Viceministerio de Educación Superior

Cinco acciones que están transformando la Educación en Colombia Gabriel Burgos Mantilla Viceministro de Educación Superior Diciembre 04 de 2009
Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la competitividad Innovación, la competitividad y la paz y la paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa
Participativa Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia
la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la competitividad y la Innovación, la competitividad y la Paz Paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida El sistema educativo El sistema educativo focalizó su atención en el focalizó su atención en el estudiante y diversificó su estudiante y diversificó su oferta para responder a oferta para responder a las necesidades de la las necesidades de la población y a la diversidad población y a la diversidad regional. regional. Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa Participativa 1. EDUCACI ÓN DURAN TE TODA LA VI DA 1.1 Amplía las oportunidades educativas a todos los niveles Tasa de cobertura bruta de educación superior 1.487.186 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 34,1% 1.570.447* 35,5% 1.000.148 24,4% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Fuente: SNIES 2002 2008 2009 En el último año ingresaron 83.261 estudiantes al sistema
*Dato estimado con base en el reporte de matrícula con corte a 30 de junio de 2009, incluido SENA 1. EDUCACIÓN DURANTE TODA LA VIDA 1.1 Amplía las oportunidades educativas a todos los niveles Participación educación técnica y tecnológica en la matrícula de educación superior CERES Formación para el trabajo 2002 2008 2009 18,3% (215.285) 31,1% (462.646) 32,3% (507.382) 19 CERES y 105 CERES y 162 CERES y 2.946 estudiantes 21.425 estudiantes 28.165 estudiantes. • Integración con educación media: 384.556 alumnos matriculados en programas técnicos laborales del SENA en el 2009 • Certificaciones de Competencia Laboral: 79.764 personas certificadas (Fuente: Sena).
1. EDUCACI ÓN DURAN TE TODA LA VI DA 1.2 Busca continuidad y permanencia de la persona en el sistema educativo Tasa de deserción por cohorte 50% 48,40% 48,30% 47,80% 48% 46,40% 44,90% 46% 45,30% 44% 42% 40% 38% 36% 34% 32% 30% 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1. EDUCACI ÓN DURAN TE TODA LA VI DA 1.3 Amplía las posibilidades de financiamiento Millones constantes de 2009 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN Total inversión en educación* Inversión en Educación Superior Sector Público Nacional Número de Créditos ICETEX Matrícula de Educación Superior financiada 2002 2008 2009** $ 14.189.223 (4.28% del P I B) $ 20.296.268 (3.95% del P I B) $ 21.826.367 (4.34% del P I B) $2.923.704 (0,84% del PIB) $ 4.483.688 (0,87% del PIB) $4.641.522 (0,92% del PIB) 88.869 226.839 284.254 10,4% 14.5% 18,4%
*Incluye, además del presupuesto del sector, Sena, ICFES e ICETEX ** Cifras parciales Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la Innovación, la competitividad y la Paz competitividad y la Paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida La educación pertinente como prioridad para el desarrollo del país vinculada a las regiones de Colombia y del mundo.
y del mundo. Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa Participativa 2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.1. Desarrollo de competencias en los estudiantes: üSe definieron las competencias genéricas de educación superior y se están elaborando los estándares de competencias a partir de los cuales se aplicarán las pruebas de medición en los exámenes de estado calidad de la educación superior. üSe tramitó la Ley 1324 y el Decreto 3963 de 2009 por el cual se reglamenta el examen de estado de calidad de la educación superior, como un instrumento estandarizado para la evaluación externa de la calidad de la Educación Superior.
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.1. Desarrollo de competencias en los estudiantes:
Competencias genéricas de educación superior ü Expresar e interpretar pensamientos, sentimientos y hechos. Comunicación en lengua ü Escuchar, hablar, leer, escribir. materna y en otra ü Entendimiento intercultural. lengua internacional ü Manejo de diversos sistemas simbólicos de comunicación Pensamiento Abstracto Cultura científica, tecnológica y gestión Ciudadanía üModelar matemáticamente una situación. üAplicar técnicas matemáticas para la solución de problemas ü Tomar decisiones desde la perspectiva del conocimiento científico ü Contribuir a la solución de problemas sociales desde el conocimiento científico ü Identificar fuentes de información ü Transformar la información ü Comprensión de las relaciones entre individuo, sociedad y Estado. ü Ejercicio de una ciudadanía responsable y participativa. ü Ejercicio de: La autonomía y responsabilidad individual, la participación social, la responsabilidad colectiva dentro de una perspectiva ética 2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: BI LI N GÜI SM O: Educación Superior: • 379 docentes formados en niveles A2 ­ B2. • 15 IES con diagnóstico de su Programa de Licenciatura en Idiomas y acompañadas por el MEN en sus planes de mejoramiento. • Segunda lengua como condición para otorgar Registro Calificado a los programas de educación superior.
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: Uso y Apropiación de Nuevas Tecnologías: Fomento a la producción, tratamiento y distribución de material educativo de calidad a través del 2007 2008 2009 Portal Educativo Colombia Aprende Material de educación superior catalogado en el Portal Colombia aprende 343 943 1.104 Programas académicos con más del 80% de virtualidad 18 73 Fomento a la participación de docentes en comunidades virtuales Docentes participando en comunidades virtuales de educación superior 98 2007 2008 2009 343 943 1.104
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: Uso y Apropiación de Nuevas Tecnologías:
Acompañamiento en la Formulación de planes estratégicos de uso pedagógico de Medios y nuevas tecnologías Porcentaje de Instituciones de educación superior implementando planes de uso de medios y tecnologías de la información y la comunicación Fortalecimiento de los procesos pedagógicos a través de proyectos de innovación con uso de medios y TIC 2007 2008 2009 9% 21.6% 27% 2007 2008 2009 Instituciones de Educación superior conectadas a RENATA 65 74 90 Proyectos I+D 0 13 25 2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: Uso y Apropiación de Nuevas Tecnologías:
Acompañamiento en la Formulación de planes estratégicos de uso pedagógico de Medios y nuevas tecnologías 2007 2008 2009 Docentes formados y certificados en uso básico de nuevas tecnologías 634 Formación de Docentes en uso pedagógico de nuevas tecnologías para la transformación de las prácticas en el aula 1.08 2.438 2.683 8 188* 1.000 2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: Fortalecimiento a la innovación y la investigación: Formación del Recurso Humano Altamente Calificado Estudiantes en Maestrías Estudiantes en Doctorados 2002 2008 2009 6.776 16.317 17.791 350 1.532 1.616 • 13 especializaciones y 5 maestrías beneficiados en la convocatoria para la creación de nuevos programas de maestría a partir de programas de especialización y de nuevos programas de doctorado a partir de programas de maestría
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: I nternacionalización de la Educación Superior: Acuerdos de cooperación técnica y/o financiera conducentes al mejoramiento de las políticas de calidad y cobertura de la ES Oficina de Cooperación y Asuntos Internacionales ­ MEN 2008 2009 ü Australia­ Plan de trabajo de cooperación en ES. ü Francia­ COLPROTEC/ Educación T y T. ü BID­ Sistema de Formación de Capital Humano. üPaís Vasco ­ T y T + TIC. üCAF­ Evaluación Proyecto Fortalecimiento T y T. üNUFFIC (Holanda)­ Perfil de Programa NICHE­ CERES Pacífico, Orinoquía y Amazonas.
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.2. P royectos estratégicos para la competitividad: I nternacionalización de la Educación Superior: Fomento a los procesos de internacionalización de las IES % de universidades e instituciones universitarias con política institucional de internacionalización operando Posicionamiento internacional del Sistema de Aseguramiento­ Acuerdos internacionales de reconocimiento mutuo –ARM­del SACES 2008 2009 53% 61% (% resultante de una muestra de 134 Us e Ius. Fuente: Encuesta Dic. 2007) (consulta realizada con la totalidad de las 187 Us e IUs) • México • Argentina (en proceso) • Chile • España
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.3. Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica Alianzas vigentes 2002 2008 2009 N/A* 36 38 2 alianzas nuevas (la meta a 2010 son 40 alianzas) Incremento 2008 ­ 2009 Nuevos programas técnicos N/A* profesionales y tecnológicos Incremento 2008 – 2009 219 con registro calificado 52 en trámite 100 programas adicionales con registro calificado Incremento 2008 ­ 2009 Sectores estratégicos de la economía que se benefician con los programas 119 con registro calificado 114 en trámite N/A* 49 51 4 sectores estratégicos adicionales * El documento CONPES 3360, el cual da inicio al Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica en el cual están enmarcadas las alianzas, se desarrolló en el 2005.
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.4. P romoción y seguimiento a la pertinencia de la Educación Superior – Observatorio Laboral ü Seguimiento 1.174.297 graduados (periodo 2001 – 2008). Resultados arrojados: ü El mayor número de títulos otorgados en el 2008 se concentra en el área de Economía, Administración, Contaduría y afines (31,5%). ü El 74,8% de los graduados se encontraban vinculados al sector formal de la economía en el 2008, frente al 83.2% en el 2007. ü Se presentó un aumento de los salarios entre 2007 y 2008 de 0,9%, aunque no en todos los niveles de formación.
2. EDUCACI ÓN P ARA LA I N NOVACI ÓN , LA COM P ETI TI VI DAD Y LA P AZ 2.4. P romoción y seguimiento a la pertinencia de la Educación Superior ­ Observatorio Laboral w w w .graduadoscolombia.edu.co Según la encuesta de seguimiento*: ü El 76.2% de los encuestados se encontraba trabajando ü Para cerca del 92% el tiempo promedio para conseguir empleo fue menor a seis meses. ü El 82% de los graduados de formación universitaria cree que su empleo está directamente relacionado con su profesión ü Las principales barreras que dificultan el acceso al campo laboral son la falta de experiencia y la falta de trabajo en la ciudad donde vive * Encuesta realizada a 7.658 graduados de pregrado del periodo junio de 2007 y junio 2008
Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia
la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la competitividad y Innovación, la competitividad y la paz la paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida Un sistema de gestión de la Un sistema de gestión de la calidad centrado en el calidad centrado en el fortalecimiento de la fortalecimiento de la institución educativa, su institución educativa, su autonomía, sus directivos, autonomía, sus directivos, sus docentes y su gobierno sus docentes y su gobierno escolar, con la participación escolar, con la participación de los padres de familia. de los padres de familia. Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa Participativa 3. FORTALECI M I ENTO DE LA I N STI TUCI ÓN EDUCATI VA Sistema de Aseguramiento de la Calidad P rogramas en funcionamiento con Registro Calificado P rogramas Nuevos con Registro Calificado 1800 4000 3500 3214 1640 1600 3398 1344 1400 3000 1179 1200 2278 2500 1943 2000 800 1500 600 1000 400 500 200 0 0 Pregrado Posgrado 2008 Pregrado 8.495 programas con RC
2009 Estado P rogramas Acreditados 995 1000 Posgrado 2008 2008 2009 Acreditación 614 672 Renovación de Acreditación 160 199 2009 3. FORTALECI M I ENTO DE LA I N STI TUCI ÓN EDUCATI VA Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano ü 1.076 licencias de funcionamiento otorgadas a Instituciones de Formación para el Trabajo de 2.353 solicitudes de actualización y creación ü 2.186 registros otorgados a programas de condiciones básicas de calidad de 7.693 solicitudes. ü Acompañamiento a 80 Instituciones de Formación para el Trabajo en los procesos de Certificación de calidad Institucional y de Programas.
3. FORTALECI M I ENTO DE LA I N STI TUCI ÓN EDUCATI VA Educación Superior – P roducción Científica en el contexto internacional ü Se inició la medición de la producción científica de Colombia en el contexto internacional
Fuente: SCImago Research Group, Copyright 2009. Data Source: Scopus® 3. FORTALECI M I ENTO DE LA I N STI TUCI ÓN EDUCATI VA I mpacto Sistema de Aseguramiento de la Calidad de ES INDICADOR Número de IES Acreditadas Número de programas con acreditación de Alta Calidad 2003 2008 2009 Tasa Crecimiento 2003 ­ 2009 4 15 17 325% 224 774 861 284% 17.5% ­­­ Participación de la matrícula de los 18,4% 17,3% programas de acreditación de alta calidad Grupos de investigación reconocidos por Colciencias 490 1.332 2.062 320.8% Número de programas de doctorado 28 61 61 118% Matrícula de programas de doctorado 583 1.532 1.616 177% Número de programas de maestría 180 252 259 44% Matrícula de programas de Maestría 6.776 16.317 17.791 163%
3. FORTALECI M I ENTO DE LA I N STI TUCI ÓN EDUCATI VA Línea de crédito para el fomento de la Educación Superior ü A través de FINDETER se constituyó una línea de crédito con tasa compensada para que las instituciones de educación superior puedan realizar inversiones en infraestructura física y tecnológica, dotación y equipamiento, que impacten el mejoramiento de la cobertura y calidad. ü En octubre de 2008 se realizó la primera convocatoria y la tercera se cerró en octubre de 2009, a la fecha se han aprobado 30 proyectos (13 de IES oficiales y 17 de IES privadas). ü En el 2008 fueron aprobados recursos por $31.381.763.282 y en el 2009 por $85.524.462.391, para un total de $116.906.225.673.
Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia
la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la competitividad y Innovación, la competitividad y la paz la paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida Una educación que Una educación que incorpora mejores prácticas incorpora mejores prácticas de gestión en todos los de gestión en todos los niveles del sistema, con niveles del sistema, con herramientas adecuadas e herramientas adecuadas e innovadoras, capaz de innovadoras, capaz de responder a las responder a las expectativas del país. expectativas del país. Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa Participativa 4. M ODERNI ZACI ÓN P ERM ANENTE DEL SECTOR 4.1 Modernización de las I nstituciones de Educación Superior:
1 Universidad Militar Nueva Granada 22­DIC­2006 2 Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid 23­ENE­2008 Apoyo a las I ES en la implementación de los Sistemas I ntegrados de Gestión de Calidad con NTCGP 1000:2004 3 Tecnológico de Antioquia 14­MAR­2008 Estrategias de apoyo para el 2009: 4 Universidad Tecnológica de Pereira 14­JUL­2008 5 Unidades Tecnológicas de Santander 21­ENE­2009 1.Capacitación: calidad y por IES 6 Instituto Tecnológico Metropolitano 30­ENE­2009 2.Asesoría por IES: Acompañamiento 7 Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico – ITSA 19­MAR­2009 8 Escuela Superior de Administración Pública ­ ESAP 27­MAR­2009 integral en las fases de implementación de la NTCGP1000 armonizada con MECI 9 Universidad Industrial de Santander 22­MAY­2009 3. Auditoría de Certificación: Apoyo a 10 Colegio Integrado Nacional del Oriente de Caldas 19­AGO­2009 IES Públicas con Certificados de Calidad en NTCGP1000 No. INSTITUCIÓN FECHA Porcentaje de IES Públicas con Certificados de Calidad en NTCGP1000: 16% Para líderes de las Instituciones de Educación Superior oficiales con el valor de la auditoria de certificación que será realizada por ICONTEC. 4. M ODERNI ZACI ÓN P ERM ANENTE DEL SECTOR 4.1 Modernización de las I nstituciones de Educación Superior: Modernización tecnológica: ü La implementación del SNIES ha promovido en las IES el fortalecimiento de la gestión de la información y el desarrollo, adquisición, actualización, de sistemas de información asociados a los procesos de la IES, para automatizar el reporte. ü 44 IES apoyadas en implementación de sistemas de información, 3 IES adicionales durante 2008 y 2009 a través de la línea de crédito del ICETEX y la línea de crédito de Findeter para la adquisición de hardware y software.
4. M ODERNI ZACI ÓN P ERM ANENTE DEL SECTOR Uso eficiente de los recursos: • Tablero de indicadores (asociados a docencia, investigación, extensión y bienestar) para referenciar la eficiencia de las Universidades Públicas y distribución de recursos de la Nación. • Se diseñó una metodología para estimar los costos asociados a la oferta de programas. En 2008 y 2009 se han calculado para 9 universidades públicas y se inició el proceso en las 23 universidades públicas restantes.
4. M ODERNI ZACI ÓN P ERM ANENTE DEL SECTOR 4.2 Información y tecnología: claves de la gestión: ü El SNIES consolidó el 86% de los Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados) del 2008 de las instituciones del país. ü 13 socializaciones del SNIES 9 ciudades con una participación de 1.300 representantes de IES. ü Se inició el proceso de incorporar nueva información al SNIES asociada a: § Internacionalización de la educación superior § Ciencia, Tecnología e Innovación § Innovación educativa con uso de nuevas tecnologías. ü A partir de octubre la comunidad en general tiene acceso a las estadísticas de la deserción estudiantil en educación superior del SPADIES a través de (www.mineducacion.gov.co/spadies)
4. M ODERNI ZACI ÓN P ERM ANENTE DEL SECTOR 4.2 I nformación y la tecnología: claves de la gestión: Mejoras del Sistema SACES ü Se fortaleció el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (SACES), mejorando el proceso de trámites asociados a la evaluación de la calidad. ü Trámites en línea MEN, ICFES e ICETEX I mplementación del Sistema de I nformación para el Trabajo SI ET ü Revisión y ajustes a la primera fase del SIET. ü Diseño y puesta en marcha del aplicativo de censo de matricula en Formación para el Trabajo ü Existen 2.347 Instituciones de formación para el trabajo, 7.781 programas estructurados bajo el enfoque de competencias.
Cinco acciones Cinco acciones que están transformando que están transformando la educación en Colombia
la educación en Colombia Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la institución educativa institución educativa Educación para la Educación para la Innovación, la competitividad Innovación, la competitividad y la Paz y la Paz Educación durante Educación durante toda la vida toda la vida Una educación que incluye Una educación que incluye todas las voces, con todas las voces, con referentes comunes y un referentes comunes y un modelo operativo para la modelo operativo para la participación social en la participación social en la construcción de la agenda construcción de la agenda sectorial. sectorial. Modernización Modernización permanente del sector permanente del sector Gestión Gestión Participativa Participativa 5. GESTI ÓN P ARTI CI P ATI VA 5.1 Escenarios de discusión, debate y negociación sobre temas de la agenda pública Portal Colombia Aprende Foros educativos 2009 • 1 Millón de vistas mensuales • 10.000 visitas mensuales promedio a Micrositios: – Ceres – Técnica y tecnológica – Objetos virtuales de aprendizaje • Foro de Investigación. 1.200 asistentes • Foro de Responsabilidad Social de la Educación Superior. 600 asistentes • Foro de Permanencia Estudiantil. 872 asistentes • Foro de Pertinencia. 2.966 asistentes
5. GESTI ÓN P ARTI CI P ATI VA 5.1 Escenarios de discusión, debate y negociación sobre temas de la agenda pública Encuentros con actores del sector • 9 reuniones del CESU • 5 reuniones con IES acreditadas • 6 reuniones del SUE • 3 Mesas MEN – ASCUN en Calidad y pertinencia, ciencia y tecnología e Internacionalización. • 5 encuentros Regionales CERES • 3 Seminarios de Delegados de la Ministra y Representantes del Presidente • Encuentros Regionales de miembros de CSU: 2 en Bogotá, 1 en Cartagena, 1 en Medellín, 1 en Cali y 1 en Bucaramanga • 77 Encuentros Estudiantiles “¿Buscando Carrera?”
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