La sostenibilidad local en la provincia de Barcelona

20/11/2009
La sostenibilidad local en la
provincia de Barcelona
Núria Parpal Servole
Directora Programa Indicadores de Sostenibilidad
Gerencia de Servicios de Medio Ambiente
Diputación de Barcelona
Políticas de sostenibilidad
Programa de Agendas 21 Locales
Red de Ciudades y Pueblos hacia la
sostenibilidad
Observatorio de Sostenibilidad Local
Pacto de alcaldes y alcaldesas Cambio climático
Cooperación
Formación
1
20/11/2009
Programa de Agendas 21 Locales
Agendas 21 como instrumentos de
planificación ambiental y estratégica
Potenciar el desarrollo local compatible con
la utilización de los recursos
Establecer mecanismos de participación a lo
largo del proceso
Programa de Agendas 21 Locales
138 municipios con auditorias
finalizadas (44 %)
25 auditorias en curso
28 municipios pendientes
2
20/11/2009
Red de ciudades y pueblos hacia la sostenibilidad
Constituir un instrumento de cooperación municipal e
intercambio de experiencias en el campo del desarrollo
sostenible
Impulsar políticas locales encaminadas hacia un modelo
de desarrollo más sostenible
Potenciar el desarrollo de las Agendas 21 L y definir
metodologías para su implantación
Integrar el cambio climático en las A21L
Fomentar la participación de todos los sectores
económicos y sociales en los procesos de A21L y su
implantación
Promover acciones conjuntas con otras redes y
asociaciones
Pacto de alcaldes y alcaldesas
91 municipios
Iniciativa de la UE que surge en el marco de la
Semana Europea de la Energía Sostenible (2008)
Herramienta para implicar a los gobiernos locales
en el cumplimiento de los objetivos de lucha contra
el cambio climático fijados por los jefes de Estado y
de Gobierno de la UE:
“20/20/20 el 2020: una reducción del 20% de GEI,
incrementando en un 20 % la eficiencia energética y
consiguiendo una contribución de un 20 % de las
energias renovables”.
3
20/11/2009
Cooperación
Colaboración con otras redes en el ámbito estatal
• Red de redes
• Red de Ciudades por el Clima
• Redes de comunidades autónomas y regiones
Cooperación internacional
• Colaboración con algunas redes de distintos países y
regiones de Europa
• Participación en proyectos europeos
• Respublica
• Gesmópli
• Euronet 50/50
Formación
Taller para la gestión de puntos limpios
Inspección de instalaciones de energía solar
térmica para agua caliente sanitaria
Seminarios de Intervención Ambiental para
Policías Locales
Control de contaminación acústica
http://www.diba.cat/mediambient/form.asp
4
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Evaluar la efectividad de los procesos de
sostenibilidad a partir del cálculo de los indicadores
Ofrecer análisis global e integral
Orientar las políticas supralocales hacia la
resolución de las necesidades locales detectadas
Impulsar a los municipios a calcular y comunicar
periódicamente los resultados
Establecer un marco de referencia para medir los
resultados
Facilitar la implicación ciudadana y de las
entidades con la difusión de los indicadores
Observatorio Sostenibilidad Local
Proceso
Otras áreas
Retorno de la
información
Empresas gestoras de
servicios
Petición de información
Ayuntamiento
(área de medio
ambiente)
Empresas
Organismos
públicos
Entidades
Petición
de información
Retorno de la
información
Observatorio
sostenibilidad
local
Memorias de
sostenibilidad
Tratamiento, explotación
y análisis de los datos
5
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Metodología
Selección de indicadores:
• Dar información relevante
• Datos para todo el período analizado
Selección de municipios:
• Voluntarios
• Tradición en la aplicación de los indicadores
de la Xarxa
• Representativos de los diferentes territorios
de la provincia
Los municipios
68 municipios
21 % del territorio
22 % de los municipios
73 % de la población
Según tamaño de la población
21 < 5.000 habitantes
10 entre 5.000 y 10.000
13 entre 10.000 y 25.000
8 entre 25.000 y 50.000
9 entre 50.000 y 100.000 (75%)
7 > 100.000 (100%)
6
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Dificultades
Homogeneización de las fuentes de datos
Disponibilidad de los datos
Cambios de metodología de cálculo
Estimaciones y uniformización de factores
de conversión
Diversidad en los factores de conversión a
utilizar
Datos parciales
Para evaluar la
efectividad de los
procesos de
sostenibilidad
7
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Resultados
Conocimiento del estado y la evolución a partir
del análisis de 68 municipios de la provincia de
Barcelona y miembros de la Xarxa de Ciutats i
Pobles cap a la Sostenibilitat
Mejora de resultados gracias a diferentes
actuaciones desarrolladas en los municipios.
Tendencias más favorables en los ámbitos de
gestión municipal directa.
Observatorio Sostenibilidad Local
Resultados
40
35
Actuaciones en los municipios
30
25
20
15
10
28,1
28,9
32,0
31,7
32,0
33,7
2002
Municipis X arxa (68)
27,3
26,8
29,1
2001
23,0
22,8
25,4
17,3
17,1
19,8
2000
20,7
20,5
22,6
14,1
14,7
16,8
0
13,0
13,6
14,0
5
Mejora en los sistemas de
gestión de residuos municipales
Mayor
accesibilidad
a los puntos
Producción
de residuos
limpiosmunicipales
2003
2004
2005
2006
2007
Província Barcelona
Catalunya
Recuperación de residuos
municipales
5000000
4500000
4000000
3500000
3000000
0
2500000
2000000
0
1500000
0
1000000
0
0,07
0,07
0,08
0,11
0,14
0,15
0,20
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0,24
500000
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0
2007
Municipis Xarxa
Provincia Barcelona
Catalunya
Uso de los puntos limpios
8
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Resultados
Actuaciones en los municipios
Consumo final de energía
3
3
35
33
32
Aprobación de ordenanzas solares
Mejoras en el alumbrado público
Divulgación de medidas de ahorro
energético en los hogares
Promoción de la certificación
energética de las viviendas
Producción
de
Áreas de pacificación
dellocal
tráfico
energías renovables
30
31
29
30
27
25
25
2
2
1,48
1,41
1,51
1,46
1,45
1,44
1,37
22
22
20
15
14
15
15
9
10
1
1
5
4
3
2
Barcelona
2002
2003
Municipios >100.000hab.
2004
2005
Municipios <100.000hab.
1,68
1,09
1,34
1,92
1,18
1,44
1,77
1,20
1,42
1,76
1,16
1,43
1,72
1,15
1,44
2001
2006
Media
2000
0
83,11
68,60
kWh/hab i any
30
20
10
0
2000
2001
Barcelona
2002
2003
Municipis >100,000 hab
2005
2006
2007
Municipis amb ordenances solars
700
1.300.000.000
600
1.100.000.000
500
900.000.000
400
700.000.000
300
500.000.000
200
300.000.000
100
100.000.000
61,97
47,03
50,80
50,95
52,75
52,36
53,35
54,59
40
2004
95,39
88,28
67,14
60
50
2003
Mínimo
72,49
67,75
79,06
66,75
81,25
88,53
79,16
68,62
86,02
86,72
70,53
78,97
70
85,12
92,68
84,62
80
2002
Municipis amb producció energies renovables
100
90
2001
2004
2005
Municipis <100,000 hab
2006
Mitjana Intensitat Energètica Xarxa
kWh
2000
1,74
1,23
1,47
1,70
1,12
0
1,41
0
0
-100.000.000
Intensidad energética local
2000
2001
2002
2003
2004
kw h/habitant i any
2005
2006
kw h totals
Observatorio Sostenibilidad Local
Resultados
300
300
Actuaciones en los municipios
250
100
208,63
182,79
211,43
186
164,58
169,03
190
188,44
221,65
180,87
229,49
200
196,98
185,92
204
198,25
184,26
226,54
204
202,27
236,66
208,47
Aprobación de ordenanzas
municipales para Abastecimiento
la eficiencia y elde
ahorro de agua agua municipal
Divulgación de medidas de ahorro
para el consumo de agua en los
hogares
200
150
100
50
50
0
0
2001
Barcelona
2002
>100.000
2003
2004
<100.000
2005
2006
total habitant dia
6000
2003
3954,26
4151,65
3852,92
4042,42
4482,58
4194,92
3736,79
2301,69
2002
3018,36
3156,90
2433,47
2001
3358,12
2592,10
4621,74
4147,60
3470,65
2674,65
3463,94
2685,97
3567,39
2769,09
Intensidad de consumo de
agua de la economía local
2000
4635,79
3847,64
3000
4299,58
4735,78
4000
4661,75
5000
5171,82
2000
2978,13
210,81
211
186,59
150
187,25
211
200
234,63
250
1000
0
2000
Intensitat de consum d'aigua de l'economia local (m3/milió d'euros PIB) de la Xarxa
2004
Barcelona
2005
> 100.000 hab
2006
< 100.000 hab
9
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Algunas conclusiones
...el 60% de los municipios de la Xarxa tienen
A21L...
...solo el 35% de los municipios de la Xarxa
calculan los indicadores...
…hemos pasado de 11 municipios a 80
municipios calculando indicadores…
…todavía es necesario un gran esfuerzo para
incorporar los indicadores de sostenibilidad en la
toma de decisiones
Observatorio Sostenibilidad Local
Algunas conclusiones
Los municipios analizados plantean buenas
perspectivas, aunque insuficientes a la vista de
los retos que tenemos
Los municipios con una estructura urbana
razonablemente densa, se sitúan con mejores
resultados en el camino de la sostenibilidad
Aún está demasiado asociado el crecimiento
económico al uso de recursos y a la
degradación del entorno
10
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Algunas conclusiones
Indicador
Valor inicio
período (2000)
Valor final
período (2007)
Variación
Interpretación
Intensidad de producción
de residuos (tn/Meuros)
48,98
40,27 (06)
46,14 (05)
39,41
-5,79
-2,13
☺
Recuperación residuos
municipales (%)
13
31,7
143,8
☺
Utilización puntos limpios
(núm. entradas)
0,07
0,24
242,8
☺
Recuperación residuos
industriales (%)
55,92 (00)
71,26 (06)
65,96 (05)
70,71 (07)
17,95
-0,77
☺
Mejora la gestión de los residuos, tanto municipales como
industriales, pero sigue aumentando su producción
Observatorio Sostenibilidad Local
Algunas conclusiones
Indicador
Intensidad energética
local (tep/Meuros)
Consumo final de
energía (tep/hab.)
Producción local de
energías renovables
(kWh/ año)
Desplazamiento y
movilidad de la población
(% uso vehículo privado)
Emisión GEI (tn
CO2eq/hab y año)
Valor inicio
Valor final
período (2000) período (2006)
70,53
61,97
Variación
Interpretación
-12,10
☺
1,41
1,39
-1,4
33685
35137
4,3
(1991)
31,91
(2001)
44,77
40,3
9, 27
33110
7,92
30933
-14,5
-6,6
☺
La eficiencia energética mejora pero el consumo final de energía sigue
aumentando
La movilidad es un problema que sigue agravándose
11
20/11/2009
Observatorio Sostenibilidad Local
Algunas conclusiones
Indicador
Valor inicio
período (2000)
Valor final
período
(2006)
Variación
Intensidad de
consumo de agua de
la economía local
(m3/Meuros)
3851,47
3010,69
-21,83
Abastecimiento de
agua municipal (l/hab
y día)
208,6
(dom.) 140,7
182,2
120,1
-11,84
-14,6
Interpretación
☺
☺
El consumo de agua sigue disminuyendo, sobretodo en el
sector doméstico
Observatorio Sostenibilidad Local
Retos
Indicadores como un elemento determinante de
la acción política
Impulsar la aplicación de los Planes de Acción
Promover la transversalidad en la gestión
municipal
Fortalecer los órganos de participación
Mejorar la participación y la difusión de los
resultados a la población
12
20/11/2009
Muchas gracias
www.diba.cat
[email protected]
13