instituto belisario domínguez del senado de la república

INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
BALANCE Y CUADRO COMPARADO DE SIMILITUDES
PROPUESTAS E INICIATIVAS PRESENTADAS,
PENDIENTES DE DICTAMEN
LEGISLATURAS LVII, LVIII, LIX, LX
Y EL INICIO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO
DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXI
NOTA: EL PRESENTE ESTUDIO NO NECESARIAMENTE REFLEJA EL PUNTO DE VISTA DEL IBD NI DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, Y ES RESPONSABILIDAD DE QUIEN FIRMA SU AUTORÍA.
OCTUBRE 2009
COORDINADOR EJECUTIVO
LIC. RAÚL LÓPEZ FLORES
REALIZACIÓN DEL PROYECTO
LIC. YANETH HERNÁNDEZ MEDINA
LIC. ROSA MARÍA FLORES DEL VALLE
LIC. HUGO ALVARADO BENAVIDES
INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
1
ÍNDICE
PÁG.
11
PRESENTACIÓN
I. BALANCE.- INICIATIVAS PRESENTADAS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN, DURANTE LAS LEGISLATURAS LVII, LVIII, LIX,
LX Y EL INCIO DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXI.
14
I.I. REFORMAS CONSTITUCIONALES
15
LEGISLATURA LVII
1.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 51, 52, 53, 54, 55 Y 60 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. HÉCTOR FRANCISCO CASTAÑEDA JIMÉNEZ, PRI Y LOS DIPUTADOS DEL PRI RAÚL MARTÍNEZ ALMAZÁN, JAIME HUGO TALANCÓN,
JAVIER SANTILLÁN OSEGUERA, HÉCTOR RODOLFO GONZÁLEZ MACHUCA, JUAN GARCÍA DE QUEVEDO, TERESA NÚÑEZ CASAS,
FRANCISCO JAVIER MORALES ACEVES Y RAFAEL GIL OCEGUERA RAMOS - 27 DE OCTUBRE DE 1998
16
2.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 56 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SEN. LEONARDO YÁÑEZ VARGAS, INDEPENDIENTE - 17 DE NOVIEMBRE DE 1998
19
3.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, DEROGA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SEN. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO, PRI Y SEN. JOSÉ TRINIDAD LANZ CÁRDENAS - 24 DE NOVIEMBRE DE 1998
20
2
LEGISLATURA LVIII
4.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES, DE LA LEY GENERAL DE SISTEMAS DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL Y DE LA
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. JOSÉ SOTO MARTÍNEZ, PRI Y LOS DIPUTADOS JAIME LARRAZÁBAL BRETÓN, ABEL TREJO GONZÁLEZ, SANTIAGO LÓPEZ HERNÁNDEZ,
CÁNDIDO COHETO MARTÍNEZ, EFREN LEYVA ACEVEDO, NABOR OJEDA DELGADO, MARCO ANTONIO DÁVILA MONTESINOS, LILIA
MENDOZA CRUZ, JAIME ALCÁNTARA SILVA, EDILBERTO BUENFIL MONTALVO, JOSÉ MOO Y CAN - 18 DE OCTUBRE DE 2001
32
5.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA, PARA REDUCIR EL NÚMERO DE LEGISLADORES.
DIP. FRANCISCO RICARDO SHEFFIELD PADILLA, PAN Y LOS DIPUTADOS DEL PAN DAVID RODRÍGUEZ TORRES (PAN), BEATRIZ GRANDE
LÓPEZ Y RAMÓN SOTO RESÉNDIZ - 03 DE DICIEMBRE DE 2002
58
6.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, SOBRE LA REDUCCIÓN DE LEGISLADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
DIP. JOSÉ RAMÓN SOTO RESÉNDIZ, PAN - 10 DE ABRIL DE 2003
60
LEGISLATURA LIX
7.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. HELIODORO CARLOS DÍAZ ESCÁRRAGA, PRI - 13 DE ABRIL DE 2004
68
8.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA ELECTORAL.
DIP. FIDEL RENÉ MEZA CABRERA, PRI - 29 DE ABRIL DE 2004
71
9.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR LOS ARTÍCULOS 52, 53, 55, 59, 60, 63 Y 83 Y
DEROGAR EL 54 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. HELIODORO CARLOS DÍAZ ESCÁRRAGA, PRI, EN NOMBRE DEL DIP. FIDEL RENÉ MEZA CABRERA, PRI - 30 DE JUNIO DE 2004
76
3
10. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES.
DIP. HUGO RODRÍGUEZ DÍAZ, PRI - 21 DE OCTUBRE DE 2004
81
11. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. TOMÁS CRUZ MARTÍNEZ, PRD - 15 DE MARZO DE 2005
94
12. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53, 54 Y 56 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA REDUCIR EL NÚMERO DE INTEGRANTES DEL CONGRESO
DE LA UNIÓN A 400 DIPUTADOS FEDERALES Y 96 SENADORES.
DIP. JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ Y DIP. SALVADOR MÁRQUEZ LOZORNIO, AMBOS LEGISLADORES DEL PAN - 30 DE MARZO DE
2005
96
13. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 52, 53, 54 Y 56 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. RAÚL JOSÉ MEJÍA GONZÁLEZ Y DIP. FRANCISCO LUIS MONÁRREZ RINCÓN, AMBOS LEGISLADORES DEL PRI - 27 DE JULIO DE 2005
98
14. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA LEY GENERAL DEL
SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Y LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
SEN. JESÚS GALVÁN MUÑOZ, PAN - 13 DE DICIEMBRE DE 2005
101
15. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. GUSTAVO MORENO RAMOS, PRI - 02 DE FEBRERO DE 2006
112
16. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. JOSÉ LUIS TREVIÑO RODRÍGUEZ, PAN - 22 DE MARZO DE 2006
114
17. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
DIP. JOSÉ LUIS TREVIÑO RODRÍGUEZ, PAN Y LOS DIPUTADOS DEL PAN SERGIO PENAGOS GARCÍA, SERGIO VÁZQUEZ GARCÍA Y RAMÓN
GONZÁLEZ GONZÁLEZ - 27 DE ABRIL DE 2006
116
4
LX LEGISLATURA
18. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. FERNANDO QUETZALCÓATL MOCTEZUMA PEREDA, PRI - 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006
118
19. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
DIP. HORACIO EMIGDIO GARZA GARZA, PRI, EN NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI - 13 DE MARZO DE
2007
120
20. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES, POR EL QUE SE BUSCA DISMINUIR EL NÚMERO DE DIPUTADOS ELECTOS POR EL PRINCIPIO DE
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.
DIP. JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, PVEM, DIP. DIEGO COBO TERRAZAS Y SEN. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS AMBOS DEL PVEM 27 DE JUNIO DE 2007
139
21. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53, 54, 56, 65, 66, 71, 72, 74, 75,
78, 80, 83 Y 85 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN Y LOS DIPUTADOS HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, JOSÉ GILDARDO GUERRERO TORRES,
GUSTAVO PARRA NORIEGA, CRUZ PÉREZ CUELLAR, LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ Y ALBERTO VÁZQUEZ MARTÍNEZ - 04 DE
OCTUBRE DE 2007
144
22. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 56 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. JOSÉ GILDARDO GUERRERO TORRES, PAN Y LOS LEGISLADORES HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ,
GUSTAVO PARRA NORIEGA, CRUZ PÉREZ CUÉLLAR, LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ, Y ALBERTO VÁZQUEZ MARTÍNEZ - 04 DE
OCTUBRE DE 2007
153
23. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SEN. JUAN BUENO TORIO, PAN - 21 DE FEBRERO DE 2008
154
24. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SEN. BEATRIZ ZAVALA PENICHE, PAN - 09 DE JULIO DE 2008
156
5
25. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53, 54, 56 Y 59 DE LA
CONSTITUCIÓN.
SEN. LUIS ALBERTO COPPOLA JOFFROY, PAN Y LOS SENADORES JAIME DÍAZ OCHOA, PAN, FRANCISCO JAVIER OBREGÓN ESPINOZA,
PRD, JESÚS DUEÑAS LLERENAS, PAN, JUAN BUENO TORIO, PAN, RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN, PAN, LUÍS DAVID GÁLVEZ
GASCA, PRD, MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA, PAN, FELIPE GONZÁLEZ GONZÁLEZ, PAN, GUILLERMO ENRIQUE MARCOS TAMBORRELL
SUÁREZ, PAN Y JOSÉ LUIS GARCÍA ZALVIDEA, PRD - 24 DE FEBRERO DE 2009
158
26. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 56 Y 63 CONSTITUCIONALES.
SEN. JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN, PAN - 26 DE MARZO DE 2009
160
27. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53 Y 54 CONSTITUCIONALES.
SEN. JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN, PAN - 26 DE MARZO DE 2009
162
28. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 52, 53, 55, 60, 63 Y ABROGA EL 54 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. CRUZ HUMBERTO LÓPEZ LENA, INDEPENDIENTE - 24 DE JUNIO DE 2009
164
LXI LEGISLATURA
NO SE HAN PRESENTADO INICIATIVAS EN ESTE TEMA
168
I.II. REFORMAS A LEYES SECUNDARIAS
LEGISLATURA LVII
NO SE PRESENTARON INICIATIVAS EN ESTE TEMA
LEGISLATURA LVIII
1. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES, DE LA LEY GENERAL DE SISTEMAS DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL Y DE LA
LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DIP. JOSÉ SOTO MARTÍNEZ, PRI Y LOS DIPUTADOS JAIME LARRAZÁBAL BRETÓN, ABEL TREJO GONZÁLEZ, SANTIAGO LÓPEZ HERNÁNDEZ,
CÁNDIDO COHETO MARTÍNEZ, EFREN LEYVA ACEVEDO, NABOR OJEDA DELGADO, MARCO ANTONIO DÁVILA MONTESINOS, LILIA
MENDOZA CRUZ, JAIME ALCÁNTARA SILVA, EDILBERTO BUENFIL MONTALVO, JOSÉ MOO Y CAN - 18 DE OCTUBRE DE 2001
169
6
2.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, SOBRE LA REDUCCIÓN DE LEGISLADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.
DIP. JOSÉ RAMÓN SOTO RESÉNDIZ, PAN - 10 DE ABRIL DE 2003
195
LEGISLATURA LIX
3. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES.
DIP. HUGO RODRÍGUEZ DÍAZ, PRI - 21 DE OCTUBRE DE 2004
203
4. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA LEY GENERAL DEL
SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Y LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
SEN. JESÚS GALVÁN MUÑOZ, PAN - 13 DE DICIEMBRE DE 2005
217
5. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
DIP. JOSÉ LUIS TREVIÑO RODRÍGUEZ, PAN Y LOS DIPUTADOS DEL PAN SERGIO PENAGOS GARCÍA, SERGIO VÁZQUEZ GARCÍA Y RAMÓN
GONZÁLEZ GONZÁLEZ - 27 DE ABRIL DE 2006
228
LEGISLATURA LX
6. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
DIP. HORACIO EMIGDIO GARZA GARZA, PRI, EN NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI - 13 DE MARZO DE
2007
230
7. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES, POR EL QUE SE BUSCA DISMINUIR EL NÚMERO DE DIPUTADOS ELECTOS POR EL PRINCIPIO DE
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.
DIP. JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ, PVEM, DIP. DIEGO COBO TERRAZAS Y SEN. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS AMBOS DEL PVEM 27 DE JUNIO DE 2007
249
7
LEGISLATURA LXI
NO SE HAN PRESENTADO INICIATIVAS EN ESTE TEMA
II. CUADRO COMPARADO DE SIMILITUDES
254
CUADRO COMPARADO 1
DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PLATAFORMA ELECTORAL 2006
GRÁFICA 1. PLATAFORMA ELECTORAL 2006
255
CUADRO COMPARADO 2
DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PLATAFORMA ELECTORAL 2009
GRÁFICA 2. PLATAFORMA ELECTORAL 2009
256
CUADRO COMPARADO 3
PROPUESTAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS A FAVOR DE LA DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES. REFORMA DEL ESTADO, PLATAFORMA ELECTORAL
2006 Y 2009 E INICIATIVAS PRESENTADAS EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN PENDIENTES DE DICTAMEN REFERENTES AL TEMA
GRÁFICA 3. REFORMA DEL ESTADO
GRÁFICA 4. INICIATIVAS DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PRESENTADAS CONFORME A LA LEGISLATURA
GRÁFICA 5. INICIATIVAS DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PRESENTADAS CONFORME AL LEGISLADOR
GRÁFICA 6. INICIATIVAS DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PRESENTADAS CONFORME AL GRUPO PARLAMENTARIO
GRÁFICA 7. INICIATIVAS DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PRESENTADAS CONFORME A LA PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA CÁMARA DE
DIPUTADOS.
GRÁFICA 8. INICIATIVAS DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES – PRESENTADAS CONFORME A LA PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA CÁMARA DE
SENADORES, CONGRESOS ESTATALES Y ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL.
258
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.1. CÁMARA DE DIPUTADOS, SENADO DE LA REPÚBLICA, CONGRESOS ESTATALES Y ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL D.F.– ELIMINAR
EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL
INICIATIVAS EN COMISIONES
273
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.2. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 300 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
330
8
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.3. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR 90 LEGISLADORES DE MAYORÍA RELATIVA Y 60 DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL =
350 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
351
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.4. CÁMARA DE DIPUTADOS – BAJAR A 100 EL NÚMERO DE LEGISLADORES DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 400
DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
355
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.5. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL Y AUMENTAR 100 LEGISLADORES DE
MAYORÍA RELATIVA = 400 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
371
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.6. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR 100 LEGISLADORES DE MAYORÍA RELATIVA = 400 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
373
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.7. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA E INCORPORAR 100 LEGISLADORES DE PRIMERA
MINORÍA = 400 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
375
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.8. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR 40 LEGISLADORES DE MAYORÍA RELATIVA Y 60 DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL =
400 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.9. CÁMARA DE DIPUTADOS – ELIMINAR 50 LEGISLADORES DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 450 DIPUTADOS FEDERALES
INICIATIVAS EN COMISIONES
377
395
9
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.10. CÁMARA DE SENADORES – ELIMINAR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 96 SENADORES (PROYECTOS
REFORMA CONSTITUCIONAL)
INICIATIVAS EN COMISIONES
401
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.11. CÁMARA DE SENADORES – ELIMINAR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 96 SENADORES (PROYECTOS
REFORMA CONSTITUCIONAL Y LEY SECUNDARIA)
INICIATIVAS EN COMISIONES
412
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.12. CÁMARA DE SENADORES – SUPRIMIR EL PRINCIPIO DE PRIMERA MINORÍA = 96 SENADORES
INICIATIVAS EN COMISIONES
506
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.13. CÁMARA DE SENADORES – ELIMINAR LA MITAD DE LEGISLADORES DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL = 112 SENADORES
INICIATIVAS EN COMISIONES
544
3. DISMINUCIÓN DE LEGISLADORES
3.14. CÁMARA DE SENADORES – ELIMINAR LA FIGURA DE DIPUTADOS Y SENADORES SUPLENTES
INICIATIVAS EN COMISIONES
545
10
PRESENTACIÓN
11
El Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República ha elaborado el presente documento denominado DISMINUCIÓN DE
LEGISLADORES, BALANCE
Y
CUADRO COMPARADO
DE
SIMILITUDES
DE LAS
PROPUESTAS
E INICIATIVAS PRESENTADAS,
cuyo objetivo es el de proporcionar
información y ofrecer material de apoyo a los CC. Senadores, en este importante tema, para la realización de su labor parlamentaria; se consideran los
proyectos de reforma presentados en el Congreso de la Unión durante las Legislaturas LVII, LVIII, LIX, LX y el inicio del Primer Periodo Ordinario del
Primer Año de Ejercicio de la LXI, que actualmente se encuentran pendiente de dictaminación en las comisiones correspondientes, también se establecen
las propuestas exteriorizadas por los partidos políticos, especialistas, académicos y ciudadanos en los Foros de Consulta dentro del Marco de la Reforma
del Estado. Asimismo, se incorporan las propuestas de los partidos políticos presentadas ante el Instituto Federal Electoral para las elecciones de los años
2006 y 2009.
El primer apartado de este documento corresponde al BALANCE DE INICIATIVAS PRESENTADAS, PENDIENTES DE DICTAMEN durante las cuatro legislaturas
anteriores y el inicio del primer año de la actual, en ambas Cámaras Federales; para su elaboración se consideró una primera clasificación en base al tipo
de reforma, es decir, se dividieron todas aquellas propuestas que reforman la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de las proyectadas a
las Leyes Secundarias; la segunda clasificación se generó por la intención de las propias iniciativas.
Dicho BALANCE muestra de cada una de las iniciativas un seguimiento legislativo, una sinopsis y el proyecto de reforma del articulado, todo ello se
establece en un recuadro de cuatro columnas dividido en: 1) Ficha técnica que contiene título de la iniciativa, quién la presentó, la Cámara de origen y
fecha de presentación; 2) Proceso legislativo en el que se menciona las Comisiones Dictaminadoras y el estado legislativo; 3) Síntesis de la iniciativa; y
4) Artículo / Artículos que propone reformar.
Es importante mencionar que los proyectos de iniciativa que se dictaminaron en sentido negativo fueron eliminados del balance, así como las
iniciativas aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
En el segundo apartado denominado CUADRO COMPARADO
DE
SIMILITUDES, PROPUESTAS
E
INICIATIVAS PRESENTADAS, se establecen las
aproximaciones de las proposiciones generadas en el Marco de la Reforma del Estado y las propuestas de los partidos políticos a través de las
12
Plataformas Electorales 2006 y 2009, así como la semejanza de éstas con las iniciativas que se contemplan en el BALANCE y el comparativo del articulado
vigente con los proyectos de reforma.
Cabe señalar que a partir de la finalidad de las iniciativas se establecieron catorce subtemas de Disminución de Legisladores: 3.1. Cámara de
Diputados, Senado de la República, Congresos Estatales y Asamblea Legislativa del D.F. – Eliminar el principio de Representación Proporcional; 3.2.
Cámara de Diputados – Eliminar el principio de Representación Proporcional = 300 Diputados Federales; 3.3. Cámara de Diputados – Eliminar 90
legisladores de Mayoría Relativa y 60 de Representación Proporcional = 350 Diputados Federales; 3.4. Cámara de Diputados – Bajar a 100 el número de
legisladores de Representación Proporcional = 400 Diputados Federales; 3.5. Cámara de Diputados – Eliminar el principio de Representación Proporcional
y aumentar 100 legisladores de Mayoría Relativa = 400 Diputados Federales; 3.6. Cámara de Diputados – Eliminar 100 legisladores de Mayoría Relativa =
400 Diputados Federales; 3.7. Cámara de Diputados – Eliminar el principio de Mayoría Relativa e incorporar 100 legisladores de Primera Minoría = 400
Diputados Federales; 3.8. Cámara de Diputados – Eliminar 40 legisladores de Mayoría Relativa y 60 de Representación Proporcional = 400 Diputados
Federales; 3.9. Cámara de Diputados – Eliminar 50 legisladores de Representación Proporcional = 450 Diputados Federales; 3.10. Cámara de Senadores
– Eliminar el principio de Representación Proporcional = 96 Senadores (Proyectos Reforma Constitucional); 3.11. Cámara de Senadores – Eliminar el
principio de Representación Proporcional = 96 Senadores (Proyectos Reforma Constitucional y Ley Secundaria); 3.12. Cámara de Senadores – Suprimir el
principio de Primera Minoría = 96 Senadores; 3.13. Cámara de Senadores – Eliminar la mitad de legisladores de Representación Proporcional = 112
Senadores; y 3.14. Cámara de Senadores – Eliminar la figura de Diputados y Senadores Suplentes. Asimismo, se integraron ocho gráficas conforme a las
propuestas de los partidos políticos en las Plataformas Electoral 2006 y 2009, las establecidas en el Marco de la Reforma del Estado, las iniciativas que se
encuentran en comisiones del Congreso de la Unión presentadas por: legislatura, legislador, grupo parlamentario y de acuerdo al tipo de integración en
cada una de las cámaras que se propone.
Finalmente es importante destacar que, para el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, será de gran utilidad contar con cualquier
tipo de comentario o sugerencia con respecto a este documento, lo cual nos permitirá, sin duda alguna, enriquecer su contenido.
13