S ecretar í a E jecutiva ciento 71 elecciones escolares, participando

Secretaría
Ejecutiva
C.C. INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO
P r e s e n t e s.
El suscrito, en mi calidad de Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral
del Estado de Guanajuato, informo a ustedes y pongo a su consideración, el
resultado o avance de las actividades y/o proyectos principales de trabajo, que
en alcance a los objetivos encomendados por ley a este organismo electoral,
ha atendido y trabaja la Comisión Ejecutiva, durante el periodo julio-agosto del
año en curso:
1. Fomento de la cultura política-democrática y de la educación cívica.
Elecciones escolares.
A la fecha del informe suman 29 elecciones escolares organizadas en el
año, y una participación de 7 mil 2 cientos 53 alumnos. Desde que esta
actividad ha sido institucionalmente impulsada, se han organizado 13 mil
ciento 71 elecciones escolares, participando 1 millón 917 mil 6 cientos
4 alumnos.
La temática principal de la actividad se centra en crear conciencia en el
alumno (futuro votante o joven votante), sobre la importancia de su
participación en los asuntos de su comunidad en que se desempeña y la
asunción de compromisos. Además se introduce en el alumno el conocimiento
cercano al desarrollo de una jornada electoral constitucional, ya que la
plataforma de esta sirve para la realización de las prácticas escolares.
1
Diplomado en Educación Cívica y Educación Democrática.
El pasado 24 de agosto dio inicio la séptima edición del Diplomado en
Educación Cívica y Educación Democrática, organizado para maestros de
educación primaria y secundaria, en coordinación con el Centro Universitario
de Vinculación con el Entorno de la Universidad de Guanajuato (VEN). Con
dicho programa se pretende fortalecer en las aulas, a través de los educadores
como elementos multiplicadores, la reflexión, el conocimiento y la práctica de
los valores cívicos de los alumnos en la vida diaria. A la fecha 191
profesores han acreditado el diplomado.
2. Administración presupuestal.
En un marco sostenido de austeridad presupuestal y disciplina en las
prácticas administrativas, se han atendido tanto las necesidades relativas al
funcionamiento permanente del Instituto, como los requerimientos que la
organización electoral exigió.
Al cierre del mes de julio, se ha ejercido el 85.77 por ciento del
presupuesto otorgado para el 2012, equivalente a 304 millones 304 mil 138
pesos y 70 centavos. De lo anterior, para el proyecto 2.- Preparar, desarrollar y
vigilar la organización del proceso electoral local 2012, se utilizó la suma de
217 millones 548 mil 691 pesos y 80 centavos, es decir, el 99.07 por ciento de
la disponibilidad aprobada.
3. Proceso Electoral.
Partidos políticos.
Para los 7 partidos políticos participantes en la elección, se dio
seguimiento a la gestión realizada ante el IFE sobre los 2 mil 250 spots para
campaña electoral (del 14 de abril al 27 de junio) en cada estación de radio y
canal de televisión con transmisión en la entidad (alrededor de 60) para un total
135 mil spots.
2
Asimismo durante el periodo enero a julio, les fue entregado con
excepción del PT (por no haber alcanzado el 2.0 por ciento de la votación
válida emitida en la elección del 2009), financiamiento público por 80 millones
516 mil 744 pesos, equivalente al 83 por ciento de lo asignado para la
anualidad.
Para apoyar la revisión de los informes de gastos de campaña electoral,
que deberán entregar los partidos políticos a más tardar el 7 de septiembre
próximo, se llevó a cabo el reclutamiento y selección de 5 auditores y 4
auxiliares eventuales de apoyo para la Comisión de Fiscalización
Consejos municipales y distritales electorales.
Se mantuvo en todo momento la asesoría y comunicación con los 68
consejos locales, hasta que durante la última quincena del mes de julio fueron
desinstalados los 46 consejos municipales y los 22 distritales. A la
fecha todo el mobiliario y equipo utilizado es revisado para almacenar el que es
susceptible de nueva utilización. Asimismo, se prepara la devolución de los
300 equipos de cómputo proporcionados en préstamo por la Secretaría de
Finanzas y Administración.
Con el aval de la Contraloría, fueron elaborados y pagados más de 2
mil finiquitos a personal eventual que apoyó la organización del proceso
electoral, básicamente adscritos a los consejos electorales locales. Asimismo,
fueron generadas las bajas correspondientes ante los institutos de seguridad
social a los que fueron afiliados (ISSSTE e ISSEG).
Documentación electoral.
Para posibilitar el ejercicio del voto fue necesario el diseño, fabricación e
impresión de más de 12 millones de boletas electorales, 33 mil actas
electorales, 7 mil mamparas electorales, 21 mil urnas, y 21 cajas
paquete, todo distribuido a los 68 consejos electorales locales, y de estos a
los 6 mil 747 presidentes de mesa directiva de casilla, habiendo contado en
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todo momento con el debido apoyo de las Fuerzas de Seguridad Pública del
Estado.
La entrega de los 20 mil 241 paquetes electorales se realizó en
forma ágil al correspondiente consejo electoral. Los presidentes de casilla de
los municipios del corredor industrial, bajo el desarrollo y aplicación de un
“modelo de colas”, invirtieron menos de 20 minutos en fila para entregar
sus paquetes, a diferencia del 2009 en que hubo esperas de hasta 90 minutos.
Una vez la recuperación de materiales, se logró la rehabilitación de
poco más de 5 mil mamparas utilizadas, mismas que serán destinadas al
apoyo de elecciones escolares, partidistas, universitarias, entre otras.
Asimismo, el pasado 10 de agosto y ante la presencia de notario público,
fue destruido en las instalaciones de Talleres Gráficos de México, el papel
seguridad sobrante y las pruebas de impresión de las boletas electorales
utilizadas en la jornada electoral.
Resultados preliminares.
A partir del cierre de casillas fue habilitado el PREP, mismo que a las
22:30 horas reportaba un 38 por ciento de resultados, 12 puntos por
encima del reporte a la misma hora de 2009, es decir 856 casillas
más no obstante el escrutinio y cómputo de una tercera elección.
La información preliminar reportada por el sistema fue prácticamente
confirmada en los cómputos municipales y distritales del miércoles 4 de julio.
En cada sede o “bunker” partidista se colaron tres pantallas que
replicaron la información preliminar presentada en las pantallas instaladas en el
Consejo General.
Participación ciudadana.
Considerando la elección de Gobernador del Estado, la participación
fue 2.8 puntos por encima del promedio de la participación electoral
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reciente, y 2.4 puntos por encima de la de Gobernador en el año
2006, al haber acudido a votar el 59.88 por ciento de los electores, es
decir, 2 millones 311 mil 515. Además, en las urnas se recibieron más de
500 mil votos para la elección de diputados, contra la edición 2009.
Asimismo, y bajo la misma referencia (elección para Gobernador del Estado),
los votos nulos alcanzaron el 3.46 por ciento.
Comparativo por elecciones locales
Proceso Electoral
Lista
nominal
Casillas Funcionarios
Votantes
Participación
Extraordinario 1995
2,163,025 4,399
35,192
1,283,716
59.3
Ordinario 1997
2,445,861 4,804
38,432
1,605,627
65.6
Ordinario 2000
2,784,508 5,264
42,112
1,773,526
63.7
Ordinario 2003
3,075,635 5,634
45,072
1,497,221
48.7
Ordinario 2006
3,422,288 6,122
48,976
1,963,654
57.4
Ordinario 2009
3,746,664 6,572
52,576
1,789,318
47.8
Ordinario 2012
3,860,238 6,747
2,311,515
59.8
Totales
39,542
47,229*
309,589
12,224,577
*A partir del proceso 2012, las mesas directivas se integraron con siete funcionarios y no con
ocho.
Como se aprecia, del primer proceso electoral de 1995 al de 2012, la
lista nominal aumentó un 78.46 por ciento; las casillas un 53.37 por
ciento; los funcionarios de casilla un 34.2 por ciento; y, los votantes
un 80.06 por ciento.
5
En total para las tres elecciones 2012, los ciudadanos guanajuatenses
depositaron 6 millones 900 mil 249 votos. Por tanto, se puede estimar
que cada voto emitido tuvo un costo de 31 pesos y 52 centavos,
según el ejercicio presupuestal del proyecto correspondiente, al 31 de julio de
2012.
Digitalización de la información.
El total de las actas de escrutinio y cómputo de casillas fueron
scaneadas y se encuentran debidamente organizadas para su consulta.
Asimismo, los resultados electorales se encuentran publicados en la
página web institucional, tanto a nivel preliminar por casilla, como a nivel
municipal y distrital por elección, junto con el acta de cómputo respectiva.
Seguridad de la operación electoral.
Ante el inicio de la actividad comicial en la entidad, sin duda alguna un
ingrediente activo en su preparación, desarrollo y vigilancia fue la seguridad en
relación con las operaciones electorales, que si bien se centró en la seguridad
de las mesas directivas de casilla y en los electores durante la jornada
electoral, de tal forma que la votación transcurriera sin interrupciones y en la
forma más regular posible, también consideró diferentes aspectos relacionados
para que el ejercicio cívico se garantizara en su integridad.
En términos generales, se estimó la seguridad electoral en cuatro líneas
de coordinación:
a.
Seguridad física de las instalaciones, materiales y documentación;
b.
Seguridad personal de electores, candidatos, personal de campo
y de la comunidad en general;
c.
Seguridad de la información electoral, los sistemas informáticos y
los sistemas de telecomunicaciones (exclusiva de la administración electoral);
y
d.
Normas mínimas de protección civil en las instalaciones
institucionales.
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Para enfrentar el proceso electoral se acordaron las responsabilidades,
comunicaciones o intervenciones entre los copartícipes, a fin de sumar
esfuerzos tendentes a prevenir o reaccionar ante toda incidencia relevante al
desarrollo normal del proceso, en forma tal que por vez primera en la
organización electoral local, se estructuró un esquema de comunicación al
respecto.
La mayoría de las cuestiones de administración de las operaciones
electorales, se abordaron dentro del Instituto Electoral, pero proporcionar
seguridad para los sitos de votación, los candidatos, el personal de campo y la
ciudadanía en general, implicó la cooperación de otros órganos del orden, con
sus propias prioridades y métodos de operación. La delimitación de las
responsabilidades de las diferentes instancias participantes fue clara y en
general se pueden describir como:
·
Responsabilidad del organismo electoral para contribuir en las
decisiones sobre la planeación de la seguridad que puedan afectar el proceso
electoral, bajo los parámetros de las fuerzas de seguridad/orden/procuración.
·
Responsabilidad de la autoridad electoral para solicitar a las
autoridades competentes los medios de seguridad personal para los candidatos
que lo requieran, las instalaciones y la documentación y materiales electorales.
·
Responsabilidad de las fuerzas de seguridad/orden/procuración
para determinar cuál es el uso adecuado de la autoridad para asegurar la
seguridad pública en respuesta a las situaciones que puedan surgir durante el
proceso, en cualquiera de sus fases.
Comunicación y difusión institucional.
Para el impuso de la participación ciudadana, destaca la producción de 5
videos promocionales, mismos que registran 42 mil 316 reproducciones en
internet; transmisión de spots en tiempos de oficiales en 56 estaciones de
radio y 9 canales de televisión; colocación de 21 espectaculares con
diferentes cambios de publicidad; distribución de 718 mil 500 manteletas en
7
120 restaurantes; distribución de 718 mil 500 papeletas para envolver tortillas
en 102 tortillerías; instalación de 40 módulos de promoción; contratación
de 2 carros de perifoneo con espectacular ambulantes, colocación de
185
lonas impresas (de las cuales 4 fueron en lengua otomí y chichimeca),
distribución de 15 mil libretas promocionales; 66 millones 667 mil 667
impactos de banners institucionales en Facebook; 21 millones 333 mil
333 impactos de banners institucionales en Youtube; y, 909 mil 091
anuncios de textos en Google.
Por otra parte, para la jornada electoral se acreditaron 430 periodistas
de diversos medios de comunicación impresos y electrónicos, mismos a los
que les fue acondicionado un espacio exclusivo para el desempeño de sus
actividades (sala de prensa).
Por último, sobresale la realización del Concurso de Fotografía “Vive el
Proceso Electoral 2012”, habiéndose premiado a los ganadores el 1 de agosto
pasado.
4. Proyectos de trabajo.
En Comisión Ejecutiva se diseñan, entre otros, los siguientes
anteproyectos de trabajo:
1)
Bases para la elaboración y presentación del Presupuesto
institucional de egresos para el ejercicio fiscal 2013.
2)
Memoria del Proceso Electoral local 2012.
3)
Memoria fotográfica del proceso electoral local 2012.
4)
Conmemoración de los 18 años de creación del Instituto Electoral
del Estado de Guanajuato (noviembre de 1994).
5)
Formación del ciudadano guanajuatense bajo un enfoque de
competencias básicas y especializadas en materia cívica y política
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6)
Evaluación de méritos de Carrera en el Servicio Profesional
Electoral.
7)
Generación de la estadística electoral 2012.
Atentamente
La elección la hacemos los ciudadanos
Guanajuato, Gto., a 28 de agosto de 2012
Lic. Eduardo García Barrón
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