Mauricio Augusto Cuadra Moreno

Mauricio Augusto
Cuadra Moreno
RESUMEN
Abogado por la Universidad Nacional de Trujillo - Perú, graduado con honores
universitarios. Obtención del Título Profesional bajo la modalidad de sustentación de tesis,
con mención de publicación. Beneficiario de becas académicas para la realización de
estancias o actividades académicas vinculadas al Derecho Público en España (Universidad
Complutense de Madrid, Universidad de Granada), Argentina (Universidad de Buenos
Aires, Universidad Nacional de Córdoba), Colombia (Universidad de Cartagena) y Estados
Unidos (American University Washington College of Law). En ese contexto, ha estudiado el
Diploma en Dirección y Gestión Estratégica de Asuntos Públicos que ofrece la Universidad
Complutense de Madrid. Actualmente, cursa la Maestría en Gestión Pública en la
Universidad ESAN (Perú).
Ganador del Premio Nacional Excelencia Académica en Derecho “José León Barandiarán
Hart” otorgado por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, entre otros
importantes reconocimientos académicos.
Presta servicios en el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, órgano
técnico adscrito al Ministerio del Ambiente. Actualmente, se desempeña como Subdirector
(e) de Supervisión a Entidades y ha recibido el encargo de funciones de Coordinador
General de las Oficinas Desconcentradas del OEFA a nivel nacional.
En esta entidad, también se ha desempeñado como Coordinador de la Presidencia del
Consejo Directivo y, desde esta posición, ha colaborado en la elaboración de las principales
normas que regulan la fiscalización ambiental en el Perú, así como ha brindado asistencia
técnica al Consejo Directivo y demás órganos del OEFA.
Por otro lado, ha prestado servicios en la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento
Jurídico del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. En esta posición ha ejercido la
Secretaría Técnica de importantes comisiones normativas, como el Grupo de Trabajo
encargado de elaborar el Reglamento de la Ley de Justicia de Paz en el Perú, así como el
Grupo de Trabajo encargado de revisar y actualizar el Anteproyecto de Ley de Bases de la
Administración Pública, elaborado por la Comisión Técnica conformada mediante
Resolución Ministerial Nº 026-2006-JUS.
Ha realizado una estancia profesional en la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (órgano principal de la Organización de Estados Americanos) en Washington DC
(USA). Con experiencia en implementación de programas de educación legal en el
Ministerio de Justicia de Perú (hoy, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos), ejercicio
del Servicio Civil de Graduando en la Defensoría del Pueblo del Perú y prácticas jurídicas
en la firma Benites Forno & Fugaz, Abogados.
Es colaborador o coautor de sendas publicaciones académicas del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.
1
Se ha desempeñado como Adjunto de Docencia de la Pontificia Universidad Católica del
Perú (Seminario de Integración en Derecho Administrativo).
Ha sido miembro del equipo que elaboró la investigación denominada “El debido proceso
en los procedimientos administrativos, de acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional peruano y el sistema interamericano de protección de derechos humanos”
(Guía publicada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos).
Publica periódicamente en revistas, suplementos y boletines de análisis jurídico, así como
ha colaborado en un proyecto académico de American University Washington College of
Law (USA), en calidad de investigador no residente.
Experiencia en conducción y participación en espacios de concertación e incidencia pública
como la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (Miembro del Comité
Ejecutivo Regional La Libertad, período 2005-2007), la Asociación Civil Colectivo Confianza
(Secretario de Organización y Vicepresidente, períodos 2007-2009, 2009-2010;
respectivamente), el Consejo Nacional de la Juventud (Miembro del Pleno Nacional,
período 2004-2007), Grupo Consultivo Juvenil Voces Nuevas del Banco Mundial (Consultor
durante el año 2009), Asociación de Desarrollo Social LESTONNAC (Asociado en el año
2011), entre otros.
EDUCACIÓN

Universidad ESAN
Candidato a Magíster Maestría en Gestión Pública (2013 – Actualidad)

Universidad Nacional de Trujillo – Perú.
Abogado Bachiller en Derecho y Ciencias Políticas (2010)
Sustentación de la tesis denominada “La protección del ejercicio igualitario del
derecho de libertad religiosa en el ordenamiento jurídico peruano vigente”
Aprobación por unanimidad, con mención de publicación.

Estancia de estudios e investigación de pregrado en Derecho (2010)
Universidad de Granada – España
Programa Internacional Erasmus Mundus External Cooperation Window (Beca de la
Unión Europea).
2
ACTIVIDAD ACTUAL
Subdirector encargado de la Subdirección de Supervisión a Entidades de la Dirección de
Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA (Designado
mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 132-2013-OEFA/PCD)
(Octubre 2013 – Actualidad)
En ejercicio de dichas labores, a partir de marzo de 2014, es Coordinador General (e) de
las Oficinas Desconcentradas del OEFA a nivel nacional.
EXPERIENCIA PROFESIONAL

Especialista en Investigación Jurídica de la Presidencia del Consejo Directivo del
OEFA (noviembre 2012 – octubre 2013)
En coordinación con la Secretaría General de la entidad, ha brindado asistencia técnica
al Consejo Directivo del OEFA y demás órganos del OEFA, así como ha colaborado
activamente en la elaboración de las principales normas que regulan la fiscalización
ambiental en el Perú.

Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico (antes, Dirección
Nacional de Asuntos Jurídicos) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de Perú. Sector Público (Diciembre 2011 – Noviembre 2012)
Abogado. Funciones principales: i) elaboración de proyectos de opiniones jurídicas
(informes jurídicos y legales, consultas jurídicas y dictámenes dirimentes), formuladas
para brindar asesoría jurídica a las entidades del Sector Público con el fin de
mantener la coherencia del Sistema Jurídico Nacional; ii) redacción de proyectos de
informes legales sobre proyectos normativos sometidos a consideración de la
Dirección General; y, iii) elaboración de proyectos normativos.
Secretario Técnico del Grupo de Trabajo encargado de revisar y actualizar el
Anteproyecto de Ley de Bases de la Administración Pública, elaborado por la
Comisión Técnica conformada mediante Resolución Ministerial Nº 026-2006-JUS,
designado mediante Resolución Ministerial Nº 0207-2012-JUS del 29 de agosto de
2012.
Secretario Técnico del Grupo de Trabajo encargado de elaborar el Anteproyecto de
Reglamento de la Ley Nº 29824 - Ley de Justicia de Paz, designado mediante
Resolución Ministerial Nº 0085-2012-JUS del 21 de marzo de 2012.
Editor del Boletín Electrónico de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento
Jurídico, creado mediante Resolución Viceministerial N° 001-2012-JUS.
3

Organización de los Estados Americanos (OEA) – Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) – Washington D.C. (U.S.A.) Organización Internacional.
(Junio 2011 – Agosto 2011)
Pasante Profesional. Responsable de la elaboración de memorandos de evaluación
de peticiones en materia de debido proceso, derecho a la vida, derecho a la integridad
personal, entre otros; así como responsable de su respectiva sustentación ante el
Grupo de Recepción y Apertura de Peticiones (GRAP), conformado por los
especialistas principales de la Secretaría Ejecutiva de la CIDH.
Colaborador en la organización del 142º Período Ordinario de Sesiones de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (18-22 de julio de 2011).
Participante del Tenth Model of the Permanent Council for OAS Interns (10th
MOAS/PC) – Décimo Modelo del Consejo Permanente para Pasantes Profesionales
de la OEA.

Estudio Jurídico Lembcke & Asociados, Abogados. Sector Privado (Marzo 2011 –
Mayo 2011)
Asistente legal del área de Derecho Administrativo y Procesal Constitucional.

Defensoría del Pueblo. Oficina Defensorial de la región La Libertad. Sector Público
(Enero 2010 – Agosto 2010)
Programa de Servicio Civil de Graduandos de Derecho conducido por la Dirección
Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia (hoy, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos).
Responsable de la admisión, tramitación y seguimiento de peticiones y quejas
presentadas por ciudadanos contra entidades de la Administración Pública, por
presuntas afectaciones de sus derechos fundamentales. Colaboración permanente en
el área de Administración de Justicia y Supervisión de Establecimientos Penitenciarios,
así como en el área de Administración Estatal.

Estudio Benites, Forno, Ugaz & Ludowieg, Andrade, Abogados. Oficina Trujillo –
Perú. Sector Privado (Enero 2009 – Diciembre 2009)
Practicante preprofesional. Responsable del seguimiento de causas jurisdiccionales en
materia de Derecho Administrativo y Contencioso Administrativo, así como redacción
de proyectos de escritos e informes jurídicos.
4

Programa Nacional de Enseñanza Legal para la Inclusión Social (PRONELIS) del
Ministerio de Justicia (hoy, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). Sector
Público (Septiembre 2007 – Febrero 2010)
Coordinador del Equipo de Educadores Legales en la Región La Libertad.
Capacitador en temáticas de derechos fundamentales, medios alternativos de
resolución de conflictos y derechos de participación ciudadana, conforme a un Plan
de Capacitación dirigido a líderes de las instituciones educativas y líderes sociales.

Consultorio Jurídico Gratuito de la Universidad Nacional de Trujillo - Perú . Sector
Público (Mayo 2009 – Abril 2010)
Práctica preprofesional. Tramitación de causas jurisdiccionales probono, en beneficio
de ciudadanos de escasos recursos económicos, residentes en las zonas urbanomarginales y rurales de la región La Libertad. Absolución gratuita de consultas
jurídicas.

Estudio Tuesta, Uriarte & Sedano, Abogados. Ex Estudio Beaumont Callirgos.
Sector Privado (Octubre 2007 – Diciembre 2008)
Asistente Legal. Responsable del seguimiento de causas jurisdiccionales en materia
de Derecho Procesal Constitucional y Derecho Administrativo, así como redacción de
proyectos de escritos e informes jurídicos.
EXPERIENCIA COMO DOCENTE

Profesor Adjunto del Seminario de Integración en Derecho Administrativo (Facultad
de Derecho) Pontificia Universidad Católica del Perú. Año 2013.

Investigador no residente para el proyecto Human Rights of Older and Aging
Persons. La contribución fue parte de un proyecto financiado por UNFPA (United
Nations Population Found) que tuvo por objeto la elaboración de dos manuales de
procedimiento sobre cómo utilizar los sistemas regionales y el sistema de Naciones
Unidas sobre derechos humanos para proteger los derechos de las personas adultas
mayores. American University Washington College of Law - Academy on Human
Rights and Humanitarian Law (U.S.A.) Año 2011.
PUBLICACIONES

“El derecho administrativo sancionador ambiental: Experiencias en Colombia,
España y Perú. Ponencias del I seminario internacional del OEFA”. Organismo
5
de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. Primera edición (Marzo de 2014).
Miembro del Comité Editorial. Autor de comentarios de ponencia (pág. 74 - 77)

“El ABC de la fiscalización ambiental – versión para escolares”. Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. Primera edición (Marzo de 2014).
Miembro del Comité Editorial.

“Compendio de normas e instrumentos jurídicos en materia de fiscalización
ambiental - Tomo II”. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA.
Primera edición (Febrero de 2014). Miembro del Comité de Revisión.

“Compendio de normas e instrumentos jurídicos en materia de fiscalización
ambiental - Tomo I”. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA.
Primera edición (Diciembre de 2013). Miembro del equipo responsable de la
elaboración, revisión y actualización.

“El ABC de la fiscalización ambiental”. Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA. Primera edición (Agosto de 2013). Miembro del Comité de
redacción.

“Las medidas correctivas de restauración y compensación ambiental”. Artículo
publicado en obra colectiva denominada “El nuevo enfoque de la fiscalización
ambiental”. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA. Primera
edición (Diciembre de 2013).

“La Ética Pública como elemento vital para los fines de todo Estado
democrático”. Artículo publicado en suplemento de análisis legal “Jurídica” del
diario oficial El Peruano. Número 430 (Octubre de 2012).

“La aplicabilidad de la pena capital en el Perú” (Análisis a partir del Informe
CIDH: "La pena de muerte en el sistema interamericano de derechos humanos:
de restricciones a abolición"). Artículo publicado en Revista Gaceta
Constitucional, Tomo 56 (Agosto de 2012).

“El derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas y la trascendencia
de su implementación”. Artículo publicado en Boletín Nº 06 de la Dirección
6
General de Ordenamiento y Proyectos Normativos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. Edición Julio-Agosto de 2012.

“La justicia de paz y la importancia de su adecuada reglamentación en el
Perú”. Artículo publicado en Revista Actualidad Jurídica de Gaceta Jurídica, Tomo
224 (Julio 2012).

“Las nuevas dimensiones del derecho a la igualdad en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, a propósito del caso Atala Riffo
contra Chile”. Artículo publicado en Revista Gaceta Constitucional, Tomo 54 (Junio
de 2012).

“Reflexiones sobre el ejercicio de la libertad religiosa en el Perú”. Artículo
publicado en Boletín Nº 03 de la Dirección General de Ordenamiento y Proyectos
Normativos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Edición Enero-Febrero
de 2012.

“La titularidad de derechos fundamentales en las personas jurídicas”. Artículo
publicado en Boletín Nº 02 de la Dirección General de Ordenamiento y Proyectos
Normativos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Edición NoviembreDiciembre de 2011.

“Carta Democrática Interamericana: Instrumento de cambio y progreso para el
continente”. Publicación realizada a partir del mes de agosto en el portal
electrónico de la Revista Américas, publicación oficial de la Organización de los
Estados Americanos (OEA). En el mes de setiembre de 2011 se publicó un extracto
del artículo en la página editorial del Diario La Industria de Trujillo con la
denominación “Instrumento de Progreso”.
MEMBRESÍAS Y VOLUNTARIADO

Miembro asociado de la Asociación de Desarrollo Social LESTONNAC
(organismo no gubernamental con ámbito de intervención social en las regiones de
Lambayeque, La Libertad y Cajamarca). Año 2011.

Voluntario de la Asociación Transparencia Internacional, durante las Elecciones
Generales 2011 (II Vuelta), celebradas en Washington Dictrict of Columbia – U.S.A.
(Voluntariado realizado durante mi pasantía profesional en la Organización de
Estados Americanos en Washington D.C.)
7

Voluntario de la Sociedad Nacional de Cruz Roja Española (Área de
Cooperación Internacional), durante mi estancia de estudios de pregrado en
España (primer semestre del curso académico 2010-2011).

Ex Presidente Fundador y ex coordinador del Grupo de investigación en Derecho
Constitucional y Derechos Humanos de la Asociación Civil “Agere per Iustitia”,
de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Trujillo - Perú.

Ex Vicepresidente (2009) y ex Secretario de Organización (2007-2008) (Miembro
fundador) de la Asociación Juvenil Colectivo Confianza. Actual asociado de la
institución.

Consultor del Grupo Juvenil VOCES NUEVAS, ejecutado por el BANCO
MUNDIAL en Perú, durante el año 2009. Mención especial por participación en
proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia.

Miembro del Comité Ejecutivo Regional (La Libertad) de la Mesa de Concertación
de Lucha contra la Pobreza (período 2005-2007).

Miembro del Consejo de Participación de la Juventud del Consejo Nacional de la
Juventud de Perú, creado mediante Ley Nº 27802 (período 2004-2007).
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Julio 2013
Diploma en Dirección y Gestión Estratégica de Asuntos Públicos
Universidad Complutense de Madrid - España

Del 29 de setiembre de 2012 al 01 de diciembre de 2012
Diploma de especialización en Teoría e Interpretación de los Derechos
Fundamentales
Tribunal Constitucional del Perú

Del 18 de abril de 2012 al 18 de agosto de 2012
Curso Virtual “Prevención y manejo de conflictos sociales en el Perú”.
Comisión Andina de Juristas.

Del 23 de mayo de 2012 al 25 de agosto de 2012
Curso de Aplicación del Análisis Económico en materia de Derechos Humanos,
Acceso a la Justicia y Política Criminal y Penitenciaria
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos

Del 14 de mayo de 2012 al 18 de mayo de 2012
VII Curso de Derecho Internacional Humanitario “Miguel Grau”
Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario
(CONADIH) del Estado peruano.
8

Del 08 de agosto de 2011 al 24 de octubre de 2011
Curso Virtual “Superación de la Pobreza con Enfoque de Derechos Humanos y
Género”.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), adscrito a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

Del 13 de julio de 2010 a 31 de agosto de 2010
Diploma de participación en el Curso Introducción al Derecho de Acceso a la
Información Pública - 3ra. Edición.
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) de la Organización de los
Estados Americanos (OEA).

De 08 de febrero de 2010 a 20 de febrero de 2010
Diploma de participación en el Curso de postgrado “Cooperación, Integración y
Derechos Humanos en Europa y América Latina: una mirada hispano-argentina en
el contexto del bicentenario”.
Universidad Complutense de Madrid - España (X Edición de la Escuela
Complutense Latinoamericana).
Campus de la Universidad Nacional de Córdoba – Argentina.

De 17 de octubre de 2009 a 12 de diciembre de 2009
Diploma Descentralizado en Derechos Humanos.
Instituto de Democracia y Derechos Humanos (IDEHPUCP) de la Pontificia
Universidad Católica del Perú.

De 01 de junio de 2009 a 13 de junio de 2009
Diploma de participación en el Curso de postgrado “Teoría Política
Contemporánea: Estado, Justicia y Poder”.
Universidad Complutense de Madrid - España (IX Edición de la Escuela
Complutense Latinoamericana).
Campus de la Universidad Tecnológica de Bolívar – Cartagena de Indias –
Colombia.

De 23 de febrero de 2008 a 01 de junio de 2008
Diplomado en Derechos Humanos.
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Trujillo –
Perú.

Desde el mes de Junio de 2008 al mes de noviembre de 2008
Egresado del III Programa de Liderazgo para la Transformación. Materias:
Descentralización, Democracia, Gobernabilidad, Gestión Pública, Inversión
Pública, entre otras.
Universidad San Martín de Porres y la Cooperación Andina de Fomento.

De 03 de enero de 2007 a 17 de marzo de 2007
Egresado de la Escuela de Formación de Líderes Iberoamericanos (Lima – Perú)
y del Curso de Profundización en Liderazgo Social (Madrid - España).
Instituto de Democracia y Derechos Humanos (IDEHPUCP) de la Pontificia
Universidad Católica del Perú (I Parte).
Fundación Carmen Pardo Valcarce – España (II Parte).
9

Desde el mes de abril de 2002 al mes de abril de 2005
Egresado del Proyecto de Formación: “Liderazgo y participación cívica juvenil”.
Consorcio “Juventud y País”, integrado por reconocidas organizaciones no
gubernamentales jesuitas; coordinado por Encuentros Casa de la Juventud.
IDIOMAS EXTRANJEROS



Inglés (Nivel intermedio alto en interacción oral y capacidad oral; nivel avanzado
en comprensión auditiva, lectura y escritura;).
Italiano (Nivel intermedio).
Francés (Nivel intermedio).
CONOCIMIENTOS INFORMÁTICOS

Dominio de los componentes de Microsoft Office (Word, Excel).
Universidad Nacional de Trujillo (2010).

Dominio de entorno Windows Vista – Windows 7.
Universidad Nacional de Trujillo (2010).

Conocimiento alto a nivel de usuario de herramientas de Internet, así como otros
componentes de Microsoft Office (Publisher, Access, Power Point, entre otros).
RECONOCIMIENTOS

Resolución Ministerial Nº 208-2012-JUS, de 29.08.2012, expedida en
reconocimiento por la labor desarrollada como Secretario Técnico del Grupo de
Trabajo encargado de elaborar el Reglamento de la Ley Nº 29824 – Ley de Justicia
de Paz.

Premio Nacional Excelencia Académica en Derecho “José León Barandiarán
Hart” – Edición 2010, otorgado por la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos, el día 14 de diciembre de 2011.

Juez de la XV Edición de la Competencia Internacional Eduardo Jiménez de
Aréchaga, organizado por la Asociación de Derecho Costarricense Internacional
(ACODI) y auspiciada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
realizada en San José de Costa Rica del 30 de octubre al 04 de noviembre 2011.
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
Juez de la XVI Edición de Inter-American Human Rights Moot Court
Competition (2011), organizado por American University Washington College of
Law, entre el 22 y 28 de mayo de 2011.

Diploma de Reconocimiento y Honor al Mérito, otorgada por la Facultad de
Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Trujillo, realizado en
acto público el 06 de mayo de 2011.

Becario Erasmus Mundus (External Cooperation Window EMECW Lot 18) de
la Comisión Europea (de la Unión Europea) para estudios de intercambio
académico con la Universidad de Granada – España.

Miembro del equipo finalista de DESAFÍO PRO BONO 2010 “Premio a las
vocaciones para el bien común”, concurso organizado por Miranda & Amado
Abogados y dirigido a todos los estudiantes de Derecho del Perú, con el proyecto
“Organismo de fiscalización de acceso a la información pública”.

Becario de la Fundación General de la Universidad Complutense de Madrid –
España, para sendas ediciones de la Escuela Complutense Latinoamericana y de
la Escuela Complutense de Verano (Colombia 2009, Argentina 2010, España
2013).

Resolución Directoral de Felicitación y Agradecimiento Nº 004-2010JUS/DNAJ, de 23.02.2010 y expedida por la Dirección Nacional de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Justicia del Perú (hoy, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos).

Instructor del Equipo que obtuvo el Primer Puesto del III Concurso Nacional
de Derechos Humanos 2009, organizado por la Pontificia Universidad Católica
del Perú. Este Concurso convocó a destacadas universidades de Perú, Bolivia,
Ecuador y Colombia.

Segundo Lugar en Orden de Mérito durante el desarrollo del Diploma
Descentralizado en Derechos Humanos organizado por la Pontificia Universidad
Católica del Perú.

Mejor Orador del II Concurso Nacional de Derechos Humanos 2008,
organizado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Este Concurso convocó
a destacadas universidades de Perú, Bolivia y Ecuador.
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