ES ES OPINIÓN

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Asuntos Constitucionales
2015/0906(COD)
21.4.2016
OPINIÓN
de la Comisión de Asuntos Constitucionales
para la Comisión de Asuntos Jurídicos
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo
relativo a la transferencia al Tribunal General de la Unión Europea de la
competencia para resolver, en primera instancia, los litigios entre la Unión y
sus agentes
(N8-0110/2015 – C8-0367/2015 – 2015/0906(COD))
Ponente de opinión: Danuta Maria Hübner
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Unida en la diversidad
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BREVE JUSTIFICACIÓN
El 28 de marzo de 2011, el Tribunal de Justicia presentó una propuesta de modificación del
Estatuto del Tribunal de Justicia sobre la base del artículo 254, párrafo primero, y del artículo
281, párrafo segundo, del TFUE. A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, esta
propuesta será aprobada, por primera vez, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
La propuesta legislativa presentada recoge propuestas independientes respecto de los tres
órganos jurisdiccionales que componen el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Por lo que se refiere al Tribunal de Justicia, las propuestas afectan principalmente al
establecimiento del cargo de Vicepresidente del Tribunal de Justicia y la modificación de las
normas relativas a la composición de la Gran Sala y su modo de funcionamiento.
Otra parte de la propuesta tiene la finalidad de prever el nombramiento de jueces suplentes
para el Tribunal de la Función Pública. Mediante un proyecto de Reglamento aparte, se
propuso modificar el artículo 62 quater del Estatuto del Tribunal de Justicia para introducir la
posibilidad de adscribir jueces suplentes a los tribunales especializados. A raíz de las
propuestas del Tribunal fueron adoptados dos Reglamentos1.
Para hacer frente a la creciente carga de trabajo (el número de asuntos ante el Tribunal
General se incrementó en un 65 % entre 2000 y 2010; a finales de 2010, estaban pendientes
1 300 asuntos, mientras que en ese mismo año se habían resuelto 527), el Tribunal de Justicia
consideraba necesario, con miras a llegar a una solución estructural, el incremento del número
de jueces en al menos 12, lo que situaría el número de jueces del Tribunal General en 39.
La Comisión y el Parlamento2 aceptaron en primera lectura este incremento del número de
jueces. Sin embargo, los Estados miembros no lograron ponerse de acuerdo sobre las
modalidades para el nombramiento de los doce jueces adicionales. Los Estados miembros
más grandes querían que se los nombrara en función de los méritos, mientras que los Estados
miembros más pequeños preferían un sistema de rotación que les garantizara, por turnos, dos
jueces en el Tribunal.
En julio de 2014, la Presidencia italiana solicitó al Tribunal que presentase una nueva
propuesta: el presidente del Tribunal de Justicia presentó esta propuesta en otoño de 2014.
La versión actualizada de la propuesta del Tribunal consiste en la duplicación del número de
1
Reglamento (UE) n.º 979/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a los
Jueces suplentes del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea (DO L 303 de 31.10.2012, p. 83).
Reglamento (UE, Euratom) n.º 741/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de agosto de 2012 , por el
que se modifica el Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y su anexo I
(DO L 228 de 23.8.12, p. 1).
2
Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 12 de diciembre de 2013 sobre el proyecto de Reglamento
del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea para aumentar el número de Jueces del Tribunal General (02074/2011 – C70126/2012 – 2011/0901B(COD)) (1).
Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 15 de abril de 2014 sobre el proyecto de Reglamento del
Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia
de la Unión Europea para aumentar el número de Jueces del Tribunal General (02074/2011 – C7-0126/2012 –
2011/0901B(COD)) (Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura).
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jueces del Tribunal para elevarlo a 56 en tres fases. En 2015, se crearían doce puestos de juez.
En 2016, se incorporarían al Tribunal General los siete jueces del Tribunal de la Función
Pública. Finalmente, en 2019 se crearían otros nueve puestos.
El Parlamento y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre la base de esta propuesta1.
El considerando 9 del Reglamento adoptado estipula que « [e]n septiembre de 2016, [...] los
siete puestos de los Jueces del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea, deben
transferirse al Tribunal General».
La propuesta objeto de consideración va encaminada a aplicar la decisión de transferir a los
siete jueces del Tribunal de la Función Pública al Tribunal General, adoptada en el
Reglamento mencionado, transfiriendo asimismo la competencia del Tribunal de la Función
Pública al Tribunal General.. La propuesta como tal no suscita cuestiones particulares, y la
ponente propone que sea aprobada sin enmiendas.
******
La Comisión de Asuntos Constitucionales pide a la Comisión de Asuntos Jurídicos,
competente para el fondo, que proponga al Parlamento Europeo que apruebe su Posición en
primera lectura y que haga suya la solicitud del Tribunal de Justicia.
1
Reglamento (UE, Euratom) n.º 2015/2422 el Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2015,
por el que se modifica el Protocolo n.º 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y su
anexo I (DO L 228 de 23.8.2012, pp. 14-17).
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PROCEDIMIENTO – COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN
Título
Traspaso al Tribunal General de la Unión Europea de la competencia
para resolver, en primera instancia, los litigios entre la Unión y sus
agentes
Referencias
N8-0110/2015 – C8-0367/2015 – 2015/0906(COD)
Comisión competente para el fondo
Fecha del anuncio en el Pleno
JURI
26.11.2015
Opinión emitida por
Fecha del anuncio en el Pleno
AFCO
26.11.2015
Ponente de opinión
Fecha de designación
Danuta Maria Hübner
3.12.2015
Examen en comisión
15.3.2016
Fecha de aprobación
20.4.2016
Resultado de la votación final
+:
–:
0:
Miembros presentes en la votación final
Mercedes Bresso, Fabio Massimo Castaldo, Kostas Chrysogonos,
Richard Corbett, Esteban González Pons, Danuta Maria Hübner, Ramón
Jáuregui Atondo, Constance Le Grip, Jo Leinen, Morten
Messerschmidt, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Paulo Rangel, György
Schöpflin, Pedro Silva Pereira, Barbara Spinelli, Claudia Tapardel,
Josep-Maria Terricabras, Kazimierz Michał Ujazdowski
Suplentes presentes en la votación final
Max Andersson, Gerolf Annemans, David McAllister, Andrej
Plenković, Cristian Dan Preda
Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en
la votación final
Axel Voss
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