JORNADA CDTI COMPRA PÚBLICA INNOVADORA 4

JORNADA CDTI
COMPRA PÚBLICA INNOVADORA
4 Diciembre 2015
© BravoSolution - All rights Reserved
¿Quiénes somos?
Proveedor líder internacional de Soluciones eSourcing. Optimización de procesos de
aprovisionamiento a través de tecnología-web y servicios innovadores.
Creada en Junio de 2.000 por iniciativa de
Italcementi Group.
Apoyo a clientes en más de 80.000
negociaciones on-line, equivalente a un valor
de transacción de más de 40.000 millones de
€.
Cartera de más de 400 clientes compradores,
empresas líderes en su sector.
Más de 350 profesionales en 7 Países y
11Sedes.
I+D. Activos en Compra Pública Innovadora
Horizonte 2020. Proyectos en marcha CSA y
PCP.
© BravoSolution - All rights Reserved
Modalidades Compra Pública Innovadora
• CSA : financiada (100%) únicamente costes
coordinación ej. redes de compradores
preparando una iniciativa futura de compra
conjunta, cualquier modalidad PCPs/PPIs
• PCP: cofinanciada (90%) costes PCP +
costes coordinación (30%)
• PPI : cofinanciada (35%) costes PPI +
coordinación (50%)
© BravoSolution - All rights Reserved
Ventajas CSA / PCP / PPI
- Acelerar la modernización del sector público – mejorar la
calidad y eficiencia de los servicios públicos a través de soluciones
innovadoras.
- Obtener productos / servicios de mejor calidad a un coste
más bajo a través de la compra conjunta. – permite al sector
público europeo compartir los costes + experiencia compra de
productos innovadores que respondan a sus necesidades
comunes concretas.
- Dar respuesta a retos comunes– ejemplo. Interoperabilidad y
coherencia de las soluciones a nivel europeo. Es necesaria una
desfragmentación del mercado y unificación de esfuerzos/
recursos.
- Favorecer la creación de puestos de trabajo en europa –
ayudar a los innovadores a acercar el I+D al mercado. (I+D
desarrollado en Europa).
© BravoSolution - All rights Reserved
EPP-eHealth: “European Procurers Platform – eHealth
Transforming the market for eHealth Solutions”
»
»
»
»
Financiado por el H2020 (CSA): GA: 644461
Consorcio: 7 socios, 4 EU países
Duración: años
Presupuesto: 771 k€
http://www.innovationithospitals.com/
© BravoSolution - All rights Reserved
PROYECTO EPP-eHealth (CSA)
© BravoSolution - All rights Reserved
PROYECTO EPP-eHealth (CSA)
Objetivos:
• Crear una red de compradores públicos (hospitales).
• Formarlos en materia de Compra pública innovadora.
• Identificar su necesidades en materia de eHealth -> tendencias.
• Preparar una “Declaración conjunta de necesidades” como fundamento
para el lanzamiento futuras llamadas PCP/PPI Horizonte 2020.
Fases:
• Formación:
o Talleres orientados a compradores públicos PCP/PPI.
o Visitas proyectos PCP/PPI ya desarrollados (casos de éxito).
• Revisión del estado del arte: legislación EU PCP/PPI; barreras;
oportunidades eHealth.
• Estudio demanda / oferta / necesidades (eHealth).
• Detección de Barreras / oportunidades. Encuesta presencial.
• Detección necesidades eHealth. Encuesta online.
• Eventos:
• Participación congresos/ talleres dar a conocer el proyecto.
• Workshop cadena de suministro.
• Definir la “Declaración conjunta de necesidades” eHealth.
© BravoSolution - All rights Reserved
PROYECTO EPP-eHealth (CSA)
Encuesta online (Enero 2016)
Pueden participar todos los interesados (compradores y suministradores de
tecnología). El objetivo es conocer las barreras/oportunidades/necesidades eHealth
http://www.innovationithospitals.com/
Abierta a todos los interesados!
ERASMUS Visita de formación + Workshop 2 (Enero 2016, Rotterdam)
El taller se centrará en la revisión de los procedimientos relativos a la Compra Pública
Innovadora y los mecanismos para establecer las consultas al mercado.
Workshop 3: Mayo 2016 (Bruselas)
Intercambio de experiencias entre proyectos CPI Health. Iniciar acciones de
colaboración futuras. Identificar las necesidades eHealth. Feedback del mercado.
Abierto a todos los interesados!
Bolsa de viaje
© BravoSolution - All rights Reserved
PROYECTO RELIEF (PCP)
Objetivo:
• Lanzar una licitación conjunta de compra de soluciones para la autogestión
del dolor en pacientes crónicos (PCP).
Fases:
• Especificaciones técnicas / funcionales de los desarrollos.
• Blindar contratos con proveedores. Uso / Explotación resultados.
• Consultas mercado! (talleres -> speed-dates)
• Lanzamiento de la licitación. 3 fases:
• Etapa 1. Recepción ofertas. Siguiente fase máximo 8 soluciones.
• Etapa 2. Análisis técnico-económico 8 ofertas. Siguiente fase 4
ofertas.
• Etapa 3. Análisis técnico-económico 4 ofertas. 2 ofertas finalistas. Se
hará Prueba de Concepto en hospitales con pacientes voluntarios
(número limitado).
Duración: 3 años.
Presupuesto: 1.8 M €
© BravoSolution - All rights Reserved
Desarrollo PCP. Etapas
Identificación
Conocimiento
profundo de las
necesidades
© BravoSolution - All rights Reserved
Participación
del mercado
Comunicación
temprana de
las
necesidades
de forma
precisa y
convincente
PCP/PPI
Lanzamiento
Ofrecer
mismas
oportunidades
a todos los
proveedores.
Oportunidad
PYMEs
Desarrollo PCP. Etapas
1. Identificación
Recognise
problems, unmet
needs &
opportunities
2. Participación
Mercado
3. Compra
Market Sounding
Develop a proinnovation
procurement strategy
Consult with
stakeholders and
set up team
Market sounding review
& analysis
Feedback to the
supply chain and
stakeholders
Define an outcome
based requirement
Supply chain feedback
Implement
procurement strategy
Market consultation
Negotiate
Procurement Contract
Prepare a FCP
project
outline/business
case
Project
approval/sign off
© BravoSolution - All rights Reserved
Market consultation
report
Borrador
•
1. Excelencia
•
2. Impacto
- Impacto esperado
- Medidas para maximizar el impacto
•
3. Desarrollo
-
•
Plan: paquetes de trabajo, entregables, hitos.
Estructura de gobierno y procedimientos de decisión
Descripción del consorcio (roles y responsabilidades)
Recursos empleados.
4. Miembros del consorcio
- Participantes y terceros asociados
•
5. Aspectos éticos y seguridad
© BravoSolution - All rights Reserved
Límite: 90 páginas máx.
Para secciones 1, 2 y 3.
- Mejoras con respecto al estado del arte
- Claridad & pertinencia objetivos PCP/PPI–reto común
- Credibilidad del enfoque propuesto
Criterio evaluación PCP
Excelencia
Impacto
Calidad y eficiencia del
desarrollo
-- Claridad y necesidad --Contribución del proyecto para alcanzar
objetivos propuestos en la llamada PCP/PPI
de los objetivos
los - Calidad y eficiencia del plan
de
trabajo
propuesto,
- Solidez de conceptos -Calidad de las medidas propuestas para explotar y incluyendo la justificación de
y
credibilidad
del diseminar los resultados del proyecto (incluyendo los los recursos empleados con
Derechos de la Propiedad Intelectual), comunicar los relación a los objetivos y
enfoque propuesto
entregables
- Mejoras con respecto resultados y gestionar la información relevante
al estado del arte. -Contribución al fortalecimiento de la competitividad - Idoneidad de la estructura y
procedimientos de gobierno,
Grado de innovación y el crecimiento de las empresas en Europa.
necesario
para -Propuesta acciones futuras encaminadas a reducir incluyendo análisis de riesgos
satisfacer la necesidad la fragmentación de la demanda del mercado de y plan de contingencia.
de compra conjunta.
-Experiencia adecuada de los
soluciones innovadoras.
miembros del consorcio y
cómo se complementan
-Pertinencia de los recursos
solicitados y de las tareas
asignadas a cada socio
© BravoSolution - All rights Reserved
Consejos prácticos
En la memoria, se debe exponer claramente
•
•
•
•
RETOS CONCRETOS Y ALCANZABLES desarrollo de la acción
PCP/PPI (ejemplo: sistema automático limpieza camas en hospitales)
ESTABLECER OBJETIVOS MEDIBLES (INDICADORES) cuantificar la
calidad/eficiencia de las mejoras propuestas (ejemplo: costo-eficiente
vs. sistema tradicional, cuantificar ahorros en € y disminución
emisiones).
DEMOSTRAR cómo la PCP se enmarca dentro de la estrategia de
innovación. Planes de los compradores participantes que requieran
soluciones innovadores. (ejemplo: construcción nuevo hospital año
2018)
PRESUPUESTO por participante y plan para ejecutar la acción + plan
de coordinación. AJUSTADO Y REALISTA. Recursos bien
dimensionados.
Buenos ratios de éxito.
© BravoSolution - All rights Reserved
Procedimiento de evaluación
•
•
Evaluación por expertos independientes
Propuestas se clasifican en función del resultado de la
evaluación
A no ser que en la llamada se fijen criterios específicos. Por regla general se
evaluarán 3 conceptos: excelencia + impacto + calidad/eficiencia implementación
A cada concepto se le otorgará una puntuación máxima de 5 puntos. El umbral
para conseguir financiación se establece a partir de los 10 puntos (total). Para ser
financiados la puntuación en cada categoría debe superar los 3.
•
Plazos
- Fecha límite de entrega propuesta, varia con el programa
- Resultado evaluación: 5 meses tras presentación propuesta
- Firma contrato: pasados 3 meses de la publicación de los
resultados
© BravoSolution - All rights Reserved
CONSULTAS DE MERCADO. ACCIONES
• Dar a conocer el proyecto (listas de contactos/ publicidad diversos medios).
• Encuestas proveedores (situación mercado actual / productos ofertados: qué es
posible vs. objetivos PCP/PPI). Interés REAL participar en el proyecto.
• Organizar jornadas / Consultas al mercado.
o Participantes: Representantes the la industria y los compradores.
o Objetivos:
 Dar a conocer las necesidades de compra.
 Mostrar compromiso de compra conjunta REAL.
 Mercado potencial (más allá del proyecto).
 Ayuda a construir el proyecto (discusiones, ideas).
 Facilitar alianzas y proyectos.
Resultado: Más confianza entre partes. Interés y capacidad de la industria para
desarrollar el productos. La industria acepta que la necesidad de compra es real
(existe mercado).
© BravoSolution - All rights Reserved
LICITACIÓN
Lanzamiento de licitación compra conjunta. Características:
• Facilitadora: Favorecer la igualdad de oportunidades entre participantes.
• Innovadora: Solución no disponible en el mercado.
• Clara/concisa: criterios de evaluación claros (ejemplos: coste total,
disminución huella de CO2, etc.)
Procedimiento:
• Fase pre-cualificación -> Publicación anuncio (necesidades, requisitos).
Pasan el corte `X´ candidatos. RELIEF: 8
• Diálogo competitivo (vs abierto, restringido, negociado). El comprador dirige
un diálogo con los candidatos admitidos a fin de desarrollar una o varias
soluciones técnicas para que los candidatos elegidos presenten oferta. Se
adjudica el contrato a la solución más ventajosa.
o Varias rondas. RELIEF:
8 candidatos (diseño conceptual) -> 4
candidatos (prototipo) -> 2 candidatos (validación).
© BravoSolution - All rights Reserved
Enlaces de interés
» Más información Compra Pública Innovadora (noticias, próximos eventos e
Info-days, ejemplos prácticos): http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/innovation-procurement
» Proyectos actualmente en curso PCP/PPI:
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/innovation-procurement-power-public-purse
» Información básica: H2020 manual online Compra Pública Innovadora:
http://ec.europa.eu/research/participants/docs/h2020-funding-guide/cross-cutting-issues/innovationprocurement_en.htm
» Información sobre cada llamada, borradores, requisitos y envío propuestas en
el Portal de Participantes H2020 (búsqueda por llamada. ej. EO-2):
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/search/search_topics.html
» Información detallada; modalidades PCP/PPI, criterios de evaluación, etc. En
los Anexos Generales Horizonte 2020:
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html#h2020-workprogrammes-2016-17
» Búsqueda de socios: EU procurement forum, PCP-PPI Linkedin group, CORDIS
© BravoSolution - All rights Reserved
Gracias por vuestra
atención
Laura Sánchez Alonso
Coordinadora de Proyectos
BravoSolution
Avenida Manoteras 42 28050 Madrid,
Tel +34 91 787 02 38 / + 34 629 94 56 83
email: [email protected]
© BravoSolution - All rights Reserved