Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 RESUMEN EJECUTIVO SECCIÓN 8 8 PLANEACIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD. En esta sección se presentan las áreas factibles de desarrollo urbano, desde el punto de vista de la disponibilidad actual y futura para los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Se presentan las posibles zonas de desarrollo fuera de la actual mancha urbana, Análisis Interurbano, considerando principalmente los datos del Instituto Municipal de Investigación y Planeación, lo propuesto en el Plan Director de Desarrollo Municipal y los Planes Sectoriales. En el Análisis Intraurbano se presenta para el municipio de Ciudad Juárez, las opciones de desarrollo dentro del municipio de Juárez; como documento base se tuvo la “Visión Estratégica para la Elaboración de un Plan Sectorial Complementario del Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez”, elaborado por la JMAS en agosto de 1998 (JMAS, 1998), en el cual se presenta desde el punto de vista sectorial de la JMAS, el desarrollo urbano de Ciudad Juárez, planteado en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez, elaborado por el Instituto Municipal de Investigación y Planeación (IMIP), en agosto de 1995 para el Gobierno Municipal. El documento de 1998 de la JMAS es su propuesta hacia el “Comité Intersectorial de Planeación” integrado por JMAS, TelMex, CFE, Obras Públicas Municipales, IMIP, CILA, CNA, Sistema de Urbanización Municipal Adicional (SUMA), y Gas Natural de Juárez. Uno de los objetivos de este Comité Intersectorial es la revisión de los planes de crecimiento para la ciudad considerando el punto de vista de los diferentes organismos. 8.1 VISIÓN REGIONAL INTERURBANO). PARA EL DESARROLLO SECTORIAL (ANÁLISIS Como parte del Plan Maestro se ha considerado necesario, realizar una introducción al ámbito regional, a partir de la identificación de las potencialidades de la zona, con la finalidad de plantear conceptualmente al menos, la posibilidad de revertir el proceso de concentración extrema que ha determinado el crecimiento de Ciudad Juárez, buscando abatir por medio de otras alternativas, el déficit creciente de infraestructura que padece Juárez. Para ello se debe hacer el esfuerzo para encontrar esas alternativas que como nuevos polos de desarrollo desconcentren la población, y eviten disminuir los problemas colaterales, buscando también que al haberlo, la región se vuelva más habitable y competitiva rescatando la calidad de vida. Se trataría en todo caso, de apoyar desde el punto de vista sectorial, que Juárez pudiera seguir siendo polo de desarrollo pero no único sino parte de una red de centros urbanos de distintos tamaños que cumplan funciones complementarias en el desarrollo, donde los beneficios se repartan entre toda la red urbano regional. Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-1 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 Como alternativas de desarrollo para desconcentrar la ciudad se consideran en primera instancia tres áreas con crecimiento urbano: San Jerónimo, Zaragoza y Samalayuca, (ver lámina 8.1). En San Jerónimo se plantea un desarrollo de ciudades gemelas con Santa Teresa en Nuevo México, en donde hay un cruce internacional que se utiliza para el cruce de ganado, pero se está trabajando en convertirla en un polo de desarrollo por parte de los gobiernos de Chihuahua y Nuevo México. El problema para la zona es el agua, ya que el aforo de los pozos existentes no se puede garantizar más allá de la primera etapa del plan de desarrollo y por ello se estudian alternativas y procedimientos para solucionarlo, independiente a los racionamientos técnicos. Los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para este nuevo desarrollo serán suministrados por los desarrolladores, por lo tanto estos servicios y sobre todo las inversiones no se contemplaron en el presente Plan Maestro. En San Jerónimo no hay población significativa, tampoco cobertura de servicios; en cambio la vecina población de Santa Teresa, Nuevo México, se ha desarrollado con intensidad, tiene una cobertura de servicios total, e incluso cuenta con un aeropuerto, y está cercana a la carretera interestatal 1-10, y al poblado de Columbus. Samalayuca que cuenta con 824 habitantes, se plantea como un polo de desarrollo, debido a que el potencial de agua potable es mayor, y a que se encuentra comunicada por la Carretera Panamericana con la Ciudad de Chihuahua y Villa Ahumada, así como con Juárez. Es un punto de cruce pero se puede prever como un lugar de desarrollo debido a que cuenta con dos centros de trabajo importantes, la termoeléctrica de CFE y la planta de Cementos de Chihuahua. El Municipio de Guadalupe cuenta con una población de 12,339; tiene un puente internacional ubicado en el poblado de Porfirio Parra o Caseta, colindante con el poblado texano de Fabens y está cercano a los poblados de San Elizario, Horizon City y Socorro. El municipio de Praxedis G. Guerrero, cuenta actualmente (1999) con 14,606 habitantes, donde los principales poblados son la cabecera municipal del mismo nombre, con 4,316 habitantes y Porvenir con 6,715, que registra una tendencia poblacional creciente. El municipio de Ascensión tenía 19,595 habitantes para 1995, cuenta con dos poblados importantes: Ascensión, la cabecera municipal con 9,007 habitantes y Palomas con 4,980 (lámina 8.1). El puerto fronterizo de Palomas cuenta con un cruce internacional, que comunica con Columbus en Nuevo México, ésta es una zona de condiciones propicias para desarrollarse, ya que forma una franja fronteriza comunicada en paralelo a través de la carretera a Casas Grandes con Santa Teresa y que en el lado de EUA., se enlaza con la carretera federal 1-10, por lo que de darse el proyecto Santa Teresa-San Jerónimo, el desarrollo y consolidación sería una fuerte opción de alojo de nueva población para la región. Se concluye que el crecimiento observado y las características de las poblaciones analizadas permiten considerar que se requiere elaborar un plan regional, que ayude a solucionar el grave problema de concentración económica y social que tiene Ciudad Juárez, por lo que se analizaron, las alternativas que parecen viables para desconcentrar Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-2 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 su crecimiento y desarrollo, repartiéndolo en varias zonas y proyectos, lo que ayudaría a que el desarrollo en la región se volviera más equilibrado, propiciando un rescate de la calidad de vida para Juárez y un mejor desarrollo para la región. De igual manera y con la misma intención se plantea como una alternativa de crecimiento la zona de Samalayuca, que actualmente ha cambiado su actividad original agrícola, con la llegada de la Planta ‘’Cementos de Chihuahua’’ y la Termoeléctrica de Comisión Federal de Electricidad, que demanda servicios relacionados a estas empresas; sin embargo se plantea la posibilidad de conectarse con una nueva carretera hacia los poblados del valle bajo de Juárez hacia el oriente y con el área de San Jerónimo en el noreste, con lo que se convertiría en un centro estratégico de distribución, fundamental para el desarrollo regional. La alternativa más viable para generar esta estructura microregional de enlaces carreteros, es la construcción de una carretera hacia el poblado de Caseta que cuenta con un cruce internacional. (lámina 8.1) Otra zona que actualmente se está desarrollando como Plan Parcial de Ciudad Juárez, y que constituye una alternativa desconcentradora es Santa Teresa-San Jerónimo, en la que se tratan de aprovechar las potencialidades de la región, por su ubicación estratégica frente a Santa Teresa, que se liga a la carretera interestatal 1-10 en el lado norteamericano, cuenta con un aeropuerto y un cruce internacional con San Jerónimo, conectado a la carretera a Juárez y a Casas Grandes. En cuanto a la infraestructura del proyecto inicial y a largo plazo existe la voluntad del Gobierno del Estado de considerar la posibilidad de que se amplíe el Boulevard Fronterizo, desde Juárez hasta San Jerónimo, que esta indicado como prioridad en el Plan Estatal de Desarrollo 1998-2004 y en sus programas de inversión, que convierten a la zona en una alternativa de desarrollo industrial incipiente que podría ayudar a descongestionar el acelerado crecimiento que registra Ciudad Juárez. Otra zona dentro de la región, que puede impactar a Ciudad Juárez, si se da un desarrollo equilibrado, es el poblado de Palomas que tiene del lado norteamericano a 20 kilómetros a Columbus, y que se encuentra conectado al sur con la carretera a Casas Grandes. Al norte del poblado de Columbus, está la interestatal 1-10, además el poblado cuenta con una carretera que lo comunica con Santa Teresa, Nuevo México. En cuanto al municipio de Guadalupe, tiene un puente internacional en el poblado de Caseta, el cual se encuentra conectado con el poblado de Fabens, Tx., que a su vez está conectado con la 1-10 hasta El Paso, Texas. Si el proceso de conurbación hacia el valle continua, tarde o temprano va a quedar integrado a la dinámica de crecimiento de Ciudad Juárez, ya que el desarrollo en el Valle está impactando a Salvarcar, Zaragoza, El Sauzal, y está por llegar a Loma Blanca y San Isidro, por lo que, de darse la tendencia actual se continuaría hasta quedar muy cercano a Caseta. Otro factor que puede propiciar un desarrollo acelerado en Guadalupe, es la construcción de una carretera de enlace a Samalayuca, mencionada anteriormente, lo que puede generar revaloración y modernización de la producción agropecuaria, atraer diversificación industrial y comercial. La zona se encuentra servida por el río Bravo y hay potencial de extracción y potabilización de agua, por lo que de construirse la carretera desde Samalayuca, propiciaría que el flujo económico y la migración del sur del Estado, Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-3 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 se pueda trasladar directamente al valle sin llegar a Juárez, además por su cercanía al puente internacional de Caseta, se propiciaría un cruce más intenso por la zona, incluso el transporte de productos y si se conecta con Samalayuca, ya no se tendría que pasar exclusivamente por Juárez sino que se formaría un circuito de diversificación fomento y distribución mas equilibrada de los beneficios del desarrollo. En cuanto al municipio de Praxedis G. Guerrero, si bien es cierto que cuenta con más densidad poblacional en comparación con Guadalupe, se debe a que es más pequeño en extensión; pero, con una población similar a Guadalupe, que es cuatro veces más grande en territorio. Cuenta con el puente internacional de Porvenir-Forth Hanckock, el cual se encuentra en el Condado de Huspeth, población que tiene una baja densidad de población y un reducido desarrollo. La lejanía de Ciudad Juárez y debido a que otros poblados están más cercanos y con más posibilidades de crecimiento, han mantenido a este municipio con bajas posibilidades para incorporarse al desarrollo dinámico de la ciudad, además de que colinda con un condado como Huspeth, históricamente limitado en crecimiento poblacional, mientras que Guadalupe colinda con el Condado de El Paso. En general los asentamientos en poblados o dispersos, que abarcan tres municipios aledaños y a la escasa población del municipio de Juárez, fuera de su cabecera municipal, no rebasa mas de 12,500 viviendas; lo que hace evidente la extraordinaria concentración en la ciudad de Juárez y las pocas posibilidades de desarrollo bajo este esquema. La observación concluyente de todo el análisis estadístico de los centros poblados que forman la microrregión de Juárez, es que a pesar de estar cercanos a vías de comunicación terrestre muy importantes, no tienen condiciones suficientes para desarrollarse por si mismas, porque están impactadas negativamente por la dinámica centrípeta de Ciudad Juárez y su conurbación binacional con El Paso Por lo tanto si se busca, en términos de racionalizar la explotación de los recursos acuíferos, la racionalización del crecimiento acelerado de Ciudad Juárez, se debe intentar comenzar a revertir el proceso de concentración, planteando alternativas microrregionales y regionales de asentamientos que capten migración y alternativas de empleo, integrados a la red de producción y comercio mas equilibrada mejorando sus condiciones de desarrollo y de calidad de vida, es decir un modelo regional de impulso a la delegación de funciones y especialidades y a la ocupación funcional del territorio. Se recomienda por lo tanto adoptar modelos de planeación integral regional, que superen la programación por sectores del sistema federal y estatal y sus efectos concentradores y distorcionadores del aprovechamiento de los recursos naturales y ambientales y del potencial productivo de las Ciudades integradas a su región. De esta manera, con la planeación integral estratégica, los sectores de infraestructura y en especial el del agua en general y el agua potable, tratamiento y saneamiento, se vuelven condición, control e instrumento de planeación y administración urbano regional indispensable y fundamental. Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-4 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 En resumen, y resaltando la necesidad de mayores estudios, las opciones más viables de desarrollo urbano fuera de Ciudad Juárez son en el poblado de Samalayuca, en esencia por sus vías de comunicación y por la presencia de la cementera y de la termoeléctrica; y hacia la zona de San Jerónimo, si se consolidan los planes de desarrollo que establece el Plan Maestro de San Jerónimo, Juárez, Chihuahua, en proceso de elaboración por la empresa Consultores en Planeación y Diseño, S.C. para el Instituto Municipal de Investigación y Planeación de Ciudad Juárez, Chihuahua. Lámina 8.1 Planeación del crecimiento de la ciudad. E. U. A. El Paso, Tx. MEXICO Anapra CD. JUAREZ MUNICIPIO DE ASCENSION MUNICIPIO DE JUAREZ CASETA SAMALAYUCA MUNICIPIO DE GUADALUPE DISTRITO BRAVOS MUNICIPIO DE VILLA AHUMADA PRESION MIGRATORIA CRECIENTE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO LIMITE MUNICIPAL LIMITE CENTRO DE POBLACION LIMITE MANCHA URBANA Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-5 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. 8.2 Diciembre, 2000 SISTEMA SECTORIAL DE PLANEACIÓN (ANALISIS INTRAURBANO). Con base en el documento “Visión Estratégica para la Elaboración de un Plan Sectorial Complementario del Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez”, elaborado por la JMAS en agosto de 1998, con algunos datos actualizados para el presente estudio, se presenta a continuación el punto de vista de la JMAS, para el desarrollo urbano. Para fines de planeación en el Plan Director de Desarrollo Urbano (PDDU) se ha dividido la ciudad en 6 zonas (IMIP, 1995), teniendo: Zona de Integración Ecológica, Zona Oriente Zaragoza, Lote Bravo, Zona de Alto Riesgo, Zona Sur y Zona Poniente. A continuación para las primeras cuatro zonas se presenta su problemática con relación al saneamiento. En la Zona de Integración Ecológica (ZIE), el plan implica la problemática de tratamiento de gran parte de la fracción norte, por lo que es necesaria una planta de tratamiento independiente a las programadas (Norte y Sur), cuya capacidad de tratamiento se plantee bajo el concepto “modular”; para las aguas residuales generadas en la fracción sur, se plantea su conducción hacia la planta de tratamiento sur. En la Zona Oriente Zaragoza, una fracción de esta zona se canalizará para su tratamiento a la planta Sur, quedando la fracción oriente sin alternativa de tratamiento, lo que hace necesario la construcción de una planta independiente, cuya localización quedaría al oriente de la planta sur. En el Lote Bravo el tratamiento de las aguas residuales generadas se propone realizarlo en una planta localizada al oriente de la planta Sur. En la Zona de Alto Riesgo (ZAR) resulta difícil determinar el sistema de tratamiento de aguas residuales, se sugiere la alternativa de que cada industria realice el tratamiento de sus propias aguas residuales en función de la calidad generada y desarrolle programas internos de reuso. Las zonas antes mencionadas se establecen dentro de los planes sectoriales, buscando con ello que se lleve a la práctica cada una de las acciones propuestas, ya que en el resto de la ciudad, la mayoría de los servicios están totalmente establecidos, por ello no se considera dentro de los estudios de los planes sectoriales y de su planeación. Además de los planes sectoriales descritos anteriormente, en septiembre de 1999 se presento un estudio más, elaborado por el IMIP, denominado Talleres del Poniente, donde se expone en forma general la problemática de la zona Poniente, haciéndose propuestas concretas para su integración a la mancha urbana de la ciudad en cuanto a servicios generales como son electrificación, agua potable y alcantarillado, con ello se busca que para esta zona la instalación de los servicios sea en forma coordinada con las diferentes instituciones que prestan los servicios demandados. La instalación de la infraestructura para cada sector de la ciudad se realiza de manera aislada, atendiendo lo urgente para cada caso. Las expectativas de ocupación para la mayoría de las zonas ya se encuentran rebasadas, como es el caso del Lote Bravo, y la Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-6 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 falta de infraestructura urbana sectorial, como se presenta en la zona poniente. Resulta fundamental determinar la infraestructura necesaria que permita asegurar el abastecimiento de agua potable y la captación de las aguas residuales generadas así como su tratamiento y reuso. 8.2.1 Visión Estratégica Conjunta --Sectorial y Urbana-- Para Ciudad Juárez. Los dos factores primordiales de la problemática actual que presenta el suministro y distribución del agua potable, son: el agotamiento del Bolsón del Hueco y la deficiente infraestructura para la distribución de agua potable instalada. La estrategia sectorial deberá incluir los siguientes aspectos para la distribución y para el abastecimiento del agua potable; primero deberá priorizar las zonas ocupadas y en proceso de consolidación, sobre aquellas áreas de crecimiento y que representan una expansión de la mancha urbana. Dentro de los Lineamientos estratégicos parciales están: En la Zona Poniente se subdivirá en tres subzonas: norte, centro y sur, con lo que se busca que la política urbana se vincule a la sectorial; la definición de una política urbana para la zona debe de evaluar en términos de la economía de la ciudad; la solución a los problemas de la zona debe considerarse a largo plazo; e, instrumentar un programa de mejoramiento en diques y arroyos, para control de arrastre de sólidos y su contaminación. En la Zona Sur, la reserva se desarrollará en función de la dotación máxima de agua potable establecida; las etapas de crecimiento, deberán responder a los umbrales sectoriales establecidos en el Plan Sectorial de Agua Potable y Saneamiento; la dosificación de usos, debe estar en función de la complementariedad sectorial que sustente un programa de reuso de aguas residuales o tratadas; y, los desarrollos contarán con la infraestructura que permita alternativas de distribución. En la Zona de Integración Ecológica se busca establecer acuerdos entre las diferentes entidades participantes de la zona; instrumentar un programa de reuso de agua tratada; definir etapas de ocupación para la zona; realizar un diagnóstico de los pozos de usos agrícola existentes en la zona; y, los desarrollos deberán contar con la infraestructura que permita alternativas de distribución. En la Zona Oriente de Zaragoza, el aspecto de saneamiento es la principal condicionante para el desarrollo de la zona; por la localización de la planta de tratamiento sur, se buscará la instalación de usos productivos que utilicen agua tratada en sus procesos; los nuevos desarrollos, deberán generar infraestructura independiente e integrales que no agraven la infraestructura existente; los desarrollos deberán contar con la infraestructura que permita alternativas de distribución. En la Zona del Lote Bravo se requiere acotar la disponibilidad real de abastecimiento en la zona, a fin de establecer horizontes para el desarrollo y ocupación del Lote Bravo; las inversiones en infraestructura sanitaria, responderán a las condicionantes para el tratamiento de las aguas residuales, ya que en esta zona no es factible su tratamiento en la planta sur; se recomiendan usos de alta rentabilidad para que financien la Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-7 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 infraestructura sectorial de tratamiento dentro de la Zona del Lote Bravo. Instrumentar una política social que apoye la gestión de recursos que respalde el desarrollo sectorial de esta reserva; y los desarrollos contarán con la infraestructura que permita alternativas de distribución. En la Zona de Alto Riesgo, la concentración industrial, representa para la JMAS un riesgo para el éxito de sus programas de control en el volumen de agua extraído, así como sobre el control de la contaminación al acuífero; y, la integración de aspectos sectoriales de control, a fin de garantizar la visión y perspectiva sectorial de la ciudad en su conjunto, a pesar de la participación indirecta de la JMAS; el cruce del acueducto del proyecto de Conejos Médanos, no representa un elemento de consolidación habitacional, ni de desabasto al sistema de suministro de agua potable; los desarrollos deberán contar con la infraestructura que permita alternativas de distribución. En el resto de la ciudad, se busca instrumentar un programa de restauración del sistema sanitario; así como uno de concientización sobre el uso que se hace del agua potable; generar una política de capacitación y difusión de las alternativas de tratamiento y reuso del agua al nivel de predio; mantener control sobre la calidad de los residuos; establecer políticas de incentivos fiscales en las zonas consolidadas; instrumentar un programa de utilización de agua del río Bravo para riego del Chamizal e integrar los pozos existentes al sistema municipal. Conclusiones y recomendaciones. El crecimiento de la ciudad se está dispersando, sin embargo las reservas territoriales municipales del Lote Bravo y la Zona Sur han venido a quitar presión sobre otras zonas que anteriormente estaban creciendo desordenadamente, en especial la Zona de Integración Ecológica. Si bien el Plan Director de Desarrollo Urbano versión 1995 planteaba como zona de crecimiento principal hacia el suroriente, franqueando la zona del Valle de Juárez, el crecimiento ha sido hacia muchos rumbos de la ciudad, pero es necesario resaltar que el gobierno municipal ha jugado un papel sobresaliente para impedir el crecimiento hacia zonas inaccesibles por su dificultad para hacer llegar los servicios públicos, de esta manera se ha desalentado y ha sido mínima la ocupación de la zona poniente, otra zona que ha registrado un crecimiento reducido ha sido la zona de Alto Riesgo, aunque han existido invasiones hormiga, en general se ha restringido esta zona. Actualmente la Zona Suroriente es la que registra más dinamismo, los proyectos inmobiliarios tanto públicos como privados han enfocado sus esfuerzos para desarrollar el Lote Bravo, la Zona Sur, Oriente de Zaragoza, ya que en estos lugares es más factible la introducción de servicios públicos sobre todo agua potable, además de que se está proyectando la construcción de plantas tratadoras, sin embargo hace falta una definición más clara y un cumplimiento más estricto del Plan De Desarrollo Urbano versión 1995, incluso es necesario realizarle una actualización que tome en cuenta la realidad actual. Dentro de estas adecuaciones se plantea que se tome en cuenta el desarrollo hacia el norponiente donde existen dificultades de introducción de servicios sobre todo agua potable, sin embargo tanto gobierno municipal como del estado, así como los particulares Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-8 Actualización del Plan Maestro para el Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Juárez, Chihuahua. Diciembre, 2000 han emprendido un esfuerzo para desarrollar la zona de Anapra, así como la de San Jerónimo y Salmalayuca, planteándose solucionar el problema de agua potable con una conjunción de alternativas, viéndose viable este desarrollo con la participación de diversos actores. Para el presente estudio la población proyectada para el año 2020, es de 2,517,708 habitantes, se considerará su ubicación dentro de los límites establecidos en el Plan Sectorial de la JMAS, primeramente promoviendo que esta se instale en los lotes baldíos, redensificación, con el fin de aprovechar al máximo la infraestructura existente, sobre todo en las zonas perimetrales al centro de la ciudad y a la altura del aeropuerto, continuado el crecimiento principalmente hacia el sur-oriente, sobre las zonas denominadas Zona Sur, Lote Bravo y Oriente de Zaragoza. Relacionado con las localidades de San Jerónimo y Samalayuca, no se plantea en el presente estudio que parte de la población de proyecto se asiente en ahí, ya que no se tienen hasta el momento programas y sobre todo financiamientos firmes que aseguren su desarrollo. Servicios de Ingeniería e Informática S.C. 8-9