el corccoo - Ajuntament de Mollet del Vallès

el corccoo
LA REVISTA
D'INFORMACIó DELS "COCOS"
el corccoo
Secció Sindical de CCOO de l'Ajuntament de Mollet del Vallès
Any XXIII - Núm. 214 - juny de 2010
OBJECTIU:
El respecte a l'Estat de dret.
El respecte als treballadors/res municipals.
El respecte a les institucions.
El respecte a la Salut Laboral.
El respecte a les lleis.
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EDITORIAL
Any rere any, des de fa temps, els delegats i delegades de prevenció (de tots els sindicats
presents al Comitè de Seguretat i Salut), s’estan esmerçant i treballant amb dedicació
i voluntat per assolir més i mes alts nivells de millora en les condicions de treball i la
salut laboral. Treball i esforç que no és recolzat per l’empresa, que sistemàticament ha
incomplert els acords, els requeriments de la Inspecció de Treball, i les mínimes
condicions de seguretat i salut.
Això és el que es desprèn de la denúncia feta per CCOO, davant la Inspecció de Treball
amb l’objectiu d’obligar als responsables polítics del nostre Ajuntament a respectar
l’Estat de dret, als treballadors i treballadores, les institucions, la salut laboral i les lleis.
Que la desafecció de la ciutadania amb la política, es més que evident i el desprestigi
dels polítics, també, amanit amb la poca talla i el poc respecte democràtic d’alguns,
que han estat i són portada d’informatius i diaris per la seva corrupta actuació, el poc
respecte a les lleis i al conjunt de la societat.
Però sembla que no n’aprenguin i, "erre que erre", segueixen amb les seves actuacions,
cadascú dins el seu petit o gran univers, en major o menor mesura incrementant
aquesta desafecció. Una desafecció que, entre d’altres qüestions, es sustenta en la
poca confiança i credibilitat de la classe política.
Estem, doncs, davant d’una situació excepcional, on segurament alguns diran, «no
estem tan malament», referint-se a d’altres sectors del mon del treball, però del que es
tracta, és de donar exemple, com a polítics de la «suposada esquerra» assumint i
complint les lleis, la normativa i l’enunciat al que es van comprometre i que recull l’article
48.2 de l’Acord de condicions de treball 2009-2012, que diu: "L’Ajuntament es compromet
a potenciar l’assoliment d’una cultura preventiva en totes les seves estructures
administratives i/o organitzatives amb la finalitat de que totes les actuacions es tinguin
presents com a prioritat, la seguretat i la salut del personal al servei de l’Ajuntament".
Del contrari, esperem que s’activin els mecanismes de l’Estat de Dret.
El respecte, es guanya, no s’imposa.
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DL B.-13002-97
Periodicitat: mensual
Tiratge: 500
Butlletí de la Secció Sindical de CCOO de l'Ajuntament de Mollet del Vallès
Plaça Major, 1 Edifici administratiu, 5a planta
08100 Mollet del Vallès (Barcelona) Spain
Tel. 935 719 515 extensió 9653 FAX 934 920 576
A/e: [email protected]
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Consell de redacció: Xavier Ros, Blanca Nacente, Lluïsa González, Josep Villarrazo, Carlos Ferrer, Enric
Alonso, Josep Casasnovas, Miquel Gómez.
L'opinió manifestada als articles signats és responsabilitat exclusiva dels seus autors i no té per què coincidir amb la d'aquesta publicació.
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Amb data 13 de maig de 2010, CCOO ha interposat denúncia,
davant la Inspecció de treball de Barcelona, contra l'Ajuntament
de Mollet del Vallès per infracció de la normativa en prevenció
de riscos laborals.
L'esmentada denúncia té com objectiu que l'Ajuntament
respecti l'Estat de dret, als treballadors i treballadores
municipals, les institucions i la salut laboral, complint les lleis
i els acords assolits.
A LA INSPECCIÓN DE TRABAJO DE BARCELONA
Don JOSÉ MANUEL CUENCA MORENO, con DNI nº xx.xxx.xxx-x, Secretario de Salut Laboral
de la Comissió Obrera Nacional de Catalunya, Don ENRIC ALONSO PUJOL, con DNI nº
xx.xxx.xxx-x, Secretario General de la Sección Sindical del Ajuntament de Mollet del Vallès, y
Doña BLANCA NACENTE DURBAN, con DNI nº xx.xxx.xxx-x, Secretaria de Organización y
Recursos de la Sección Sindical del Ayuntamiento de Mollet del Vallès, y con domicilio a efectos
de citaciones y notificaciones en Via Laietana nº 16, 5ª planta, Secretaria de Salut Laboral de la
Comissió Obrera Nacional de Catalunya, Barcelona 08003, como mejor proceda en Derecho
DICEN:
Que mediante el presente escrito interponen DENÚNCIA POR INFRACCIÓN DE LA NORMATIVA
EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES contra el Ajuntament de Mollet del Vallès,
perteneciente a la Administración Local, y con domicilio en Plaça Major nº 1, Mollet del Vallès
08100,
La presente denúncia se basa en los siguientes,
HECHOS:
PRIMERO.- Que en el año 2001, ante la inexistencia de ningún tipo de organización preventiva
y de las más elementales actividades preventivas, se interpuso denuncia, por la Sección Sindical
de CCOO, contra el Ajuntament de Mollet del Vallès por incumplimiento de normativa en prevención
de riesgos laborales, relativa a organización de la prevención, servicios de prevención, formación
en prevención, planificación de la actividad preventiva, evaluación de riesgos (ergonomía y riesgo
psicosocial) y vigilancia de la salud. Se designó como Inspector actuante al Sr. Javier Crespán,
siendo el número de expediente I/18959/2001.
SEGUNDO.- Derivada de este expediente, se dicta resolución por el Inspector actuante, de
fecha 2 de julio de 2002, en la cual se realizan los siguientes requerimientos a este Ajuntament
(se adjunta como copia nº 1):
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Presentar informe sobre la situación de trabajador designado o Servicio de Prevención
Ajeno de cada organismo autónomo y empresas municipales. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
El Servicio de Prevención Ajeno realizará un informe técnico sobre la mejor organización
de la prevención en la empresa. Deberá tenerse en cuenta los criterios de los delegados
de prevención. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
SPA realizará un informe técnico sobre las necesidades de formación de la empresa.
SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
SPA realizará una propuesta del control sobre la planificación de acciones preventivas
con expresión del plazo y responsable. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO.
SPA realizará un informe sobre la situación del tema fitosanitario. SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
SPA informará al inspector actuante de la situación de las evaluaciones ergonómicas de
la empresa y plan de prevención preventiva. SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO.
SPA informará al inspector actuante de los riesgos psicosociales y metodología a utilizar.
SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
SPA realizará un plan de acción en vigilancia de la salud. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
TERCERO.- En fecha 30 de septiembre de 2002, se entrega al Inspector actuante en el
expediente reflejado en el punto anterior, el Sr. Javier Crespán, escrito para su conocimiento,
pero no tramitándose como denuncia, relativo a diversas cuestiones del Plan de Prevención.
Después de haber mantenido el Inspector actuante una reunión y dos conversaciones
telefónicas con un responsable del Ajuntament de Mollet del Vallès, y después de haber
intentado mantener una conversación, sin conseguirlo, con la Sra. Alcaldesa, hace que se
levante el expediente I/17630/2002 (se adjunta como copia nº 2), sobre el Plan de
Prevención, y se dicte por el Inspector actuante resolución, con fecha de 18 de enero de
2003, en la cual se realizan los siguientes requerimientos al Ajuntament de Mollet del Vallès:
Integración de la actividad preventiva. Elaboración de un Plan de Prevención. NO SE
HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
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Definición precisa de la organización, características y complejidad del trabajo. NO SE
HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Establecer de la forma más completa el análisis de la siniestralidad en los dos últimos
años» (Referido a los años 2001 y 2002). NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO.
Descripción de los riesgos genéricos del proceso productivo y de todos los procesos
existentes en la empresa. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Si es posible parte de estos riesgos deben eliminarse». Se trata de poder identificar si
se han eliminado algunos de estos riesgos o no. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO.
Establecimiento de los objetivos de la empresa (de salud laboral) integrados en el
resto de objetivos de la empresa. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO.
Determinar la estructura organizativa para desarrollar la acción preventiva en el
interior de la empresa y circunstancialmente externa a la empresa. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Deberán definirse las funciones preventivas y quiénes la desarrollan. NO SE HA
DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Se deberán conocer las prácticas preventivas a desarrollar. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Se establecerán los procedimientos y protocolos que posteriormente se desarrollarán
en la empresa. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
Se señalarán con precisión los procesos que se seguirán. NO NOS CONSTA EL
CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUERIMIENTO.
Establecimiento de la modalidad organizativa de los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades preventivas, teniendo en cuenta:
¨
Los niveles de formación y conocimiento necesarios y de los que se parte del
propio personal.
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¨
Desde el principio establecer un procedimiento estable de consulta y participación
de los trabajadores.
NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
El Plan de Prevención deberá estar documentado y asumido por la alcaldesa y deberá
tener en cuenta el proceso de formación y capacitación del personal que deberá asumir las
responsabilidades y de los Delegados de Prevención. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A
ESTE REQUERIMIENTO.
CUARTO.- En relación con los expedientes anteriores, y en la tarea de realizar seguimiento
del cumplimiento de los requerimientos contenidos en los mismos, el Inspector actuante, Sr.
Javier Crespán, y en función del incumplimiento mayoritario de los incumplimientos anteriores,
el Inspector actuante instruye el expediente I/8806/2003, y dicta resolución (se adjunta como
copia nº 3) con los siguientes requerimientos:
Fases de implementación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales al
Ayuntamiento de Mollet del Vallès. Con las siguientes fases:
¨ Definición de la estructura organizativa. Plazo 1er trimestre 2004. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
¨ Desarrollo del Plan de Prevención. Plazo 2º y 3er trimestre de 2004. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
¨ Aprobación e inicio de la implementación. Plazo 4º trimestre de 2004. NO SE HA DADO
CUMPLIMIENTO A ESTE REQUERIMIENTO.
QUINTO.- Asimismo a raíz del cambio de edificio del Ajuntament de Mollet del Vallès, y debido
a la inexistencia de la evaluación de los riesgos del nuevo edificio, y tras denuncia interpuesta
por la Sección Sindical de CCOO, se abre expediente I/2406/2003 (se adjunta como copia nº
4), siendo el Inspector actuante el Sr. José Luís Pedragosa, el cual realiza requerimiento para
que se realice la evaluación de riesgos. NO SE HA DADO CUMPLIMIENTO A ESTE
REQUERIMIENTO, al menos en buena medida, y quedando todavía pendiente la realización
de diversas evaluaciones de riesgos específicas.
SEXTO.- En vista de la multitud de requerimientos realizados por esta Inspección de Trabajo
(en los años 2002 y 2003), y queriendo la Sección Sindical de CCOO, y más concretamente
los delegados de prevención pertenecientes a la misma, realizar una tarea constructiva e
intentar consensuar el diseño e implementación de un plan de prevención adecuado, que
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implicase una actuación en prevención de riesgos suficiente y adecuada, y con los recursos
necesarios, intentaron desde el año 2004 hasta ahora, realizar una tarea de propuestas y
discusión en el Comité de Seguridad y Salud, comprobando por desgracia la falta de voluntad
del Ajuntament de Mollet del Vallès.
Así, durante estos años se llegaron a una serie de acuerdos en el seno del Comité de Seguridad
y Salud, básicamente derivados de los requerimientos incumplidos realizados por esta
Inspección de Trabajo, que el Ajuntament de Mollet del Vallès ha incumplido, siendo
especialmente significativa la reunión del Comité de Seguridad y Salud de 20 de marzo de
2006 (se adjunta como copia nº5 acta de dicha reunión).
Asimismo, en informe de los delegados de prevención, pertenecientes a CCOO, de julio de
2009, dirigido a Inspección de Trabajo, se detallan tanto los incumplimientos de los
requerimientos de Inspección de Trabajo, así como de todos los acuerdos del Comité de
Seguridad y Salud, y especialmente los recogidos en la reunión del mismo de 20 de marzo de
2006 (se adjunta como copia nº 6).
SÉPTIMO.- Que desde noviembre de 2008, hasta julio de 2009 no se ha celebrado ninguna
reunión el Comité de Seguridad y Salud. Por tanto, todavía no se han podido debatir en su
seno, así como poner en marcha y aplicar, los siguientes asuntos (ya contemplados en la
normativa de aplicación, así como en los requerimientos de Inspección de Trabajo, y en los
acuerdos del Comité de Seguridad y Salud):
Definición y constitución del Servicio de Prevención Propio.
Revisión del protocolo de actuación en caso de accidente/incidente.
Protocolo de coordinación de medidas preventivas con empresas (públicas y privadas).
Organismos autónomos y trabajadores/as autónomos.
Están pendientes de aprobación y firma 8 actas del Comité de Seguridad y Salud, de los
años 2007 y 2008.
Asimismo, existen una serie de actuaciones no realizadas, y son las siguientes:
No se ha realizado la investigación de accidentes de trabajo del año 2008, concretamente
64, y tampoco se ha realizado la investigación de accidentes de trabajo del año 2009,
concretamente 53, así como los acaecidos el año 2010 hasta la fecha 17.
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Está pendiente discutir en el Comité de Seguridad y Salud el informe de evolución de la
siniestralidad 2005-2007.
Está pendiente discutir en el Comité de Seguridad y Salud el informe de evolución de la
siniestralidad 2008.
No se han discutido en el Comité de Seguridad y Salud:
·
Evaluación general de riesgos: ampliación Policía.
·
Evaluación general de riesgos: ampliación Policía: Instalaciones.
·
Planificación de la actividad preventiva: ampliación Policía.
De la Planificación de la Actividad Preventiva presentada por el Servicio de Prevención
Ajeno, de fecha 8 de octubre de 2008, a día de hoy no tenemos ninguna constancia de que se
hayan realizado las actividades preventivas de los meses de enero a mayo de 2009.
No tenemos constancia, a día de hoy, de que el Ajuntament de Mollet del Vallès esté
realizando ningún tipo de coordinación preventiva con las diversas empresas de servicios
subcontratadas, así como con las empresas municipales y los organismos autónomos del
Ayuntamiento, en donde sus trabajadores/as prestan sus servicios en dependencias y servicios
municipales.
No se ha realizado consulta previa al Comité de Seguridad y Salud sobre el concierto del
Servicio de Prevención Ajeno suscrito a principios de este año.
Que en fecha de 20 de mayo de 2008 (se adjunta como copia nº 8 acta de esta reunión),
se presentó en reunión del Comité de Seguridad y Salud, ampliada a los miembros de la Junta
de Personal y Secciones Sindicales, la Evaluación de Riesgos Psicosociales del Ajuntament
de Mollet del Vallès. En dicha reunión se acordó establecer una serie de medidas preventivas
que había que priorizar y también crear mecanismos de evaluación cualitativa para poder
resolver y prevenir aquellas dimensiones negativas. Esta actuación no ha sido posible realizarla
ya que no se ha celebrado ninguna reunión del Comité de Seguridad y Salud para acordar la
priorización y realización de las medidas preventivas propuestas en el Informe de Evaluación
de Riesgos Psicosociales.
OCTAVO.- A modo de resumen, la Sección Sindical de CCOO, nos hemos encontrado con
que buena parte de los requerimientos de esta Inspección de Trabajo realizados al Ajuntament
de Mollet del Vallès, de los años 2001, 2002 y 2003, no han sido cumplidos.
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Por otro lado, y en vista a intentar conseguir el cumplimiento de los mismos, así como el
correcto diseño e implementación de un sistema de gestión de la prevención, y la aplicación
de actuaciones preventivas adecuadas, la Sección Sindical de CCOO, y más concretamente
los delegados de prevención pertenecientes a la misma, han intentado negociar y consensuar
todas estas actuaciones en el seno del Comité de Seguridad y Salud, en donde la mayoría de
las mismas se han acordado.
No obstante nos hemos encontrado con que dichos acuerdos han sido incumplidos de forma
reiterada y de forma expresa por el Ajuntament de Mollet del Vallès, con lo cual 5 años de
discusión, negociación y acuerdo, sencillamente han sido desperdiciados por el Ajuntament
de Mollet del Vallès, cuya única intención ha consistido en «dar largas», con el objetivo de no
cumplir con sus obligaciones legales, con los requerimientos de la Inspección de Trabajo y
con los acuerdos adquiridos en el seno del Comité de Seguridad y Saludo.
Por todo ello, y ante esta actitud del Ajuntament de Mollet del Vallès, y en vista a las
responsabilidades que los delegados de prevención de CCOO, así como de la Sección Sindical
de CCOO, con el personal del Ajuntament de Mollet del Vallès, no se nos ha dejado otra opción
que interponer la presente denuncia ante esta Inspección de Trabajo.
Así, a día de hoy, podemos encontrar que las siguientes obligaciones legales siguen sin ser
cumplidas por el Ajuntament de Mollet del Vallès (ya sea como obligaciones legales,
incumplimientos de Inspección de Trabajo, o incumplimiento de los acuerdos del Comité de
Seguridad y Salud):
Plan de Prevención. Teniendo especialmente importancia la constitución de un Servicio
de Prevención Propio, así como la figura de trabajador/a designado, funciones del Servicio de
Prevención Propio, etc. También tiene especial importancia el no haber contemplado en dicho
plan de prevención la actuación en las empresas municipales, organismos autónomos, etc.
Evaluaciones de Riesgos. Teniendo especial importancia que todavía no están todas
realizadas, que no se han revisado buena parte de las realizadas, que faltan por realizar
evaluaciones específicas (como por ejemplo ergonómicas, de exposición a ruido, exposición
a sustancias químicas, etc.).
Vigilancia de la salud. Teniendo especial importancia la falta de concreción de la
coordinación con el resto de especialidades preventivas del Servicio de Prevención, de los
protocolos específicos aplicables, del consentimiento informado necesario, del análisis de la
siniestralidad existente, etc. Tampoco se ha verificado la adecuación de las instalaciones
utilizadas así como el instrumental y aparataje adecuado para realizar estas funciones.
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Plan de emergencia y planes de autoprotección.
Planificación de la Actividad Preventiva. Teniendo especialmente importancia el no haberse
ejecutados todas las medidas preventivas previstas, y el no haber determinado un procedimiento
de seguimiento de la eficacia en la aplicación de las mismas. Tiene especial relevancia el
apartado relativo a las medidas preventivas derivadas de la evaluación de riesgos psicosociales.
Acuerdos del Comité de Seguridad y Salud. Teniendo especial importancia el
incumplimiento de muchos de sus acuerdos.
Coordinación de actividades preventivas con empresas de contrata, subcontrata,
empresas municipales, organismos autónomos, etc., teniendo especial importancia el no haber
realizado un procedimiento de coordinación.
Una inadecuada, y en ocasiones inexistente, investigación de los accidentes de trabajo,
así como la falta de implementación, o en su caso implementación incorrecta, de las medidas
preventivas derivadas de dicha investigación.
En vista de los hechos relatados, son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
I.- Artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no se
garantiza la adecuada protección, frente a los riesgos laborales, del personal del Ajuntament
de Mollet del Vallès.
II.- Artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no se
aplican los principios de la acción preventiva.
III.- Artículo 16.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y artículos 1 y 2 del Reglamento
de los Servicios de Prevención, en el sentido de que en el Ajuntament de Mollet del Vallès la
prevención de riesgos laborales no se ha integrado en el sistema general de gestión, tanto en
el conjunto de actividades como en todos los niveles jerárquicos. Por otro lado, no se ha
incluido correctamente la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la prevención
de riesgos en la empresa.
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IV.- Artículo 16.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como los artículos 4 y 5 del
Reglamento de los Servicios de Prevención, en el sentido de que en las evaluaciones de
riesgos no se ha tenido en cuenta correctamente la naturaleza de la actividad, así como las
características de los puestos de trabajo. Asimismo, no se han valorado determinados riesgos,
y en ocasiones no se ha modificado la evaluación de riesgos cuando se han producido daños
a la salud.
Artículos 8 y 9 del Reglamento de los Servicios de Prevención, en el sentido de que el Ajuntament
de Mollet del Vallès, en determinadas ocasiones, ante las situaciones de riesgos evidenciadas
por la evaluación de riesgos, o por la investigación de los accidentes de trabajo, no ha adoptado
las medidas preventivas para eliminar o reducir y controlar dichos riesgos. Tampoco se ha
asegurado de la efectiva ejecución de las medidas preventivas incluidas en la planificación de
la actividad preventiva.
V.- Artículo 17 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que en
determinado casos, los equipos de trabajo utilizados por el personal del Ajuntament de Mollet
del Vallès, no tienen la garantía de que no pueden producir daños a la salud.
VI.- Artículo 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que el Ajuntament
de Mollet del Vallès no ha garantizado que el personal del mismo haya recibido la formación en
prevención necesaria y adecuada a los riesgos existentes.
VII.- Artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que el Ajuntament
de Mollet del Vallès no ha analizado las posibles situaciones de emergencia con el suficiente
rigor, y por tanto no ha adoptado, al menos de forma suficiente, las medidas necesarias en
este apartado.
VIII.- Artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no se
realiza una adecuada vigilancia de la salud, no se confeccionan informes de carácter colectivo
de las revisiones médicas específicas, no existe el correcto consentimiento informado, no se
ha dimensionado correctamente los medios materiales para su realización, y no se ha
procedimentado una correcta coordinación con el resto de especialidades preventivas del
Servicio de Prevención, así como con asistencia sanitaria de Mutua, además de no incluir en
sus funciones el análisis de la siniestralidad en el Ajuntament de Mollet del Vallès.
IX.- Artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no existe
un procedimiento de coordinación con empresas de contrata, subcontrata, autónomos,
empresas municipales, organismos autónomos, etc.
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X.- Artículo 25 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no existe un
correcto tratamiento de los trabajadores/as especialmente sensibles.
XI.- Artículo 26 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no existe
un correcto tratamiento de las mujeres embarazadas y en período de lactancia, ya que no
están incluidas de forma específica en la evaluación de riesgos, y no se aplican medidas
específicas para ellas.
XII.- Artículo 31 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como el Capítulo III del
Reglamento de los Servicios de Prevención, en el sentido de que no se ha constituido un
Servicio de Prevención Propio, que no está correctamente dimensionado el Servicio de
Prevención Ajeno, que no está correctamente definida la figura de trabajador/a designado, y
que no se han tenido en cuenta en el dimensionamiento del mismo la estructura organizativa y
la existencia de ámbitos sectoriales y descentralizados pertenecientes o dependientes del
Ajuntament de Mollet del Vallès.
Así, el Servicio de Prevención no está en condiciones de proporcionar al Ajuntament de Mollet
del Vallès el asesoramiento necesario en lo referente a:
a. El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales que
permita la integración de la prevención en la empresa.
b. La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de
los trabajadores.
c. La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las prioridades en la
adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d. La información y formación de los trabajadores, en los términos previstos en los artículos
18 y 19 de esta Ley.
e. La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f.
La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del
trabajo.
El Servicio de Prevención no tiene los recursos suficientes y adecuados a las actividades
preventivas a desarrollar, teniendo en cuenta el tamaño de la empresa, el tipo de riesgos
existentes y la distribución de riesgos en la empresa.
XIII.- Artículos 33 y siguientes de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de
que no hay una correcta participación y consulta con los trabajadores/as, y en el presente
caso con sus representantes.
XIV.- Artículo 38 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que no se
celebran las reuniones del mismo como mínimo con carácter trimestral, y que no cumple con
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sus propias reglas de funcionamiento interno, sobre todo en lo relacionado con el incumplimiento
de los acuerdos adoptados en su seno.
XV.- Artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en el sentido de que el Ajuntament
de Mollet del Vallès no cumple con las competencias y facultades del Comité de Seguridad y
Salud.
XVI.- Artículo 12.1 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de incumplir
la obligación de integrar la prevención de riesgos laborales a través de un plan de prevención
con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales,
así como no llevar a cabo, o hacerlo incorrectamente, las evaluaciones de riesgos, y no realizar
aquellas actividades preventivas necesarias derivadas de las evaluaciones.
XVII.- Artículo 12.2 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no realizar
los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los
trabajadores/as conforme a la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
XVIII.- Artículo 12.6 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de incumplir
la obligación de efectuar la planificación de la actividad preventiva que deriva como necesaria
de la evaluación de riesgos, o no realizar el seguimiento de la misma, con el alcance y contenido
de la normativa de prevención de riesgos laborales.
XIX.- Artículo 12.8 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de incumplir
las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los trabajadores/
as acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar daños a la salud.
XX.- Artículo 12.10 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no adoptar
las medidas previstas en el artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en
materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores/as.
XXI.- Artículo 12.11 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de incumplir
los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores/as reconocidos en la
normativa sobre prevención de riesgos laborales.
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XXII.- Artículo 12.12 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no
proporcionar los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a los delegados de
prevención.
XXIII.- Artículo 12.13 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no adoptar
las medidas de cooperación y coordinación necesarias para la protección y prevención de
riesgos laborales.
XXIV.- Artículo 12.14 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no adoptar
las medidas necesarias para garantizar que los trabajadores/as externos al Ajuntament de
Mollet del Vallès que realizan sus actividades en sus instalaciones, reciban la información y las
instrucciones adecuadas sobre los riesgos existentes y las medidas de protección, prevención
y emergencia.
XXV.- Artículo 12.15 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no organizar
un servicio de prevención propio.
XXVI.- Artículo 13.1 del RD Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el sentido de no observar
las normas específicas en materia de protección de la seguridad y la salud de las trabajadoras
durante los períodos de embarazo y lactancia.
XXVII.- Ley 4271997, de 14 noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social, así como el RD 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el sentido
del repetido incumplimiento de los requerimientos realizados por esta Inspección de Trabajo.
XXVIII.- Cualquier otro precepto legal, así como criterio jurisprudencial, de aplicación a juicio de
esta Inspección de Trabajo.
Por todo lo expuesto
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SOLICITAMOS:
Que se admita la presente denuncia con sus copias y los documentos adjuntos, y en su virtud,
se persone en las instalaciones del Ajuntament de Mollet del Vallès, y se realice la correspondiente
comparecencia en esta Inspección de Trabajo, y que en ambas actuaciones se nos cite a los
efectos de poder comparecer. Asimismo, que en virtud de las actuaciones anteriores se realicen
los siguientes requerimientos al Ajuntament de Mollet del Vallès:
El inmediato cumplimiento de los requerimientos de esta Inspección de Trabajo todavía
pendientes de ejecución.
El inmediato cumplimiento de los acuerdos del Comité de Seguridad y Salud.
El inmediato cumplimiento de aquellas obligaciones legales, no contempladas en los
dos puntos anteriores, en materia de prevención de riesgos laborales referidos en la presente
denuncia.
La constitución, de forma inmediata, del Servicio de Prevención Propio.
La preceptiva información y consulta previa en todos y cada uno de los puntos anteriores
incluidos en este solicito a los delegados de prevención.
Asimismo, solicitamos que se dé traslado a la Autoridad Laboral competente de los
incumplimientos legales, de los requerimientos de esta Inspección de Trabajo, así como de los
acuerdos del Comité de Seguridad y Salud, y en su caso, y de así apreciarlo esta Inspección
de Trabajo, al órgano jurisdiccional correspondiente.
En Mollet del Vallès a 13 de mayo de 2010
JOSE MANUEL CUENCA MORENO
Secretario Salut Laboral Comissió Obrera Nacional de Catalunya (CONC)
ENRIC ALONSO PUJOL
Secretario General Seción Sindical CCOO Ajuntament Mollet del Vallès
BLANCA NACENTE DURBAN
Secretaria Organització i Recursos Seción Sindical CCOO Ajuntament Mollet del Vallès
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ho miris
com t’ho miris...
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