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Tomo 94 Colima, Col., Viernes 04 de Septiembre del año 2009; Núm. 41; pág. 1516.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 624
POR EL QUE SE AUTORIZA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
COLIMA, PARA QUE CELEBRE CONVENIO CON EL GOBIERNO FEDERAL POR
CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL
OBJETO DE POTENCIALIZAR LOS RECURSOS QUE LE CORRESPONDA RECIBIR A
LA ENTIDAD, DEL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE LOS INGRESOS DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS (FEIEF).
LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente
DECRETO
HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XIII Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- Que mediante oficio número SGG-412/09 de fecha 4 de septiembre del presente año, suscrito por la C.
Licenciada Yolanda Verduzco Guzmán, Secretaria General de Gobierno, se turno la Iniciativa de Decreto del Ejecutivo
Estatal para que se le autorice a celebrar convenio con el Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, con el objeto de potencializar los recursos que le corresponde recibir a la entidad, del Fondo de
Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
SEGUNDO.- Que el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, tiene por objeto compensar
las participaciones vinculadas con la recaudación, a consecuencia de una reducción de ésta con respecto a lo
estimado en la Ley de Ingresos de la Federación.
TERCERO.- Que la iniciativa señala: "Que la crisis financiera mundial y la epidemia de influenza provocada por el
virus denominado A-H1N1 ocurrida en la República Mexicana a finales de abril de 2009, han generado una disminución
de la recaudación federal participable y, con ello, una caída en las participaciones federales que corresponden a las
entidades federativas y sus municipios con respecto a lo presupuestado en la Ley de Ingresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de 2009.
Que se tiene estimado que los recursos que recibirán las entidades federativas con cargo al patrimonio del "FEIEF"
serán insuficientes para compensar la caída en participaciones federales durante el año 2009, razón por la cual dichas
entidades, a través de la Conferencia Nacional de Gobernadores y la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
solicitaron al Ejecutivo Federal su apoyo a fin de potenciar los recursos que les corresponde recibir con cargo al
"FEIEF" y con ello mitigar dicha caída
Que para el Estado de Colima, la caída de las participaciones federales de enero a agosto del año en curso ha sido
del 17% de la estimación realizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, considerándose que al concluir
el ejercicio la disminución podría alcanzar un monto cercano a los $400,000,000.00 (cuatrocientos millones de pesos
00/100 M.N.).
Que para compensar la caída en participaciones, el Gobierno Federal ha destinado recursos a las entidades
federativas por medio del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), mismo que
se estimó para este 2009 en casi $24,878’000,000.00 (veinticuatro mil ochocientos setenta y ocho millones de pesos
00/100 M.N.), de los cuales ya se han compensado a las entidades federativas, hasta el mes de agosto, poco mas
de $11,838’000,000.00 (once mil ochocientos treinta y ocho millones de pesos 00/100 M.N.).
Que el mecanismo propuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la potenciación consistente en un
esquema a través del cual las entidades federativas monetizan los recursos que les corresponden con cargo al
"FEIEF" en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las Reglas
de Operación de dicho fondo publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2009 y demás
disposiciones aplicables. Las entidades federativas que accedan de manera voluntaria a dicho mecanismo, podrán
obtener mayores recursos en el presente ejercicio, a cambio de recursos actuales y futuros que les correspondan
con cargo al "FEIEF", y con ello mitigar la caída de participaciones federales del presente ejercicio.
Que mediante el mecanismo señalado, una parte de los recursos que corresponda recibir a las entidades federativas
con cargo al "FEIEF", relativos a la segunda compensación de 2009 y los recursos futuros de dicho fondo, que les
correspondan, en términos de la normativa aplicable, se cederán al fideicomiso privado número F/0001 constituido
por terceros en Protego Casa de Bolsa, S.A. de C.V.
Que dentro de los requisitos que deben cumplir las entidades federativas que de forma voluntaria accedan al
mecanismo antes mencionado, se encuentra la celebración de un convenio con el Gobierno Federal, por conducto
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del cual, entre otros aspectos, convengan con dicha
dependencia que:
a)
Por instrucciones de las entidades federativas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregue
a dicho Fideicomiso los recursos que les corresponda recibir con cargo al "FEIEF", a cambio de los
cuales las citadas entidades recibirán una contraprestación.
b)
En su caso, por instrucción de las entidades federativas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
cubra las cantidades faltantes necesarias para el pago de las obligaciones del Fideicomiso.
c)
Una vez entregadas las cantidades faltantes, éstas se compensen, utilizando cada año hasta el 4%
(cuatro por ciento) de las participaciones que le correspondan al Estado, de conformidad con el cuarto
párrafo del artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal, con los recursos derivados de las participaciones
que en ingresos federales les correspondan a las entidades federativas del Fondo General de
Participaciones al que se hace referencia en el artículo 2 de la citada Ley, o cualquier otro fondo y/o
recaudación de contribuciones y/o ingresos provenientes de la Federación que lo sustituya y/o
complemente por cualquier causa, excluyendo aquellas participaciones federales o recursos federales
recibidos por las entidades federativas a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a efecto
de ser transferidos a los municipios y aquéllas que entrega directamente la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público a los municipios, conforme a las disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, o
de cualquier otra ley federal o local aplicable.
CUARTO.- Que la Comisión Dictaminadora, consiente de la crisis económica que ha agobiado al país y que ha
impactado severamente las finanzas del Gobierno Federal, lo que se ha traducido en una reducción significativa de
las transferencias presupuestales a entidades federativas y municipios por concepto de participaciones federales,
considera necesario la suscripción de dicho convenio, ya que la potencialización de los recursos del Fondo de
Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), es el mecanismo idóneo para acrecentar los
recursos derivados del reparto de dicho fondo, contribuyendo con ello a atemperar la crisis financiera por la que
atraviesan todos los órdenes de Gobierno. El instrumento financiero proyectado, es resultante del apoyo que el
Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, brindará a las entidades federativas
participantes para que con dicho mecanismo estén en posibilidades de mitigar los impactos económicos derivados
de esta crisis financiera.
Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente
D E C R E T O No. 624
ARTÍCULO PRIMERO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Colima, para que celebre convenio
con el Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de reducir el
impacto generado por la reducción de los ingresos federales, para que, entre otros aspectos, se obligue a otorgar una
instrucción irrevocable a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que entregue al fideicomiso privado número
F/0001 constituido por terceros en Protego Casa de Bolsa, S.A. de C.V., los recursos que le corresponda recibir al
Estado con cargo al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas "FEIEF"; asimismo para
que instruya a la citada Secretaría a efecto de cubrir las cantidades faltantes necesarias para el pago de las
obligaciones del mencionado fideicomiso.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Colima para afectar irrevocablemente
las participaciones que en ingresos federales le correspondan a la entidad, para el efecto de que, una vez entregadas
las cantidades faltantes a que se refiere el artículo anterior, éstas se compensen, utilizando cada año hasta el 4%
(cuatro por ciento) del Fondo General de Participaciones al que se hace referencia en el artículo 2 de la Ley de
Coordinación Fiscal, o cualquier otro fondo y/o recaudación de contribuciones y/o ingresos provenientes de la
Federación que lo sustituya y/o complemente por cualquier causa, excluyendo aquellas participaciones federales o
recursos federales recibidos por el Estado a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de ser
transferidos a los municipios y aquéllas que les entrega directamente la citada Secretaría.
ARTÍCULO TERCERO.- Los recursos que se obtengan por el concepto al que se refiere el presente Decreto, se
ejercerán con la debida transparencia tal y como lo exige la ley de la materia.
T R A N S I T O R I O :
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima".
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, a los cuatro días del mes de septiembre del año dos mil nueve.
C. LUIS GAITÁN CABRERA, DIPUTADO PRESIDENTE. Rúbrica. C. MIRIAM YADIRA LARA ARTEAGA, DIPUTADA
SECRETARIA. Rúbrica. HUMBERTO CABRERA DUEÑAS, DIPUTADO SECRETARIO. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe.
Dado en Palacio de Gobierno, el día cuatro del mes de septiembre del año dos mil nueve.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS. Rúbrica. LA
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO, LICDA. YOLANDA VERDUZCO GUZMÁN. Rúbrica. LA SECRETARIA DE
FINANZAS, C.P. BLANCA ISABEL ÁVALOS FERNÁNDEZ. Rúbrica.