resolucion administrativa # 068-a-gadmsl-2015

RESOLUCION ADMINISTRATIVA # 068-A-GADMSL-2015
DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA Y DE INTERÉS SOCIAL CON
FINES DE EXPROPIACION
ING. MIGUEL ÁNGEL SOLÓRZANO SÁNCHEZ
ALCALDE DEL GAD-M DE SANTA LUCÍA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 1 de la Constitución
consagra: “el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia;”
Que, el art. 264 de Constitución de la República del Ecuador, numerales 1, 2, 3,
4, 6, 7, 13; en concordancia con el art. 55 del Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización señalan: Competencias exclusivas de
los gobiernos municipales, entre otras son:
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos
de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
Que, el art. 323 de Constitución de la República del Ecuador, dice: “con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo, social, manejo sustentable del ambiente
y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad
pública o de interés social y nacional, podrá declarar la expropiación de bines,
previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se
prohíbe toda forma de confiscación.”
Que, el art. 53 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización señala.Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
administrativa y financiera;
Que, el literal l) del Art. 57 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización establece: “Que el concejo municipal le
corresponde, conocer las declaraciones de utilidad pública o de interés social
de los bienes materia de expropiación, resueltos por el alcalde, conforme la ley;
Que, mediante Informe #21 COE-C-GADM-SL, de fecha 11 de junio del 2015, el
Ing. Carlos Carpio Zambrano, Jefe del departamento de Gestión de Riesgos del
GAD-M de Santa Lucía, informa al Jefe de la Unidad de Planificación UrbanoRural de avalúos y Catastro, que los terrenos de propiedad de la compañía
Filanleasing, está ubicado en zona vulnerable en la etapa invernal, concluyendo
que los terrenos se encuentran en zonas inundables;
Que, el Arq. Enrique Abad Campelo, Director de Gestión de Planificación y
Administración Territorial, dirige a este despacho, atento oficio No. GADMCSL2015-0143-Of, de fecha 24 de junio del 2015, en la que indica que los terrenos
de propiedad de la hacienda la Iberia de la extensión de 40.7963 hectáreas, son
colindantes con la zona urbana, es decir es zona de expansión urbanística, para
solucionar varios tipos de proyectos en bienestar de la colectividad y de la
sociedad, entre los que se encuentran el desarrollo urbanístico de la ciudad,
socio cultural, a lo que yo sumo dedicar áreas exclusiva para el desalojo y
cambio de aceites de los automotores, en razón que la preservación del medio
ambiente requiere de estas clases de áreas; así como áreas exclusivas para los
trabajos de ebanistería, por los mismos argumentos anotados en líneas
anteriores;
Que, con fecha 29 de junio del 2015, el Registrador de la Propiedad del cantón
Santa emite mediante certificado Institucional la información registral del bien
a expropiar;
Que, con fecha 26 de junio del 2015, mediante oficio No. GADMSL-UPUR, AC2015-1347-OF, el Jefe de la Unidad de Planificación Urbano y Rural, Avalúos y
Catastro, Arq. Geovanny Plúas Púas, emite el certificado de valoración de los
dos bienes que son propiedad de Filanleasing S.A., y que se encuentran
determinados así:
De acuerdo al levantamiento Planimétrico, realizado por esta Unidad de
Avalúos y Catastros se pudo constatar que el terreno a expropiarse tiene un
área total de 40.7963 Has.
No obstante que la propiedad a expropiarse es una sola, ha venido siendo
considerada para fines tributarios en dos lotes, cuyas superficies o áreas y
avalúos están detallados en el informe, y que son:
PROPIETARIO:
Compañía Filanleasing S.A
CODIGO:
091850510204590000
AREA:
40.0364 Has
VALOR DE LA PROPIEDAD
16,935.69
PROPIETARIO:
Compañía Filanleasing S.A
CODIGO:
091850510204591000
AREA:
0.7599 Has
VALOR DE LA PROPIEDAD
321.44
Por lo que los terrenos a expropiarse tienen los siguientes linderos, dimensiones
y cabida total y tomarán los nuevos códigos que aquí se detallan:
LINDEROS Y MEDIDAS DEL TERRENO A EXPROPIARSE
CODIGO: 51.02.04.065.000
NORTE: Rio Viejo Perdido, con 184.00 m, más 70.98 m, más 45.32 m, más 56.31
m.
SUR: Rio Viejo Perdido, con 35.55 m, más 77.65 m, más 99.87 m, más 100.04 m,
más 109.94 m, más 90.00 m, más 154.67 m.
ESTE: Paso lateral del Cantón Santa Lucía, con 499.28 m, más 924.44 m.
OESTE: Sector Urbano Poblado, Lot. La Voz de Santa Lucía, Coop. Primero de
Octubre y Coop. Tres de Abril, 25.95 m, más 361.55 m, más 223.09 m, más
164.00 m, más 303.64 m.
AREA: 40.0364 Has
CODIGO: 51.02.04.065.000
NORTE: Canal de Riego, con 13.30 m;
SUR: con Área de Afectación de Rio, con 144.62 m;
ESTE: Vía Santa Lucía – Guayaquil, con 161.42 m;
OESTE: Canal de Riego, con 53.63 m, más 37.00 m;
AREA: 0.7599 Has
Que, con fecha 30 de junio del 2015, el Director Financiero Municipal, Ing.
Miguel Ángel Cruz López, emite la certificación presupuestaria #128, en la que
certifica la disponibilidad económica y numero de partida presupuestaria Nº
8.4.03.01.00.00.36140-Terrenos, para la expropiación que de acuerdo a los
informes ya anotados, por el valor de $17.257,63;
Que, con fecha 30 de junio del 2015, el Procurador Sindica Municipal emite
pronunciamiento jurídico dirigido al señor Alcalde donde manifiesta que una
vez analizada la documentación y existiendo la disponibilidad económica y
partida presupuestaria correspondiente y de acuerdo a lo prescrito en el
Art.447 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, es procedente se dé tramite a la declaratoria de utilidad
pública y ocupación inmediata con fines de expropiación del predio rural área,
cuya superficie total es de 40.7963 hectáreas, con LOS CODIGO CATASTRAL:
091850510204590000 Y 091850510204591000, que formaban parte de la
hacienda la Iberia, ubicado en las proximidades de las Lotizaciones Municipales,
“Voz de Santa Lucía” “Tres de Abril” “Primero de Octubre” de la jurisdicción
parroquial y cantonal de Santa Lucía, de propiedad de la Compañía Filanleasing
intervenida y en manos del Banco Central del Ecuador; lotes de terrenos que
servirán
para solucionar varios tipos de proyectos en bienestar de la
colectividad y de la sociedad, entre los que se encuentran el desarrollo
urbanístico de la ciudad, socio cultural;
Que, el Art. 446 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, prescribe: Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo
social, propiciar programas de urbanización y de vivienda de interés social,
manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, los gobiernos
regionales, provinciales, metropolitanos y municipales por razones de utilidad
pública o interés social, podrán declarar la expropiación de bienes inmuebles,
previa justa valoración, indemnización y el pago de conformidad con la Ley;
Que, el Art. 447 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, establece que para realizar las expropiaciones las máximas
autoridades administrativas de los gobiernos regional, provincial, metropolitano
o municipal resolverán la declaratoria de utilidad pública, mediante un acto
debidamente motivado en el que constará en forma obligatoria la
individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará.
Que, el Art. 447 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, establece que: “La resolución de la máxima autoridad con la
declaratoria de utilidad pública se notificará, dentro de tres días de haberse
expedido, a los propietarios de los bienes expropiados, a los acreedores
hipotecarios si los hubiere y al registrador de la propiedad.
La inscripción de la declaratoria de utilidad pública traerá como consecuencia
que el registrador de la propiedad se abstenga de inscribir cualquier acto
traslaticio de dominio o gravamen, salvo que sea a favor del gobierno
autónomo descentralizado que requiera la declaración de utilidad pública.
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas, en su Art. 58.Procedimiento, dice: Cuando la máxima autoridad de la institución pública haya
resuelto adquirir un determinado bien inmueble, necesario para la satisfacción
de las necesidades públicas, procederá a la declaratoria de utilidad pública o de
interés social de acuerdo con la Ley.
Que, el segundo inciso del artículo citado dice: Perfeccionada la declaratoria de
utilidad pública o de interés social, se buscará un acuerdo directo entre las
partes, por el lapso máximo de noventa (90) días.
Que, el referido artículo proclama: Para este acuerdo, el precio se fijará, tanto
para bienes ubicados en el sector urbano como en el sector rural, en función del
avalúo realizado por la Dirección de Avalúos y Catastros de la Municipalidad en
que se encuentren dichos bienes, que considerará los precios comerciales
actualizados de la zona.
EN USO DE MIS FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES;
RESUELVO:
Art. 1.- Declarar de Utilidad Pública con fines de expropiación los dos lotes de
terrenos debidamente descritos, siendo la cabida del primer lote la de una
superficie o área de cuarenta hectáreas con trescientos sesenta y cuatro
metros cuadrados (40.0364 Has), y el segundo lote de un área de siete mil
quinientos noventa y nueve metros cuadrados o su equivalente de (0.7599
Has); y, cuya área total es área total de cuarenta hectáreas con siete mil
novecientos sesenta y tres metros cuadrados (40.7963 hás); con los CODIGO
CATASTRAL: 091850510204590000 y 091850510204591000, que formaban
parte de la hacienda la Iberia, ubicado en las proximidades de las Lotizaciones
Municipales, “Voz de Santa Lucía” “Tres de Abril” “Primero de Octubre” de la
jurisdicción parroquial y cantonal de Santa Lucía, de propiedad de la Compañía
Filanleasing intervenida y en manos del Banco central del Ecuador; lotes de
terrenos que servirán para solucionar varios tipos de proyectos en bienestar de
la colectividad y de la sociedad, entre los que se encuentran el desarrollo
urbanístico de la ciudad, socio cultural, con el objeto de ejecutar planes de
desarrollo social, propiciar programas de urbanización de vivienda de interés
social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo; cuyo linderos,
medidas y cabida son:
CODIGO: 091850510204590000
NORTE: Rio Viejo Perdido, con ciento ochenta y cuatro metros (184.00 m), más
setenta metros con noventa y ocho centímetros (70.98 m), más cuarenta y cinco
con treinta y dos centímetros (45.32 m), más cincuenta y seis metros con treinta
y un centímetros (56.31 m)
SUR: Rio Viejo Perdido, con treinta y cinco metros con cincuenta y cinco
centímetros (35.55 m), más setenta y siete metros con sesenta y cinco
centímetros (77.65 m), noventa y nueve metros con ochenta y siete centímetros
(99.87 m), más cien metros con cuatro centímetros (100.04 m9, más ciento
nueve metros con noventa y cuatro centímetros (109.94 m), más noventa
metros /(90.00 m), más ciento cincuenta y cuatro metros con sesenta y siete
centímetros (154.67 m).
ESTE: Paso lateral del Cantón Santa Lucía, con cuatrocientos noventa y nueve
metros con veintiocho centímetros (499.28 m), más novecientos veinticuatro
metros con cuarenta y cuatro centímetros (924.44 m)
OESTE: Sector Urbano Poblado, Lot. La Voz de Santa Lucía, Coop. Primero de
Octubre y Coop. Tres de Abril, con veinticinco metros con noventa y cinco
centímetros (25.95 m), más trescientos sesenta y un centímetros con cincuenta y
cinco centímetros (361.55 m), más doscientos veintitrés metros con nueve
centímetros (223.09 m), más cientos sesenta y cuatro metros (164.00 m), más
trescientos tres metros con sesenta y cuatro centímetros (303.64 m.)
AREA: 40.0364 Has
CODIGO: 091850510204591000
NORTE: Canal de Riego, con trece metros con treinta centímetros (13.30 m);
SUR: con Área de Afectación de Rio, con ciento cuarenta y cuatro metros con
sesenta y dos centímetros (144.62 m);
ESTE: Vía Santa Lucía – Guayaquil, con ciento sesenta y un metros con cuarenta
y dos centímetros (161.42 m);
OESTE: Canal de Riego, con cincuenta y tres metros con sesenta y tres
centímetros (53.63 m), más treinta y siete metros (37.00 m)
AREA: 0.7599 Has
Art. 2.- Que por Secretaria General del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Santa Lucía, se notifique el contenido de la presente
resolución al propietario del predio y al Registrador de la Propiedad tal como
lo estipula el Art. 448 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Art. 3.- Delegar al Director Financiero en coordinación con la Procurador
Sindico realicen todos los actos y trámites necesarios hasta concluir la ejecución
de la presente resolución de declaratoria de utilidad pública.
Art. 4.- Forman parte de esta Resolución todas las comunicaciones e informes
que se exponen en los considerando de la presente.
Art. 5.- Poner en conocimiento al Pleno del Ilustre concejo Municipal de Santa
Lucía, conforme lo dispone el literal l) del Art. 57 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización y a la Contraloría
General del Estado la presente resolución para su conocimiento.
Art. 6.-Publicar la presente Resolución en un medio de difusión de la localidad,
en la página web institucional, así como en la Gaceta Municipal.
Dado y firmado en el despacho de la Alcaldía del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Santa Lucía, el día miércoles uno de julio
del dos mil quince.
Notifíquese y cúmplase.
Ing. Miguel Ángel Solórzano Sánchez
ALCALDE DEL GADM-SL