Que reforma el artículo 225 y adiciona el 225 Bis a la Ley General

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 225 Y ADICIONA EL 225 BIS A LA LEY GENERAL DE SALUD, A
CARGO DEL DIPUTADO CARLOS ALBERTO EZETA SALCEDO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PVEM
Planteamiento
En nuestro país hay 35.4 millones de personas pobres sin acceso a los servicios de salud, de
acuerdo con la medición multidimensional de la pobreza 2010 realizada por el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Si a ello le sumamos el
costo de las consultas médicas y por surtir las recetas; estas personas no tienen la posibilidad de
asistir al médico cuando enferman y tampoco de adquirir medicamentos.
La iniciativa que se pone a consideración de esta representación nacional pretende que los
médicos al prescribir medicamentos estén obligados por ley a anotar en la receta la
denominación genérica, primero, y la denominación distintiva de su preferencia y el paciente
pueda elegir el medicamento, de acuerdo a su preferencia y capacidad económica, siempre y
cuando este se encuentre referido en el catálogo de medicamentos genéricos intercambiables.
Argumento
De acuerdo con la medición multidimensional de la pobreza 2010 realizada por el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), 35.8 millones de
mexicanos no tiene acceso a servicios de salud. Según la encuesta referida, de los 52 millones
de mexicanos que se encuentran en condiciones de pobreza multidimensional, asimismo se
tiene la cifra de 28 millones cuyo ingreso es insuficiente para adquirir los bienes alimentarios y
no alimentarios de la canasta básica.
Esto significa que los 35.8 millones de mexicanos sin acceso a los servicios de salud son pobres
entre los pobres. Si a ello le sumamos el costo de las consultas médicas y por surtir las recetas;
no tienen la posibilidad de asistir al médico cuando enferman y tampoco de adquirir
medicamentos.
Por consiguiente, la mayoría de los mexicanos cuando sufren alguna enfermedad buscan las
opciones más económicas tanto de servicio médico como de medicamentos.
Los medicamentos, como bienes de salud, constituyen el recurso médico y terapéutico más
frecuentemente utilizado para recuperar la salud. Asimismo, no son un bien común y corriente,
en diversas ocasiones la calidad de vida de un enfermo depende de poder conseguirlos.
En México, el mercado farmacéutico ofrece opciones para poder acceder tanto a medicamentos
innovadores como genéricos, en ambos casos, de calidad; con diferencias en los precios para
que el consumidor pueda elegir, de acuerdo a su capacidad económica, entre diversos
productos.
Cabe mencionar que en nuestro país existe un catálogo de medicamentos genéricos
intercambiables, que respecto del medicamento innovador o producto de referencia, tienen la
misma sustancia activa y forma farmacéutica, con igual concentración o potencia, utilizan la
misma vía de administración y con especificaciones farmacopeicas iguales o comparables.
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Además, han cumplido con las pruebas determinadas por el Consejo de Salubridad General y la
Secretaría de Salud, han comprobado que sus perfiles de disolución o su biodisponibilidad u
otros parámetros, según sea el caso, son equivalentes a los del medicamento innovador o
producto de referencia, y están incluidos en el cuadro básico de Insumos para el primer nivel y
en el Catálogo de Insumos para el segundo y tercer nivel.
En ese sentido, es importante destacar que no existe justificación científica alguna para que, al
momento de que se prescriban medicamentos, prevalezca la denominación distintiva de un
medicamento sobre la denominación genérica de la sustancia activa, siempre y cuando, los
medicamentos genéricos cumplan con lo establecido en el Reglamento de Insumos para la
Salud.
Además, el Estado debe garantizar la libre competencia evitando la concesión de ventajas
indebidas a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general
o de alguna clase social, es decir debe procurar el bienestar del interés colectivo de los
consumidores y la equidad entre competidores.
En este orden de ideas y con el propósito de garantizar el acceso a los medicamentos de
distintos precios a las personas, es necesario modificar las disposiciones legales para que se
permita a los pacientes, previa prescripción médica de la sustancia activa, elegir y decidir, con
base en su poder adquisitivo, entre las diferentes denominaciones distintivas que reciba el
medicamento que contenga la misma sustancia activa que le hubiere sido recetada. También,
será obligación del médico que prescriba uno o varios medicamentos anotar la denominación
genérica (cuando se trate de los incluidos en el catálogo de medicamentos genéricos
intercambiables a que hace referencia el reglamento de insumos para la salud) y, si lo desea,
podrá indicar la denominación distintiva de su preferencia.
Fundamento legal
Carlos Alberto Ezeta Salcedo , integrante de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la
Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el
artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, somete a consideración del pleno la
presente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma el artículo 225 y adiciona un artículo 225 Bis de la Ley General de
Salud
Artículo Vigente
Artículo 225 de la Ley General de Salud
“Los medicamentos, para su uso y comercialización, serán identificados por sus
denominaciones genérica y distintiva. La identificación genérica será obligatoria.
En la denominación distintiva no podrá incluirse clara o veladamente la composición del
medicamento o su acción terapéutica. Tampoco indicaciones en relación con enfermedades,
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síndromes, síntomas, ni aquéllas que recuerden datos anatómicos o fenómenos fisiológicos,
excepto en vacunas y productos biológicos.
Las disposiciones reglamentarias determinarán la forma en la que las denominaciones
señaladas deberán usarse en la prescripción, publicidad, etiquetado y en cualquier otra
referencia.”
Texto normativo propuesto
Artículo Primero. Se modifica el párrafo tercero artículo 225 de la Ley General de Salud para
quedar como sigue:
Artículo 225
Los medicamentos, para su uso y comercialización, serán identificados por sus denominaciones
genérica y distintiva. La identificación genérica será obligatoria.
En la denominación distintiva no podrá incluirse clara o veladamente la composición del
medicamento o su acción terapéutica. Tampoco indicaciones en relación con enfermedades,
síndromes, síntomas, ni aquéllas que recuerden datos anatómicos o fenómenos fisiológicos,
excepto en vacunas y productos biológicos.
Las disposiciones reglamentarias determinarán la forma en la que las denominaciones señaladas
deberán usarse en la publicidad, etiquetado y en cualquier otra referencia.
Artículo Segundo. Se adiciona un artículo 225 Bis a la Ley General de Salud para quedar
como sigue:
Artículo 225 Bis
En relación con la prescripción de medicamentos, el emisor de la receta prescribirá los
medicamentos de conformidad con lo siguiente:
Cuando se trate de los incluidos en el catálogo de medicamentos genéricos intercambiables a
que hace referencia el reglamento de insumos para la salud, deberá anotar la denominación
genérica y, si lo desea, podrá indicar la denominación distintiva de su preferencia. La venta o
suministro del medicamento deberá ajustarse a la elección que realice el paciente con base en la
denominación genérica del medicamento que le hubiere sido prescrito.
En el caso de los que no estén incluidos en el catálogo referido en la fracción anterior, podrá
indistintamente expresar la denominación distintiva o conjuntamente las denominaciones
genérica y distintiva.
Artículo Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
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Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, durante el segundo periodo ordinario
de sesiones del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura, a 6 de marzo de
2012.
Diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo (rúbrica)
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