DATÁFONO, SERVICIOS Y COMISIONES Concepto 2008056220

DATÁFONO, SERVICIOS Y COMISIONES
Concepto 2008056220-001 del 29 de septiembre de 2008.
Síntesis: En razón a que la red bancaria por el uso de datáfonos presta dos tipos de
servicios a personas diferentes (tarjetahabiente y establecimiento afiliado), basados en
relaciones contractuales distintas, se considera que no sería viable trasladar la comisión
originada en el contrato de afiliación al usuario, toda vez que se le estaría adjudicando el
costo de un servicio que no le corresponde, asumiendo mayores erogaciones.
«(…) consulta sobre la procedencia del cobro de la comisión por la utilización de un
datáfono que se proyecta instalar en la Oficina de Migración que funciona en el aeropuerto
El Dorado a los usuarios, para facilitar el pago de multas a los extranjeros, en horarios
diferentes a los de los servicios bancarios.
Así mismo, solicita concepto sobre la posibilidad del cobro adicional de operaciones
financieras a través de Servibanca para el Certificado Judicial en Línea.
Al respecto proceden los siguientes comentarios:
Como es sabido, el datáfono es una terminal dotada de un software especial que permite al
tarjetahabiente el uso de un plástico (tarjeta débito o crédito), para acceder, mediante
transacciones, a los recursos depositados en las cuentas de ahorro o corriente abiertas en los
establecimientos de crédito o al cupo de crédito previamente asignado por éste, con el
objeto de pagar bienes o servicios en establecimientos afiliados.
Así pues, a través de este tipo de instrumentos las redes bancarias ponen su infraestructura
tecnológica y operativa a disposición, tanto de sus clientes como de los establecimientos
afiliados (establecimientos de comercio), para la realización de negocios en el tráfico
mercantil, pudiendo realizarse, entonces, pagos, transferencia de fondos, adquisición de
bienes y servicios en general.
Como puede verse, el servicio es prestado a dos destinatarios diferentes, uno el titular de la
cuenta de depósito a la vista o del crédito y, otro, al establecimiento afiliado, los cuales
están basados en contratos diferentes en los que se pactan derechos y obligaciones, además
del cobro de determinadas erogaciones a cada uno de ellos por conceptos distintos.
Es así como para el caso del titular del depósito que utiliza su tarjeta débito o crédito en
dichos puntos, se produce el cobro de algunos sumas de dinero, como por ejemplo, la cuota
de manejo que obedece, entre otros, a los costos operativos y administrativos en los que
incurre el establecimiento de crédito por emisión del plástico y la producción de extractos
que son pagados periódicamente por éste. Igualmente, se genera el pago de comisiones por
la utilización de los mecanismos ofrecidos por la entidad crediticia para realizar
transacciones, tales como cajeros automáticos, datáfonos, Internet, etc.
Así mismo, para el caso de las tarjetas crédito se generan también los intereses por el
crédito rotativo otorgado al titular.
Para el caso de los proveedores de bienes y servicios (establecimientos afiliados o de
comercio), con ocasión del contrato de afiliación, se cobra una remuneración por servicio
denominada “comisión de afiliación”, en la medida en que por el uso del dispositivo
adquiere, entre otros aspectos, el derecho de ser pagado y a movilizar su cartera de contado.
En este orden de ideas, en razón a que la red bancaria por el uso de datáfonos presta dos
tipos de servicios a personas diferentes (tarjetahabiente y establecimiento afiliado), basados
en relaciones contractuales distintas, se considera que no sería viable trasladar la comisión
originada en el contrato de afiliación al usuario, toda vez que se le estaría adjudicando el
costo de un servicio que no le corresponde, asumiendo mayores erogaciones.
Finalmente, no sobra señalar que los contratos de afiliación tienen su origen en la
autonomía de la voluntad, pudiendo las partes pactar la exoneración de tarifas y comisiones
que pudieran generarse.
(…).»