· No sembla justificat que els possibles contratemps en indús

DOGV - Núm. 4.626
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· No sembla justificat que els possibles contratemps en indústries existents hagen de condicionar la morfologia de la zona
d’ordenació urbanística en què es troben, que en qualsevol cas ha
de regir-se per la seua normativa concreta, amb independència que
es tracte d’obres noves o d’obres de reconstrucció (obra nova en
definitiva) d’altres que pugen haver sofrit qualsevol tipus de contratemps.
· Les condicions limitadores a què es refereix l’informe de la
Direcció General de Comerç i consum abans citat han d’incorporarse a la normativa que es pretén modificar.
No parece justificado que los posibles percances en industrias
existentes tengan que condicionar la morfología de la zona de ordenación urbanística en que se encuentren, que en cualquier caso
debe regirse por su normativa concreta, con independencia de que
se trate de obras nuevas o de obras de reconstrucción (obra nueva
en definitiva) de otras que pudieran haber sufrido cualquier tipo de
percances.
Las condiciones limitativas a que se refiere el informe de la
Dirección general de Comercio y consumo antes citado deben
incorporarse a la normativa que se pretende modificar.
Quarta. La Comissió Territorial d’Urbanisme, a proposta de la
directora general de Planificació i Ordenació Territorial, segons
títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l’estructura orgànica de les conselleries de
l’administració de la Generalitat, és l’òrgan competent per a emetre
dictamen resolutori sobre l’aprovació definitiva dels plans generals
–i de les modificacions d’aquests– de municipis de menys de
50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l’article 39 per
remissió de l’article 55.1, de la Llei reguladora de l’activitat
urbanística, en relació amb els articles 9.1 i 10.a) del Decret
77/1996, de 16 d’abril, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el
Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 30/92, de 26 de
novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del
procediment administratiu comú en la redacció donada per la Llei
4/1999, i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, la
Comissió Territorial d’Urbanisme, acorda:
Cuarta. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de
la directora general de Planificación y Ordenación Territorial,
según Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de
la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente
para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de
los Planes Generales –y de sus modificaciones– de municipios de
menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de
la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 9.1 y 10.a)
del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por
el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la
Generalitat Valenciana.
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada
por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente
aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:
1r) Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 3 de les
normes subsidiàries de Banyeres de Mariola en els apartats A i B.
2n) Publicar l’aprovació definitiva de la modificació puntual
núm. 3 de les Normes subsidiàries de Banyeres de Mariola en els
apartats A i B, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a
l’efecte de la immediata entrada en vigor, de conformitat amb el
que disposen els apartats 2 i 4.b) de l’art. 59 de la Llei 6/1994, de
15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l’activitat urbanística, en mancar el document de normes urbanístiques.
3r) Suspendre d’aprovació definitiva de l’apartat D fins que
s’esmenen les observacions assenyalades en la consideració tecnicojurídica tercera.
4t) Denegar la modificació puntual núm. 3 de les Normes subsidiàries de Banyeres de Mariola en l’apartat C en base a les anteriors
observacions.
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d’alçada davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l’article 74.3.c) de
la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l’article
55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la
Generalitat, que estableix l’estructura orgànica de les conselleries
de l’administració de la Generalitat, en el termini d’un mes comptador a partir de l’endemà de la data de recepció de la present notificació.
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre
recurs o acció que s’estime oportú.
1º) Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº3 de las
Normas Subsidiarias de Banyeres de Mariola en sus apartados A y B.
2º) Publicar la aprobación definitiva de la Modificación Puntual
nº3 de las Normas Subsidiarias de Banyeres de Mariola en sus apartados A y B, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos
de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en
los apartados 2 y 4.b) del art. 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad
Urbanística, al carecer el documento de Normas Urbanísticas.
3º) Suspender de aprobación definitiva el apartado D hasta que
se subsanen las observaciones señaladas en la consideración técnico-jurídica tercera.
4º) Denegar la Modificación Puntual nº3 de las Normas Subsidiarias de Banyeres de Mariola en su apartado C en base a las anteriores observaciones.
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria
Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno
Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27
de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura
orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat,
en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha
de recibo de la presente notificación.
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro
recurso o acción que estime oportuno.
Alacant, 1 de juliol de 2003.– La secretària de la Comissió
Territorial d’Urbanisme: Rosario Berjón Ayuso.
Alicante, 1 de julio de 2003.– El secretario de la Comisión
Territorial de Urbanismo: Rosario Berjón Ayuso.
ACORD de 25 de juliol de 2003 de la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant, que fa referència a la
modificació puntual del Pla General de Teulada a la
partida Tabaira (sòl urbà). [2003/X11712]
ACUERDO de 25 de julio de 2003 de la Comisión
Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo a la
Modificación Puntual del Plan General de Teulada en
partida Tabaira (suelo urbano). [2003/X11712]
Vist l’expedient de referència i sobre la base dels següents antecedents i consideracions
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones
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Antecedents de fet
Primer. L’expedient de modificació es va sotmetre a informació
pública durant un mes per mitjà d’acord del Ple de l’Ajuntament en
la sessió del 6 d’abril de 2001, anunciat en el DOGV núm. 4004, de
22 de maig de 2001, i en el diari Información, de 17 de maig de
2001. Després del pertinent període d’exposició pública, en què no
s’hi van presentar al·legacions, va ser aprovat provisionalment pel
mateix òrgan el 7 de novembre de 2002.
La Comissió Territorial d’Urbanisme, en la sessió del dia 11 de
març de 2003, va adoptar, entre altres, l’acord de suspendre la
modificació puntual del Pla General de Teulada a la partida Tabaira
(sòl urbà) fins que s’esmenaren les condicions indicades en aquest.
L’Ajuntament remet nova documentació aprovada per acord
plenari de 9 de maig de 2003.
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Antecedentes de hecho.
Primero. El expediente de Modificación se sometió a información
pública durante un mes mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento
en sesión celebrada el 6 de abril de 2001, anunciado en el DOGV
nº4.004, de 22 de mayo de 2001, y en el diario Información, de 17 de
mayo de 2001. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el
que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el
mismo órgano el 7 de noviembre de 2002.
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el
día 11 de marzo de 2003, adoptó entre otros el acuerdo de suspender la Modificación Puntual del Plan General de Teulada en partida
Tabaira (suelo urbano) hasta que se subsanaran las condiciones
indicadas en el mismo.
El Ayuntamiento remite nueva documentación aprobada por
acuerdo plenario de 9 de mayo de 2003.
Tercer. L’objecte del present expedient és possibilitar la construcció d’un complex assistencial per a la tercera edat de titularitat
privada en sòl urbà, a la urbanització Tabaira del tipus ciutat jardí i
que el Pla General qualifica com a zona d’ordenació urbanística:
Zona 2: residencial unifamiliar.
La proposta proposa el canvi de qualificació de 13.286 m² distribuïts en dues illes separades pel carrer de Cullera. El sostre edificable és 11.006 m3 en la parcel·la subzona 4.1, equivalents a 3.742
m² de sostre, i 356 m3 en la zona verda privada d’ús esportiu, equivalent a 121 m² de sostre.
Segundo. La documentación está integrada por Memoria informativa y justificativa, documentación gráfica descriptiva de las
modificaciones y planos del Plan General modificados para su
refundición.
Tercero. El objeto del presente expediente es posibilitar la construcción de un Complejo Asistencial para la Tercera Edad de titularidad privada en suelo urbano, en la urbanización TABAIRA del
tipo Ciudad Jardín y que el Plan General califica como Zona de
ordenación Urbanística: “Zona 2: Residencial Unifamiliar”.
La propuesta propone el cambio de calificación de 13.286 m²
distribuidos en dos manzanas separadas por la calle Cullera. El
techo edificable es 11.006 m3 en la parcela subzona 4.1, equivalentes a 3.742 m² de techo, y 356 m3 en la zona verde privada de uso
deportivo, equivalente a 121 m² de techo.
Quart. Durant la tramitació de l’expedient s’han formulat consultes o formalitzat acords, en particular amb les administracions,
les competències i béns demanials de les quals, podien resultar
afectats, i consta en l’expedient el següent:
Informe de la Direcció General de Comerç i Consum, de la
Conselleria d’Indústria, Comerç i Energia, rebut el 24 de març de
2003, en el qual s’indica que “no escau interposar cap objecció al
projecte presentat, dirigit a la instal·lació d’equipament assistencial,
en tant que aquest, en la seua aprovació definitiva no sofrisca alteracions que puguen afectar els fins previstos i que motiven la seua
redacció”.
Informe favorable de la Conselleria de Benestar Social, de 4 de
juny de 2003.
Cuarto. Durante la tramitación del expediente se han formulado
consultas o formalizado acuerdos, en particular con las administraciones cuyas competencias y bienes demaniales podían resultar
afectados, constando en el expediente lo siguiente:
Informe de la Dirección General de Comercio y Consumo, de la
Conselleria de Industria, Comercio y Energía, recibido el 24 de
marzo de 2003, en el que se indica que “no procede interponer ninguna objeción al proyecto presentado, dirigido a la instalación de
equipamiento asistencial, en tanto que el mismo, en su aprobación
definitiva no sufra alteraciones que pudieran afectar a los fines previstos y que motivan su redacción”.
Informe favorable de la Conselleria de Bienestar Social, de 4 de
junio de 2003.
Segon. La documentació està integrada per memòria informativa i justificativa, documentació gràfica descriptiva de les modificacions i plànols del Pla general modificats per la refosa.
Consideracions tecnicojurídiques.
Consideraciones técnico-jurídicas.
Primera. La tramitació ha sigut conforme al que estableix l’article 38, per remissió del 55.1 i concordants, de la Llei 6/1994, de 15
de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l’activitat
urbanística (en endavant LRAU) i l’article 174 del Reglament de
planejament de la Comunitat Valenciana (RPCV), aprovat per
Decret 201/1998, de 15 de desembre de 1998, del Govern Valencià.
Primera. La tramitación ha sido conforme a lo establecido en el
artículo 38, por remisión del 55.1 y concordantes, de la Ley 6/1994,
de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la
Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y el artículo 174 del
Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana
(RPCV), aprobado por Decreto 201/1998, de 15 de diciembre de
1998, del Gobierno Valenciano.
Segona. La documentació s’estima, en línies generals, completa, segons les característiques del municipi i de l’objecte de la
modificació, a l’efecte del compliment de l’article 27 de la LRAU i
145 RPCV.
Segunda. La documentación se estima, en líneas generales,
completa, en función de las características del municipio y del
objeto de la modificación, a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU y 145 RPCV.
Tercera. El Pla General de Teulada estableix una definició i
regulació dels diferents usos, entre ells l’ús sanitari assistencial,
regulat en els articles 118, 119 i 120. La classificació establida en
l’article 119 inclou en la categoria 7a l’ús llar o residència
d’ancians i l’article 120.2 disposa: “Els establiments de les altres
categories que disposen d’allotjament per al tractament dels
malalts, hauran de complir a més del que s’ha assenyalat, les disposicions relatives als centres hotelers, i estar situats en zones de tranquil·litat en què es limitaran els sorolls acústics i vibracions.”
L’àmbit pertany a la zona 2: residencial unifamiliar, sòl urbà ciutat
Tercera. El Plan General de Teulada establece una definición y
regulación de los diferentes usos, entre ellos el uso sanitario asistencial, regulado en los artículos 118, 119 y 120. La clasificación establecida en el artículo 119 incluye en la categoría 7ª el uso “Hogar o residencia de ancianos” y el artículo 120.2 dispone: “Los establecimientos de las demás categorías que cuenten con alojamiento para el tratamiento de los enfermos, deberán cumplir además de lo señalado, las
disposiciones relativas a los centros hoteleros, y estar situados en
zonas de tranquilidad en las que se limitarán los ruidos acústicos y
vibraciones.” El ámbito pertenece a la zona 2: Residencial unifami-
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Quarta. La Comissió Territorial d’Urbanisme, a proposta de la
directora general de Planificació i Ordenació Territorial, segons el
títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l’estructura orgànica de les conselleries de
l’administració de la Generalitat, és l’òrgan competent per a emetre
dictamen resolutori sobre l’aprovació definitiva dels plans generals
–i de les seues modificacions– de municipis de menys de 50.000
habitants, de conformitat amb el que disposa l’article 39 per remissió de l’article 55.1, de la Llei reguladora de l’activitat urbanística,
en relació amb els articles 9.1 i 10.a) del Decret 77/1996, de 16
d’abril, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Reglament dels
òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del
procediment administratiu comú en la redacció donada per la Llei
4/1999 i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, la
Comissió Territorial d’Urbanisme, acorda:
liar, suelo urbano ciudad jardín y la mayoría de las parcelas están calificadas como clave subzona 2.1, clave que permite el uso sanitario y
asistencial en todas sus categorías salvo la categoría 1ª que corresponde con las enfermedades infecciosas.
La propuesta mantiene la parcela en la subzona 2.1 señalando en
el plano de ordenación el uso sanitario asistencial (AS). Aunque de
acuerdo con la LRAU y el RPCV el uso global es terciario y el uso
pormenorizado asistencial privado (AS), hay que recordar que Teulada está revisando el Plan General y su adaptación a la LRAU, este
documento se adaptará por completo a las determinaciones, definiciones y nomenclaturas de las leyes urbanísticas actualmente vigentes. La propuesta no incrementa la edificabilidad prevista en el planeamiento vigente y mantiene la superficie dotacional pública.
Las determinaciones contenidas en la Modificación se pueden
considerar correctas desde el punto de vista de las exigencias de la
política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se
recoge en el artículo 40 de la LRAU, al haberse subsanado en la
documentación aprobada por acuerdo del pleno municipal de 9 de
mayo de 2003 las observaciones del acuerdo tomado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 11 de
marzo de 2003.
Cuarta. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la
directora general de Planificación y Ordenación Territorial, según Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat,
que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente para emitir dictamen
resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales –y de
sus modificaciones– de municipios de menos de 50.000 habitantes, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo
55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con
los artículos 9.1 y 10.a) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos
Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada
por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente
aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerdo:
1r) Aprovar definitivament la proposta de modificació puntual
del Pla General en partida Tabaira (sòl urbà) del municipi de Teulada.
2n) Publicar íntegrament el present acord aprovatori en el Diari
Oficial de la Generalitat Valenciana a l’efecte de la immediata
entrada en vigència, de conformitat amb el que disposen els apartats 2 i 4.b) de l’art. 59 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la
Generalitat Valenciana, reguladora de l’activitat urbanística, en
mancar el document de normes urbanístiques.
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d’alçada davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l’article 74.3.c) de
la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55
del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la
Generalitat, que estableix l’estructura orgànica de les conselleries
de l’administració de la Generalitat, en el termini d’un mes comptador a partir de l’endemà de la data de recepció de la present notificació.
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre
recurs o acció que s’estime oportú.
1º) Aprobar definitivamente la propuesta de Modificación Puntual del Plan General en partida Tabaira (suelo urbano) del Municipio de Teulada.
2º) Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del art. 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la
Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, al
carecer el documento de Normas Urbanísticas.
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria
Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno
Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27
de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura
orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat,
en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha
de recibo de la presente notificación.
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro
recurso o acción que estime oportuno.
Alacant, 25 de juliol de 2003.– La secretària de la Comissió
Territorial d’Urbanisme: Rosario Berjón Ayuso.
Alicante, 25 de julio de 2003.– El secretario de la Comisión
Territorial de Urbanismo: Rosario Berjón Ayuso.
jardí i la majoria de les parcel·les estan qualificades com a clau
subzona 2.1, clau que permet l’ús sanitari i assistencial en totes les
categories excepte la categoria 1a que correspon a les malalties
infeccioses.
La proposta manté la parcel·la en la subzona 2.1 i assenyala en
el pla d’ordenació l’ús sanitari assistencial (AS). Encara que
d’acord amb la LRAU i el RPCV l’ús global és terciari i l’ús detallat assistencial privat (AS), cal recordar que Teulada revisa en
l’actualitat el Pla General i la seua adaptació a la LRAU, aquest
document s’adaptarà per complet a les determinacions, definicions
i nomenclatures de les lleis urbanístiques actualment vigents. La
proposta no incrementa l’edificabilitat prevista en el planejament
vigent i manté la superfície dotacional pública.
Les determinacions contingudes en la modificació es poden
considerar correctes des del punt de vista de les exigències de la
política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com es recull
en l’article 40 de la LRAU, en haver-se esmenat en la documentació aprovada per acord del ple municipal de 9 de maig de 2003 les
observacions de l’acord pres per la Comissió Territorial d’Urbanisme en sessió celebrada el dia 11 de març de 2003.