R-(15)-007 de balonmano

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
SECRETARÍA GENERAL PARA EL DEPORTE
Comité Andaluz de Disciplina Deportiva
RESOLUCIÓN ADOPTADA POR EL COMITÉ ANDALUZ DE DISCIPLINA
DEPORTIVA, EN RELACIÓN CON EL EXPEDIENTE NÚMERO 7/2015
En la ciudad de Sevilla, a 9 de abril de 2015.
Reunido el COMITÉ ANDALUZ DE DISCIPLINA DEPORTIVA,
presidido por D. J.M.S.L, y
VISTO el expediente núm. 7/2015, seguido como consecuencia del recurso
interpuesto por Doña L.B.G, con DNI xxxxx xxx, en nombre y representación de su
hijo D, J.B.B, con DNI 26.823.147H contra el acuerdo del Comité de Apelación de la
Federación Andaluza de Balonmano de 8 de enero de 2015, correspondiente al
Campeonato de Primera Andaluza Juvenil Masculina, relativo al partido que enfrentó a
los equipos Ángel Ximenez Puente Genil y BM Montequinto el día 29 de noviembre
de 2014 (Expediente del Comité de Apelación de la Federación Andaluza Balonmano
11/ 2014-2015), siendo ponente el Vicepresidente Primero don I.F.B.O, se consigna lo
siguiente:
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: Celebrado el encuentro correspondiente al campeonato de la primera
juvenil masculina, con fecha de 29 de noviembre de 2014, entre los equipos Ángel
Ximenez Puente Genil y BM Montequinto, el acta arbitral recoge una serie de
expresiones insultantes y amenazantes al equipo arbitral por parte de varios jugadores
del equipo local Angel Ximenez, entre los que se encuentran el ahora recurrente, con el
dorsal número 10, Don J.B.B. En concreto respecto de este jugador el acta arbitral
recoge lo siguiente: “El jugador nº. 10 del equipo A se dirigió a los árbitros diciendo
las siguientes palabras: <<te voy a coser el coño>>”. Al final del acta señala que “los
jugadores con dorsal nº. 10, 23 y 69 del equipo A pidieron disculpas por lo sucedido”.
SEGUNDO: Con fecha de 2 de diciembre de 2014 el Club Balonmano Puente Genil
Ängel Ximénez presenta un escrito de alegaciones, en el que se afirma que “tras
terminar el partido perdiendo por un gol tra habernos anulado el del empate,
surgieron ciertos nervios entre los jugadores y público, cierto tono de reproche hacia
el equipo arbitral, pero en ningún momento se vertió insulto alguno contra los mismos,
siendo completamente incierto lo redactado en el acta”, adjuntado copia de la carta
dirigida al Club por el jugador J.B.B, en “la que muestra su indignación por poner en
sus labios palabras nunca pronunciadas por él y que atentan contra su educación y
valores morales”.
TERCERO: El Comité de Competición y Disciplina de la Federación Andaluza de
Balonmano, con fecha de 3 de diciembre de 2014, resuelve sancionando -entre otros
acuerdos relativos al encuentro en cuestión-, de acuerdo con el artículo 33.B) del
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Reglamento de Régimen Disciplinario la FABM, “por amenazar a los componentes
del equipo arbitral de forma grave con expresiones tales como “te voy a coser el
coño”, con “la suspensión temporal de cuatro encuentros de competición oficial” al
Jugador Don J.B.B, teniendo en cuenta “la circunstancia atenuante prevista en el
artículo 7.2 del Reglamento de Régimen Disciplinario la FABM, de pedir disculpas
por su acción antes de tener conocimiento de la apertura del procedimiento
disciplinario, concurriendo en la forma establecida en el Art. 10 del mismo
Reglamento.
CUARTO: La resolución anterior es recurrida por el Club de Balonmano Puente Genil
Ängel Ximénez ante el Comité de Apelación de la FABM, con fecha de 12 de
diciembre de 2014, proponiendo una prueba videográfica, adjuntando el enlace
telemático con la grabación del encuentro, pidiendo la anulación de las sanciones
impuestas a todos los componentes del club, por no haber existido los hechos descritos
en el acta arbitral que dieron lugar al procedimiento disciplinario. En la documentación
adjunta se vuelve a incluir una declaración del jugador ahora recurrente negando “las
palabras que la colegiada me atribuye en el acta del encuentro”. Resolviendo el
Comité de Apelación de la FABM con el acuerdo ahora recurrido, afirmando, respecto
del jugador Don J.B.B, lo siguiente: “de la práctica de la prueba tampoco puede
plantearse que dicho jugador no profiera tales insultos contra la árbitro del partido”.
Al no quedar desvirtuada la presunción de veracidad del acta del partido, desestima el
recurso presentado por el Club de Balonmano Puente Genil Ángel Ximénez, en
nombre y representación de los jugadores sancionados.
QUINTO: Contra la resolución del Comité de Apelación de la Federación Andaluza
de Balonmano (Expediente 11/2014-15), Doña L.B.G, en nombre y representación de
su hijo Don J.B.B, interpone recurso de apelación ante el Comité Andaluz de
Disciplina Deportiva.
El Comité Andaluz de Disciplina Deportiva, en sesión de 18 de diciembre de
2014 admite a trámite el recurso, referenciándolo con el número de expediente
120/2014, denegando la suspensión cautelar de la sanción solicitada por el recurrente.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO: La competencia para el conocimiento del presente asunto viene atribuida
al Comité Andaluz de Disciplina Deportiva por los artículos 12.a) y 82.1), en relación
con el 56.2 de la Ley 6/1998, de 14 de diciembre, del Deporte (BOJA núm. 148, de 29
de diciembre) así como por el artículo 71 del Decreto 236/1999, de 13 de diciembre,
del Régimen Sancionador y Disciplinario Deportivo (BOJA núm. 147, de 18 de
diciembre), y, en lo referente al recurso de reposición, a tenor de lo dispuesto en el
artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm.
285, de 27 de noviembre; corrección de errores en BOE núm. 311, de 28 de diciembre,
y núm. 23, de 27 de enero de 1993).
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SEGUNDO: Este Comité Andaluz de Disciplina Deportiva debe pasar a analizar si
existen elementos probatorios suficientes para desvirtuar la presunción de veracidad
del acta arbitral. El punto de partida, por tanto, será la presunción de veracidad de las
actas arbitrales en la narración de los hechos que han sido objeto de infracción
disciplinaria, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 6/1998, de 14 de diciembre, del
Deporte en Andalucía, y del artículo 20 del Decreto 236/1999, de 13 de diciembre, de
Régimen Sancionador y Disciplinario.
Dado que el contenido del acta arbitral está revestido de una presunción de
veracidad iuris tantum, corresponde al recurrente aportar elementos probatorios con
capacidad de desvirtuar dicha presunción. Al respecto, debe afirmarse que todos los
elementos probatorios propuestos en sede federativa respecto de la resolución recurrida
fueron ejecutados por el Comité de Apelación de la Federación Andaluza de
Balonmano; pudiendo afirmar que, tal y como hace el Comité Disciplinario federativo
que “como consecuencia de una valoración conjunta de los medios de prueba
concurrentes, no considera como desvirtuados los hechos recogidos en el acta del
partido… no se desvirtúa por el recurrente lo reseñado por los árbitros en el acta del
partido”.
Al respecto, este CADD advierte como la línea argumental del recurrente en vía
federativa, junto a otros jugadores sancionados del mismo club, consiste en negar la
existencia de los hechos que fueron recogidos en el acta arbitral y que dieron lugar a la
sanción objeto del presente recurso. Sin embargo, en el recurso de apelación
presentado ante este CADD el recurrente admite los hechos negados con anterioridad,
si bien, afirmando que en el “acta arbitral existe un error material, por cuanto se
confunde el número del dorsal del jugador que pronuncia las palabras que se me
atribuyen”. Es decir, cuando en el recurso federativo se afirmaba que “bajo ningún
concepto son las expresiones que se han recogido en el acta”, ahora se admite que
hubo un jugador que se dirigió a la arbitro amenazándole con la expresión “te voy a
coser el coño”, pero que por error material se le atribuyó a él y no al jugador que –
según su nueva versión- las profirió.
TERCERO: Se da la circunstancia de que la representación del recurrente Don J.B.B.
pasa a desempeñarse en el recurso interpuesto ante este Comité Andaluz de Disciplina
Deportiva por la titular de la patria potestad, habiendo sido representada en vía
federativa, conjuntamente con otros jugadores, por el Club Balonmano Ángel Ximénez
Puente Genil. En los recursos presentados en vía federativa el Club Balonmano Ángel
Ximénez Puente Genil siempre negó la existencia de los hechos. Sin embargo, la nueva
representación del ahora recurrente, ante este CADD, acepta los hechos recogidos en el
acta arbitral, que fueron negados hasta el momento, afirmando –por tanto- la existencia
de la amenaza recogida en el acta arbitral de “te voy a coser el coño”, si bien, se la
atribuye ahora al jugador n. 23. Al respecto dice aportar una nueva declaración jurada
con el relato de los hechos que ahora afirma que existieron pero que fueron proferidas
por otro jugador y una presunta grabación de un mensaje de voz de fecha de 29 de
noviembre de 2014 en el que otro jugador que, conjuntamente con el ahora recurrente
negó los hechos en vía disciplinaria federativa, supuestamente los estaría asumiendo.
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Al respecto, este CADD advierte que en esta vía de recurso no puede admitir
elementos probatorios que no fueran aportados en vía federativa, salvo que los mismos
consistieran en causas sobrevenidas, que no se da en el caso en el que ahora se
propone. Pues la existencia de una presunta grabación telefónica del 29 de noviembre,
de ser válida en derecho, debió aportarse desde el inicio del procedimiento
disciplinario, en vía disciplinaria federativa.
La calificación jurídica de los hechos ahora no sólo no es puesta en duda por el
recurrente, sino que la afirma, si bien, con una declaración autoexculpatoria y delatora
respecto de otro jugador que, de ser admitida en este momento procesal, impediría al
mismo ejercitar su derecho de defensa, además de dar ahora por válida una versión que
en todo el desarrollo del procedimiento disciplinario federativo ha sido negada tanto
por el club, por el jugador ahora recurrente, como por el jugador ahora delatado por el
recurrente. De tal modo que, esta versión contradictoria de los hechos del recurrente
con la que él mismo mantuvo en otras fases del procedimiento disciplinario, no puede
ser utilizada para destruir la presunción de veracidad iuris tantum del acta arbitral.
Por todo lo anterior, y tras el análisis de toda la documentación obrante en el
expediente, este CADD considera adecuada a derecho la resolución recurrida en tanto
que, aplicando la circunstancia atenuante del artículo 7.2 del Reglamento de Régimen
Disciplinario de la FABM a la infracción del artículo 33.B) de dicho Reglamento, el
Comité Disciplinario federativo actuó imponiendo la sanción menos gravosa de las
previstas.
VISTOS los preceptos citados y demás de general aplicación, este COMITÉ
ANDALUZ DE DISCIPLINA DEPORTIVA
RESUELVE: Desestimar íntegramente el recurso planteado Doña L.B.G, en
nombre y representación de su hijo Don J.B.B, confirmando íntegramente la resolución
del Comité de Apelación de Federación Andaluza de Balonmano de 8 de enero de 2015
(expediente nº 11/14-15).
La presente Resolución agota la vía administrativa y contra la misma los
interesados pueden interponer recurso potestativo de reposición ante este Órgano, en el
plazo de UN MES, contado desde el día siguiente al de su notificación, o directamente,
recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo
de Sevilla, o bien, a elección del recurrente, ante el correspondiente a su domicilio, en
el plazo de DOS MESES, contados desde el día siguiente al de su notificación, de
conformidad con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
NOTIFÍQUESE la presente resolución al denunciante y demás interesados y
póngase en conocimiento del Secretario General para el Deporte de la Consejería de
Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía.
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Igualmente, DÉSE traslado de la misma a la Federación Andaluza de
Balonmano y al Comité de Apelación de la misma, a los efectos oportunos y para
conocimiento y ejecución de lo acordado
EL PRESIDENTE DEL COMITÉ ANDALUZ DE DISCIPLINA DEPORTIVA
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