PLAN ESTRATÉGICO DE - Fundación Haurralde
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PLAN ESTRATÉGICO PRO EQUIDAD DE GÉNERO HAURRALDE FUNDAZIOA ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 3 2. EL POSICIONAMIENTO DE HAURRALDE FUNDAZIOA RESPECTO A LA EQUIDAD DE GÉNERO ............................................................................................................................................................. 6 3. 4. 2.1. POSICIONAMIENTO ACTUAL ................................................................................................... 6 2.2. TRAYECTORIA EN EL TRABAJO A FAVOR DE LA EQUIDAD DE GÉNERO .......................... 7 MARCO NORMATIVO ....................................................................................................................... 11 3.1. MARCO LEGISLATIVO Y NORMATIVO INTERNACIONAL, ESTATAL Y AUTONÓMICO. ..... 11 3.2. PUNTO DE PARTIDA EN EQUIDAD Y MODELO FRASER..................................................... 12 EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN ......................................................................................... 14 4.1. MAINSTREAMING DE GÉNERO.............................................................................................. 16 4.2. GENERACIÓN DE PROCESOS DE EMPODERAMIENTO...................................................... 21 2 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 1. INTRODUCCIÓN En los últimos 4 años el plan PRO-EQUIDAD de Género de Haurralde Fundazioa centró sus esfuerzos en el cumplimiento de los derechos de las niñas/os en los países en los que trabajamos, y mas específicamente en la promoción de estas/estos a nivel educativo, no solo en el acceso a la educación sino en potenciar la permanencia de las niñas específicamente en el sistema educativo de los países del Sur como forma de romper las inequidades a las que se enfrentan las mujeresPor otra parte han sido años dedicados a los Derechos Humanos de las mujeres en los países empobrecidos, apoyando la estrategia integral del IAC, Comité Interafricano contra las prácticas tradiciones que afectan la salud de las mujeres y de las niñas en África. Con énfasis en la erradicación de la mutilación genital femenina en los países donde el IAC tiene sede y movilización social de mujeres, todos países del África Subsahariana. Además del apoyo a la erradicación de la FGM, el trabajo en Derechos en salud sexual y salud reproductiva y el empoderamiento de las mujeres ha sido también un punto clave del esfuerzo del equipo humano que forma la base técnica de Haurralde Fundazioa. Este trabajo se refleja en nuestra trayectoria de proyectos e incidencia en E.D local en Euskadi, aunando un trabajo conjunto entre Cooperación y Educación al Desarrollo con perspectiva de género. El I PLAN PRO EQUIDAD finalizo en el 2011, fruto de un proceso de evaluación y análisis no solo de las acciones acometidas, sino también de los cambios en el panorama de la Cooperación, y en análisis de las realidades, es que presentamos este II. “Plan Estratégico Pro Equidad de Género”. Este nuevo documento establece medidas que nos orienten en la integración y transversalización de la perspectiva de género iniciada a través del I. Plan Los conceptos utilizados en el campo del Desarrollo y la Cooperación, que hacen referencia a género, equidad, identidades masculinas y femeninas, empoderamiento y relaciones de poder, liderazgo y una larga lista de términos, deben ser conceptos a llenar de contenido, pero según el contexto donde se aplican. La comprensión, estudio y análisis de los contextos culturales diversos y mutables son uno de los indicadores más claros a ejecutar, de la evaluación del I PLAN ESTRATÉGICO PRO-EQUIDAD de Haurralde Fundazioa. 3 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 Son las culturas las que establecen determinados modelos de género, que configuran diferencias y desigualdades. Es en estos aspectos donde debemos poner énfasis para promover transformaciones en las relaciones de género desiguales. (UNFPA 2003- Culture Matters) El desarrollo de las políticas de género es, actualmente, una de las principales prioridades en todos los niveles y espacios institucionales. Gracias a la lucha realizada por el movimiento feminista en defensa de los derechos de las mujeres, las políticas de género están consideradas como una de las prioridades en la agenda política tanto internacional como local. Aunque en el momento en que socializamos internamente este II PLAN PRO EQUIDAD nos encontramos con un avance importante de retrocesos en cuento a las políticas conseguidas y en especial a los presupuestos destinados a la promoción de la igualdad con desmantelamiento de ministerios de Igualdad, atención de centros de mujer y avance de ideas fundamentalistas que nos retrotraen a los comienzos de la incidencia del movimiento feminista. Mientras que en un primer momento, a nivel internacional, a través de la Organización de las Naciones Unidas se centró en la definición y el desarrollo de herramientas que garantizasen el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres, es decir, en generar una igualdad formal, los organismos internacionales y las organizaciones de base nos damos cuenta de que las inequidades de género perduran, tanto en los llamados países del Sur como del norte. Por ello, desde las entidades internacionales, a través de la IV. Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995) se desarrolló una estrategia dual compuesta por la transversalización de la perspectiva de género y el impulso de procesos que generen el empoderamiento de género. Objetivo: generar medidas con el fin de garantizar el acceso y control equitativo de mujeres y hombres tanto a los recursos materiales como a los simbólicos. Esta estrategia está considerada como marco de actuación de referencia que orienta las políticas e intervenciones a desarrollar tanto por las entidades públicas como privadas que pretenden transformar los factores estructurales que generan las inequidades de género; las leyes como las planificaciones que la administración pública, tanto del ámbito estatal como autonómico, llevan a cabo, establecen esta estrategia dual. El documento que presentamos se ubica dentro del cambio organizacional iniciado por Haurralde Fundazioa mediante el I. Plan de Género realizado en 2008. Es, por una parte, un documento en el que se plasma el posicionamiento ideológico y organizacional respecto a las políticas de género que desarrollamos y por lo tanto, documento guía que orientará todas las intervenciones que Haurralde Fundazioa desarrolle en estos tres próximos años. Pretendemos, en todo momento, que el posicionamiento y las estrategias que planteamos estén basados en la realidad cambiante tanto de nuestra organización, con sus limitaciones y sus potencialidades, como en la de los socios locales con los que trabajamos mediante los proyectos de cooperación al desarrollo. Al mismo tiempo, nos parece trascendental integrar en la medida de lo posible, la diversidad y la pluralidad de los movimientos 4 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 sociales, feministas y de mujeres, con las que trabajamos, tanto a nivel local como internacional. En especial haciendo caso a las diferencias culturales tanto en el norte como en el sur, diferencias que como hemos explicado en párrafos precedentes, deben ser tomadas en cuenta El presente Plan Estratégico PRO- EQUIDAD de Género, es por lo tanto un documento estratégico que marca el posicionamiento como bien lo explicamos en párrafos precedentes, pero también un documento donde explicamos los programas que vamos a seguir para desarrollar y llevar a cabo el cambio organizacional pretendido en el espacio de estos tres años. Por lo tanto, en él se recogen el objetivo estratégico, o el objetivo ideal que se pretende alcanzar, los ámbitos de trabajo que se identifican como prioritarios, las áreas temáticas consideradas para operacionalizar la equidad de género, los objetivos específicos mediante los cuales se operativiza el objetivo estratégico, las acciones a desarrollar y los indicadores que permitan medir el alcance de estos objetivos operativos. 5 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 2. EL POSICIONAMIENTO DE HAURRALDE FUNDAZIOA RESPECTO A LA EQUIDAD DE GÉNERO 2.1.POSICIONAMIENTO ACTUAL Haurralde Fundazioa en sus orígenes (1997) nació con el objeto de potenciar y promocionar los derechos de la infancia, de niños/as en países empobrecidos y la sensibilización sobre estas cuestiones en Euskadi. Este objetivo marcó los primeros años de acción de la Fundación, y paralelo a ello, la toma de posicionamiento por los derechos humanos de las mujeres se convirtió en la primera premisa. La noción de los DD.HH. implica una concepción universal, sin embargo han sido concebidos bajo un modelo patriarcal; las mujeres no han sido el foco de atención de los mismos sino un apéndice, ya que, las cuestiones específicas de las mujeres han quedado sistemáticamente en un segundo plano, tal y como lo expresa la jurista y experta en género Alda Facio. “El derecho es un instrumento de articulación del sistema patriarcal. A través de éste se regulan las conductas de hombres y mujeres hacia un determinado modelo de convivencia, el patriarcal. En una primera etapa histórica el derecho otorgaba explícitamente el poder casi absoluto a los varones sobre las mujeres en el campo de las relaciones sexuales, sociales y económicas. El acceso sexual exclusivo del amo/dueño a su objeto sexual, la mujer, la penalización severa del adulterio de la mujer, el castigo a la negativa a la procreación y el aborto, la mutilación de genitales femeninos, la prohibición de circulación o desplazamiento a las mujeres, la monogamia unilateral, la obligación de seguir a su amo/dueño a donde éste fuera, la pérdida del apellido cuando pasa a ser propiedad de un varón, la imposibilidad de administrar o representar intereses propios o de terceros, etc. fue mantenido gracias a un alto sistema de violencia institucionalizada que imprimió duros castigos a las mujeres por su independencia personal, fuera social, económica o sexual”. El posicionamiento por los DD.HH. de las mujeres, vino de la mano de las nuevas conceptualizaciones que las organizaciones feministas realizaron en las últimas décadas a través de las conferencias internacionales de Naciones Unidas. y otras reuniones internacionales., uno de los mas destacados la Conferencia de Beijín y la ratificación de la CEDAW por parte de la mayoría de los países del Norte y del Sur . 6 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 (1) Facio Alda.1992- el derecho como producto del Patriarcado en : Sobre Patriarcas, jerarcas, patronos y varones-San José-Costa Rica: ISLANUD La vulneración de los DD.HH. de las mujeres que Haurralde encontraba en sus trabajo de campo hizo que este tema no pudiera dejarse de lado, y desde el año 1999 el objetivo de la Fundación se centro en la promoción de los DD.HH. de las mujeres, de las niñas, los niños y en una mejora de su calidad de vida en todos los aspectos. Los avances internacionales para la defensa de estos derechos recogen iniciativas internacionales, Convenciones, conferencias, protocolos facultativos que citamos a continuación, pero la realidad nos plantea en el momento de socializar este II PLAN que los avances son lentos, con grandes dificultades, donde derechos como los (derechos) ligados a la sexualidad y reproducción no están incorporados en muchos marcos y normas internacionales. Este II PLAN aspira a contribuir A la promoción y divulgación de los nuevos derechos vinculados al ámbito de lo sexual y reproductivo, a la realización de incidencia política, educación y conocimiento por parte de las mujeres con las que trabaja, de sus derechos. En temas de Incidencia política aspira a participar con sus socios /as del sur en la denuncia de las vulneraciones a estos derechos, apoyo a las redacción de los informes sombra, y a la educación ciudadana en Euskadi para una mayor sensibilización con estas vulneraciones a nivel global y local. El posicionamiento actual de HF respecto a la política de género a desarrollar, se ubica dentro de los compromisos internacionales establecidos a través de la CEDAW y la IV. Conferencia Mundial sobre las mujeres, celebrada en Beijing. Entendemos la incorporación y la transversalización de la perspectiva de género como una opción política, ya que, exige un posicionamiento organizacional coherente y consecuente con todas las acciones que se desarrollen tanto interna como externamente. La política pro equidad de género de HF, se enmarca a través de la estrategia dual establecida a nivel internacional, nacional y autonómico. Por lo tanto, establecemos, por un lado, medidas dirigidas a afianzar la transversalidad de la perspectiva de género iniciada a través del I. Plan. Por otro, implantamos medidas específicas dirigidas a potenciar los procesos de empoderamiento de género que impulsamos a través de Cooperación al Desarrollo (CD) y Educación al Desarrollo y Sensibilización (ED y Sensibilización) las tres líneas principales de trabajo en Haurralde Fundazioa . 2.2.TRAYECTORIA EN EL TRABAJO A FAVOR DE LA EQUIDAD DE GÉNERO Haurralde Fundazioa lleva desde el año 2002 trabajando activamente con el IAC, Comité Interafricano contra las prácticas tradicionales que afectan a la salud de niñas y mujeres. Así desde el año 2004, 7 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 después de un periodo de conocimiento e intercambio profesional entre las sedes del IAC en África Subsahariana y Haurralde, se han puesto en marcha sendos proyectos de cooperación y paralelamente de sensibilización en Euskadi que permiten un avance serio en la prevención de dichas prácticas en: Nigeria, Mali, Ethiopia, Burquina Faso, Tanzania, Liberia y Mozambique. En India trabajamos desde el año 1998 en Gujerat y Tamil Nadu, por un lado, en el acceso y permanencia a la educación de las niñas y niños, y en la prevención y atención a enfermedades que provocan indicadores altos de mortalidad o bien dejan secuelas irreversibles en los mismos, tales como: la poliomielitis, tuberculosis y malaria, asociadas a mal nutrición y condiciones de pobreza extrema. Tanto en el ámbito africano como en el latinoamericano trabajamos desde el 2002, en promover procesos de empoderamiento centrados en el incremento del poder de las mujeres en sus comunidades para fortalecer sus capacidades en el ejercicio de sus derechos en salud sexual y salud reproductiva, en sus derechos basados en la discriminación por género, en prevención de la violencia machista, en el derecho a la tierra y a decidir sobre el fruto de sus trabajos, y de sus vidas. A continuación, presentamos una tabla resumen donde se recogen los principales proyectos del área de cooperación que trabajan específicamente la promoción de los derechos de las mujeres. En él, especificamos los proyectos, los socios locales con los que trabajamos cada proyecto y en qué país se ubican. Como comentamos, no es una lista exhaustiva de todo el trabajo de Haurralde Fundazioa, sino un resumen tomado a partir del año 2006. 2.2.1. Proyectos de cooperación al desarrollo TABLA RESUMEN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO PROYECTO SOCIO LOCAL-PAÍS AFRICA SUBSAHARIANA “Todos los niños y niñas a la escuela: MUAN LUOXM” “Lucha contra la mutilación genital femenina, la fístula obstétrica y otras prácticas tradicionales nocivas en Etiopía” “Promoción de los DDHH de las mujeres portadoras de deficiencias y capacitación de activistas para la sensibilización en Maputo” “II Fase del Centro de Rehabilitación para Mujeres Víctimas de Violencia, Jigui Só” “Promoción de los derechos de la mujer para el abandono de la MGF, en Burkina Faso” Las mujeres podemos: Lucha contra la violencia doméstica, abusos sexuales, /VIH/SIDA y prevención de malaria en Maputo- Mozambique” “Prevención y erradicación de la Mutilación Genital Femenina y otras prácticas tradicionales para la mujer en Nigeria- II Fase” 8 AÑO Asociación de mujeres. Affamir- Camerún INTER-AFRICAN COMMITTEE (Etiopía) & EGDLAM 20062007 ADEMO-MOZAMBIQUE 2008 APDF-MALI VOIX DE FEMMES 2008 2008 MULEIDE - MOZAMBIQUE 2008 IAC NIGERIA - NIGERIA 2009 2008 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 “Promoción de los derechos de la mujer para el abandono de la MGF, en Burkina Faso, II FASE” “Por el derecho a una nueva vida: acogida y atención integral jurídico-psicológica a mujeres víctimas de violencia de género en la Provincia de Maputo (Mozambique)” ““VIDAS SEGURAS”: prevención de la violencia contra las niñas y mujeres, disminuyendo las prácticas tradicionales nocivas como la MGF y los casamientos tempranos, y sus consecuencias perjudiciales en la salud de las niñas y mujeres de dos condados de Liberia, África” “Empoderamiento de mujeres de sectores vulnerables de Ouagadougou, capital de Burkina Faso” LATINOAMERICA Y CENTROAMERICA “Atención integral a colectivos de mujeres de alta vulnerabilidad ante procesos migratorios continuos de sus respectivas familias” “De la marginalidad a la inserción a través de la prevención, atención y capacitación ocupacional” “Microempresarios/as con presencia competitiva en el mercado” “Desarrollo integral comunitario, prevención de ITS/VIH/SIDA y educación en derechos humanos de las mujeres en Haití” “Educación en Salud, Derechos Sexuales y Reproductivos a mujeres y jóvenes para la prevención de la mortalidad materna y embarazos adolescentes” Derecho A Nuestro Cuerpo Y A Nuestra Vida Construcción de Centro de Mujeres Víctimas de Violencia “Defensa del derecho a la salud física, emocional y sexual de mujeres y adolescentes de ambos sexos en comunidades transnacionalizadas de México” “Fortaleciendo Derechos Sexuales y Derechos reproductivos de las Mujeres y Niñas en Guatemala” “VIDEOBUS SOLIDARIO QUÉ ONDA CON TUS DERECHOS” Movilización comunitaria por el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos “Fortalecimiento en género y disminución de la desnutrición/malnutrición infantil en Cabo Delgado reforzando la atención en salud e higiene (1ª Fase)” “Casa comunitaria para la atención integral a mujeres víctimas de violencia de género en La Paz, Bolivia” ASIA “DDHH para las mujeres rurales de Nathan Block” “DDHH para las mujeres rurales de Nathan Block, II FASE 2.2.2. VOIX DE FEMMES 2010 MULEIDE - MOZAMBIQUE 2010 IAC-LIBERIA 2010 VOIX DE FEMMES ET LE SAISONNIERE – BURKINA FASO 2010 RED DE MUJERES DEL BAJÍO - MEXICO 20062007 SOL NACIENTEARGENTINA 2006 CECP-PERÚ 2007 MOSTCHA-REPÚBLICA DOMINICANA 2007 CIM - BOLIVIA 2009 CIM - BOLIVIA LÍNEA AMARILLA ARGENTINA RED DE MUJERES DEL BAJÍO - MEXICO TIERRA VIVA GUATEMALA 2009 CDD - BOLIVIA 2010 MULEIDE MOZAMBIQUE CDD - BOLIVIA SAADOW - INDIA SAADOW - INDIA Proyectos de Educación al Desarrollo y Sensibilización A nivel local, en Euskadi, continuamos trabajando desde la línea de actuación de educación y desarrollo, acciones de sensibilización dirigidas a generar conciencia crítica en torno a las relaciones desiguales de género, pobreza y las relaciones Norte/Sur. Concretamente, podríamos aglutinar principalmente en dos áreas: 9 2009 2010 2010 2011 2011 2009 2010 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 a) Actividades de sensibilización específicas en torno a las inequidades de género: Desde ED y Sensibilización realizamos actividades específicas dirigidas a visibilizar y generar conciencia crítica en torno a la conculcación sistemática de los derechos humanos de las mujeres, especialmente referidas a los derechos sexuales y derechos reproductivos. Mediante las diversas acciones realizadas se pretende facilitar herramientas que generen conciencia crítica en torno a las situaciones específicas de opresión que viven las mujeres y fomentar de esta forma, procesos de empoderamiento de género en la sociedad. Al mismo tiempo, realizamos acciones dirigidas a generar alianzas estratégicas con organizaciones feministas y de mujeres, con el fin de incrementar nuestra capacidad de incidencia a favor del cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres. TABLA RESUMEN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO PROYECTO AÑO “Voces , testimonio mujeres inmigrantes documental y talleres violencia “ 2008 “Talleres de información y prevención de la violencia de género en jóvenes” 2008 Prevención de violencia en jóvenes 2010 Construyendo nuevas actitudes, formación en sensibilización, salud sexual y reproductiva para población inmigrante 2010 Talleres de información y prevención de violencia y sexismo en el aula 2010 Generando Equidad 2010/2011 “Aprender desde la igualdad: derechos humanos y otras cuestiones del desarrollo en clave de género femenino” 2011 Talleres para la equidad y prevención de violencia en jóvenes 2011 b) La equidad de género como enfoque transversal: Desde HF mantenemos sendos convenios con la Faculta de de Psicología, Facultad de Farmacia , Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación, Escuela universitaria de Magisterio y Escuela Universitaria de Trabajo Social UPV- Euskal Herriko Universitatea. El objetivo principal de estos convenios es potenciar el voluntariado y participación activa entre las y los jóvenes vascos y vascas, acciones claves en las relaciones Norte/sur, ya que permite además de una experiencia en culturas diferentes, un apoyo a las capacidades humanas bidireccional, puesto que los /las jóvenes se nutren de las experiencias y capacidades del socio local, y a su vez aportan parte de sus perfiles profesionales en los proyectos locales del sur. Básicamente el objetivo es la inversión en el ser humano, vivimos en un mundo donde las brechas de la geografía se cruzan, el lenguaje y la nacionalidad, todos y todas somos 10 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 interdependientes y la economía global nos vincula con otras partes del mundo. Nuestra vida cotidiana presiona sobre el medio ambiente global, lo que consumimos, como lo consumimos y lo que hacemos involucra a otras personas en África, India, en Centroamérica. Las universidades, las escuelas, las ONGd, los poderes políticos deben ofrecer una buena base para la cooperación internacional, e inculcar en los y las jóvenes la capacidad de concebirse como actores responsables de un mundo heterogéneo, y preparar a esta población joven en el ejercicio de la ciudadanía global y voluntaria para con las personas mas necesitadas en un mundo global. 3. MARCO NORMATIVO 3.1.MARCO LEGISLATIVO Y NORMATIVO INTERNACIONAL, ESTATAL Y AUTONÓMICO. A la hora de diseñar y desarrollar las políticas e intervenciones planteadas, lo realizamos dentro del marco legislativo y normativo internacional, estatal y autonómico existente en torno a las políticas de género, que recogemos abajo. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, y sus art. 1979. Convención Sobre los Derechos del Niño/a. Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General de la ONU en su resolución 44/25, 20 de noviembre de 1989. Entrada en vigor: 2 de septiembre de 1990. Convención Sobre los Derechos Políticos de la Mujer. Abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General de la ONU en su resolución 640 (VII), 20 de diciembre de 1952. Entrada en vigor: 7 de julio de 1954. Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, CEDAW. Adoptada y abierta a la firma y ratificación o adhesión, por la Asamblea General de la ONU en su resolución 34/180. Declaración de los Derechos del Niño/a. Proclamada por la Asamblea General en su resolución 1386 (XIV), de 20 de noviembre de 1959. Declaración Sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer. Proclamada por la Asamblea General en su resolución 2263 (XXII), de 7 de noviembre de 1967. 11 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 3 de enero de 1976. Declaración Universal de los Derechos Humanos ONU, 1948. Protocolo Facultativo de la Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Adoptado por la Asamblea General en su resolución A/54/4 de 6 de octubre de 1999. Tratado de Ámsterdam, la igualdad de mujeres y hombres es consagrada formalmente como un principio fundamental de la Unión Europea. De acuerdo con el artículo 3.2 del Tratado de la Unión Europea, en todas las políticas y acciones de la Unión y de sus miembros debe integrarse el objetivo de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad,1º de mayo de 1999. Objetivos del milenio: declaración del objetivo Nº 3, la igualdad entre los géneros como un derecho humano. Art. 9.1 del Estatuto de Autonomía de Euskadi que proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminación por razones de sexo. La Ley 4/2005, de 18 de febrero, DE EUSKADI, el cual establece las condiciones necesarias para el mainstreaming de género en todos los niveles y ámbitos de la administración pública de la comunidad. La Ley Orgánica de Igualdad 3/2007, de 22 de marzo, la cual propugna la incorporación de políticas que permitan el acceso igualitario de hombres y mujeres a distintos espacios de la sociedad. El V. Plan de Emakunde para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE. Directrices de la IX. Legislatura. 3.2.PUNTO DE PARTIDA EN EQUIDAD Y MODELO FRASER No puede existir equidad de género sin tener como consideración inicial la condición reproductiva de las mujeres. Esto las hace distintas, las sitúa, como consecuencia del orden de género patriarcal, en condiciones desventajosas, inequitativas y en posiciones subordinadas; afecta su participación en la esfera privada, la carga de trabajo en este ámbito y su participación en la esfera pública. Obviamente, tiene consecuencias centrales para su salud, su bienestar general, las relaciones sociales que la rodean, la construcción de su identidad de género y los procesos de representación de su persona y su realidad. La igualdad no se consigue sin equidad, existen situaciones donde es necesario modificar o cambiar las situaciones de partida, de lo contrario no se llega a la igualdad de oportunidades. 12 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 Haurralde parte de un objetivo que es promover la equidad de género, donde hombres y mujeres puedan desarrollarse de forma equitativa, con los mismos derechos en el acceso y disfrute de los recursos. El derecho de toda persona de llegar a ser lo mejor que podría llegar a ser ( Amartia Sen) La discusión acerca de la igualdad y la equidad de género está relacionada entonces con los debates sobre equidad, justicia social y las luchas más recientes por el reconocimiento cultural. Este reconocimiento cultural es que planteamos como fundamental en el comienzo y explicación del presente plan. En este aspecto citamos los principios normativos de la equidad de género de Fraser ( 1997) quien sostiene que la equidad no puede ser abordada a través de un solo principio. Los principios centrales que citamos textualmente de Fraser hacen referencia a: principio de antipobreza, el principio de antiexplotación, el principio de igualdad en el ingreso, el principio de igualdad de tiempo libre, principio de igualdad de respeto, principio de antimarginación y el principio de antiandrocentrismo. Principios normativos de la noción de Equidad de Género según Fraser (1997) 1. Principio de antipobreza: la prevención de la pobreza es crucial para la equidad de género, dado el creciente número de hogares de jefatura femenina, así como la vulnerabilidad de las mujeres frente a las crisis. De manera que el Estado debe velar por la satisfacción de las necesidades básicas. 2. Principio de antiexplotación: apunta a que el Estado debe impedir la explotación de personas vulnerables. Es el caso de las mujeres en situaciones de necesidad, quienes son susceptibles de ser explotadas por esposos, empleadores, funcionarios públicos o proxenetas. La disponibilidad de una fuente alternativa de ingresos mejora la posición negociadora de los subordinados en las relaciones desiguales, por ende de las mujeres de clases populares. 3. Principio igualdad en el ingreso: apunta a la necesidad de redistribución del ingreso real per capita. La participación de las mujeres en los ingresos es menor que la de los hombres, las mujeres reciben salarios menores por el mismo tipo de trabajo, y existe subvaloración de los trabajos y las capacidades femeninas (incluido el trabajo no pagado). Por ello, se requiere una reducción sustancial de las diferencias de ingresos entre hombres y mujeres. 4. Principio de igualdad de tiempo libre: la redistribución aquí apunta a la cantidad de trabajo doméstico no remunerado que realizan las mujeres de manera casi exclusiva, a la par que desarrollan trabajos remunerados. De manera que, se requiere igualar la cantidad de tiempo que los hombres dedican al trabajo reproductivo y de esta forma liberar horas para el tiempo libre de las mujeres, las cuales actualmente son afectadas por “pobreza de tiempo”. 13 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 5 Principio de igualdad de respeto: apunta a no considerar a las mujeres como objetos sexuales, destinados a satisfacer los deseos masculinos, sino a considerarlas como sujetos, valorados, así como valorar el trabajo que realizan aunque sea trabajo no remunerado y de servicio a la comunidad. 6. Principio de antimarginación: refiere a que las políticas sociales deberían promover la plena e igual participación de las mujeres a la par que con los hombres en todas las esferas de la vida social. Esto implica proveer las condiciones necesarias para la participación de las mujeres. 7. Principio de antiandrocentrismo: plantea la restructuración de las instituciones androcéntricas de manera que acepten como participantes normales a aquellos seres humanos que dan a luz, cuidan de sus amigos y familiares, no como situaciones excepcionales. Por lo tanto, las políticas sociales no deberían exigir a las mujeres, para poder disfrutar de niveles comparables de bienestar, actuar como hombres, ni adaptarse a instituciones diseñadas para los hombres. Cada uno de estos principios no es independiente de los otros. Para lograr la equidad de género se requiere que operen simultáneamente. Efectivamente la equidad de género implica atender a múltiples objetivos potencialmente conflictivos. En el campo de la acción concreta, una de las problemáticas a las que debemos hacer frente en nuestro trabajo con los grupos de mujeres y hombres es la redistribución del trabajo de cuidados, reproductivo y domestico. Allí es donde la rigidez en el cambio por parte de los hombres sigue siendo importante, ya que el trabajo de cuidados no es remunerado y por ende los hombres no participan en él, entre otros motivos que afectan a la esfera como hemos mencionado de lo cultural. 4. EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN Las intervenciones que se establecen en este Plan de Género, se estructuran en torno a dos ejes estratégicos de actuación: el eje de mainstreaming de género y el eje de empoderamiento. Mientras que el mainstreaming es una metodología con la cual, se plantean medidas para generar cambios organizacionales y el desarrollo de políticas transversales, mediante el eje de empoderamiento, planteamos medidas mediante las cuales, desarrollaremos medidas específicas con las que trabajaremos externamente, las inequidades de género. Mediante estas políticas, pretendemos incidir en los aspectos que a nuestro parecer son claves a la hora de transformar las inequidades de género; los factores que generan el empobrecimiento, la precariedad y las situaciones de vulnerabilidad en las mujeres. La principal pretensión de Haurralde Fundazioa, por lo tanto, es promover los cambios necesarios para que las mujeres tengan garantizado el desarrollo integral 14 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 de todos los Derechos Humanos. Los aspectos en los que nos centraremos, en los siguientes tres años, mediante las intervenciones y proyectos que realizaremos a través de las líneas de actuación “Cooperación al Desarrollo” y “Educación al Desarrollo” en estos tres años son los siguientes: Superación de la división genérica de los cuerpos, identidades, funciones y los espacios: Las sociedades patriarcales se caracterizan por las relaciones jerarquizadas de género, sobre las cuales están ordenados las dimensiones económicas y sociales generando, al mismo tiempo, dos dimensiones claramente jerarquizadAs y espacios acotados, por los que se condicionan los cuerpos y las identidades. Mientras que la reproducción y todo lo relacionado con el bienestar vital se desarrolla en el ámbito privado-doméstico, todo lo que relacionamos con la generación de bienestar material, lo ubicamos en la dimensión productiva-pública. Decimos que estas dimensiones están jerarquizadas porque mientras que la dimensión publico-doméstico genera privilegios la dimensión privado-doméstico genera desigualdades. Por lo tanto, es imprescindible desarrollar acciones que generen sociedades donde la filosofía del buen vivir esté en el centro de toda lógica, generando de esta forma, sociedades co-responsables. Derechos reproductivos y derechos sexuales de las mujeres: El cuerpo de la mujer, ha sido históricamente, uno de los campos en el que el patriarcado ha ejercido mayor dominación con el fin de garantizar la función reproductiva…el trabajo reproductivo asignado a las mujeres y afianzar de esta manera, la división genérica de los cuerpos, identidades, funciones y espacios. El control que el patriarcado ejerce sobre los cuerpos de las mujeres, genera situaciones de gran vulnerabilidad (mutilaciones, casamientos tempranos, abortos clandestinos) produciendo graves consecuencias como la muerte en los casos más extremos. Por lo tanto, garantizar la autonomía corporal de las mujeres es una de nuestras prioridades, y trabajar en el campo de la defensa de las mujeres en el control y decisión sobre sus cuerpos, casi la más importante. Prevención de actitudes sexistas y erradicación de la violencia: Las relaciones jerárquicas de género son estructurantes de las sociedades patriarcales; la violencia está impregnando?? simbólicamente en la cultura y al mismo tiempo, es un medio con el cual, se garantiza que las sociedades patriarcales perduren. La violencia hacia la mujer es un hecho que está presente en todas las sociedades, tanto en las sociedades empobrecidas como en las enriquecidas. Desde Haurralde Fundazioa, por lo tanto, nos parece que trabajar en la transformación de las relaciones jerarquizadas de género, promoviendo identidades y tipos de relaciones que superen esta lógica, está en la base de toda transformación social. 15 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 4.1.MAINSTREAMING DE GÉNERO El mainstreaming o enfoque integrado de género, es una metodología cuyo objetivo es introducir, tanto el principio de la equidad de género como el enfoque de género, en todas las fases y niveles de elaboración de intervenciones que un organismo o entidad pueda realizar. Es en la IV. Conferencia Internacional de las Mujeres (Conferencia de Beijing,1995) donde se proclama y se establece en la agenda internacional, como actuación estratégica para la consecución real de la igualdad. El enfoque de género, por otro lado, es una herramienta analítica que aporta una mirada crítica sin sesgos de género a todas las intervenciones desarrolladas. Según Aurelia Martín, el enfoque de género es una “… herramienta esencial para comprender aspectos fundamentales relativos a la construcción cultural de la identidad personal, así como para entender cómo se generan y reproducen determinadas jerarquías, relaciones de dominación y desigualdades de género”1 La incorporación y la transversalización del enfoque de género, es una estrategia imprescindible dentro de Haurralde Fundazioa porque mediante esta estrategia, generamos la “capacidad de género” para generar políticas tanto transversales como específicas de género. La capacidad de género hace referencia a la “ Competencia que desarrolla un organismo para traducir su compromiso con la transformación de las relaciones desiguales de género en prácticas organizativas capaces de generar políticas, mecanismos, procedimientos, estructuras y cultura de trabajo y relación que no reproduzcan desigualdad, que no refuercen los valores tradicionalmente asignados a la feminidad y masculinidad, y que no mantengan los roles rígidamente diferenciados entre mujeres y hombres”2 Esto lo desarrollaremos mediante dos líneas: continuar trabajando en la institucionalización de la equidad de género dentro de la organización y generar condiciones para la capacidad de género también de forma interna. Institucionalización de la equidad de género: Para que la organización pueda desarrollar transversal y específicamente políticas de género, es necesario garantizar recursos que permitan el desarrollo de saberes y habilidades específicas. Al mismo tiempo es imprescindible que todas las personas que componen Haurralde Fundazioa, tanto personas que componen el cuadro directivo, como las personas que componen el cuadro técnico y voluntariado tengan claro, los principios de la equidad de género. Mediante esta línea desarrollaremos acciones dirigidas a potenciar consenso organizacional, en torno al principio de la equidad de género (contenidos que componen este principio e impacto que generan) y a la MARTIN CASARES, Aurelia (2006): “ Antropología del Género. Culturas, mitos y estereotipos sexuales” (pag. 10) EDITORIAL 2 MURGUIALDAY,C., VAZQUEZ, N. y L. GONZALEZ (2008): “Un paso más. Evaluación del impacto de género” Barcelona: Cooperacció. 1 16 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 integración del principio, en todos los niveles que estructuran la organización (estatutos, planes estratégicos, planes de comunicación, incidencia política, educación al desarrollo, cooperación… etc.). Introducción y transversalización de la perspectiva de género en la práctica organizacional. Para que una organización sea capaz de generar políticas, mecanismos, procedimientos, estructuras y cultura de trabajo y relación que tenga en cuenta el impacto de género de todas sus acciones, no reproduzca la división genérica de las funciones y los trabajos y no genere identidades de género estereotipadas, es necesario contar con herramientas que faciliten la introducción y transversalización de la perspectiva de género. La introducción y transversalización de género es “…una herramienta esencial para comprender aspectos fundamentales relativos a la construcción cultural de la identidad personal, así como para entender cómo se generan y reproducen determinadas jerarquías, relaciones de dominación y desigualdades de género”3. Estas medidas son necesarias para que los cuadros técnicos que componen Haurralde Fundazioa mediante diferentes intervenciones realizadas tanto en el ámbito de la Educación para el Desarrollo como en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo, no reproduzcan lógicas androcéntricas ni la división genérica de las funciones. Para ello, es importante saber entre otros aspectos, identificar y plasmar los intereses prácticos y estratégicos de género, en todas las fases de elaboración de los proyectos: en la realización de los diagnósticos y líneas de base, diseño de intervenciones, evaluaciones intermedias y finales. Los intereses prácticos hacen referencia a las necesidades prácticas generadas en las mujeres, debido a la posición de subordinación en que se encuentran debido a las relaciones jerárquicas de género. Los interés estratégicos, en cambio, hacen referencia a todas aquellas necesidades e intereses que buscan el cambio de estructuras y dinámicas que generan las relaciones de subordinación, las identidades de género dicotómicas y la organización social y económica basada en esta división de identidades. Es imprescindible, en esta identificación de intereses prácticos y estratégicos de género, al mismo tiempo, saber identificar la intersección de diferentes variables, como la etnia, clase, edad y sexualidad, entre otros, las específicas y múltiples situaciones de inequidades de género dentro de las cosmovisiones culturales en los espacios en los que Haurralde trabaja. Es decir, es necesario tener en cuenta los factores que influyen en las diferentes experiencias de opresión que viven las mujeres, situaciones en las que la categoría género atraviesa todas estas variables, y a su vez ser permeables y cuidadosos/as con la diversidad cultural y como la entienden los pueblos con los que trabajamos. MARTIN, A. (2006): “Antropología del género. Culturas, mitos, y estereotipos sexuales”(pag.10). Madrid: Ediciones Cátedra. 3 17 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 EJE ESTRATÉGICO: ENFOQUE INTEGRADO DE GÉNERO Objetivos estratégicos Objetivos operativos Acciones Continuar trabajando en la consolidación de la institucionalización del principio de la Generar consenso organizacional, en torno al principio de la equidad de género. equidad de género Diagnosticar el nivel de conocimiento y nivel de satisfacción que todas Aumento de las personas que componen el las personas que componen Haurralde Fundazioa (cuadro directivo, cuadro directivo, proporción de voluntariado, cuadro técnico, voluntariado, socias/os y contrapartes) tienen sobre las socios/as y contrapartes que conocen y políticas de género que desarrolla. apoyan activamente la política de género de Realizar acciones de sensibilización y concienciación con los diferentes Haurralde estamentos que componen Haurralde Fundazioa sobre la política de Generar+aumentar permeabilidad de género. género que Haurralde Fundazioa está llevando a cabo: Cuadro Autodefinición de la organización, como directivo, cuadro técnico, voluntariado, socias/os y contrapartes. organización feminista (materialización de esta Realizar procesos de discusión para definir y consensuar la postura autodefinición en la visión, misión y valores del organizacional de Haurralde Fundazioa en torno a la equidad de plan estratégico). género. dentro de la Indicadores Definición del enfoque intraorganizacional de género. organización y estructuras de Haurralde Fundazioa Mejorar el grado de conocimiento de toda la gente que compone Haurralde Fundazioa. Realizar procesos de sistematización de experiencias, en los que se Se realiza, al menos una vez al año, un recojan los procesos y cambios generados dentro de la organización. proceso de sistematización en torno a las Realización y difusión de materiales de buenas prácticas a partir de la experiencias y conocimientos generados. sistematización de los procesos, entre el cuadro directivo, cuadro Se edita al año, como mínimo, un material técnico, voluntariado, socias/os y contrapartes. bilingüe sobre el proceso de sistematización Diseñar materiales didácticos que faciliten la transmisión de los realizado. 18 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 conocimientos sobre la política de género de la fundación. Se dan cursos al menos semestrales en Establecer canales de comunicación internos que faciliten la transmisión capacitación de expatriados/as, voluntariado y de los conocimientos entre las personas que se vayan integrando en la asesores/as. entidad (voluntariado, expatriados/as, asesores..) Producir líneas de transversalización en cada una de las líneas de El 100% del cuadro hace un uso no actuación de Haurralde Fundazioa. androcéntrico Capacitación y formación de los cuadros técnicos en estereotipado de la comunicación (comunicación escrita y visual). la transversalización de género. y El 100% de los diagnósticos realizados tienen Realización de guías metodológicas que faciliten a los cuadros técnicos integrado Generar metodologías, la integración y transversalización de la perspectiva de género en todas contemplando 1) identificación de intereses Generar capacidad capacidades y las intervenciones y actuaciones realizadas desde Haurralde Fundazioa. prácticos y estratégicos de género, 2) de género dentro herramientas que Capacitación de los cuadros técnicos en dinámicas de participación sin intersección de género. de la organización permitan la Haurralde incorporación y Fundazioa. transversalización de sesgo de género. género. perspectiva de género, El 100% de los proyectos están diseñados a Diseñar una base de datos que ayude a sistematizar datos sobre la partir de la identificación de los intereses y las población sujeto, según diferentes variables (etnia, edad, nivel de intersecciones de género. estudios y responsabilidades familiares, entre otras) . la El 100% del cuadro técnico tiene capacidad de Diseñar sistemas de indicadores que permitan evaluar el impacto de generar procesos de empoderamiento género de todas las intervenciones. multidimensionales e integrales. Diseñar sistemas de indicadores que permitan evaluar procesos de El 100% del cuadro técnico tiene capacidad de empoderamiento multidimensionales. generar de procesos participativos inclusivos (sin sesgos de género e interculturales). 19 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 Establecer procesos de evaluaciones (intermedias y finales) mediante El 100% de los diagnósticos, líneas de base y los cuales, se midan los indicadores de impacto de género. diseño de los proyectos integran indicadores de impacto de género. En el 100% de los proyectos se realizan procesos de evaluación intermedias y finales, en base a los indicadores de impacto de género. 20 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 4.2.GENERACIÓN DE PROCESOS DE EMPODERAMIENTO Estamos rodeados de contextos en los que diferentes relaciones de poder-subordinación interaccionan constantemente, generando múltiples situaciones de desigualdad y vulnerabilidad. Variables como la clase, la etnia, la procedencia, la orientación sexual o la diversidad funcional, pueden excluirnos o incluirnos, generar privilegios o pobreza. De esta forma, el contexto en el que habitamos puede condicionar mediante las diferentes relaciones jerárquicas, tanto la posición y el estatus del que partimos, como las identidades a través de los cuales nos configuramos. En todas estas relaciones de desigualdad mencionadas anteriormente, la categoría sexo-género, es la categoría básica generadora de desigualdad, que atraviesa todos estos factores y genera múltiples, diversas y específicas situaciones de desigualdad de género. El sistema sexo-género, es un sistema que condiciona las identidades comprimiendo la diversidad humana en dos únicas categorías, rígidas y excluyentes; la identidades de género estereotipadas femenino y masculino. Estas dos categorías, responden a la organización social y económica, basado en la división genérica de los trabajos, funciones y espacios, el cual es una división, que a su vez, es jerárquica. Pero en esta interacción con los contextos en los que habitamos, no debemos obviar la capacidad que todas y todos tenemos de conducir nuestras vidas. Es decir que la realidad no nos es del todo dada sino que la construimos en esta interacción; puede moldear nuestros cuerpos y nuestras identidades, pero de esta capacidad intrínseca podemos transformar nuestras realidades. Para poder aspirar a ser una sociedad más justa y más equitativa, es imprescindible transformar estructuras y dinámicas, basados en estas relaciones jerárquicas. Para ello, tan necesario es garantizar el acceso equitativo de los sujetos subordinados a los diferentes recursos (materiales y simbólicos) como facilitar procesos endógenos de emancipación. Es decir, que los sujetos que se encuentran en una posición subordinada en un contexto de desigualdad, sean protagonistas de su propio proceso. Entendemos, por lo tanto, como empoderamiento, al proceso de emancipación que se inicia respecto 21 a los factores que inciden en las diversas situaciones de subordinación en contextos concretos. El proceso de empoderamiento respecto al sistema sexo-género, entendemos que es todo proceso de emancipación respecto a los factores estructurales de género que condicionan de las identidades, roles, posiciones y estatus. Desde Haurralde Fundazioa intentamos favorecer y potenciar los procesos de empoderamiento que distintos grupos de mujeres han iniciado respecto a los distintos factores que las oprimeN y, al mismo tiempo, pretendemos propiciar escenarios que faciliten la generación de capacidades. El proceso de empoderamiento, debe de ser un proceso endógeno, es decir, que no es un proceso que viene de fuera, sino que se inicia desde la capacidad de agencia de las mujeres y los grupos sociales de las que son parte. El rol que Haurralde Fundazioa asume en estos procesos, por lo tanto, es de facilitadora, catalizando y generando condiciones que favorezcan distintas transformaciones. ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 El proceso de empoderamiento, es al mismo tiempo, un proceso multidimensional. Es decir, que necesita de la consecución de la autonomía y la apropiación del poder en múltiples ámbitos y dimensiones. En este proceso entendemos que es necesario trabajar en la transformación de dos dimensiones, la individual y la colectiva, y que son inherentes en todo proceso de empoderamiento. Desde Haurralde Fundazioa, pretendemos desarrollar procesos integrales y multidimensionales, haciendo especial énfasis en la autonomía económica de las mujeres .Son las propias mujeres, las que demandan además que los procesos de empoderamiento personales y colectivos estén apuntalados por otra parte a la búsqueda de alternativas económicas en sus vidas. - Proceso de empoderamiento subjetivo: El proceso individual de empoderamiento alude al proceso personal de toma de conciencia en torno a los factores generadores de subordinación y fortalecimiento de capacidades. Es decir, es un proceso necesario para generar cambios internamente y en relación al entorno más próximo de los sujetos. Desde Haurralde Fundazioa, entendemos que los proyectos que generan autonomía económica facilitan la generación de otros procesos. Por ello, mediante distintos proyectos, como el microemprendiemiento, esperamos generar e impulsar otros procesos de empoderamiento subjetivo. - Proceso de empoderamiento colectivo: Para que el proceso de empoderamiento sea realmente transformador, es indispensable que este proceso se enmarque dentro de un proceso más amplio que incide en los factores estructurales de desigualdad. El fortalecimiento de un colectivo como sujeto social, generando un proceso en el que se interrelacionen con los procesos individuales, los intereses estratégicos de género e incrementando, de esta forma, el poder de las mujeres en el acceso, uso y control de los recursos materiales y simbólicos. Es decir, la construcción de una conciencia crítica capaz de trascender las experiencias particulares y ubicarlas como parte de las relaciones sociales que afectan al colectivo de género femenino Por lo tanto, a través de los proyectos económicos dirigidos a lograr la autonomía económica de las mujeres, intentaremos trabajar, al mismo tiempo, el reforzamiento de las mujeres como sujetos sociales. Aspectos, que por otra parte, son necesarias para que los proyectos colectivos perduren en el tiempo. 22 TABLA DE ACCIONES DEL EJE ESTRATÉGICO DE EMPODERAMIENTO DE GÉNERO Objetivos estratégicos Objetivos operativos Acciones Realizar un análisis en torno a las necesidades de capacitación y potencialidades de habilidades que tienen Indicadores que participan en los proyectos las mujeres de distintos contextos y países en los que Haurralde Trabaja. Realizar acciones de identificación de obstáculos que productivos. dificultar la participación de las mujeres en los distintos Contribuir al fortalecimiento de liderazgos y a la promoción de mujeres para el ejercicio de los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y Civiles. proyectos y sus fases. Realizar acciones de capacitación dirigidas al reforzamiento de habilidades y capacidades necesarias para el desarrollo productivo de los proyectos. Realizar acciones de capacitación dirigidas a incrementar los Incremento de la capacidad de acceso tierras… Aumento del porcentaje de tierras, viviendas, ganado etc. que son propiedad de las mujeres en una empoderamiento individual , colectivo y de empoderamiento en productivos comunitarios: titularidad de Diseñar junto a las mujeres del sur acciones de económico participan de las mujeres a distintos recursos intereses prácticos y estratégicos de género que componen incluyendo variables diversas. que proyectos productivos. Realizar diagnósticos en los que se identifiquen tanto los distintos contextos como la intersección de género Aumento de los ingresos de las mujeres puedan existir dentro de las comunidades que puedan Promover una sociedad con equidad de género mediante el empoderamiento equitativo de mujeres y hombres y la transformación los valores socioculturales que generan inequidad de género. Aumento de autonomía de las mujeres comunidad. Aumento del porcentaje de los créditos y servicios de apoyo financieros y técnicos, cuyos mujeres. beneficiarios son ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 LA capacidad de negociación. Promover procesos de concientización (mediante talleres, Se observan cambios en la valoración charlas, creación de espacios…) que permitan cuestionar en torno a la valoración del trabajo las identidades y las relaciones de género. reproductivo por parte de las mujeres Acciones dirigidas al fortalecimiento de las capacidades que participan en estos procesos, individuales de las mujeres para la negociación, tanto en Mejora la autoestima de las mujeres el ámbito comunitario-doméstico como en el ámbito público. que participan en estos procesos. Realizar procesos de información y capacitación dirigidos a Se observa por parte de las mujeres orientar las decisiones personales, en función de criterios, que participan en estos procesos, un según cuestionamiento de la división genérica necesidades e intereses específicos y estratégicos. de las funciones y los espacios. Llevar a cabo acciones de información y concienciación Las mujeres que participan en estos en torno a los DDHH de las mujeres: derecho a la salud procesos adquieren mayor capacidad sexual y salud reproductiva (derecho a tener una para negociar el control de los sexualidad propia, derecho a decidir sobre los propios recursos domésticos. cuerpos, derecho al autocuidado, derecho al uso de Las mujeres que participan en estos métodos anticonceptivos), derecho al trabajo remunerado, procesos, refuerzan sus capacidades derecho a la disminución de la carga global de trabajo, para influir en las actividades y derecho a la educación… espacios comunitarios decisivos. Realizar acciones dirigidas a generar corresponsabilidad Las mujeres que participan en estos social en las comunidades donde habitan las mujeres. procesos, realizan propuestas para 24 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 mejorar la condición y posición de las mujeres en los distintos espacios comunitarios y supracomunitarios. Aumento del porcentaje de hombres que participan en acciones dirigidas a transformar las inequidades de género. Favorecer el cambio de valores, de roles y estereotipos que condicionan la participación de las mujeres en los espacios decisivos y el acceso a los recursos tanto materiales como simbólicos. Promover procesos de concientización (mediante talleres, Se observa entre los hombres que charlas, creación de espacios…) que permitan cuestionar participan en estas acciones, un las identidades y las relaciones de género: talleres de cuestionamiento cuestionamiento de la masculinidad hegemónica. hegemónica de la masculinidad, y la Promover procesos en los que se trabaje con los hombres división genérica de las funciones y los de las comunidades la corresponsabilidad social. espacios. Trabajar en la transformación de conductas sexistas y la Aumento de la participación de los erradicación de la violencia de género. hombres en las funciones del ámbito Promover procesos comunitarios participativos, mediante reproductivo (trabajo doméstico y de talleres mixtos, donde se trabajen las identidades de cuidados). género y los cambios comunitarios. de la identidad Se observan cambios dentro de las comunidades en torno a los roles y funciones que asumen mujeres y hombres. 25 ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 Realizar acciones dirigidas al fortalecimiento de las capacidades productivas de las mujeres, impulsando las experiencias locales y/o generando nuevas alternativas económicas. Capacitación técnica para la sostenibilidad y autogestión de los proyectos económicos colectivos. en los diferentes proyectos dirigidos a Contribuir al fortalecimiento de organizaciones que promocionen los derechos de las mujeres para El 100% de las mujeres que participan garantizar la autonomía económica de el ejercicio de los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles. Generar/potenciar espacios de autoconciencia colectiva las mujeres, participan en los espacios que faciliten el cuestionamiento colectivo y crítico del autoconciencia. sistema sexo-género (espacios que ayuden a trascender la De los proyectos dirigidos a garantizar dimensión individual y conectar con los factores la autonomía económica de las estructurales generadores de subordinación y desigualdad). mujeres y a generar espacios de Promover la articulación de estos espacios en grupos autoconciencia, se generan espacios organizados de mujeres con enfoque feminista, mediante organizados de mujeres. acciones dirigidas a generar dinámicas grupales. Los espacios organizados por mujeres, articulan y emplazan demandas específicas dirigidas a la consecución de los DDHH de las mujeres. 26 Los espacios organizados de las ESTRATEGIA PRO EQUIDAD DE GÉNERO DE HAURRALDE FUNDAZIOA 2012-2015 mujeres se articulan entre sí, para generar campañas. Generar espacios de reflexión ,debate e intercambios comunes para las organizaciones feministas y de mujeres, Fundazioa, al menos una vez al año, con el fin de articular redes de actuación y de presión, con procesos y espacios de encuentro con los movimientos feministas y de mujeres del Norte y del Sur Promover desde Haurralde Fundazioa, procesos de tanto a nivel local como internacional, los cambios necesarios para transformar las mujeres: definición de campañas. Consensuar en estos espacios y redes las estrategias a que trabajen a favor de los DDHH e inequidades de género. o o las mujeres a los DDHH. con los movimientos feministas y de Procesos de cabildeo para ubicar en la agenda pública y política el posicionamiento de la red. Acciones que generen sensibilización y conciencia mujeres del Norte y del Sur. o Articular movilizaciones conjuntas dirigidas a generar voluntad política y condiciones de negociación. 27 La red articula, por lo menos, una vez al año campañas conjuntas a favor de crítica en torno a la situación de los DDHH de las mujeres en distintos contextos. De estos espacios y encuentros se ha generado y articulado una red sólida, seguir : inequidades de género y garantizar el acceso integral de movimientos feministas y de mujeres Definir y articular en estos espacios y redes demandas comunes y específicas en torno a los DDHH de las incidencia política que generen Se generan desde Haurralde los DDHH de las mujeres. Gracias a estas campañas se generan cambios en el ámbito normativo y ámbito de las políticas públicas.