Pliego Condiciones Administrativas Poliza Salud Funcionarios

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA
CONTRATACIÓN DEL SEGURO COLECTIVO DE ASISTENCIA SANITARIA DEL PERSONAL DEL
AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DEL TEIDE MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA
ECONÓMICA MÁS VENTAJOSA, VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
1.- Objeto del contrato.
El objeto del contrato será la prestación de un seguro colectivo de salud, bajo la modalidad
de asistencia sanitaria y de reembolso de gastos para la asistencia sanitaria hospitalaria y extrahospitalaria,
del personal del ayuntamiento de Santiago del Teide, de conformidad con las
prescripciones técnicas anexas.
La ejecución del objeto del contrato deberá adecuarse a los presentes pliegos y al de
prescripciones técnicas anexas que tienen carácter contractual.
Código CPV:66512200-4. Servicios de seguros de asistencia médica
2.- Forma de prestación del servicio.
La forma de prestación del servicio será mediante el régimen del contrato de servicios
regulado al capítulo V del Título II (artículos 301 y siguientes) del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
De acuerdo con el Anexo II del TRLCSP, el presente servicio se clasifica en la categoría 6.a
(Servicios de seguros) con nº de referencia CCP 81291.
3.- Régimen jurídico.
3.1.- El contrato que se suscriba tendrá carácter privado, a tenor de lo señalado en artículo
20.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que indica que son contratos privados los
celebrados por una Administración Pública que tengan por objeto servicios comprendidos en la
categoría 6 del Anexo II. Los contratos privados se regirán, en cuanto a su preparación y
adjudicación, en defecto de normas específicas, por la presente Ley y sus disposiciones de
desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su
caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado.
Resulta de aplicación por tanto, el TRLCSP, así como el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto
continúe vigente y en lo que no se oponga a la misma, o a las normas reglamentarias que le
sustituyan, (y subsidiariamente, se regirá por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, de conformidad
con la disposición final octava del TRLCSP).
3.2.-La póliza de seguro que se suscriba incorporará únicamente, revistiendo carácter
contractual, el contrato administrativo, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego
de Prescripciones Técnicas, que rigen en la contratación del seguro colectivo así como las mejoras
que hayan sido ofertadas por el licitador y aceptadas por el órgano contratante. Todo ello, y
únicamente, configurará el contrato del seguro.
3.3.- El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos
anexos que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole
aprobadas por la Administración, que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no
eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
4.- Procedimiento de licitación y forma de adjudicación.
El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto (artículos 157 a 161 del TRLCSP)
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oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación.
5.-Órgano de contratación.
El Órgano de Contratación, que actúa en nombre del Ayuntamiento es la Alcaldía-Presidencia,
de conformidad con las atribuciones que le confiere la disposición adicional segunda del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, o por delegación, la Junta de Gobierno Local.
El órgano de contratación tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato
administrativo y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que
ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y
determinar los efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este
respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la
Jurisdicción competente.
6.-Perfil del contratante.
En cumplimiento del artículo 53 del TRLCSP, y con el fin de asegurar la transparencia y el
acceso público a la información relativa a la actividad contractual del Ayuntamiento de Santiago del
Teide, se podrá acceder al perfil del contratante en la página Web oficial de dicha corporación
http://www.santiagodelteide.es/
7.- Precio del contrato.
El valor estimado del contrato asciende a la cantidad de 188.928,00 euros.
El precio máximo de licitación se establece en 94.464,00 euros anuales (a razón de 64
euros/asegurado y mes), siendo el IGIC al tipo 0.
El gasto efectivo estará condicionado por las necesidades reales de la Administración,
que, por tanto, no queda obligada a llevar a efecto una determinada cuantía de unidades ni a
gastar la totalidad de la cantidad indicada.
El precio del contrato que se formalice, será la prima total ofertada por el licitador que
resulte adjudicatario, en las que estarán incluidos todos los impuestos y gastos que la Entidad
Aseguradora deba soportar y realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones
contratadas. Los precios podrán ser mejorados por los licitadores a la baja.
8.- Financiación del servicio y pago del precio de adjudicación.
Para atender a las obligaciones derivadas del presente contrato existe crédito adecuado y
suficiente para el ejercicio 2014 en el vigente Presupuesto General. La ejecución del contrato en
los ejercicios 2015 y 2016 queda condicionada a la efectiva consignación presupuestaria de las
cantidades necesarias para su financiación. En caso contrario, el contrato quedará resuelto sin
derecho a indemnización alguna por parte del contratista.
El pago del precio se efectuará de forma mensual a contar del día siguiente al de la fecha
de entrada en vigor de la póliza de seguro.
9.- Duración del contrato.
El plazo de duración del contrato será de DOS AÑOS, a contabilizar
siguiente al de la firma del contrato.
desde el día
10.- Regularización de la prima.
A la prima correspondiente al seguro no podrá aplicársele sistema de revisión de precio
alguno durante la vigencia del contrato, por lo tanto no se podrá modificar la tasa aplicable, que
deberá venir específicamente recogida en la póliza.
La póliza se emitirá con la información reflejada en el Pliego de prescripciones técnicas y
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se actualizará de inmediato, vía suplemento, al efecto de las coberturas, según la información
actualizada facilitada al licitador del número de asegurados.
En todo caso, esta regularización en ningún caso se considerará revisión de precio, ya
que no se produce modificación alguna de la tasa de prima a aplicar.
11.- Capacidad para contratar.
11.1. Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las
circunstancias previstas en el artículo 60 del TRLCSP, extremo que se podrá acreditar por
cualquiera de los medios establecidos en el artículo 73 del TRLCSP y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o en los casos en que así lo exija el TRLCSP se encuentren
debidamente clasificadas. Se entiende que tienen capacidad para contratar las Entidades
Aseguradoras españolas o extranjeras que se encuentren dadas de alta en el Registro Especial
de Entidades Aseguradoras de la Dirección General de Seguros del Ministerio de Economía que
reúnan los requisitos legales.
Las empresas deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga
relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas
fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y materiales
suficientes para la debida ejecución del contrato. Las empresas no españolas de Estados
miembros de la Unión Europea deberán acreditar su capacidad de obrar mediante certificación
de inscripción en uno de los registros profesionales o comerciales que se indican en el anexo I
del Reglamento General de la LCAP.
Las restantes empresas extranjeras deberán acreditar su capacidad de obrar mediante
informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar
del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que
figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que
actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende
el objeto del contrato, así como el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 55 del
TRLCSP, o en su caso, que dicho Estado es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de
la Organización Mundial del Comercio.
Si varios empresarios acuden a la licitación como una unión temporal de empresas, cada
uno de ellos deberá acreditar su personalidad y capacidad, acompañando todos los documentos
a que se refiere la el presente pliego, indicando el porcentaje de cada uno de ellos, así como la
designación de un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para
ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción
del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las
empresas para cobros y pagos de cuantías significativas.
Para la presentación de ofertas por parte de la unión de empresarios no se exige la
formalización de la unión en escritura pública. No obstante en el caso de resultar adjudicataria,
deberá formalizarse la unión de empresarios en escritura pública dentro del plazo máximo de 15
días a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato.
11.2. Los que contraten con la Administración, podrán hacerlo por sí, o mediante la
representación de personas debidamente facultadas para ello. Los licitadores deberán solicitar y
obtener del Secretario/a del Ayuntamiento o de Notario, acto expreso y formal de bastanteo de
la documentación que pretendan aportar a los efectos de acreditar su representación para
licitar, con carácter previo a la presentación de la misma. En el caso de que se opte por realizar
el bastanteo ante el Secretario/a del Ayuntamiento de Santiago del Teide deberá solicitar como
máximo hasta dos días antes de que finalice el plazo de presentación de proposiciones para
tomar parte en la presente licitación.
11.3. La acreditación de la solvencia podrá ser sustituida por la correspondiente
certificación de clasificación como contratista en vigor.
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Las empresas comunitarias, no españolas, podrán acreditar la clasificación mediante los
certificados de clasificación o documentos similares que acrediten su inscripción en listas
oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidos por los Estados miembros de la
Unión Europea o mediante certificación emitida por organismos que respondan a las normas
europeas de certificación expedidas de conformidad con la legislación del Estado miembro en
que esté establecido el empresario. Dichos documentos deberán indicar las referencias que
hayan permitido la inscripción del empresario en la lista o la expedición de la certificación, así
como la clasificación obtenida.
12.- Proposiciones y documentación necesaria.
De conformidad con lo establecido en el artículo 142.1 del TRLCSP, la citada contratación,
se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife y en el PERFIL DEL
CONTRATANTE de la página web del Ayuntamiento http://www.santiagodelteide.es.
Las ofertas de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas
administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el
empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o
reserva alguna.
Las ofertas serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el
momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más
de una unión temporal La infracción de estas normas dará lugar a lo no admisión de todas las
propuestas por él suscritas.
A tenor del artículo 159 del TRLCSP, el plazo de presentación de proposiciones será de 20
días naturales contados desde el día siguiente a la fecha de publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia.
En casos justificados, el órgano de contratación podrá suspender la licitación
o ampliar el plazo de presentación de proposiciones, mediante anuncio publicado por los mismos
medios que lo han sido la licitación.
Dichas proposiciones podrán presentarse por alguno de los siguientes medios:
- En horario de lunes a viernes de 8:00 a 14:00 horas en el Registro General de la
Corporación.
En este caso las oficinas receptoras darán recibo al presentador, en el que constará el
nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación.
- Mediante su remisión por correo. En este caso el empresario deberá justificar la fecha
de imposición en la Oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la
proposición mediante télex, fax o telegrama en el mismo día.
- A través de los restantes medios previstos en el art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común. Transcurridos, no obstante, diez días naturales desde la terminación del
plazo sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
Los interesados podrán solicitar información y examinar el pliego y documentación
complementaria en las oficinas de contratación del Ayuntamiento de Santiago del Teide así como
en el perfil del contratante http://www.santiagodelteide.es/.
Las notificaciones que se dicten en relación con este procedimiento podrán efectuarse por
fax o correo electrónico previa autorización de los licitadores conforme al modelo que se adjunta
en el ANEXO I del presente pliego.
La documentación se presentará en un sobre cerrado, en el cual tiene que figurar la
inscripción siguiente: "Proposición para tomar parte en el procedimiento abierto para la
contratación del seguro colectivo de asistencia sanitaria del personal del
AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DEL TEIDE".
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Dentro de este sobre, se incluirán tres sobres, A, B y C, cerrados, y con la misma
inscripción que se menciona en el párrafo anterior y un subtítulo que se detalla a continuación:
Sobre A: "Documentación administrativa acreditativa de la personalidad y
características del contratista" y tendrá que contener la siguiente documentación:
a) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que
tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.
b) La capacidad de obrar de los empresarios que se acreditará mediante escritura de
constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este
requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la
acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de
constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula
su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará
mediante la inscripción en los Registros o presentación de las certificaciones que se indican en el
anexo I del RGLCAP, en función de los diferentes contratos.
Los restantes empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar mediante
certificación expedida por la representación diplomática española en el Estado correspondiente,
en la que se haga constar que figuran inscritos en el Registro local, profesional, comercial o
análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las
actividades que constituyen el objeto del contrato.
Así mismo, deberán aportar informe de la respectiva representación diplomática española
relativo a que el Estado de su procedencia admite a su vez la participación de empresas
españolas en la contratación con la Administración, en forma substancialmente análoga.
Igualmente, dichas empresas deberán tener abierta sucursal en España, con designación
de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro
Mercantil.
c) Poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen
proposiciones en nombre de otro. Este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Los
licitadores deberán solicitar y obtener del Servicio Jurídico del Ayuntamiento, acto expreso y
formal de bastanteo de la documentación que pretendan aportar a los efectos de acreditar su
representación para licitar, con carácter previo a la presentación de la misma.
d) Declaración responsable del licitador de que la empresa no está incursa en prohibición
alguna para contratar con el Ayuntamiento, conforme al artículo 60 del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad
esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá sustituirse por declaración
responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
e) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo
directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitante.
f) Los que justifiquen los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o
profesional, y que son:
1.- Solvencia Económica y Financiera.
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Se acreditará mediante:
a) Informe de instituciones financieras.
b) Declaración relativa a la cifra de negocios global y los servicios realizados por la
empresa en el curso de los tres últimos ejercicios.
2.- Solvencia Técnica y Profesional.
Se acreditará mediante una Memoria general de la empresa en la que se hará constar al
menos la siguiente información:
a) Relación de las principales contrataciones efectuadas durante los tres últimos años,
indicándose su importe, fechas y carácter público y privado. Deberán tener relación con el
objeto del contrato a los que presenta oferta.
b) Promedio anual de personal y plantilla de personal directivo durante los últimos tres
años.
c) Certificado de inscripción en el Registro Especial de Entidades Aseguradoras de la
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones acreditativo de la autorización para operar
en el ramo de seguro objeto de esta contratación.
Sobre B: "Proposición técnica" y tendrá que contener la siguiente documentación:
Memoria técnica explicativa del seguro que se propone con especificación de la oferta
correspondiente, las garantías a cubrir e incluyendo informe sobre la gestión de la tramitación
de siniestros, adjuntando, asimismo en hoja aparte, las mejoras en el caso de que hayan sido
ofertadas, junto con la documentación correspondiente para acreditar el cumplimiento de todos
y cada uno de los criterios de adjudicación contemplados en la cláusula 13 de este pliego.
Si algún licitador no aporta la documentación relativa a alguno de los criterios a que se
refiere este apartado, o la misma no contiene todos los requisitos exigidos en los párrafos
anteriores, la proposición de dicho licitador no será valorada respecto del criterio de que se
trate.
Para ser tenida en cuenta, dicha documentación deberá estar suscrita en su totalidad por
el licitador, o ir acompañada de una relación de los documentos que la integran firmada por el
licitador, en la que declare, bajo su responsabilidad, ser ciertos los datos aportados. La
Administración se reserva la facultad de comprobar en cualquier momento su veracidad, bien
antes de la adjudicación del contrato, o bien durante su vigencia, pudiendo realizar tal
comprobación por sí misma, o mediante petición al licitador o adjudicatario de documentación o
informes complementarios. La falsedad o inexactitud de tales datos provocará la desestimación
de la oferta o, en su caso, la resolución del contrato, con pérdida de la garantía constituida, así
como la exigencia de las responsabilidades e indemnizaciones que de tal hecho se deriven.
Sobre C: "Proposición económica" y tendrá que contener la oferta económica de
conformidad con el modelo del anexo II.
13.- Criterios de adjudicación.
Para la adjudicación del presente procedimiento abierto se atenderá al siguiente baremo:
A) Oferta económica: Hasta 40 puntos.
La oferta más económica tendrá la puntuación máxima. El resto de ellas se valorará en
función de los siguientes cálculos:
1º.- Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor precio, asignando a la
mejor oferta el máximo de los puntos. 2º.- A las ofertas siguientes se les asignarán los puntos
que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo con la
siguiente fórmula: P=(pm*mo)/O, donde "P" es la puntuación, "pm" es la puntuación máxima,
"mo" es la mejor oferta y "O" es el valor cuantitativo de la oferta que se valora).
Se considerará como temeraria la baja de toda oferta que resulte inferior en más de un
30% respecto a la media aritmética de todas las proposiciones presentadas.
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B) Amplitud de coberturas: Hasta 30 puntos.
1. Prestación de servicios en los siguientes centros nacionales de reconocido prestigio,
previa prescripción facultativa: 10 puntos.
- Clínica Quirón (2 puntos).
- Clínica Barraquer ( 2 puntos).
- Clínica Teknon (2 puntos).
- Clínica Ruber Internacional (2 puntos).
- Cualquier otra a acreditar por el licitador (2 puntos).
2. Mayor amplitud de coberturas y reducción de exclusiones. Hasta 10 puntos.
Se valorará con la máxima puntuación a la mejor oferta y el resto se valorará
proporcionalmente.
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Menores franquicias: Repercusión del menor importe al asegurado, en cirugía de la
miopía, hipermetropía y astigmatismo. Hasta 10 puntos.
Se valorará con la máxima puntuación a la mejor oferta y el resto se valorará
proporcionalmente.
C) Cuantía del reembolso: Hasta 10 puntos.
Se valorará con la mayor puntuación a la aseguradora que mejore el porcentaje de
reembolso, y el resto de las ofertas, se valorará proporcionalmente. Se prorrateará en caso de
que solo se ofrezca para unos servicios o lugares determinados. Hasta 10 puntos.
D) Amplitud de la red asistencial: Hasta 10 puntos.
Detalle de clínicas y hospitales propios y concertados en la Isla de Tenerife, según la
siguiente baremación:
a) Mayor número de Centros Asistenciales concertados en Santiago del Teide, Adeje,
Arona, Área Metropolitana (Santa Cruz-Laguna): hasta 5 puntos.
b) Flexibilidad para incorporar nuevos facultativos en cuadro médico concertado: hasta 5
puntos.
Se valorará con la máxima puntuación a la mejor oferta y el resto se valorará
proporcionalmente
E) Oferta de la cobertura dental: Hasta 10 puntos
Se valorará hasta 10 puntos la mejor oferta de prestaciones odontológicas, el resto se
valorará proporcionalmente
Para la asignación de la puntuación a cada oferta cuando proceda una distribución
proporcional se realizarán los siguientes cálculos:
1º.- Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a peor respecto de cada uno
de los criterios.
2º.- Obtenido el orden de prelación de todas las ofertas respecto de un criterio, se
asignará a la mejor oferta el máximo de los puntos correspondientes a dicho criterio.
3º.- A las ofertas siguientes en el orden de prelación de cada criterio se les asignarán los
puntos que proporcionalmente correspondan por su diferencia con la mejor oferta, de acuerdo
con la siguiente fórmula: P=(pm*mo)/O, o bien P=(pm*O)/mo, según se trate,
respectivamente, de proporción inversa o proporción directa con la mejor oferta, (donde "P" es
la puntuación, "pm" es la puntuación máxima, "mo" es la mejor oferta y "O" es el valor
cuantitativo de la oferta que se valora).
4º.- Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada uno de los criterios, se
sumará la puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor
puntuación. En caso de producirse empate en la puntuación final, la adjudicación recaerá en la
oferta que en su conjunto se considere más beneficiosa para el interés público, teniendo en
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cuenta el orden de prelación de los criterios de adjudicación y la ponderación de su incidencia en
la valoración de las ofertas empatadas.
14.- Mesa de contratación.
De conformidad con lo establecido en el artículo 320 en relación con la D.A. 2ª del Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, la Mesa de Contratación estará integrada por:
— D. Juan Damián Gorrín Ramos, Alcalde-Presidente, que actuará como Presidente de la
Mesa, o Concejal en quien delegue.
— D. José Javier Rodríguez Rodríguez, Vocal (Secretario Accidental de la Corporación), o
funcionario en quien delegue.
— D. Francisco Javier Navarro Abreu, Vocal (Interventor Accidental de la Corporación), o
funcionario en quien delegue.
— D. Heller María Abreu Trujillo, Concejal Delegado de Recursos Humanos, Vocal, o
Concejal en quien delegue.
— D. Jorge Javier Díaz Armas, Representante del personal funcionario, Vocal, o funcionario
en quien delegue.
— Dª. Mónica A. Gorrín Martel, funcionaria del Negociado de Contratación, que actuará
como Secretaria de la Mesa, o funcionario en quien delegue.
15.-Prerrogativas de la Administración
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del TRLCSP, ostenta las
siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo seguirse los trámites previstos en
el art. 211 del TRLCSP.
16.- Calificación de la documentación general.
Una vez finalizado el plazo de presentación de proposiciones la Mesa de Contratación se
constituirá y procederá a la apertura de los Sobres «A» y calificará la documentación
administrativa contenida en los mismos.
Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el
licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación
presentada.
Posteriormente, procederá a la apertura y examen de los Sobres «B», que contienen
los criterios cuya ponderación dependen de un juicio de valor.
Tras la lectura de dichas proposiciones, la Mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos
considere precisos, para la valoración de las mismas con arreglo a los criterios y a las
ponderaciones establecidas en este Pliego.
17.- Requerimiento de documentación.
Reunida de nuevo la Mesa de Contratación, se dará a conocer la ponderación asignada a
los criterios dependientes de un juicio de valor. A continuación se procederá a la apertura de los
Sobres «C».
A la vista de la valoración de los criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor
(Sobre «B») y de los criterios cuya ponderación es automática (Sobre «C»), la Mesa de
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Contratación propondrá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde
el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación
justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la
acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a
dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
18.- Garantía definitiva.
El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá
acreditar la constitución de la garantía de un 5% del importe de adjudicación.
Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados
de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en
sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o
establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales
contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas
de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de
desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito,
establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para
operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a)
anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las
normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para
operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados
en la letra a anterior.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del
plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
El plazo de garantía será de un mes a contar desde la finalización del contrato.
Durante el periodo de garantía, el contratista estará obligado a subsanar, a su costa,
todas las deficiencias que se puedan observar en lo ejecutado, de conformidad con lo
establecido en el artículo 307 del TRLCSP.
Si el órgano de contratación estimase, durante el plazo de garantía, que el trabajo no es
apto para el fin pretendido, como consecuencia de los vicios o defectos observados en el mismo
e imputables al contratista, podrá antes de expirar dicho plazo, rechazarlo dejándolo de cuenta
del contratista y quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la
recuperación del precio satisfecho.
El Ayuntamiento de Santiago del Teide dictará, en el plazo de 2 meses, acuerdo de
devolución o cancelación de la garantía, una vez que se haya producido el vencimiento del plazo
de garantía, liquidado el contrato y cumplido satisfactoriamente el mismo.
Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato, sin que se haya
levantado acta formal y positiva de recepción, se procederá, sin más demora, a la devolución o
cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo
100 del TRLCSP.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del TRLCSP.
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19.- Adjudicación del contrato.
El plazo máximo para efectuar la adjudicación será de dos meses a contar desde la
apertura de las proposiciones.
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el
contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y,
simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al
licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la
decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:
En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las
que se haya desestimado su candidatura.
Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en
forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición
del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia
a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse
a su formalización.
20.-Formalización del contrato.
El contrato se tendrá que formalizar en documento administrativo, conforme a lo
dispuesto en el artículo 156.3 del TRLCSP, para lo que el órgano de contratación requerirá al
adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a quince días a contar desde el
siguiente a aquel en que hubiera recibido el la notificación de la adjudicación a los licitadores y
candidatos en la forma prevista
No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública,
siendo a su cargo los correspondientes gastos. Si por causas imputables al contratista, no se
hubiera formalizado el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar su
resolución, así como la ejecución de la garantía definitiva.
La formalización del contrato se publicará en el perfil del contratante del órgano de
contratación indicando, como mínimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la
adjudicación.
21.- Revisión de precios.
No procede revisión de precios durante la vigencia del contrato inicial.
22.- Cláusula penal especial.
El adjudicatario estará obligado a cumplir el contrato dentro del plazo fijado para la
realización del mismo.
En el supuesto de que el adjudicatario, por causas imputables a él, incurriera en mora
respecto del incumplimiento de los plazos fijados en el presente pliego, el Ayuntamiento podrá
optar por la resolución del contrato sin derecho a indemnización por parte del contratista.
23. Control de la ejecución del contrato.
El servicio se ejecutará por el contratista con estricta sujeción a las cláusulas estipuladas
en el contrato y en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares, observando
fielmente el establecido en el pliego de prescripciones técnicas, así como las instrucciones
emitidas por el órgano de contratación.
24. Causas de extinción y resolución.
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Dada la naturaleza privada del presente contrato (art. 20.1 TRLCSP) en cuanto a los
efectos y extinción de lo mismo estará en el establecido en el presente pliego de cláusulas y a la
normativa de derecho privado que le sea de aplicación.
25. Riesgo y ventura.
La ejecución del presente contrato se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario.
26. Jurisdicción competente.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución y efectos
del presente contrato serán resueltas ante la jurisdicción civil.
En cuanto a las cuestiones litigiosas surgidas en materia de preparación y adjudicación
del presente contrato éstas serán resueltas por el órgano de contratación, resoluciones que
agotarán a la vía administrativa y abrirán la vía contenciosa administrativa, sin perjuicio de que,
en su caso, proceda la interposición del recurso especial en materia de contratación regulado
por el Art. 37 del TRLCSP o cualquiera de los regulados en la Ley 30/1992.
27. Gastos de contratación.
Son de cuenta del contratista todos los gastos de publicidad en los Boletines Oficiales y
en medios informativos, en su caso, así como los de formalización del contrato, si éste se
elevare a escritura pública, y demás gastos que se deriven de la ejecución del contrato.
El importe exacto a que ascienden dichos gastos se comunicará al adjudicatario en el
acuerdo de adjudicación definitiva para que proceda a su abona en la Tesorería del
Ayuntamiento en el plazo de 30 días desde la formalización del contrato.
En el caso de que el contratista no proceda al abona de los anuncios de licitación en
dicho plazo su importe se descontará del pago de la primera factura al contratista.
29. Confidencialidad.
La empresa adjudicataria y el personal encargado de la realización de las tareas
guardarán secreto profesional sobre todas las informaciones que recaben y documentos que
generen, así como de los asuntos a los que tengan acceso o conocimiento durante la vigencia
del contrato, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como
consecuencia o con ocasión de su ejecución incluso después de finalizar en plazo contractual.
Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años.
El adjudicatario declara expresamente que conoce quedar obligado al cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, Protección de Datos de Carácter
Personal, y en su Reglamento de desarrollo aprobado por R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre,
en concreto lo referente al cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas y al deber de
secreto profesional, asumiendo las responsabilidades que por su incumplimiento le incumba.
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ANEXO I
AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIONES POR FAX Y/O CORREO ELECTRÓNICO
D………………………………………………………………………………………………………
(Nombre
de
quien firma la declaración) en calidad de…………………………………………… (Representante,
apoderado, administrador, etc.), de……………………………………………………………………………….
(nombre de la entidad), con CIF….................……………. declaro que en el presente
procedimiento de licitación para la CONTRATACIÓN DEL SEGURO COLECTIVO DE
ASISTENCIA SANITARIA DEL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DEL
TEIDE, las notificaciones de cualquier acto que se dicten en el mismo y que se dirijan a
la empresa podrán efectuarse por alguno de los siguientes medios :
Por fax al nº …………………………………………
Por correo electrónico a la dirección: ………………………………………………………………
Entendiéndose que si el fax o el envío de correo electrónico resulta positivo, se
entenderá el acto notificado y surtirá todos los efectos previstos en la ley 30/1992 de
Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común.
En _____________________ a ____________ de 2014.
Firmado:
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ANEXO II.
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D.º/D.ª.............................................................................................,con
domicilio
en ..................................................................., Teléfono ........................, con D.N.I./N.I.F.
nº ......................., en plena posesión de su capacidad de obrar, actuando en nombre propio (o
en representación de ..................................................................................................., con
CIF ................., con domicilio en .....................................................................................
calle ...................................................................... , CP..............
DECLARA
Que conozco el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones Técnicas
que han de regir la contratación, por procedimiento abierto y tramitación ordinaria, del seguro
colectivo de asistencia sanitaria del personal del AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DEL TEIDE, cuyo
contenido íntegro expresamente acepto y me comprometo a acatar en todas sus partes, por un
importe:
- Precio por asegurado/mes (en letra y números):
-
Precio del contrato (en letra y números):
Y en virtud de lo cual,
SOLICITA
Tomar parte en dicha contratación, comprometiéndose a realizar los mencionados
servicios.
En…………………………………………………….., a..... de..............................de 2014.
(Firma del proponente)
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