del controvertido1 y costosísimo Plan Colombia (tab. 1) lanzado en el
2000 por los Estados Unidos, y en segundo lugar (tab. 2) para demostrar su eficacia…
Tab. 1: Comparación entre las evaluaciones de la UNODC sobre la producción 1998, de Bolivia,
Colombia y Perú, formuladas antes (A) y después (B) de la decisión del Gobierno americano de
promulgar el Plan Colombia
A (UNODC WDR 19992)
B (UNODC WDR 20003)
Bolivia
219 toneladas por año
70 toneladas por año
Colombia
326 toneladas por año
680 toneladas por año
Perú
240 toneladas por año
175 toneladas por año
Tab. 2: Evaluaciones de la producción colombiana
en el período 2000-2004 (WDR UNODC 20054)
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2000
695 toneladas
2001
617 toneladas
2002
580 toneladas
2003
440 toneladas
2004
390 toneladas
El año siguiente (WDR 20065), la UNODC se vio obligada a desmentir la inexistente disminución
de la producción colombiana y corrigió el dato del 2004 de 390 a 649 toneladas reconociendo, de
este modo, el fracaso del Plan Colombia.
La investigación de Libera fue transmitida, en enero de 2008, por el Gobierno Italiano – solicitando
aclaraciones - al Director de la UNODC. En dos encuentros oficiales en Viena los expertos de la
UNODC admitieron en parte los errores, luego cayó el Gobierno Prodi y ya no hubo continuidad.
Amnesty International's position on Plan Colombia - http://www.amnesty.org/en/library/asset/AMR23/049/2000/en/domAMR230492000en.pdf
2
Global Illicit Drug Trends 1999 - http://www.unodc.org/pdf/report_1999-06-01_1.pdf
3
World Drug Report 2000 - http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2000.html
4
World Drug Report 2005 - http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2005.html
5
World Drug Report 2006 - http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2006.html
1
LA TERCERA INVESTIGACIÓN DEL 2008
• En enero de 2008 comenzó una tercera investigación - que terminó a fin de año – para constatar
directamente de la fuente y más allá de los datos de la UNODC y de las autoridades
estadounidenses, la efectiva producción colombiana. El Observatorio Nacional de Drogas de
Colombia se ocupa de recapitular periódicamente las distintas actividades realizadas para contrastar
la producción y el tráfico de cocaína, realizados por las distintas organizaciones gubernamentales,
militares y policiales: 1) El Ejército Nacional 6 con sus ocho Divisiones; 2) la Armada Nacional7; 3) la
Policía Nacional8 con sus veintitrés destacamentos departamentales; 4) la Fuerza Aérea9; 5) el
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS)10; 6) la Fiscalía General de la Naciónl11.
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Las informaciones de los comunicados oficiales cotidianos de dichas organizaciones fueron
ingresadas en una base de datos, formando un observatorio en tiempo real de la producción de
cocaína en Colombia.
Fueron registradas 2.338 acciones antidroga (por un total de 25.914 datos) relacionados al
descubrimiento y la destrucción de 3.348 laboratorios de coca base y de 311 laboratorios de
refinación – llamados “cristalizaderos” – que producen el clorhidrato de cocaína destinado al
mercado. Sobre 152 cristalizaderos, las autoridades colombianas hicieron la evaluación de la
producción mensual. Sumando las 152 evaluaciones, se llega a un total de 599 toneladas y 494
kilogramos de producción mensual de clorhidrato de cocaína.
Hay que agregar además la producción de otros 159 cristalizaderos descubiertos y destruidos, pero
de los cuales no ha sido dada a conocer la evaluación. Incluso utilizando un criterio muy restringido,
estos han producido al menos 200 toneladas de clorhidrato de cocaína. Por lo tanto la producción
total de los 311 cristalizaderos descubiertos se puede evaluar en por lo menos 800 toneladas
mensuales, es decir más de la evaluación anual – 600 toneladas - formulada por la UNODC!
Han sido utilizados también criterios restringidos para la evaluación de la producción anual que fue
calculada por lo menos en 2.000 toneladas, lo cual es ciertamente una subestimación que será
definida en base a ulteriores elaboraciones estadísticas. De todos modos, se trata de una
producción 3,3 veces superior a las evaluaciones de la UNODC y 3,7 veces superior a las
evaluaciones estadounidenses.
Todos los datos de la investigación, incluso el archivo de las noticias catalogadas en la base de
datos, serán puestas a disposición de las Instituciones – gubernamentales o científicas, nacionales e
internacionales – que quisieran comprobarlos o procesarlos de acuerdo a sus propios criterios.
LA COMPARACIÓN DE LOS RESULTADOS CON OTROS DATOS DISPONIBLES
• En el 2007 la UNODC y las autoridades colombianas han evaluado en 99.000 hectáreas (WDR
200712) la superficie cultivada neta, restada de la superficie destruida a través de las erradicaciones
manuales y dañada por las fumigaciones, y en 600 toneladas su respectiva producción de clorhidrato
de cocaína. En proporción, las 2.000 toneladas evaluadas en la tercera investigación de Libera
corresponderían aproximadamente a 500.000 hectáreas de superficie cultivada.
• Es evidente la total desproporción entre la evaluación de la UNODC de 99.000 hectáreas cultivadas,
y la comunicación sobre 96.000 hectáreas erradicadas manualmente y 134.000 hectáreas
erradicadas por aspersión aérea, que habrían provocado la casi total destrucción de los cultivos. Al
contrario, los mismos están conformes con una superficie cultivada próxima a las 500.000
hectáreas y lo serían aún más con una superficie superior a 700.000 hectáreas.
• Además, la evaluación de 99.000 hectáreas formulada por la UNODC, no se conforma con las
evaluaciones dadas a conocer a principios de diciembre del 2008 por el Vicepresidente Colombiano
http://www.ejercito.mil.co
http://www.armada.mil.co
8
http:/www.dijin.gov.co
9
http://www.fac.mil.co
10
http://www.das.gov.co
11
http://www.fiscalia.gov.co
12
World Drug Report 2007 - http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2007.html
6
7
•
Francisco Santos que declaró: “300.000 hectáreas de selva tropical se destruyen anualmente por los
cultivos de coca en el territorio colombiano controlado por los narcoterroristas y por la guerrilla de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)”13.
No se conforma tampoco con las evaluaciones sobre la superficie cultivada en el Departamento de
Nariño (uno de los más significativos en la producción de hojas de coca) que el mismo Secretario de
Gobierno Departamental Fabio Trujillo ha evaluado en 60.000 hectáreas, frente a las 15.600
hectáreas declaradas por la UNODC en el 2007. El mismo Embajador estadounidense en Colombia
William Word, refiriéndose al Departamento de Nariño, declaró haberse dado cuenta de la “evidente
subestimación ya que la superficie fumigada había resultado ser muy superior a la superficie
evaluada”14.
•
A la luz de las afirmaciones del Secretario del Gobierno Departamental de Nariño, adquieren también
mayor significado las recientes admisiones de Salvatore Mancuso:“Cuando el SIMCI ("Sistema
integrado monitoreo de cultivos ilícitos" que es el fruto de la colaboración entre las autoridades
colombianas y el UNODC) afirma que en el Departamento de Córdoba existen 1.200-1.500 hectáreas
cultivadas de coca verificables por Internet, esto no corresponde absolutamente a la realidad. En
Córdoba hay entre 15.000 y 18.000 hectáreas de coca, de las cuales nosotros controlamos la mitad y
la guerrilla la otra mitad. Nosotros controlamos en el Departamento de Córdoba 7.000-8.000
hectáreas que producen 3.500-4.000 kilogramos de cocaína por mes”15.
•
La evaluación de 99.000 hectáreas formulada por la UNODC , al fin, no es conforme con los datos
de numerosos Departamentos, en los cuales ya la superficie erradicada manualmente (a la cual hay
que agregar la superficie fumigada) ha sido superior – y en algunos casos muy superior – a la
evaluación de la superficie cultivada.
CONCLUSIONES DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DEL SENADO ESTADOUNIDENSE CON BARACK OBAMA Y JOHN KERRY (DICIEMBRE
2005)
En el Informe “Plan Colombia – elements for success”, extendido en diciembre de 2005 por una Comisión del
Senado Americano, coordinada por Richard G. Lugar y formada por 18 senadores entre los cuales Barack
Obama y John F. Kerry, está escrito: “El Plan Colombia está en marcha desde el 2000 para lograr los
siguientes objetivos: 1) poner fin al conflicto armado; 2) eliminar la producción y el tráfico de la cocaína; 3)
promover el desarrollo económico y social del País... La falta de pruebas evidentes de progresos
documentados en la guerra contra la droga y en la neutralización de los paramilitares es
desconcertante, considerando los millones de dólares aprobados por el Congreso destinados a financiar,
desde el 2000, la lucha contra la droga y la erradicación de los cultivos … En el 2005 las erradicaciones han
alcanzado 196.000 hectáreas, y a pesar de esto la cocaína secuestrada en el 2004 se ha casi triplicado y se
presume que en el 2005 será aún mayor. Mientras tanto, Colombia continúa suministrando el 90% de la
cocaína que llega a los Estados Unidos.16
El Informe de la Comisión del Senado ha dado dos imágenes que resumen los centenares de rutas
sospechosas – marítimas y aéreas – registradas por los satélites.
“Cada gramo de cocaína esnifado destruye 4 metros cuadrados de selva” http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/20157/cada-gramo-de-cocaina-esnifado-destruye-4-metros-cuadrados-de-selva/
14
Colombia - Cocaine Jungle - http://www.abc.net.au/foreign/content/2006/s1578686.htm
15
Las cuentas de Mancuso - http://www.semana.com/wf_InfoArticulo.aspx?idArt=115092
16
Plan Colombia: Elements for Success - http://ciponline.org/colombia/051229sfrc.pdf
13
Gran parte de las rutas aéreas sospechosas habían salido desde Venezuela y es significativo que, durante el
2008, justamente las autoridades venezolanas hayan descubierto y destruido hasta 230 pistas aéreas
clandestinas. Muchas más han sido descubiertas en Colombia, en Perú, en Bolivia, en Argentina y en
Méjico17.
Justamente en Méjico, en una sola oportunidad el 16 de febrero de 2008, fueron secuestrados 106 aviones
sospechados de ser utilizados en el narcotráfico y otros 11 aviones fueron secuestrados el 16 de diciembre de
2008, siete de los cuales habían sido destinados a las fumigaciones18.
CONSIDERACIONES
El Plan Colombia ha continuado durante diez años sin que interviniera ningún cambio estratégico significativo;
mientras que los datos de la producción colombiana han sido sistemáticamente manipulados por las
autoridades USA con el objetivo de subestimarlas. ¿Por qué lo han hecho? ¿Cuál ha sido, verdaderamente, el
objetivo del Plan Colombia? La reflexión sobre estos puntos debe continuar para comprender cuál ha sido,
verdaderamente, el objetivo del Plan Colombia y qué ha sucedido efectivamente en la “guerra” a la cocaína.
Las financiaciones estadounidenses ahora se están transfiriendo desde el Plan Colombia al Plan Mérida que
interesará principalmente a Méjico dónde, mientras tanto, ha sido arrestado por graves vínculos con el
narcotráfico el responsable nacional antidroga, y más de 500 agentes de policía implicados en el tráfico de
cocaína han sido trasladados por “incompatibilidad ambiental”. Mientras que durante el 2008 se han matado
5600 personas directamente o indirectamente implicadas con el tráfico de la droga.
Ejército destruyó 230 pistas del narcotráfico en 2008 - http://www.eluniversal.com/2008/12/17/pol_ava_ejercito-destruyo23_17A2170541.shtml
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Autoridades incautan 11 avionetas presuntamente del narcotráfico en México http://www.yucatan.com.mx/noticia.asp?cx=9$2701010000$3977905
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