Ajuntament de Cabanes SESIÓN ORDINARIA DEL
Anuncio
SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 - sin intervenciones - Reunidos los miembros del Ayuntamiento Pleno D. Andrés Safont Herrera, D. Javier Llorens Muñoz, D. Antonio Manuel Ruiz Mena, Dª. Soledad Segarra Mulet, D. Carles Mulet García, Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés, Dª. Virginia Martí Sidro, Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat, Dª. Ana Belén Siurana Llorens y Dª. Adela Belén Verdoy Ribés, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa Dª. Estrella Inmaculada Borrás Moreno, en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, dando inicio la sesión cuando son las diecinueve horas. Actúa como Secretaria Dª. Mª. Dolores Zanón García. 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR Dada lectura al borrador del acta de la sesión anterior, Dª. Soledad Segarra se muestra disconforme con la transcripción de sus intervenciones considerando que el acta no es neutral. Se somete a votación de los Sres. Concejales el acta de la sesión anterior con el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: OCHO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: TRES - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés Por tanto, queda aprobada el acta de la sesión plenaria anterior. Antes de pasar al siguiente punto del Orden del Día, por la Sra. SecretariaIntervención se reitera el contenido de los informes emitidos en fecha 17 de septiembre de 2014, 7 y 20 de julio de 2015 y pide la transcripción literal del último emitido en fecha 18 de septiembre de 2015, del tenor literal siguiente: “Dª. Mª. MONTSERRAT FABREGAT SEGARRA, Jefa del Servicio de Régimen Interior, Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 en relación con las mociones presentadas por los grupos municipales UNITS PEL POBLECOMPROMÍS, PSOE y CIUDADANOS para su debate y votación en el Pleno ordinario que tendrá lugar el día 24 de septiembre de 2015, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 172.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emite el siguiente INFORME: PRIMERO. Por el grupo municipal CIUDADANOS se ha presentado, con fecha 20 de agosto de 2015, la siguiente moción: MOCIÓN PARA PROMOVER UN PACTO AUTONÓMICO POR LA EDUCACIÓN CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR SU MEJORA Y LA INTRODUCCIÓN DEL MODELO PLURILINGÜE EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA SEGUNDO. Por el grupo municipal PSOE se han presentado, con fecha 14 de septiembre de 2015, las siguientes mociones: MOCIÓ PER MILLORAR L’ACCESIBILITAT AL NUCLI DE LA VENTA-ESTACIÓ DE LA RIBERA DE CABANES MOCIÓ PER LA REGENERACIÓ SOSTENIBLE DE LA PLATJA DE TORRE LA SAL PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA CRISIS MIGRATÒRIA I LA SITUACIÓ DELS REFUGIATS QUE ARRIBEN A EUROPA TERCERO. Por el grupo municipal UNITS PEL POBLE: COMPROMÍS se han presentado, el día 14 de septiembre de 2015, las siguientes mociones: MOCIÓ PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S10 MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DE FEMS O RESIDUS SÒLIDS URBANS MOCIÓ PER DEMANAR AL GOVERN CENTRAL NO PERJUDICAR A CABANES AMB EL CONTROL DE LA GUÀRDIA CIVIL A L’AEROPORT MOCIÓ PER DEMANAR ACTUAR EN LA PLATJA DE TORRE LA SAL MOCIÓ PER DEMANAR RECUPERAR L’ESTACIÓ DE LA RIBERA MOCIÓ PER DEMANAR UNA SOLUCIÓ DEFINITIVA A LA N340 AL SEU PAS PER LA RIBERA CUARTO. Se reitera el contenido de los Informes del Servicio de Régimen Interior de 17 de septiembre de 2014 y 7 y 20 de julio de 2015, al respecto de la adopción de acuerdos por órganos manifiestamente incompetentes por razón de la materia: “(…) Los acuerdos adoptados en estas materias serían nulos de pleno Derecho por dictarse por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia (artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común). En este sentido se ha manifestado Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 la Jurisprudencia del Tribunal Supremo y así, la Sentencia de 5 de octubre de 1987 concluye que no basta con la solicitud del número de Concejales previsto en la normativa vigente, por ser, la atribución de competencia en relación con lo que vaya a decidirse, un presupuesto necesario de toda actuación administrativa (…)”. Así, se considera que son competencia de la Alcaldía las siguientes mociones, en virtud de la competencia residual que recoge el artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, cuyo denominador común es que instan a otras Administraciones a llevar a cabo una determina actuación: MOCIÓN PARA PROMOVER UN PACTO AUTONÓMICO POR LA EDUCACIÓN CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR SU MEJORA Y LA INTRODUCCIÓN DEL MODELO PLURILINGÜE EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA MOCIÓ PER MILLORAR L’ACCESIBILITAT AL NUCLI DE LA VENTA-ESTACIÓ DE LA RIBERA DE CABANES MOCIÓ PER LA REGENERACIÓ SOSTENIBLE DE LA PLATJA DE TORRE LA SAL PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA CRISIS MIGRATÒRIA I LA SITUACIÓ DELS REFUGIATS QUE ARRIBEN A EUROPA MOCIÓ PER DEMANAR AL GOVERN CENTRAL NO PERJUDICAR A CABANES AMB EL CONTROL DE LA GUÀRDIA CIVIL A L’AEROPORT MOCIÓ PER DEMANAR ACTUAR EN LA PLATJA DE TORRE LA SAL MOCIÓ PER DEMANAR RECUPERAR L’ESTACIÓ DE LA RIBERA MOCIÓ PER DEMANAR UNA SOLUCIÓ DEFINITIVA A LA N340 AL SEU PAS PER LA RIBERA QUINTO. En el caso de asuntos cuya competencia resolutoria sea plenaria ello no obsta para que deba instruirse el correspondiente expediente, con la emisión de los informes y la realización de los trámites que sean necesarios, siendo nulos de pleno Derecho los actos dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido, pudiendo además concurrir otra causa de nulidad: que el acuerdo adoptado sea contrario al ordenamiento jurídico, aspecto que no puede dirimirse sin un previo estudio en profundidad del tema en cuestión. Todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de la MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DE FEMS O RESIDUS SÒLIDS URBANS, la competencia plenaria se limita a la resolución del procedimiento, siendo competencia de Alcaldía el inicio del procedimiento (artículo 22.2.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Con respecto a la MOCIÓ PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S10, este asunto ya se sometió a debate plenario el 27 de octubre de 2011, Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 acordándose, por unanimidad de los presentes, dejar en suspenso la adopción de ningún acuerdo a este respecto y solicitar Dictamen a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Por lo tanto, antes de adoptar acuerdo plenario alguno debería comprobarse el estado de tramitación del expediente y si a éste se han incorporado nuevos informes, peticiones o documentos que hagan necesaria una reelaboración de la propuesta de acuerdo. SEXTO. En cuanto a una posible inclusión de estas mociones por despacho extraordinario, ésta es una parte resolutiva del Pleno en el que pueden tratarse las mociones que se presenten, siempre que, de conformidad con el artículo 91.4 del ROF, cumplan los siguientes requisitos: - No figurar incluida en el orden del día. - Tratar sobre asuntos que sean competencia plenaria. - Se someta a la consideración del Pleno por razones de urgencia. - Que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas. Los documentos considerados como moción que cumplan los requisitos vistos, tras la justificación de la urgencia y votación sobre la misma, si ésta prosperase, pasarán a debate y votación sobre el contenido de la misma, con efectos resolutivos. SÉPTIMO. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.2.e) de la LBRL en los Plenos ordinarios hay una parte relativa al control de los demás órganos de la Corporación, con sustantividad propia y diferenciada de la parte resolutiva, en la que deberá garantizarse la participación de todos los grupos municipales mediante la formulación de ruegos, preguntas y mociones. Esta parte de control no es en absoluto resolutiva, por lo que las peticiones de los Concejales podrán someterse a debate pero no a votación. Las mociones presentadas, excepto en el caso de la MOCIÓ PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S10, instan a realizar una determinada actuación. Tal petición, a la vista de la distribución competencial que recogen los artículos 21 y 22 de la LBRL compete, en ejercicio de las facultades de representación de este Ayuntamiento, a la Alcaldía y lo presentado por los grupos es, en realidad, un ruego que debería dirigirse a la Alcaldía para adopte un determinado comportamiento, bien de inicio del expediente en el caso de la MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DE FEMS O RESIDUS SÒLIDS URBANS, bien de petición de actuación dirigida a otros organismos no municipales. CONCLUSIÓN: Se informa DESFAVORABLEMENTE que por la vía de la presentación de propuestas de acuerdo dirigidas al Pleno se altere la distribución competencial entre la Alcaldía y el Pleno que recogen los artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Para la inclusión de estas mociones en la parte resolutiva del orden del día de la sesión plenaria, bien con carácter ordinario bien por despacho extraordinario, deberá acreditarse que los asuntos a tratar son de competencia plenaria y que no tienen cabida en el punto de ruegos y preguntas. Además, si se pretende su inclusión por despacho extraordinario el portavoz del grupo deberá justificar las razones de urgencia que concurren y someterse a votación. Salvo mejor criterio, la firmante considera que, aún denominándose por los portavoces de los grupos mociones o propuestas de acuerdo, del contenido de las mismas se deduce que su verdadera naturaleza es la de ruego, incluso en el caso de la MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DE FEMS O RESIDUS SÒLIDS URBANS, cuya competencia aprobatoria es plenaria, no obstante se solicita el inicio del expediente y esta es una facultad de la Alcaldía. Tales peticiones deberían dirigirse a la Alcaldía, bien por escrito, bien a través de “ruego” formulado en el punto de Ruegos y Preguntas, solicitando que ésta actúe instando al órgano competente a realizar una determinada actuación. Todo ello con una única salvedad: la MOCIÓ PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S10, que sí reúne los requisitos para su consideración como propuesta de acuerdo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana. A los efectos de su inclusión por la Alcaldía en el orden del día, debo advertir: 1º. Que en su momento el expediente sí se encontraba concluso pero, en la actualidad, podrían haberse incorporado nuevos documentos que pudieran obligar a reelaborar la propuesta de Alcaldía en su día informada por los servicios municipales. 2º. Que el expediente se encuentra inconcluso y por lo tanto no se ha sometido al dictamen preceptivo de la Comisión Informativa correspondiente. 3º. En caso de que la Alcaldía decidiera no incluirla en el orden del día y por el grupo municipal Units Pel Poble-Compromís se propusiera su inclusión por despacho extraordinario, deberán justificarse y aprobarse las razones de urgencia que pudieran concurrir”. 2. MOCIONES DE COMPETENCIA PLENARIA: MOCIÓ PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S10 Por el grupo municipal UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS se presenta la siguiente “MOCIO PER RESOLDRE EL PAI DE LA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL SECTOR S-10: L’Ajuntament en Ple, en sessió celebrada el 31 de març de 2005, va aprovar la subrogació de la mercantil AUGIMAR EMPRESA URBANIZADORA S.A.U com a condició d’urbanitzador el Sector S-10, així com el document de Pla Parcial. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Amb data 3 d’octubre de 2011, l’empresa AUGIMAR EMPRESA URBANIZADORA S.A.U, va presentar escrit sol·licitant la resolució per mutu acord del programa d’actuació integrada del Sector S10. En sessió plenària celebrada el 27 d’octubre de 2011, davant la proposta d’Alcaldia relativa a la resolució de mutu acord del PAI de la unitat d’execució del Sector S-10, adjudicat a la mercantil AUGIMAR EMPRESA URBANIZADORA SAU, es va acordar sol·licitar informe a l’òrgan corresponent la conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, degut a que al punt segon establia que “se entiende que en el presente caso no es procedente la sol·licitud de Dictamen previo del Consejo Superior de Territorio y Urbansimo” i aquest si que és necessari respecte a la resolució de mutu acord i haguera afectat de nul·litat a l’acord municipal si s’haguera dictat la resolució plenària pretesa prescindint del procediment establert. Així, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló, en sessió de 14 de desembre va acordar informar favorablement tal proposta de resolució i elevar a la Conselleria proposta de dictamen favorable a la resolució. La Comissió diu que el mutu acord per a la resolució del programa es possible, però no que es l’única opció. És a dir, la conselleria no entra sobre la necessitat o tan sols la conveniència de la resolució de mutu acord del P.A.I., limitant-se a manifestar que és una possibilitat legal (utilitza l’expressió “que puga acordar-se”). Així, com be diu el dictamen autonòmic, aplicant l’article 112.7 del text Refós de la llei de Contractes de les Administracions Públiques (aplicable al present cas) “si s’ha dictat la interlocutòria judicial declarant el concurs però encara no s’ha produït l’obertura de la fase de liquidació, en este cas l’Administració pot o bé resoldre el contracte, o bé continuar-ho si el contractista presenta garantia suficient segons el parer de l’Administració. Però per mitjà d'interlocutòria de 23 d'Abril de 2015, el Jutjat Mercantil núm. 1 de Castelló, en el Concurs Ordinari 289/2010-II acorda obrir la FASE DE LIQUIDACIÓ de la mercantil, per la qual cosa, basant-se en la normativa, no és potestativa la resolució del contracte, sinó OBLIGATÒRIA. És a dir, que l’Ajuntament, fins a l’obertura de la fase de liquidació, podia haver exigit les condicions per a la resolució per mutu acord, o exigir garantia addicional amb caràcter previ a l’aprovació del Projecte de Reparcel·lació. Ara ja no, per la qual cosa a de procedir-se a instar la immediata resolució contractual. I respecte a la proposta de la mercantil urbanitzadora que se li abonen part del cost d’honoraris tècnics de redacció del Projecte d’Urbanització, la proposta d’Alcaldia fonamenta la seua decisió en l’aplicació de l’article 215.1 del TRLCAP, però no menciona que el dit precepte s’aplica als contractes de consultoria i assistència i els de servicis ( i entenem que, per tant, no és d’aplicació a un urbanitzador que ha presentat un P.A.I. basant-se en la L.R.A.U, és a dir, per la seua iniciativa pròpia). Les causes de resolució d’este tipus de contractes s’estableixen en l’article 214. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Cap dels informes emesos respecte d’això estableixen clarament l’exigència normativa de tal abonament. Sense aclarir si a un contractista que executa una obra (no és un contracte de consultoria o assistència) ha de tornar-se-li l’import d’un Projecte d’una obra que no s’executa per que ell demana la resolució. Hem de vetlar pels interessos municipals ja que els contractes s’executen a risc i ventura del contractista i, si este arriba a la situació concursal i, ara, a la liquidació de la societat, es per les seues prèvies decisions i gestions. Per tot aixó es proposa a l’Ajuntament de Cabanes: Que es procedisca a la resolució del PAI de la unitat d’execució del Sector S-10, adjudicat a la mercantil AUGIMAR EMPRESA URBANIZADORA SAU amb la devolució immediata de l’aval i de l’excedent de l’aprofitament, en cas de que aquest no s’haja tornat ja”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda aprobada por unanimidad la propuesta de acuerdo presentada por la Alcaldía. 3. MOCIONES INSTITUCIONALES Y DE COMPETENCIA DE ALCALDÍA: - MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DE FEMS O RESIDUS SÒLIDS URBANS Por el grupo municipal UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS se presenta la siguiente “MOCIÓ PER MODIFICAR L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 SERVEI DE RECOLLIDA DOMICILIARIA DE FEMS O RESIDUS SÓLIDS URBANS. La Ordenança reguladora de la taxa per prestació del servei de recollida domiciliària de fems o residus sòlids urbans, pel que fa a la base imposable de la taxa, establix unes quantitats fixes, amb independència de es característiques de l’immoble i dels treballadors o habitants del mateix, la qual cosa implica que una vivenda en què només habita una persona abona idèntica quantitat a una altra ocupada per una pluralitat de persones, la qual cosa suposa una incongruència, ja que, òbviament, es genera més residus comercial o despatx de, per exemple, 80 m2 amb un altre de 300 m2, quan és obvi que els últims generaran més residus. De la mateixa manera, crida l’atenció que respecte a locals industrial o tallers es faça una distinció en funció del nombre de treballadors existent i no s’aplique el mateix criteri als locals comercials o despatxos, extrem que pot generat absolutes desigualtats pels mateixos motius anteriorment exposats: es genera més residus quan major nombre de persones habita o treballa en un immoble. I és igualment destacable el fet que la distinció entre locals industrials i tallers, d’una banda, locals comercial i despatxos, d’un altra, no implique una diferenciació entre els diversos tipus d’activitats a exercir en cada un d’ells, perquè es dóna la paradoxa que, per exemple, un xicotet establiment d’alimentació, d’escassa superfície, genera majors residus que una acadèmia escolar també de dimensions reduïdes, que abonarien la mateixa quantitat. Estes desigualtats considerant la proporció entre residus potencialment generables i tipus d’activitats podien evitar-se amb una major precisió del denominat “tipus de subjecte passiu”. Hi ha ajuntaments que, respecte a locals, aplica els epígrafs, per a concretar activitats, superfícies, ubicació dels immobles i nombre de treballadors, establint-se una escala i no una quantitat fixa dins d’uns determinats paràmetres, com este Ajuntament fa sense una altra justificació que la comoditat a l’hora de gestionar les taxes derivades de l’Ordenança. Pel que fa a vivendes, no sols el nombre d’habitants en cada una d’elles és rellevant, sinó que també les condicions d’habilitat de l’immoble (extrem este també aplicable als denominats “immobles i locals d’us indeterminat, o comercials o industrials”). L’ajuntament considera que si un immoble posseïx llum o aigua ja ha de tributar com a vivenda, a pesar que és obvi, basant-se en la normativa vigent, que tal edificació no tindrà la condició de “habitable”. L’Ajuntament hauria d’establir un termini perquè els propietaris d’este tipus d’immobles aportaren un informe tècnic per a determinar la seua condició o grau d’habilitat i, en el cas que s’acordarà que no té tal condició, no havia de considerar-se al propietari de l’immoble com a subjecte passiu de la taxa que ens ocupa. També cal considerar que hi ha immobles que són utilitzats únicament com a segona Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 residència dels seus propietaris, no empadronats en la localitat, per la qual cosa hauríem de tributar en un percentatge més reduït que la resta. Com s’ha exposat, tots estos punts requereixen com a mínim un xicotet estudi i treball que l’Ajuntament pot fer, i que implica desigualtats com les comentades. La veritat és que s’està arribant a un punt en què els tributs municipals preocupen cada vegada més a la població i l’Ajuntament no fa res per regularitzar i adaptar les Ordenances a la realitat del Municipi i a les circumstancies econòmiques dels veïns. Entenem que aplicar més detingudament els punts exposats és l’única forma d’evitar desequilibris econòmics injustos i emparats en les normes municipals. Per tot aixó es proposa a l’Ajuntament: Que s’inicien els tràmits per modificar el text de l’ordenança en els punts assenyalats”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: SEIS - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: CINCO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés Por tanto, queda aprobada por mayoría la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓ PER DEMANAR AL GOVERN CENTRAL NO PERJUDICAR A CABANES AMB EL CONTROL DE LA GUÀRDIA CIVIL A L’AEROPORT Por el grupo municipal UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS se presenta la siguiente “MOCIÓ PER DEMANAR AL GOVERN CENTRAL NO PERJUDICAR A CABANES AMB EL CONTROL DE LA GUÁRCIA CIVIL A L’AEROPORT Durant 8 hores al dia, de 10 a 18, que és quan la ciutadania més pot necessitar els serveis ordinaris de la Guardia Civil, les patrulles del lloc de Cabanes no estan patrullant els Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 municipis de la zona, ni en la caserna de Cabanes, sinó dins de l’aeroport sense activitat. I recordem que la zona assignada al lloc de Cabanes és grandíssima i amb grans zones de dispersió de població; abasta a més de Cabanes i tot el seu litoral (amb la N340 o àrea de servei de l’AP7 de la Ribera inclosa) a nuclis tan extensos i amb tant assentament aïllat com el terme municipal de la Serra d’En Garceran o les Coves de Vinromà, així com tots els municipis de la subcomarca del Pla de l’Arc. Els 16 agent del lloc de Cabanes van haver de fer un curset de seguretat aeroportuària, curset que no es va impartir per exemple a la Guárdia Civil de Torreblanca, l’altre lloc proper a les instal·lacions de Bell-lloc- Vilanova. Allò mes raonable, en primer lloc, haguera sigut no llançar-se a fer un aeroport sense un estudi real de viabilitat, en segon lloc, fer-ho en una ubicació òptima i no per interessos de l’exvicepresident de la Diputació Francisco Martínez (propietari de part dels terrenys) i com açò no s’ha donat, en tercer lloc, haguera sigut que fet l’emplastre, si ara cal seguretat, en primer terme exigir que el gruix de la mateixa siga privada i a càrrec de l’empresa explotadora de l’aeroport, i com cap d’aquestes tres premisses s’han donat, la quarta, que tampoc, haguera sigut crear en cas de ser imprescindible, ampliar la plantilla i tenir una patrulla pròpia l’aeroport, perquè és indecent que s’haja de cobrir desmantellant el server als pobles afectats del lloc de Cabanes. Si durant l’interval de les 10 a les 18 hores, qualsevol veí va a interposar una denúncia a cabanes, no tindrà el servei òptim en estar la patrulla a l’aeroport, si passa qualsevol emergència, hauran de recórrer a les patrulles veïnes (Orpesa, Torreblanca...) per la qual cosa també s’afectarà a aquests llocs veïns, o siga, per vestir un aeroport sense activitat es desvesteix una comarca. Els aeroports tenen tres serveis de seguretat, la Policia Nacional per al control de documentació de passatgers, passaports..., vols amb tercers països, la Seguretat Privada (que ja hi ha en l’aeroport de Castelló, que es dedique al control i seguretat ordinària del recinte, i la Guardia Civil, que porten tot el control fiscal i lluita contra el contraban). Ara, per increïble que puga semblar, a l’aeroport de Castelló sense activitat, hi ha un vigilant privat, que és a càrrec de Lavalin (o siga, al final pagat amb diners públics) i dos Guàrdies Civils trets al lloc de Cabanes), imaginem que en un estat d’avorriment considerable ja que el control de la plaga de conills que és l’única activitat que genera l’aeroport, tampoc corre al seu càrrec, sinó a un altre també contractat per Aerocas en el seu moment, mentre, els veïns estan sense atenció. Per tot aixó es proposa a l’Ajuntament de Cabanes: Primer: L’ajuntament de Cabanes insta al Ministeri de l’interior i al govern d’Espanya a que facen les gestions oportunes per a que el servei de la Guardia Civil que s’haja de destinar a l’aeroport de Castelló, no siga a costa de deixar als veïns i veïnes, i a la resta de la demarcació de que atén, sense servei”. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda aprobada por unanimidad la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓ PER DEMANAR ACTUAR EN LA PLATJA DE TORRE LA SAL Por acuerdo de los grupos municipales UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS y PSOE se debaten y votan conjuntamente las mociones presentadas con respecto a este asunto por ambos grupos. “MOCIÓ PER DEMANDAR ACTUAR EN LA PLATJA DE TORRE LA SAL: L’ajuntament en ple de Cabanes insta a la Direcció General de Costes, al Ministeri de Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, i al Govern Central, a empemdre un projecte per regenerar definitivament la platja de Torre la Sal contruint les infraestructures que mediambientalment més viables siguen per evitar la desaparició de la platja”. “MOCIÓ A LA REGENERACIÓ SOSTENIBLE DE LA PLATJA DE TORRE LA SAL: EXPOSICIÓ DE MOTIUS Des de fa unes dècades la platja de Torre la Sal sofreix una regressió progressiva que ha provocat inclús l’apropament del Poblat Marítim, degut principalment a al canvi de les marees provocades per la construcció d’espigons i actuacions den altres municipis costaners de la província de Castelló, com son les construccions de ports esportius, dics o passejos marítims, entre d’altres. Fa uns anys, l’anterior alcalde, Francisco Artola, donava les gràcies a l’alcalde d’Orpesa per cedir camions d’arena procedents de la cala del Retó, per posar a punt la platja Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 desprès d’un temporal. Mesures com aquestes han segut les que s’han estan practicant per a mantenir la platja, abocar tones d’arena que al pròxim temporal la mar se les tornava a emportar. Som conscients que han hagut factors que han fet que mai s’hagi aconseguit que per part de les institucions competents es planteges cap actuació que evités la regressió, com son els restes arqueològics, la proximitat del Parc Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca o la proximitat del Lloc d’interès Comunitari (LIC) de praderes de posidònia. Des del Grup Municipal Socialista estem a favor de la regeneració de la platja, però que aquesta sigui sostenible i respectuosa amb els ecosistemes marins. Des de fa uns anys s’estan posant en pràctica iniciatives com la construcció d’esculls artificials o espigons perpendiculars que garanteixen el respecte als ecosistemes marins i a les platges. Iniciatives que ben podrien ser una alternativa a les regeneracions artificials, tan costoses i gens efectives i molt criticades per les organitzacions ecologistes. Es necessària una actuació que pare aquesta regressió que afecta la qualitat de la nostra platja i al desenvolupament turístic de la zona de la Ribera. Per tot açò, el Grup Socialista del Congres dels Diputats ha presentat una esmena d’addició a les inversions previstes pel Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient per a què el Govern d’Espanya dins dels Pressupostos Generals de l’Estat per a 2016 realitza les modificacions oportunes per incloure el projecte de regeneració sostenible per a la platja de Torre la Sal. Però des de l’Ajuntament també hem de reivindicar-les i comunicar-les al òrgans competents. ACORDS En virtut del disposat en els articles 21. K) de la llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases del Règim local; article 116 de la Llei 8/2010 de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana; següents i concordants; el Grup Municipal Socialista de l’Ajuntament de Cabanes proposem s’acorda al Ple la següent moció per a que l’Alcaldessa-Presidenta, en defensa dels interessos del municipi de Cabanes. Inste al Ministeri d’Agricultura, alimentació i Medi Ambient a realitzar un estudi de regeneració sostenible de la Platja de Torre la Sal, traslladar la necessitat de frenar la regressió que ha sofrit la nostra costa en les ultimes dècades degut a factors externs, tal com la construcció del ports esportius, espigons, passejos marítims en altres municipis costaners que han restat qualitat a la nostra platja i la importància que aquest fer pot tindre a llarg termini per al desenvolupament turístic de la zona”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda aprobada por unanimidad la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓ PER DEMANAR RECUPERAR L’ESTACIÓ DE LA RIBERA Por el grupo municipal UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS se presenta la siguiente “MOCIÓ PER DEMANAR RECUPERAR L’ESTACIÓ DE LA RIBERA Primer: L’Ajuntament de Cabanes insta a ADIF i al Govern Central a elaborar un projecte per recuperar l’estructura de l’antiga estació de la Ribera per evitar la seua situació de ruïna i poder posar-la en valor. Segon: L’Ajuntament de Cabanes insta al Govern Central a dotar a una partida pressupostària per donar-li ús museístic a aquesta estació”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Por tanto, queda aprobada por unanimidad la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓ PER DEMANAR UNA SOLUCIÓ DEFINITIVA A LA N340 AL SEU PAS PER LA RIBERA Por acuerdo de los grupos municipales UNITS PEL POBLE-COMPROMÍS y PSOE se debaten y votan conjuntamente las mociones presentadas con respecto a este asunto por ambos grupos. “MOCIO PER DEMANAR UNA SOLUCIÓ DEFINITIVA A LA N340 AL SEU PAR PER LA RIBERA: No és el primer cop que es demana una solució a la situació d’inseguretat que es viu amb el pas de la N340 pels nuclis de la Ribera. Acords plenaris, promeses, compromisos, i tot una continua igual. Urgeix un estudi tècnic per analitzar les alternatives viables i millors per a actuar en un dels pocs nuclis urbans que travessa encara aquesta carretera. El desviament obligat del trànsit pesar entre Torreblanca i Nules, ha mitigat certa mesura el nombre de vehicles de gran tonatge que travessen els nuclis de la Ribera, però encara així, el trànsit es dens i perillós. La manca de data concreta per fer les hipotètiques actuacions de desviament de la N340 que es va plantejar fa anys per Govern Central, i la paràlisi per part de l’empresa adjudicatària del PAI Torre la Sal a construir el pont que unisca aquesta urbanització amb la N340 amb accessos a nivell, fan que a hores d’ara, la única seguretat amb la qual compten els veïns són senyals limitadores de velocitat; quan seria desitjable que es poguera estudiar la idoneïtat per instal·lar semàfors (o bé limitadors de velocitat, o bé per a ser premuts pels vianants per passar del carrers de l’Empalme al carrer Buenavista, o del Nucli de la Venta al barri de l’Estació. Entre aquestes millores també estaria la de buscar un nou disseny per accedir a la urbanització Riberamar des de la N340 (la d’ara és realment perillosa), o per entrar a la Venta quan es ve des de Castelló (actualment amb línia continua). Les solucions tècniques i viables les ha de donar precisament els tècnics, i per això es presenta la proposta d’encetar el projecte per a de manera urgent trobar una solució a un dels punts viaris més perillosos de les comarques de Castelló. Per això presenta esta moció: Primer: L’ajuntament de Cabanes insta al Govern Central a encetar de manera urgent l’estudi d’un projecte per a que s’eliminen els actuals punts de risc en la N340 al seu pas per la Ribera”. “MOCIO PER MILLORAR L’ACCESSIBILITAT AL NUCLI DE LA VENTA-ESTACIÓ DE LA RIBERA DE CABANES: Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 EXPOSICIÓ DE MOTIU De les reivindicacions històriques dels veïns de la Venta-estació és millorar la convivència amb la N-340. Dos nuclis separats per aquesta carretera, que malgrat tenir una prohibició de circulació a més de 50, segueix sent una de les carreteres de l’Estat més transitades de tota Espanya, ja que comunica tot el mediterrani. La Venta és el nucli on es concentren els comerços, la sucursal del banc, farmàcia, el consultori mèdic, la tinença d’alcaldia, la piscina, el centre del jubilats... en fi, és el centre econòmic i social de La Ribera. La gent d’altres nuclis quotidianament es desplacen a la Venta per a fer qualsevol gestió. Per això creiem que és digne que des de l’ajuntament fem tot el possible per a vetlar per la seguretat dels nostres veïns. El primer que caldria és millorar l’accés a la Venta des de la N-340. Aquesta no és la primera vegada que des de Grup Municipal Socialista fem aquesta reivindicació, en la legislatura passada van presentar moció al respecte i tot segueix igual. És necessària una illa d’acces, per a què la gent no tinga que fer maniobres imprudents i perilloses en les qual posen en perill la seva vida. Una altra millora seria una passarel.la que comuniqués l’Estació i la Venta. Que xiquets i grans pogueren creuar tranquil·lament per a fer qualsevol gestió sense caler creuar la N-340. Per tot açò, el Grup socialista del Congres dels Diputats ha presentat una esmena als Pressupostos Generals de l’Estat per al 2016 i es tinga en compte les reivindicacions que ací demanen. Però des de l’Ajuntament també hem de reivindicar-es i comunicar-les als òrgans competents. ACORDS En virtut del disposat en els articles 21.k) de la llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases del Règim local; article 116 de la Llei 8/2010 de 23 de juny, de la generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana; següents i concordants; el Grup Municipal Socialista de l’Ajuntament de cabanes proposem s’acorden al Ple la següent moció per a que l’Alcaldessa-Presidenta, en defensa dels interessos del municipi de cabanes: Inste al Ministeri de Foment i li trasllade l’acord al qual s’ha arribar en aquest Ple, demanant que s’incloguen dins dels Pressupostos de l’Estat de 2016: - millorar l’acces a la Venta des de la N-340 amb una illeta. - comunicar La Venta i l’Estació amb una passarel·la”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda aprobada por unanimidad la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓ PER MILLORAR L’ACCESIBILITAT AL NUCLI DE LA VENTAESTACIÓ DE LA RIBERA DE CABANES Asunto ya debatido y votado en otro punto del Orden del Día. - MOCIÓ PER LA REGENERACIÓ SOSTENIBLE DE LA PLATJA DE TORRE LA SAL Asunto ya debatido y votado en otro punto del Orden del Día. - PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA CRISIS MIGRATÒRIA I LA SITUACIÓ DELS REFUGIATS QUE ARRIBEN A EUROPA Por el grupo municipal PSOE se ha presentado la siguiente “PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA RELATIVA A LA CRISIS MIGRATÒRIA I LA SITUACIÓ DELS REFUGIATS QUE ARRIBEN A EUROPA: EXPOSICIÓ DE MOTIUS Solament el conflicte a Siria ha provocat el desplaçament de 4000000 de persones segons ACNUR. A Turquia romanen al voltant de 2000000. Líban, L’Iraq, Jordània, Egipte i altres països nord-africans acullem quasi la totalitat de la resta. Alguns refugiats han preferit continuar camí, per açò, entre altres nacionalitats, molts sirians formen part de les 264.500 persones que han arribat a territori de la Unió Europea a través del Mediterrani des de gener fins al 14 d’agost d’enguany 2015, segons ACNUR. La tragèdia de Lampedusa a l’octubre de 2013, en la qual van morir 368 persones, va marcar una desgraciada fita en la Unió Europea. Les reaccions dels dirigents comunitaris i Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 nacionals ens van induir a pensar que s’engegarien solucions perquè no tornara a repetir-se una tragèdia humana d’estes dimensions. Per desgracia, dos anys desprès seguim assistint a morts no solament en el Mediterrani, sinó en tot el territori europeu, de persones innocents l’únic propòsit de les qual és fugir de la guerra o de la misèria. Avui la tragèdia és que milers de persones desesperades que fugen de la mort, estan disposades a arriscar la seua vida i, en massa ocasions, perdre-la. No podem acceptar com a inevitables les tragèdies humanes que viuen els refugiats ni les morts de persones que s’ofeguen en el Mediterrani o s’asfixien tancats en un camió. No els poden deixar a la mercè dels traficants de persones sense escrúpols en el camí cap a un futur millor, perquè si no tenen una altra alternativa en la seua fugida, seguiran arriscant les seues vides. Encara que Europa no estiga acollint en termes relatius el major nombre de refugiats en aquesta crisi humanitària, la veritat és que les capacitats de molts països s’estan veient desbordades. En aquesta crisi, la ruta d’entrada a Europa es troba lluny d’Espanya. Majoritàriament, les vies d’entrada amb destinació als països del Nord es troben a Grècia i Itàlia. No obstant açò, la crisi està posant a prova a tots els dirigents europeus perquè quasi tots ells s’estan veien afectats per ells en una altra mesura. La dimensió de la crisi és inabordables per cap país en solitari. En aquestes circumstancies és necessari que tots els països s’involucren al màxim a cercar solucions als problemes i des de la Comissió europea s’han fet propostes perquè tots els països de la Unió actuen conforme al principi de solidaritat. No obstant açò, el Govern d’Espanya, al costat d’uns altres sembla més interessat a desvincular-se d’un problema que avui no li afecta de ple que a tenir una actitud proactiva i soldaria. Per descomptat que no existeixen fórmules senzilles per a escometre totes les actuacions que és necessari abordar per a mitigar un problema que resulta de màxima complexitat en la seua arrel i en les seues derivades. Són necessàries mesures nacionals, europees i internacionals, mitjanes a curt, mitjà i llarg termini, plans i perspectives noves per a un problema que s’ha manifestat com mai ho havia fet. Els socialistes volem contribuir amb decisió, amb iniciativa i des de la millor disposició al diàleg, en l’aportació d’algunes propostes que van en la línia de donar passos avance. Hem d’apartar-nos de l’abstracció o la resignació que no condueixen més que a la repetició dels problemes i, per descomptat, devem abandonar una posició que no està d’acord amb el sentir majoritari d’una ciutadania espanyola que si és solidària. Encara està d’acord amb el sentir majoritari d’una ciutadania espanyola que sí és solidària. Encara està viva en la memòria la solidaritat que uns altres van mostrar amb els qui també van haver de fugir d’Espanya per motius de la guerra i posterior persecució que va viure el nostre país. Donar l’esquena als qui avui ho necessiten és injust en si mateix, i a més, un maldestre precedent davant futures situacions de crisis que sí puguen posar en qüestió la capacitat del nostre país. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Segurament no seran les úniques propostes valides i viables, però si considerem que són el mínims per a començar a treballar en la bona adreça. Per tot açò elevem al Ple l’adopció dels següents ACORDS En virtut del disposat en els articles 21.k) de la llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de Règim local; article 116 de la Llei 8/2010 de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana; següents i concordants; el Grup Municipal Socialista de l’Ajuntament de Cabanes proposem s’acorde al Ple la següent moció per a que l’Alcaldessa-Presidenta inste al Govern d’Espanya a: • Recolzar totes les vies diplomàtiques existents i promoure la creació de quantes resulten necessàries per a actuar amb determinació en la busca de la pacificació dels països en conflicte. • Treballar en favor d’una política integral d’immigració i asil en la Unió Europea. La Unió ha de comptar amb les competències per a abordar un comú els instruments d’ordenació dels fluxos migratoris, la integració i la cooperació amb tercers països, així com una autoritat capaç d’adoptar decisions executives quan la situació ho requerisca. • Reforçar, des d’una perspectiva europea i nacional, el diàleg i la cooperació amb els països del Nord d’Àfrica que permeten una adequada atenció als refugiats i continuar treballant per a evitar l’actuació dels traficants que posen en perill les seues vides. • Reforçar així mateix la cooperació amb els països en conflicte i amb els que acullen a un nombre més gran de refugiats, completament l’assistència d’ACNUR i la Unió Europea. • Acceptar els sol·licitants proposats per la Comissió Europea i augmentar de forma immediata el pressupost destinat a l’asil i l’acollida de refugiats. • Dissenyar amb urgència un Pla d’acollida humanitària a refugiats. Este pla ha de tindre disposades places d’acollida dignes, possibilitats d’escolarització per als menors, atenció sanitària i social, en col·laboració amb CCAA i la FEMP. • Aprovar com més prompte millor el Reglament de la Llei 12/2009, de 30 d’octubre, reguladora del dret d’asil i la protecció subsidiària. • L’ajuntament de Cabanes se compromet a sumar-se a la denominada xarxa de ciutats-refugi preparant dispositius d’acollida i invita a la ciutadania a implicar-se i col·laborar en la mesura de les seues possibilitat en l’atenció i ajuda a als refugiats. • Desenrotllar una campanya de sensibilització a la població espanyola sobre la necessitat de comptar amb política d’asil com a part essencial de la democràcia, el respecte a la dignitat humana i als drets humans, i que així mateix procure previndre l’aparició actituds racistes o xenòfobes. • La Corporació Municipal desenrotllarà una Taula de Suport a Refugiats per a realitzar un treball estables i permanent que pose en marxa les diferents mesures per a la millor atenció i suport als refugiats”. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: TRES - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: OCHO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés Por tanto, queda aprobada por mayoría la moción presentada por la Alcaldía. - MOCIÓN PARA PROMOVER UN PACTO AUTONÓMICO POR LA EDUCACIÓN CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR SU MEJORA Y LA INTRODUCCIÓN DEL MODELO PLURILINGÜE EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA Por el grupo municipal CIUDADANOS se ha presentado la “MOCIÓN PARA PROMOVER UN PACTO AUTONÓMICO POR LA EDUCACIÓN CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR SU MEJORA Y LA INTRODUCCIÓN DEL MODELO PLURILINGÜE EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Durante los últimos 30 años, se han puesto en marcha por parte de los dos grandes partidos hasta siete reformas educativas. La Educación se ha convertido en un arma arrojadiza de los partidos políticos que han sido incapaces de consensuar un modelo perdurable en el tiempo porque han pensado más en la próxima legislatura que en las siguientes generaciones. Sin embargo, a pesar de su politización, la Educación es una cuestión de Estado porque un país sin educación, es un país sin futuro. Al estar cedidas las competencias de educación a las Comunidades Autónomas, es más necesario que nunca, no solo un pacto estatal, sino, sobre todo, un Pacto Autonómico por la Educación. El debate no puede estar centrado, únicamente, en cuestiones de orden simbólico o accesorio, como la asignatura de Religión o Educación para la ciudadanía, sino que debe Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 centrarse en saber cómo podemos mejorar el sistema educativo en la Comunidad Valenciana. Lo más importante es tratar de llegar a consenso en relación a cuestiones de fondo como son, por ejemplo, el sistema de formación, evaluación y selección del profesorado; mejorar la autonomía de los centros; potenciar el plurilingüismo; fomentar la inteligencia emocional para combatir la violencia escolar; insistir en la formación dual, etc. En el contexto de nuestra Comunidad, parece fundamental abordar el problema de la lengua. Cabe diferenciar el sistema de inmersión lingüística del plurilingüismo. El sistema de inmersión lingüística es un sistema monolingüe porque las asignaturas se imparten en una sola lengua vehicular (la de inmersión), y las materias de lengua Castellana e Inglés, tienen tan solo un número de horas asignadas a la semana y se enseñan como idioma externo a la de inmersión. Esto vulnera el principio de igualdad porque los padres se ven obligados a reforzar el aprendizaje de idiomas extranjeros costeando cursos de inglés en el extranjero lo cual resulta injusto porque la mayor parte no se lo pueden permitir. En cambio, en el sistema plurilingüe, las asignaturas se imparten en las distintas lenguas vehiculares ( en nuestro caso, proponemos valenciano, español e inglés). En esta última propuesta de sistema educativo plurilingüe, no se hace depender de la capacidad económica de las familias el que los alumnos puedan aprender inglés a un nivel superior. Y además, no se impone a las familias que sus hijos estudien en un solo idioma que puede no corresponder al de su lengua materna. ACUERDO 1. Instamos a la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte a convocar a todas las fuerzas políticas parlamentarias de las Corts a todos los sectores afectados a firmar un pacto autonómico para la mejora de la Educación en la Comunitat Valenciana. 2. El Pleno del Ayuntamiento de Cabanes acuerda presentar esta moción para instar a la Consellería a transitar desde el actual sistema de inmersión lingüística (en valenciano) o bilingüe (español/valenciano) hacia un sistema plurilingüe que garantice la enseñanza en tres lengua vehiculares (valenciano, español, inglés). A tal efecto, este Ayuntamiento acuerda dar traslado de la presente moción a la Consellería de Educación ya que tiene las competencias en esta materia”. Se somete a votación de los Sres. Concejales la moción presentada, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: CINCO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 VOTOS EN CONTRA: SEIS - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, no queda aprobada por mayoría la moción presentada por la Alcaldía. 4. DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 22.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 42 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta a los miembros de la Corporación de las Resoluciones de los órganos de gobierno dictadas hasta el día 17 de septiembre de 2015, inclusive. 5. DESPACHO EXTRAORDINARIO En virtud de lo dispuesto en el artículo 83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por la Alcaldía se propone la inclusión en el orden del día por despacho extraordinario, de los siguientes asuntos: PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS Se somete a votación de los Sres. Concejales la propuesta de la Alcaldía, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda incluida en el orden del día la propuesta presentada por la Alcaldía. MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS POR TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS Se somete a votación de los Sres. Concejales la propuesta de la Alcaldía, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: ONCE - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: NINGUNO Por tanto, queda incluida en el orden del día la propuesta presentada por la Alcaldía. - PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS El artículo 46.2 de la LBRL indica que en todo caso, el funcionamiento del Pleno de las corporaciones locales se ajusta a las siguientes reglas: “El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de Municipios de más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los Ayuntamientos de los Municipios de una población entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y cada tres en los Municipios de hasta 5.000 habitantes”. El artículo 78.1 del ROF dispone que “son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad está preestablecida. Dicha periodicidad será fijada por acuerdo del propio Pleno Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 adoptado en sesión extraordinaria, que habrá de convocar el Alcalde o Presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva de la Corporación y no podrá exceder del límite trimestral a que se refiere el artículo 46.2 a) de la LBRL”. A este respecto propongo al Ayuntamiento Pleno que adopte los siguientes acuerdos: 1º. Modificar el horario en el que celebrarán las sesiones ordinarias del Ayuntamiento Pleno, pasando a celebrarse el último jueves de cada bimestre, a las 20 horas en el periodo del año en el que rige el horario de verano y a las 19 horas el periodo del año con horario de invierno, de acuerdo con el calendario oficial de cambio horario. 2º. Celebrar sesión ordinaria de las Comisiones Informativas el antepenúltimo jueves de cada bimestre, a las 20 horas en el periodo del año en el que rige el horario de verano y a las 19 horas el periodo del año con horario de invierno, de acuerdo con el calendario oficial de cambio horario. En el caso de que el día que corresponda coincida con día festivo, se convocará sesión ordinaria el día hábil más próximo posible. Se somete a votación de los Sres. Concejales la propuesta de la Alcaldía, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: OCHO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: TRES - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés Por tanto, queda aprobada por mayoría la propuesta presentada por la Alcaldía. - MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS POR TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS En virtud de lo dispuesto en el artículo 83 del Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se propone la inclusión en el orden del día de la Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 sesión plenaria ordinaria que se celebrará el 24 de septiembre de 2015, por despacho extraordinario, del siguiente asunto: En cumplimiento de lo establecido en el artículo primero del Real Decreto-ley 10/2015 de 11 de septiembre de 2015 por el que se conceden créditos extraordinarios y suplemento de crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la economía, y habiéndose examinado el presente expediente nº. 914/2015, que ha sido informado favorablemente por Secretaría- Intervención, se propone la adopción del siguiente: ACUERDO PRIMERO. Aprobar el expediente de modificación de créditos en la modalidad de transferencia de créditos entre aplicaciones de distinto grupo de programa, con el fin de dotar la consignación presupuestaria necesaria para la tramitación de la retribución del 26,23% de la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre de 2012 a los empleados municipales, de acuerdo al siguiente detalle: ALTAS EN APLICACIONES DE GASTOS PARTIDA PRESUPUESTARIA DE GASTOS 920.120 ADMINISTRACION GENERAL. RETRIBUCIONES BASICAS PERSONAL FUNCIONARIO. 920.121 ADMINISTRACION GENERAL. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS PERSONAL FUNCIONARIO. 920.130 ADMINISTRACION GENERAL. RETRIBUCIONES PERSONAL LABORAL FIJO. IMPORTE EN EUROS 2.477,44 4.805,47 1.730,37 920.131 ADMINISTRACION GENERAL. RETRIBUCIONES PERSONAL LABORAL TEMPORAL. 3321.120 BIBLIOTECA PÚBLICA. RETRIBUCIONES BASICAS PERSONAL FUNCIONARIO. 3321.121 BIBLIOTECA PÚBLICA. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS PERSONAL FUNCIONARIO. 342.120 INSTALACIONES DEPORTIVAS. RETRIBUCIONES BASICAS PERSONAL FUNCIONARIO. 342.121 INSTALACIONES DEPORTIVAS. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS PERSONAL FUNCIONARIO. 231.120 ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA. RETRIBUCIONES BASICAS PERSONAL FUNCIONARIO. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 356,05 42,11 149,87 147,39 230,97 196,75 231.121 ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA. RETRIBUCIONES 263,58 COMPLEMENTARIAS PERSONAL FUNCIONARIO. TOTAL 10.400,00 BAJAS EN APLICACIONES DE GASTOS PARTIDA PRESUPUESTARIA DE GASTOS 011.91201 AMORTIZACION DE PRESTAMO BANCO DE CREDITO LOCAL, S.A IMPORTE EN EUROS 10.200,00 011.91203 AMORTIZACION DE PRESTAMO BANCO BILBAO VIZCAYA 200,00 ARGENTARIA, S.A. TOTAL 10.400,00 SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. Se somete a votación de los Sres. Concejales la propuesta de la Alcaldía, siendo el resultado de ésta el que sigue: VOTOS A FAVOR: CINCO - Dª. Estrella Borrás Moreno - D. Andrés Safont Herrera - D. Javier Llorens Muñoz - D. Antonio Manuel Ruiz Mena - Dª. Adela Belén Verdoy Ribés VOTOS EN CONTRA: NINGUNO VOTAN ABSTENCIÓN: SEIS - Dª. Soledad Segarra Mulet - D. Carles Mulet García - Dª. Mª. Dolores Torreblanca Garcés - Dª. Virginia Martí Sidro - Dª. Mª. Lidón Morralla Fabregat - Dª. Ana Belén Siurana Llorens Por tanto, queda aprobada por mayoría la propuesta presentada por la Alcaldía. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931 6. RUEGOS Y PREGUNTAS Y no habiendo más asuntos a tratar, se dio por finalizada la presente sesión, siendo las veintiuna horas y quince minutos, de que doy fe. Ajuntament de Cabanes Plaça Esglèsia nº 5, Cabanes. 12180 Castellón. Tfno.: 964331001. Fax: 964331931
