marco estrategico y organizativo

MARCO ESTRATEGICO Y ORGANIZATIVO
Grupo de acción Local de Los Chiles
Nombre:
Asociación para el Desarrollo Rural del Cantón de Los Chiles.
ASODERCHI
MISIÓN
Promover el desarrollo económico, social en forma equitativa y en armonía con el
ambiente, por medio de acciones para recuperar la identidad del territorio y aprovechar
nuestras ventajas y oportunidades. Estableciendo alianzas con el esfuerzo conjunto
entre las organizaciones e instituciones del Cantón mediante la ejecución de un plan de
trabajo concertado que contribuya a dar solución a los problemas de pobreza de nuestros
habitantes.
VISIÓN
Un cantón que valora su identidad y cultura propia, prospero y con mejores indicadores
de desarrollo humano; personas con mentalidad positiva y mayor capacidad de
participación, informadas y criticas, con organizaciones e instituciones trabajando en
equipo, en un esfuerzo por promover la integración, equidad y bienestar familiar, con
mejores relaciones de confianza y solidaridad y propiciando la conservación de sus
riquezas naturales.
OBJETIVO GENERAL:
Crear y fortalecer una organización que promueva el desarrollo integral del cantón de
Los Chiles, por medio de la articulación institucional y participación de las
organizaciones y de la sociedad civil, en la creación de alternativas de empleo y la
generación de empresas productivas, campesinas y autogestionarias para mejorar los
ingresos y las condiciones de vida en las comunidades, conservando el medio ambiente,
la cultura y los valores sociales positivos en el cantón.
FUNCIONES ESTRATEGICAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecer las microempresas rurales con información, capacitación y mercadeo.
Educar y fomentar buenas practicas y hábitos de conservación y manejo
ambiental.
Propiciar trabajo en equipo municipalidad, instituciones y organizaciones
comunales.
Fortalecer acciones que promuevan valores culturales e identidad propia del
cantón de Los Chiles.
Promover acciones para que la juventud del cantón se integre en los procesos de
desarrollo.
Apoyar las iniciativas prioritarias que presentan las organizaciones y personas
interesadas en el desarrollo del cantón.
Favorecer procesos de capacitación a los líderes de organizaciones, para que
puedan plasmar sus iniciativas en proyectos viables y sostenibles
-El GAL se constituye en un facilitador de procesos, recursos e información.
VALORES:
• Amor
• Unión
• Honestidad
• Compañerismo
• Solidaridad
• Equidad
•
•
•
•
•
Responsabilidad
Tolerancia
Respeto
Comprensión
Perseverancia
EJES DE TRABAJO:
•
•
Áreas prioritarias definidas por el Grupo de Acción Local. Base para la
elaboración e implementación de Planes de Trabajo según la problemática del
cantón.
Como producto concreto del Foro Cantonal de Desarrollo Rural, se identifican
los siguientes Ejes de Trabajo:
 Producción
 Ambiente
 Social
 Infraestructura
 Institucionalidad
 Organización
Ejes de trabajo ambiente:
Objetivo general
Promover acciones concretas con la participación de las organizaciones para el rescate,
conservación y valorización de los recursos naturales creando una mayor conciencia y
conocimiento de los ciudadanos para la aplicación de las leyes y menor contaminación.
Acciones estratégicas
• Campanas divulgativas y educativas, que lleven información de leyes y formas
de conservación y creen una mayor conciencia, participación y apropiación de
los recursos naturales por parte de la ciudadanía local.
• Acciones que promuevan la participación de ONG ambientalistas en una agenda
común con incidencia de las organizaciones para la conservación del medio
ambiente..
• Análisis de propuestas generadoras de ingreso que promuevan un apropiado
aprovechamiento y apropiación por parte de los ciudadanos de los recursos
naturales locales
• Constituir y apoyar la Cámara de Turismo de Los Chiles como ente articulador y
generador de microempresas turísticas locales.
Eje de trabajo Acción Producción
Objetivo general
• Promover fuentes de trabajo y empleo en la zona a través de la gestión de
proyectos productivos, opciones financieras, mercados accesibles, acciones de
capacitación y asistencia técnica para fortalecer la economía familiar y disminuir
la problema en el cantón.
Acciones estratégicas
• Impulsar la creación de una Zona Franca en Los Chiles que favorezca la
comercialización y el empleo.
• Fortalecer grupos organizados, mujeres, jóvenes productores y productoras por
medio de acciones de capacitación, formación y asistencia técnica.
• Gestión de proyectos productivos, de turismo rural y empresariales que
beneficien a los pequeños productores y microempresarios del cantón.
• Fortalecer la coordinación institucional a través del COSEL
Ejes de trabajo Acción Social
Objetivo general:
Implementar un programa de atención integral para disminuir la problemática social del
cantón
Acciones estratégicas
• Gestión de recursos para financiar proyectos específicos
• Convenios de trabajo institucionales involucrando al municipio como cabeza
para que los recursos lleguen donde nosotros queremos.
• Seguimiento y divulgación de los proyectos y programas dirigidos a la parte
social del cantón.
• Implementar un programa de atención integral para disminuir la problemática
social del cantón.
• Coordinar y apoyara las acciones del COSAN en el Cantón en procura de una
mejor seguridad alimentaría y nutricional de la población.
Eje de Trabajo Infraestructura
Objetivo general
Realizar acciones que promuevan mejores condiciones de vivienda, transporte vial e
infraestructura institucional que brinde en forma apropiada los servicios de salud,
educación y favorezca el desarrollo turístico y productivo del cantón.
Acciones estratégicas
• Promover una mayor y mejor inversión de programas de vivienda para mejorar
las condiciones habitacionales
• Apoyar la elaboración de proyectos y propuestas para el mejoramiento de
servicios para el turismo y la producción como centros de acopio y
agroindustria.
•
•
Impulsar en coordinación con la Municipalidad un apropiado mantenimiento y
acondicionamiento de la infraestructura vial (caminos vecinales y rutas
nacionales) y servicios de transporte publico
Velar y apoyar acciones en procura de una mejora de la infraestructura
institucional responsable de brindar los servicios de educación, salud y
producción.
Eje organización e institucionalidad
Objetivo general
Fortalecer la organización, articulación institucional y participación de las
organizaciones locales y sociedad civil en la elaboración y ejecución de propuestas,
proyectos y planes de trabajo.
Acciones prioritarias
• Que las instituciones publicas trabajen en forma vinculada y coordinada sus
planes operativos (COSEL).
• Elaborar y ejecutar un plan concertado entre todos los actores.
• Propiciar la participación e integración del Municipio, la sociedad civil y las
instituciones en un proceso integrado de desarrollo.
• Fortalecer la gestión Municipal a través de una mayor y mejor participación de
la sociedad civil en la toma de decisiones y proyectos de desarrollo.
• Impulsar acciones de capacitación y formación para una mayor capacidad de
organización, liderazgo y participación de las organizaciones locales.
Comisiones de trabajo
Ejes:
• Producción
• Ambiente
• Infraestructura
Ejes:
• Organización
• Social
• Institucionalidad
Integrantes:
• Gerardo Roca
• Pedro Miranda
• Simona Mairena
• Alejandro Luque
• Juan Alcocer
• Trinidad Porras
Integrantes:
• Aura Rosa López
• Clementina Martínez
• Paula Pichardo
• Deisy Flores
• Elizabeth Delgado
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Asamblea General:
• Máxima autoridad del Grupo de Acción Local para el Desarrollo del Cantón.
• Define sus orientaciones y toma las decisiones estratégicas.
• Integrada por sus socios fundadores y nuevos asociados interesados en el desarrollo
del cantón.
• Con personería Jurídica bajo la ley de asociaciones de desarrollo
JUNTA DIRECTIVA
• Instancia constituida por miembros electos en Asamblea General del GAL del
cantón de Los Chiles.
• Encargada de la coordinación para la ejecución de los acuerdos.
• Está integrada por: Presidente, vicepresidente, Tesorero, Secretario, 3 vocales, fiscal
Junta Directiva de ASODERCHI
•
•
•
•
•
•
•
•
Presidenta
Vicepresidenta
Tesorero
Secretaria/o
Vocal 1
Vocal 2
Vocal 3
Fiscal
•
•
•
•
•
•
•
•
Pedro Miranda
Simona Mairena
Juan Alcocer
Aura Rosa López
Elizabeth Delgado
Gerardo Rocha
Deisy Flores
Trinidad Porras
Estructura del Grupo de Acción Local De Los Chiles
•
•
•
•
•
•
•
3 Representantes Los Chiles
2 Representantes San Jorge
2 Representantes Caño Negro
2 Representante Amparo
2 Representante Gobierno Local
1 Representante ONG
2 Representante Instituciones Públicas
PLAN OPERATIVO
COMISIÓN DE TURISMO LOS CHILES, IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
Problema
Falta de conocimiento
sobre
la
actividad
turística
Falta de financiamiento
adecuado
a
las
posibilidades
de
la
gente
Explicación
Solución
Actividad nueva, tradición Programas de capacitación
agrícola
Poca información sobre
tipos de crédito y como
manejarlo, además de que
la actividad agrícola en la
principal en la zona
Deterioro del medio Manejo inadecuado de la
ambiente y de los basura,
drenaje
de
recursos naturales
humedales, deforestación,
perdida de especies.
Ausencia
de
una
organización que lidere
el desarrollo turístico en
el cantón
Falta de productos
turísticos desarrollados
Problemas
de
accesibilidad
Acción
Formular y ejecutar un programa de asesoría y
capacitación en turismo de acuerdo a las
necesidades de los emprendimientos
Feria
de
Financiamiento, Feria de Financiamiento en Los Chiles.
sesiones
de
información, Charlas de capacitación previa a la feria.
elaboración de planes de Elaboración de planes de negocio.
negocio y
negociación de
recursos
Apoyar los planes de manejo -Proceso de capacitación y sensibilización en
de desechos en el cantón.
manejo adecuado de desechos en empresas
Acciones para mejorar la turísticas.
conservación de los recursos -Campaña de educación en manejo de
naturales en el cantón
desechos en las comunidades donde se
ubican las empresas turísticas.
-Coordinar acciones con comisiones de
ambiente del cantón y MINAE para mejorar
recursos naturales
Se requiere unirse
y Crear La Cámara de Turismo de Los Chiles y
organizarse para trabajar
establecer su Plan de trabajo.
Existe
poco
desarrollo
turístico por lo tanto no ha
sido necesario el desarrollo
de una organización.
Turismo llega empaquetado Crear productos que integren
atractivos
Poco acceso a Internet en Gestión ante ICE para mejorar
el cantón
la conectividad local
Falta
de
cajeros
automáticos
Problemas de identidad Diversidad cultural
Acciones para valorar a nivel
del cantón
local y nacional el potencial de
Los Chiles
Desarrollo de productos turísticos
diferenciados con atractivos del cantón
Ferias, actividades de promoción e
intercambios
ACCIONES Y PROYECTOS DE COMISION DE TURISMO
Acción
Proyecto/Actividad
Productos
Crear La Cámara de
Turismo de Los Chiles
Creación de la Cámara de Turismo de Los
Chiles
Cámara constituida
Legalmente
1
Formular
Plan
Capacitación
de
Formular y ejecutar un programa de asesoría y
capacitación en turismo de acuerdo a las
necesidades de los emprendimientos
Plan Formulado y
en ejecución
25
Crear productos que
integren atractivos
Desarrollo
de
productos
turísticos
diferenciados con atractivos del cantón
Productos turísticos
competitivos
6
Financiamiento
adecuado
Feria de Financiamiento en Los Chiles.
Feria Ejecutada
10
Charlas de capacitación previa a la feria.
Elaboración de planes de negocio.
Emprendimientos
financiado
50
Organización y participación en actividades
feriales.
Acciones para la promoción e información
sobre el cantón a nivel local y nacional
Feria realizada
Valorar a Los Chiles
Mejora
de
accesibilidad
la
Mejorar
la
conservación
de
recursos y manejo de
desechos
Gestión ante ICE para mejorar la conectividad
local
Acciones
promoción
realizadas
Gestiones
realizadas
Recursos Cronograma (trimestre)
¢
I II III IV V VI VII
millones
de
Proceso de capacitación y sensibilización en
manejo adecuado de desechos en empresas
turísticas.
Campaña de educación en manejo de
desechos en las comunidades donde se ubican
las empresas turísticas
Capacitación
(parte del plan de
capacitación)
Campaña realizada
Coordinar acciones con comisiones de
ambiente del cantón y MINAE para mejorar
recursos naturales
Acciones
coordinadas
5
X
Responsable
Moisés Galeano
X
Seidy Ramírez
X
Cámara de
Turismo
GAL
X
GAL
MEIC-PDR
X
X
GAL
X
GAL
Cámara
Turismo
GAL
GAL
GAL
de
IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL CANTON DE LOS CHILES
Eje del desarrollo:
SOCIAL
Problema
Falta de Educación Superior
presente en el cantón
Analfabetismo y escolaridad
Drogadicción y alcoholismo
Explotación y trabajo infantil
Desintegración Familiar
Falta de Apoyo a la Juventud
Eje del desarrollo:
Identificación de Problemas
Explicación
No hay educación a nivel familiar
ni se establecen valores y
principios
-No existe una cultura de paz
-Todas las Universidades están
centralizadas en el cantón de San
Carlos.
-Muy mala infraestructura
educativa para las escuelas y
colegios.
COODINACIÓN INSTITUCIONAL
Problema
Falta de coordinación interinstitucional,
organizaciones y Gobierno Local
Poco personal con muy poco interés y
responsabilidad en las instituciones.
La municipalidad con débil capacitad
operativa, con endeble posibilidad para dar
respuestas concretas a las necesidades.
……… ……
Solución (acción)
Por medio de la Iglesia, escuela, colegios y otras
instituciones se desarrollen programas de formación
familiar y social
-Gestionar por medio de la municipalidad y el grupo
de acción local la presencia en el cantón de las
universidades públicas y del INA
-Mejorar y Construir la infraestructura educativa a
nivel de comunidad local
-Impulsar un programa preventivo de uso de drogras
y prostitución con las instituciones como CCSS, IAFA,
MEP, Pastoral Juvenil y otras.
Identificación de Problemas
Explicación
-Cada institución defiende sus propios
PAO´s y sus objetivos e intereses propios y
no a las necesidades y objetivos de
desarrollo de las comunidades
-Falta de compromiso de algunos
funcionarios, no se da un beneficio
equitativo de algunas oportunidades.
Solución (acción)
Apoyo responsable por parte de la
alcaldía y del Consejo municipal a
las organizaciones sin distinción
político.
-Impulsar los PAO de las
instituciones del cantón en
respuesta a las necesidad locales
Matriz de acciones y Proyectos
Eje del desarrollo ACCION SOCIAL:
Acciones
Proyectos/ actividades
Desarrollo de programas
de formación familiar y
social
-Promover la presencia en
el cantón de las
universidades públicas y
del INA
-Mejorar y Construir la
infraestructura educativa a
nivel de comunidad local
-Impulsar un programa
preventivo de uso de
drogas y prostitución con
las instituciones como
CCSS, IAFA, MEP,
Pastoral Juvenil y otras.
Programa de formación humana (violencia, limites,
autoestima) y educación en valores familiares,
prevención de drogas.
Gestionar con cuerpo de paz, Universidades, Iglesia,
IAFA, M. Salud, MEP, Visión Mundial, Defensora
de los habitantes, INAMU, PANI.
Impulsar la presencia de proyectos y programas
formativos y recreativos para los jóvenes como Boy
Scout, proyectos deportivos y culturales.
Reactivación del Comité de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en el Cantón
Reactivación y fortalecimiento de La Oficina de la
Persona Joven, su gestión programas y recursos en
apoyo a la juventud.
Producto
Vincular y gestionar acciones
y recursos instituciones con
grupos sociales y centros
educativos
Tiempo
Responsable
(trimestres)
IV trimestre Alba Sequeiro y
2007
José Antonio
Alonso
40 niños o adolescentes
integrando programa.
I trimestre
2008
José Antonio
Alonso
Hacer plan de trabajo,
ejecución de acciones
divulgativas, presentación de
proyectos (ya hay elaborados)
Conocer el plan de trabajo
Solicitud de informe y
acciones de seguimiento
Definir acciones de
articulación con el GAL
I trimestre
2008
Aura Rosa, M.
Salud, Ruth
Blanco, Sinae
Porras.
Rafael Madrigal
Jiménez
1 trimestre
del 2008
Eje del desarrollo COORDINACION INSTITUCIONAL
Acciones
Apoyo responsable por
parte de la alcaldía y del
Consejo municipal a las
organizaciones sin
distinción político.
-Impulsar los PAO de las
instituciones del cantón en
respuesta a las necesidad
locales, -Exigir respuestas
claras y concretas por
parte de instituciones
Proyectos/ actividades
Apoyar acciones para la gestión de recursos y
apoyo institucional para mejorar la infraestructura
educativa y de salud
Reactivación del Consejo Sectorial o Ret
Institucional en coordinación con la
Municipalidad. (MAG, IDA, M. de Salud,
Educación, MINAE, IMAS, INA, Iglesia)
Programa de información y divulgación a nivel
cantonal de proyectos y acciones para el
desarrollo.
Producto
Informar sobre fuentes de recursos
y trámites con el MOP (ayudas
comunales) y MEP.
Petitoria y convocatoria Municipal
a las instituciones.
Taller institucional de rendición de
cuentas y coordinación cantonal.
Acciones informativas: programa
radial, hojas divulgativas, informes
deportivos.
Tiempo)
IV trimestre
2007
Responsable
Aura Rosa
Febrero
2008
Alba Sequeiro,
William López,
Rafael Madrigal
1 trimestre
2008
Dario Rugama
EJE ESTRATEGICO PRODUCCIÓN
Proyectos
Ejecución de feria financiera para
emprendimientos rurales.
Creación de Bancomunales y Fondos
semillas
Creación de base de datos sobre
organizaciones y cartera de proyectos en
Los Chiles
Establecer un programa de
administración financiera y
administrativa, hacia las organizaciones
del Cantón.
Establecer un proceso de formación y
capacitación de lideres
Establecer un proceso que permita:
Identificar, seleccionar, compartir
experiencias de organizaciones exitosas
en la Zona Norte
Establecer un proceso de capacitación y
formación de microempresas.
Elaboración de un estudio que permita la
identificación de nuevas actividades
económicas que se puedan implementar
en el cantón.
Establecer un programa de capacitación
en manejo de equipo de computo e
internet
Creación de un centro de agro negocios
de pequeños productores a nivel de Zona
Norte
IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y PRODUCTOS
Productos
Mayor información sobre opciones financieras.
Instituciones financieras.
FUNDECOCA
FINCA
FOCARI
II Semestre
2007
Responsables
José Olivier
Méndez
Juan Alcoser
Base de información sobre organizaciones,
proyectos, necesidades apoyo.
Cartera de Proyectos financiables
Organizaciones y productores conocimientos y
habilidades para manejar eficientemente sus
organizaciones.
PDR, MAG,
DINADECO, UNA
11 Semestre
2007
Junta
Directiva
PDR , UNA, INA
II Semestre
2007-07-31
Año 2008
Módulos y temas de capacitación impartidos.
Lideres formados
# De actividades de socialización realizadas.
Giras de intercambio
Sistematización de experiencias
IICA, PDR
Alianza Los Humedales
PDR. IICA
DINADECO
Año 2008
Elizabeth
Juan Alcocer
José Olivier
Méndez
Yessenia
Heidi
Año 2008
Juan Alcocer
# De módulos de capacitación realizados.
PDR, IICA, UNA
INA
PDR, IICA, UNA
FOMUDE
Año 2008
Elizabeth
AÑO 2008
Elizabeth
Año 2008
Simona
Julieta
Mariano
Santamaría
Pedro Miranda
Paula
Crédito oportuno y agil para los productores de
Los Chiles
Aprovechar los recursos con que cuenta el
cantón, con la implementación de nuevas
actividades económicas.
Recursos
INA, MEIC,
Organizaciones y productores con capacidades
para accesar a nueva información y conocimiento MICYT
Tiempo
Ministerio de Trabajo
Organizaciones y productores con capacidad para UNA
gestionar y ejecutar actividades de agro negocios. PDR, INA
Año 2007