Parte III
Anuncio
Solución de diferencias Examen en apelación Fases del procedimiento de solución Phases indedispute settlement diferencias 1 Consultas 2 Grupo especial 3 Apelación 4 Adopción 5 Aplicación En este módulo discutiremos sobre ... El examen en apelación Cómo iniciar el examen en apelación … Características generales y realización del examen en apelación … Normas aplicables al examen en apelación Artículo 17 del ESD ESD Procedimientos de trabajo Artículo 16.4 del ESD Artículos 1, 3, 18 y 19 del ESD (normas generales) Procedimientos de trabajo para el examen en apelación (2010) Órgano de Apelación Establecido en 1995, innovación del sistema de solución de diferencias de la OMC Órgano permanente de 7 Miembros. Mandato de 4 años, renovable una vez, trabajo a tiempo parcial. Requisitos: Prestigio y competencia técnica en derecho comercial internacional “No estarán vincula[dos] a ningún gobierno” Imparcialidad, representatividad en términos generales Nombrados por el OSD por consenso, sobre la base de candidaturas propuestas por los Miembros de la OMC Miembros del Órgano de Apelación 2014 Izq a derecha: David Unterhalter, Ujal Singh Bhatia, Peter Van den Bossche, Yuejiao Zhang, Ricardo Ramírez-Hernández, Thomas Graham y Seung Wha Chang Miembros del Órgano de Appellate Body Members Apelación • “Representativos en términos generales de la composición de la OMC” • Artículo 17.3 del ESD ¿Contra apelar? What qué can se bepuede appealed? Artículo 17.6 del ESD • Las apelaciones se limitarán a “las cuestiones de derecho tratadas en el informe del grupo especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por éste” • El Órgano de Apelación no formula constataciones fácticas • Constataciones fácticas de los grupos especiales: En principio, fuera del ámbito del examen en apelación ¿Cuestiones de derecho/de hecho/cuestiones mixtas de derecho y de hecho? ¿Cuál es el contenido alcohólico del vodka y la ginebra? ¿Son los productos importados y los productos nacionales “productos similares” en el sentido del artículo III:2 del GATT de 1994? DERECHO ¿Qué valor probatorio atribuye el grupo especial a un estudio científico? CUESTIÓN MIXTA, ténganse en cuenta también los límites a las facultades discrecionales del grupo especial, artículo 11 del ESD ¿Es compatible el derecho interno de un Miembro con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC? DERECHO Cuestiones de derecho/de hecho Interpretación jurídica Órgano de Apelación Aplicación del derecho a los hechos Base fáctica Grupo especial Solución de diferencias en la OMC: Procedimiento de apelación Anuncio de apelación Anuncio de otra apelación Comunicaciones por escrito Audiencia Intercambio de opiniones Distribución del informe (el informe del Órgano de Apelación abarca la apelación y la otra apelación) Comunicaciones por escrito Plazos para presentar Deadlines for filing an appeal una apelación Artículo 16 del ESD • • • Día 0 Día 20 Día 60 Distribución Adopción → ← Adopción Los informes de los grupos especiales no se examinan a efectos de su adopción hasta 20 días después de su distribución Adopción dentro de los 60 días siguientes a la distribución (OSD, consenso negativo) Excepto si hay apelación – Las apelaciones deben presentarse a más tardar 60 días después de la distribución del informe del grupo especial a los Miembros Presentación de una apelación Artículo 16.4 del ESD • Una parte notifica por escrito al OSD su decisión de apelar ... Regla 20 de los Procedimientos de trabajo • ... y presenta un anuncio de apelación ante la Secretaría • El anuncio de apelación debe incluir lo siguiente: Título del informe objeto de la apelación Nombre de la parte que presenta el anuncio de apelación Dirección a efectos de notificación, teléfono, fax Breve resumen del carácter de la apelación Anuncio de apelación: Breve resumen del carácter Supuestos errores en las cuestiones de derecho y las interpretaciones jurídicas Lista de disposiciones jurídicas de los acuerdos abarcados respecto de las cuales se alega que el grupo especial ha incurrido en error Lista indicativa de párrafos del informe del grupo especial que contienen los supuestos errores (sin perjuicio de referirse a otros párrafos) Quién puede apelar Sólo pueden apelar las partes en una diferencia Apelante Apelado Apelado Otro apelante Terceros participantes • Sólo los Miembros que fueron terceros en la etapa del grupo especial • No pueden apelar • Derecho a presentar comunicaciones escritas y a participar en la audiencia Audiencia • Por norma general, tendrá lugar entre 30 y 45 días después de la fecha de presentación de un anuncio de apelación • Límites de tiempo para las declaraciones (los establece el Presidente de la sección) • Normalmente a puerta cerrada, con unas pocas excepciones recientes Intercambio de opiniones • Secciones y colegialidad • Secciones de tres Miembros • Intercambio de opiniones con los demás Miembros • Adopción de decisiones por consenso, posibilidad de disensión anónima Contenido del informe del Content of AB Report Órgano de Apelación Artículo 17.3 del ESD El Órgano de Apelación puede ... confirmar modificar o revocar ... las constataciones y conclusiones jurídicas del grupo especial Completar el análisis jurídico • No existe facultad de reenvío • Completar el análisis jurídico “solución positiva” a una diferencia para hallar una • Por ejemplo: – Resolver cuestiones grupo especial no examinadas por el – Aplicar a los hechos un razonamiento diferente • No es frecuente, dado que requiere una base fáctica suficiente y el cumplimiento del debido proceso Adopción de los informes de los grupos especiales/el Órgano de Apelación El OSD adopta El informe del grupo especial (confirmado/modificado/revocado) …Junto con el informe del Órgano de Apelación … Por consenso negativo ! El informe del Órgano de Apelación, en un plazo de 30 días a partir de su distribución (el informe del grupo especial, si no hay apelación, dentro de los 60 días siguientes a su distribución) Calendario (WT/AB/WP/6) Día 0 Anuncio de apelación / Comunicación del apelante Día 5 Comunicación de otros apelantes Día 18 Respuesta de los apelados Día 18 Respuesta a los otros apelantes Día 21 Comunicación de los terceros participantes Entre los días 30 y 45 Audiencia Día 60 - 90 Distribución del informe Día 90 - 120 Reunión del OSD para la adopción Apelaciones: Estadísticas • Apelaciones notificadas: 104 • Informes del Órgano de Apelación adoptados: 95 • Apelaciones en el marco del artículo 21.5 notificadas: 19 • Informes del Órgano de Apelación en el marco del artículo 21.5 adoptados: 18 • Porcentaje de informes de grupos especiales objeto de apelación: aproximadamente el 67% (hasta el año 2013) • Duración de las apelaciones: 90 días (con unas pocas excepciones) Observaciones a modo de conclusión Plazos estrictos Confidencialidad Limitadas a las cuestiones de derecho Secciones y colegialidad No existe facultad de reenvío Información/recursos • Textos jurídicos (Acuerdos, etc.): http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/legal_s.htm • Informes de los grupos especiales y del Órgano de Apelación: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/distab_s.htm http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/repertory_s/repertory_s.htm • Documentos oficiales de la OMC: http://docsonline.wto.org/gen_home.asp?language=3 • Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC: http://www.acwl.ch • Registrarse para recibir noticias e información: http://www.wto.org/indexsp.htm (en el extremo superior derecho de la página, hacer clic en «registro»)
