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CONTRATO No. 179DE 2015
GENERAL DE LA NACIÓN Y
– OBRA - CELEBRADO ENTRE LA PROCURADURÍA
Entre LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, representada por MARÍA LORENA
CUELLAR CRUZ, mayor de edad, vecina de esta ciudad, identificada con la cédula de
ciudadanía No. 52.421.682 de Bogotá, quien actúa en calidad de Secretaria General de la
Procuraduría General de la Nación, según consta en el Decreto No 3061 del 08 de agosto de
2014 y Acta de Posesión 1522 del 12 de agosto de 2014, debidamente facultada para celebrar
contratos según delegación realizada mediante Resolución No. 006 de enero 8 de 2013
expedida por el Procurador General de la Nación, de una parte, quien en adelante se
denominará como LA PROCURADURÍA, y de la otra el __________________, representada
por ________________________, identificad_ con la C.C. No. ________________ expedida en
_______, tal como consta en el documento __________________________, quien para los
efectos de este contrato se ha denominado como EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar
el presente contrato de OBRA, previas las siguientes consideraciones: 1) Que el numeral 1º del
artículo 64 del Decreto 262 de 2000 fija en cabeza de la División Administrativa la función de
“Adelantar las actividades necesarias para la adquisición, el almacenamiento y suministro de
bienes y la prestación de los servicios que requiera la Procuraduría General para su
funcionamiento, así como prestar el soporte técnico a los usuarios, salvo lo atribuido a la Oficina
de Sistemas”. De igual manera el numeral 2º del mencionado artículo señala: “Adelantar las
actividades necesarias para garantizar la conservación, el mantenimiento y debida
administración de los bienes de la entidad y velar porque se encuentren asegurados
adecuadamente”. 2) Que desde el año 2012, la Procuraduria General de la Nación, inició la
búsqueda de inmuebles adecuados para la ubicación de sus dependencias en la Ciudad de
Bucaramanga, con el fin de reubicar aquellas que laboran en sedes en arriendo, estableciendo
que el inmueble ubicado en la calle 37 No. 11-18, de propiedad del Instituto Municipal de
Cultura de Bucaramanga, estaba disponible, por lo que solicitó la entrega a título gratuito del
mismo mediante el Oficio 618 del 26 de septiembre de 2013 a la Alcaldía Municipal de
Bucaramanga. 3) Que el Concejo de Bucaramanga mediante el Acuerdo 005 del 6 de mayo de
2014, autorizó la enajenación a título gratuito en favor de la Procuraduría General de la Nación,
de la casa de estilo colonial ubicada en el centro histórico de la ciudad de Bucaramanga, en la
calle 37 No. 11-18. 4) Que en cumplimiento de lo anterior, mediante Escritura Pública N° 313
de fecha 2 de julio de 2014 de la Notaría 11 de Bucaramanga, el Instituto Municipal de Cultura y
Turismo de Bucaramanga cedió a título gratuito a la Procuraduría General de la Nación, el
derecho de dominio o propiedad y la posesión, del inmueble distinguido con la matrícula
inmobiliaria N° 300-14995, ubicado en la calle 37 N° 11-18 de la ciudad de Bucaramanga,
Departamento de Santander. La transferencia de dominio fue inscrita y registrada en la
anotación No. 11 del folio de matrícula inmobiliaria 300-14995 de la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Bucaramanga. 5) Que dadas las características del inmueble
recibido, su intervención y adecuación debe estar orientada a la restauración arquitectónica y
preservación de su arquitectura, para lo cual deberá acogerse a lo dispuesto por las entidades
competentes para estos fines. 6) Que la Entidad pretende con este proyecto dar solución a la
ubicación de sus Procuradurías Judiciales, representando estos traslados, un ahorro en el pago
de cánones de arrendamiento que por las Procuradurías Judiciales sufraga la Entidad, en virtud
de Contrato No. 179-012-2014, brindando un espacio adecuado para todos los funcionarios a
través de instalaciones confortables y presentables a la ciudadanía que diariamente acude en
demanda de los servicios misionales que presta la Entidad y a su vez, cumplir con el cometido
de garantizar el patrimonio cultural y arquitectónico del País. 7) Que en desarrollo de lo
señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12 y el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2.2.1.1.2.1.1, el Grupo de Inmuebles de la Division Administrativa, la Oficina de
Sistemas y la Division de Seguridad de la Procuraduría General de la Nación elaboraron los
estudios y documentos previos para la construcción del proyecto de pliego de condiciones del
proceso que tiene por objeto SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR
EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LA
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CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, ADECUACION Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERU DE LACROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No.
11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER). 8) Que se definió como
presupuesto oficial para atender la presente contratación, la suma de CUATRO MIL
QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS VEINTINUEVE MIL
SEISCIENTOS CUATRO PESOS CON CINCUENTA Y TRES CENTAVOS M/CTE ($
4.595.429.604.53), incluido IVA, impuestos y demás deducciones a que haya lugar, equivalente
a 7.131,88 salarios mínimos legales mensuales vigentes para el presente año, con las
siguientes vigencias: Vigencia 2015: con cargo al rubro de inversión- mantenimiento,
remodelación, rehabilitación y adecuación de sedes y fortalecimiento a la plataforma tecnológica
de la Procuraduría General de la Nación por valor de MIL DOSCIENTOS VEINTICUATRO
MILLONES SETECIENTOS QUINCE MIL SETECIENTOS SESENTA Y DOS PESOS CON
OCHENTA Y TRES CENTAVOS M/CTE ($1.224.715.762.83), incluido el AIU y el IVA,
amparada con el CDP No. 36715 del 17 de abril de 2015 expedido por la Coordinadora del
Grupo de Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la Procuraduría General de la
Nación y Vigencia 2016: la suma de TRES MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES
NOVENTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS CON SETENTA CENTAVOS
M/CTE ($3.372.090.979.70), se encuentran amparados con la comunicación de aprobación de
vigencias futuras 2016, según oficio de la Dirección General de Presupuesto Público Nacional
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Radicado No. 2-2015-012895 del 13 de abril de
2015. La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Adquisiciones según el Certificado No.
2015-023 del 6 de febrero de 2015 expedido por el Administrador de dicho plan. 9) Que
teniendo en cuenta que el objeto de la contratación es complejo ya que incluye la ejecución de
varias actividades tales como Consultoría (Estudios, Diseños y Trámite de Licencias y
Permisos) y Obra Civil y que el presupuesto estimado para ejecutarlo asciende a la suma de
CUATRO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS
VEINTINUEVE MIL SEISCIENTOS CUATRO PESOS CON CINCUENTA Y TRES CENTAVOS
M/CTE ($ 4.595.429.604.53), monto que supera la menor cuantía de contratación, de acuerdo
con el presupuesto de la Procuraduría General de la Nación, en el presente caso la escogencia
del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Licitación Pública, de acuerdo con lo
consagrado en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1 en concordancia con
lo estipulado por el Decreto 1082 de 2015 y las disposiciones de la Ley 1474 de 2011. 10) Que
los estudios previos y el proyecto de pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 04 de
2015, se publicaron desde el 06 de mayo de 2015, en el Portal Único de Contratación y en la
página WEB de la Entidad. 11) Que una vez agotado el término de publicidad del proyecto de
pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 04 de 2015, se presentaron observaciones a
su contenido las cuales fueron resueltas por la Entidad en documento publicado el 28 de mayo
de 2015, en los portales Web tanto de la Entidad como del SECOP. 12) Que en cumplimiento
de lo ordenado por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.5, la Entidad mediante acto
administrativo de carácter general, ordenó de manera motivada la apertura del proceso de
selección que se desarrolle a través de Licitación Pública. 13) Que en el acto administrativo
señalado con antelación se establecieron como fechas de apertura y cierre, en su orden, el 1 y
el 17 de junio de 2015 a las 10:00 a.m. 14) Que con fecha 3 de junio de 2015 a las 10:30 a.m.
se llevó a cabo la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y
asignación y distribución de riesgos; 15) Que se presentaron observaciones al pliego de
condiciones definitivo, las cuales fueron absueltas por la entidad por medio de escritos de fecha
________________, publicados en las mismas fechas en el Portal Único de Contratación y en
la página web de la Entidad. 16) Que efectuada la diligencia de cierre en la fecha y hora
mencionadas, se recibieron ofertas de: 1)
2) 3) 4). 17) Que en la diligencia de cierre,
los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la entidad designaron a los
funcionarios que integraron el Comité interdisciplinario de verificación y evaluación de las
propuestas presentadas. 18) Que realizada la verificación y evaluación de las ofertas allegadas
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dentro del proceso licitatorio No. 04 de 2015, por los diferentes miembros del Comité, se obtuvo
el siguiente consolidado:
REQUISITOS HABILITANTES
PROPONENTE
VERIFICACIÓN
JURÍDICA
VERIFICACIÓN
FINANCIERA
VERIFICACIÓN
TÉCNICASISTEMAS
VERIFICACIÓN
TÉCNICAINMUEBLES
K
RESIDUAL
FACTORES DE CALIFICACIÓN
PROPONENTE
FACTOR
ECONÓMICO
( MÁXIMO 700
PTOS)
CALIDAD
PRODUCTO
OFRECIDO
( MÁXIMO 200
PUNTOS)
ESTIMULO
IND.
NACIONAL
(100 PTOS)
TOTAL
(1000
PUNTOS)
19) Que de conformidad con lo estipulado en el cronograma del proceso de seleccion, los
informes de verificación y evaluación de las propuestas permanecieron a disposición de los
participantes, en la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, del ___ al
____ de _________ de 2015, para que dentro de este término presentaran las observaciones
que estimaran pertinentes. De igual forma, fueron publicados en las páginas del Portal Único de
Contratación www.contratos.gov.co y de la entidad www.procuraduria.gov.co por el mismo
término. 20) Que vencido el término señalado con antelación, se recibieron observaciones
presentadas por parte de los proponentes________________________. 21) Que de
conformidad con lo estipulado en la normas que regulan la contratación estatal, el pliego de
condiciones, la adjudicación de la Licitación Pública No. 4 de 2015 se llevó a cabo el día 7 de
julio de 2015 a las 10:30 a.m. en audiencia pública, diligencia cuyo desarrollo se encuentra
detallado en el acta que se levantó para el efecto, en la cual de acuerdo a las observaciones
presentadas y la nueva verificación realizada arrojó el siguiente consolidado de evaluación:
REQUISITOS HABILITANTES
PROPONENTE
VERIFICACIÓN
JURÍDICA
VERIFICACIÓN
FINANCIERA
VERIFICACIÓN
TÉCNICASISTEMAS
VERIFICACIÓN
TÉCNICAINMUEBLES
K
RESIDUAL
FACTORES DE CALIFICACIÓN
PROPONENTE
FACTOR
ECONÓMICO
( MÁXIMO 700
CALIDAD
PRODUCTO
OFRECIDO
ESTIMULO
IND.
NACIONAL
TOTAL
(1000
PUNTOS)
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PTOS)
( MÁXIMO 200
PUNTOS)
(100 PTOS)
22) Que los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad, teniendo en
cuenta los informes de verificación y evaluación, las respuestas enviadas por los oferentes para
subsanar requisitos y documentos, el análisis efectuado por los miembros del comité a las
mismas y las respuestas dadas, las observaciones formuladas a los informes de verificación y
evaluación, las respuestas suministradas por los miembros del Comité y el orden de
elegibilidad, en forma unánime recomendaron a la Ordenadora del Gasto adjudicar el proceso
licitatorio No. 04 de 2015 al oferente __________________ por cumplir con todos los requisitos
del pliego de condiciones y obtener el mayor puntaje en la evaluación realizada que
corresponde a un puntaje total de ________puntos. 23) Que de conformidad con lo establecido
en la Resolución No. 006 del 8 de enero de 2013, que delega en la Secretaría General la
realización de los procesos de contratación en cualquiera de sus modalidades y todos los
trámites y actos inherentes a los mismos, la Secretaria General de la entidad acoge la
recomendación que por unanimidad le formulan los miembros de la Junta de Licitaciones y
Adquisiciones basados en todos los informes presentados por los integrantes del comité,
decidiendo adjudicar la Licitación Pública No. 04 de 2015, al oferente ________________, por
la suma de ______________________________________________________________
($___________________) incluido el AIU y el IVA, tal como consta en el acta de adjudicación y
en la resolución de adjudicación del proceso licitatorio. El presente contrato se regirá por la Ley
80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y las
demás disposiciones que regulan la materia y las estipulaciones contenidas en las siguientes
cláusulas: PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga a LLEVAR A CABO POR EL
SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LA
CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, ADECUACION Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERU DE LACROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No.
11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER), de conformidad con las
condiciones, características y especificaciones señaladas en los estudios previos, el pliego de
condiciones de la licitación pública No. 04 de 2015, sus anexos, adendas, aclaraciones, la
propuesta presentada por EL CONTRATISTA de fecha ___ de ________ de 2015 y todos los
documentos que en respuesta a las solicitudes formuladas por la entidad contratante allegó EL
CONTRATISTA en desarrollo del proceso de verificación y evaluación de las ofertas,
documentos que forman parte integral del presente contrato y serán leídos e interpretados en
forma conjunta con el mismo. SEGUNDA.- VALOR: El valor de este contrato por la suma
de__________________________________________________, incluido el AIU y el IVA,.
PARÁGRAFO PRIMERO.- El valor del contrato, se discrimina por actividades de la siguiente
manera:
CONSULTORÍA
OBRA CIVIL
SISTEMA DE RED ELÉCTRICA NO REGULADA
SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO,
EQUIPOS ACTIVOS, RED ELÉCTRICA REGULADA
Y UPS
SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
SISTEMA DE SEGURIDAD
PARÁGRAFO SEGUNDO.- Las cantidades de obra que se establecieron en el pliego de
condiciones de la licitación pública No. 04 de 2015 son estimadas, por lo tanto las mismas en la
ejecución del contrato podrán aumentar o disminuir, de suerte que las cantidades definitivas
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serán las que se ejecuten o suministren en desarrollo del objeto contratado, sin que el valor de
las obras pueda sobrepasar el valor del contrato. PARÁGRAFO TERCERO.-En el evento que
en el desarrollo del contrato se presenten obras o bienes cuya descripción no esté contemplada
en el cuadro de cantidades de obra señalado en el pliego de condiciones y en la oferta
presentada por EL CONTRATISTA, o cambio de especificaciones de las mismas, estrictamente
tendientes a cumplir con la finalidad perseguida por LA PROCURADURÍA con la celebración de
este contrato, EL CONTRATISTA presentará la correspondiente cotización, la cual debe ser
analizada por LA PROCURADURÍA, caso en el cual y si procede se suscribirá contrato
adicional por el Ordenador del Gasto, previa expedición de la disponibilidad presupuestal
respectiva. Las obras y bienes de esta índole no podrán iniciarse y suministrarse sin que se
hayan cumplido los precitados requisitos. PARÁGRAFO CUARTO.- El valor definitivo será el
que resulte de multiplicar el valor unitario por las cantidades de obra realmente ejecutadas y
elementos suministrados. PARÁGRAFO QUINTO.- El presente contrato se suscribe a precios
unitarios fijos sin fórmula de reajuste. TERCERA.- APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: El valor
de este contrato se ampara con el con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 36715
expedido el 17 de abril de 2015 por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la
División Financiera de la Procuraduría General de la Nación, y con la comunicación de
aprobación de vigencias futuras 2016, según oficio de la Dirección General de presupuesto
público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Radicado No. 2-2015-012895 del
13 de abril de 2015. CUARTA.- FORMA DE PAGO: LA PROCURADURÍA cancelará el valor
del presente contrato, de la siguiente manera: a) Un anticipo equivalente al 20% del valor de la
oferta presentada por el contratista. De conformidad con lo consagrado por la Ley 1474 de
2011, artículo 91, para efectos del manejo de los recursos que se reciban a título de anticipo y
con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del
contrato, el contratista deberá constituir, una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable, y
todos los costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios,
transferencias, impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente
por él. Dentro del contrato fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la entidad en calidad de
contratante respecto a los rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de
incumplimiento del contrato, y el contratista como fideicomitente respecto a los recursos
derivados del mismo. Una vez adjudicado el proceso y legalizado el contrato es requisito para el
desembolso del valor del anticipo que el contratista certifique la constitución de la fiducia,
teniendo en cuenta que la entidad solamente hará este desembolso a nombre de dicha Fiducia.
Será causal de incumplimiento del contrato que EL CONTRATISTA no celebre el contrato de
fiducia. Para que la Fiduciaria pueda realizar desembolsos al contratista del valor del anticipo,
éste debe presentar el plan de inversión del anticipo debidamente aprobado por el interventor
del contrato, fotocopia de las órdenes de pedido que soportan los gastos realizados y
aprobación del interventor del pago solicitado por el contratista. Los dineros del anticipo no
podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y cumplimiento del
contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean amortizados
mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio
de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes.
EL CONTRATISTA deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le
solicite el interventor del contrato. El CONTRATISTA debe tener en cuenta que el inicio de la
ejecución del contrato no se sujeta a la entrega de la suma por concepto de anticipo. Se
estima que este porcentaje del valor total del contrato, es suficiente para garantizar que el
oferente pueda negociar precios de insumos básicos de obra, adelantar las labores y sufragar
los costos atinentes a la consultoría de diseño y al trámite de licencia así como ejecución de
actividades preliminares y aquellas que no requieren licencia de construcción. b) El saldo del
valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 80% mediante pagos mensuales por
entregas parciales de obra y recibidas a satisfacción, previa amortización del porcentaje que se
entrega por anticipo (20% en cada pago), y certificación de cumplimiento expedida por el
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interventor externo del contrato, acompañadas de la certificación de pago de obligaciones
asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos
profesionales, aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA.
PARÁGRAFO
PRIMERO.- Los pagos se realizarán dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la
fecha en la que la supervisión radique definitivamente las facturas en la oficina del Grupo de
Cuentas de la División Financiera, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de
los documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá
en un término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del
contratista, periodo en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su
contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido
al emisor o tenedor de la factura. Este documento debe ir acompañada de la certificación que
expida la supervisión del contrato, de la certificación que acredite el pago por parte del
contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como
los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar. PARÁGRAFO SEGUNDO.Cuando LA PROCURADURÍA no cancele al CONTRATISTA las sumas diferentes al anticipo,
dentro del término estipulado en el presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la
Entidad cuente con la disponibilidad del PAC, ésta reconocerá al CONTRATISTA como
intereses de mora el incremento mensual promedio del Índice de Precios al Consumidor
certificado por el DANE entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año anterior.
PARÁGRAFO TERCERO.- EL CONTRATISTA debe tener en cuenta que de conformidad con
lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006, artículo 6, LA PROCURADURÍA descontará del valor del
anticipo y de cada cuenta que cancele al contratista una contribución a favor de la Nación,
equivalente al cinco por ciento (5%). QUINTA. – LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL
CONTRATO: El objeto del contrato se ejecutará en la CASA LUIS PERU DE LACROIX,
ubicada en la calle 37 No. 11-18 de la ciudad de Bucaramanga (Santander). El plazo estimado
para la ejecución del contrato es de diecisiete (17) meses, contado a partir de la suscripción del
acta de inicio, documento que se debe suscribir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la firma del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de legalización del mismo. Este
plazo se distribuye de la siguiente forma: a) Los tres (3) primeros meses para desarrollar el
objeto de la consultoría que incluye todos los estudios, diseños, planos y la propuesta de
intervención de la edificación. b) El siguiente mes (1) para la radicación, trámite y concepto de
viabilidad del proyecto ante la Secretaría de Planeación Municipal de Bucaramanga. c) El
siguiente mes (1) para la revisión y concepto del Consejo Departamental de Patrimonio. d) Los
dos (2) meses siguientes para la radicación, trámite y obtención de Licencia de Construcción
ante una de las Curadurías Urbanas de Bucaramanga. e) Los siguientes nueve meses y medio
(9,5) para la ejecución de la totalidad de la obra, entrega e instalación de los bienes objeto del
contrato. f) Una semana (1) semana siguiente al recibo de la obra para que el Interventor del
contrato verifique el cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y
especificaciones técnicas establecidas por la entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el
respectivo ajuste de las obras o trabajos mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo
exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que regulan la
materia. g) Una semana (1) siguiente para que el contratista, con base en las observaciones
formuladas por el Interventor del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se
proceda a suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN DE LA OBRA. El contratista del
contrato, debe tener en cuenta que el término de las dos (2) semanas siguientes al recibo con
que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del contrato, no es para ejecutar obra,
entregar e instalar bienes ni redes ni ningún otro ítem que se encuentre comprendido en
la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación y
el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra
con todos sus componentes. PARAGRAFO PRIMERO.- El acta de iniciación del contrato, se
suscribirá por parte del contratista y el interventor externo que seleccione la Procuraduría,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa
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presentación por parte del contratista y aprobación del interventor, de los análisis de precios
unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del personal
ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental. PARÁGRAFO SEGUNDO: La entrega de los
bienes objeto de la presente selección, se efectuará en el lugar de las obras debidamente
instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben ser de
la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego
de condiciones y sus anexos. PARAGRAFO TERCERO: La entrega de los mismos, así como
de las obras de hará constar en las respectivas actas de entrega parciales y final suscrita por el
contratista o su representante y el interventor del contrato. PARAGRAFO CUARTO: Hasta la
suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y
almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por
cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el
desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta. PARÁGRAFO QUINTO:
Para los efectos del trámite y ejecución del contrato, cuando se indiquen plazos de días hábiles
no se computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos y puentes considerados
de esta forma por la ley Colombiana. PARÁGRAFO SEXTO: No se concederán prórrogas salvo
fuerza mayor o caso fortuito, o cualquier otra causa no imputable al CONTRATISTA,
debidamente comprobada, o cuando LA PROCURADURÍA lo considere necesario. Las
circunstancias que impidan la ejecución oportuna del objeto del contrato, deberán ser
comunicadas por escrito y en forma inmediata tanto al interventor del contrato como a la
Secretaría General, con el fin de analizarlas y adoptar la decisión que corresponda sobre el
particular. A falta de prórroga y ante el incumplimiento del objeto del contrato, LA
PROCURADURÍA procederá a hacer efectivas las sanciones establecidas en el contrato.
PARÁGRAFO SÉPTIMO: SUSPENSIÓN: El plazo de ejecución no podrá suspenderse, a
menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito u otros eventos
considerados como excepcionales. En cualquiera de tales eventos deberá elaborarse un acta
donde consten tales hechos, suscrita por EL CONTRATISTA, el interventor y el Coordinador del
Grupo de Inmuebles de LA PROCURADURÍA; el tiempo de suspensión no se computará para
los efectos del plazo pactado y éste se desplazará automáticamente durante el tiempo de
suspensión. Cuando se reanude el contrato, se elaborará un acta por quienes firmaron la de
suspensión. El interventor del contrato deberá informar en forma inmediata tanto a la Secretaría
General como a la Oficina Jurídica de los hechos de suspensión y reanudación del contrato. De
igual forma, EL CONTRATISTA se obliga a informar tal evento al Garante para efectos de la
suspensión de la vigencia de la garantía única que ampara el cumplimiento de las obligaciones
a su cargo. SEXTA. – VIGENCIA DEL CONTRATO: La vigencia del presente contrato
comprende el plazo de ejecución del mismo y ocho (8) meses más. SÉPTIMA.OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del presente contrato EL CONTRATISTA
se obliga para con LA PROCURADURÍA a: 1) Cumplir con el objeto contractual en los términos
establecidos en el presente contrato, en acatamiento de las condiciones estipuladas en los
estudios previos, el pliego de condiciones de la licitación pública No. 04 de 2015, sus anexos,
adendas, aclaraciones, la oferta presentada por EL CONTRATISTA el día ___ de _________
de 2015 y sus aclaraciones efectuadas con ocasión de la verificación y evaluación de las
ofertas. 2) Hacer los cambios pertinentes de las obras ejecutadas y bienes entregados según
las observaciones formuladas por el interventor del contrato, cuando no cumplan con las
características, condiciones y especificaciones indicadas en el pliego de condiciones, anexos,
sus aclaraciones y adendas, la oferta presentada por EL CONTRATISTA . 3) Cumplir con todas
las especificaciones técnicas señaladas por LA PROCURADURÍA en el pliego de condiciones,
anexos, adendas, aclaraciones y la oferta presentada por EL CONTRATISTA. 4) Aportar para
la ejecución de la obra todas las herramientas que sean necesarias para la correcta ejecución
de la misma, reservándose el interventor el derecho de fijar las cantidades y calidades mínimas
de las mismas. 5) Cumplir con todas las normas de seguridad industrial y manejo ambiental
vigentes y tramitar los permisos requeridos por las autoridades locales para el inicio y ejecución
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de los trabajos. 6) Cumplir con la garantía técnica mínima exigida para cada uno de los bienes
adquiridos y suministrados, contada a partir de su recibo a satisfacción. 7) Garantizar la calidad
de los bienes adquiridos, los cuales deben cumplir con todas las especificaciones exigidas por
la entidad en el pliego de condiciones de la licitación pública 04 de 2015, anexos y aclaraciones.
8) Responder por el transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes
requeridos en la ejecución del contrato así como por todos los costos asociados, dentro de los
cuales se incluye el desplazamiento del personal del CONTRATISTA. 9) Permitir que el
interventor del contrato verifique para certificar los informes de ejecución, el desarrollo de las
diferentes actividades. 10) Mantener durante la ejecución del contrato y con la dedicación
exigida por la entidad, el personal de obra ofrecido y aprobado por LA PROCURADURÍA. El
personal de obra sólo podrá ser remplazado, previa autorización de LA PROCURADURÍA, por
uno de iguales o superiores calidades. 11) Indicar el nombre de las personas bajo cuya
responsabilidad se ejecutará la obra, reseñando el número de cédula. El personal debe ser de
primera calidad en su género. El interventor puede rechazar el personal que estime no idóneo o
incapaz para la ejecución de las actividades, sin que ello exonere al CONTRATISTA de su
responsabilidad por la calidad de la obra y de la ejecución del objeto contractual. EL
CONTRATISTA está obligado a sufragar todos los gastos que ocasionen los seguros colectivos
del personal de obreros, los seguros sociales, las drogas de emergencia, las prestaciones
sociales, etc. 12) Contar con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características
de una empresa de construcción. 13) Entregar para revisión y aprobación del interventor del
contrato, los documentos señalados en el pliego de condiciones y dentro del término señalado
en el mismo. 14) Contar con un libro de control y órdenes de supervisión, o bitácora de obra, en
el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será
suscrito por EL CONTRATISTA, o sus representantes y por el interventor del contrato. 15)
Llevar un registro fotográfico que evidencia el paso a paso de los trabajos, su antes y después.
Este registro será revisado por el interventor del contrato y será fundamento de la verificación
de cumplimiento que éste lleve a cabo. Desde el inicio de las obras e instalaciones, el
interventor seleccionado por LA PROCURADURÍA verificará la ejecución de las diferentes
actividades de acuerdo con su especialidad, para certificar los informes de ejecución. 16)
Informar oportunamente al interventor del contrato para que por su intermedio solicite prórroga o
suspensión del contrato. 17) Suscribir el acta de inicio, de iniciación de obra, parciales y final de
obra y el acta de liquidación del contrato, de forma conjunta con el interventor del contrato. El
acta de liquidación también será suscrita por el ordenador del gasto. 18) Cumplir con los
ofrecimientos adicionales de calidad del producto, sin costo adicional para la Entidad. 19)
Cumplir dentro del término pactado en el presente contrato con los requisitos tendientes a su
legalización. 20) Señalizar y mantener el acceso al mantenimiento, y adoptar las medidas
necesarias para mantener la seguridad de los equipos utilizados en la ejecución del contrato,
así como de su personal y de terceros, desde la suscripción del acta de iniciación del
mantenimiento hasta su recibo a satisfacción. 21) Responder por los daños y perjuicios que se
causen a personas, propiedades o terceros derivados del incumplimiento de las obligaciones
contractuales o cualquier otra causal de responsabilidad que le sea imputable. 22) Poner en
práctica procedimientos adecuados de construcción y de protección de la misma. 23) Rendir los
informes, aclaraciones y explicaciones solicitados por el interventor sobre el desarrollo de la
ejecución contractual, siendo responsable el interventor por no mantener informada a la
Procuraduría de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento
del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. 24) Diligenciar al momento de la
suscripción del contrato el formato beneficiario/cuenta, en el cual indicará el número de cuenta
corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato,
cuenta que debe figurar a nombre del CONTRATISTA. Para el registro de las cuentas
bancarias, el beneficiario deberá anexar una certificación de la Entidad bancaria en la que
conste que es el cuentahabiente, su identificación, el número, el tipo de cuenta y si a la fecha
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CONTRATO No. 179DE 2015 – OBRA - CELEBRADO ENTRE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y
está activa. Este documento será parte integral del contrato. El número de identificación debe
ser el mismo en el contrato, en el formulario de beneficiario cuenta, en la certificación del banco
y en las facturas que posteriormente se presenten. 25) Asumir el pago de las obligaciones
laborales surgidas con los trabajadores contratados para cumplir el objeto del contrato. 26)
Cumplir como requisito para el pago, con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social
integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar), SENA e ICBF, conforme a la Ley 1607
de 2012. Para el efecto EL CONTRATISTA debe presentarle al interventor del contrato, dentro
de los diez (10) primeros días de cada mes, la documentación que acredite el cumplimiento del
pago de estas obligaciones. 27) Las demás que estén contenidas en el pliego de condiciones
de la licitación 04 de 2015, sus anexos, adendas, aclaraciones y en la oferta presentada por EL
CONTRATISTA y las aclaraciones efectuadas con ocasión del proceso de verificación y
evaluación de las ofertas, o las que se deriven de la naturaleza del presente contrato.
OCTAVA.- OBLIGACIONES DE LA PROCURADURÍA: LA PROCURADURÍA se obliga a: 1)
Efectuar los pagos pactados en los términos y plazos convenidos en el presente contrato. 2)
Ejercer los controles necesarios para la cabal ejecución del contrato. 3) Autorizar el acceso al
sitio de las obras del personal asignado por el CONTRATISTA. 4) Prestarle toda la colaboración
al CONTRATISTA para que el objeto del contrato se desarrolle de conformidad con los términos
del presente documento, de la licitación 04 de 2015, sus anexos, aclaraciones, adendas y de la
oferta presentada por EL CONTRATISTA. 5) Tener en cuenta las observaciones y
recomendaciones que EL CONTRATISTA le formule en desarrollo de la ejecución del objeto del
contrato. NOVENA - CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a
persona alguna, natural o jurídica sin autorización previa, expresa y escrita de LA
PROCURADURÍA. DÉCIMA.– RELACIÓN LABORAL: EL CONTRATISTA manifiesta que la
ejecución del contrato la realizará por su propia cuenta, por lo que las relaciones laborales que
adquiera en la ejecución del contrato y las obligaciones surgidas de éstas no comprometen de
ningún modo a LA PROCURADURÍA. DÉCIMA PRIMERA. INTERVENTORÍA DEL
CONTRATO: La interventoría técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica de la
ejecución del contrato, será realizada de acuerdo al contrato que resulte de la adjudicación del
Concurso de Méritos No. 1 de 2015, proceso de selección adelantado por LA
PROCURADURÍA. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - PENAL PECUNIARIA: En caso de
presentarse por parte del CONTRATISTA incumplimiento parcial, total y/o se declare la
terminación o caducidad del contrato, éste pagará a título de cláusula penal pecuniaria, una
suma equivalente al treinta (30%) del valor total del contrato. PARÁGRAFO: La suma resultante
de la cláusula penal se hará efectiva directamente por la PROCURADURÍA, pudiendo acudir
para el efecto al respectivo descuento del valor o saldo del contrato, al cobro de la garantía, o a
cualquier otro medio para obtener el pago, incluido el proceso ante la jurisdicción coactiva. En
todo caso se tendrá en cuenta lo consagrado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 o la
norma que los modifique, sustituya o adicione. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA – MULTAS:
En caso de retardo o mora por parte del CONTRATISTA en el cumplimiento de las obligaciones
surgidas del presente contrato, éste pagará a la PROCURADURÍA, una suma equivalente al
uno por mil (1X1000) del valor del contrato por cada día de retardo en el cumplimiento de la
respectiva obligación, sin que el total de las mismas exceda el treinta por ciento (30%) del valor
del Contrato. PARÁGRAFO: La suma resultante de las multas se hará efectiva directamente
por la PROCURADURÍA, pudiendo acudir para el efecto al respectivo descuento del valor o
saldo del contrato, al cobro de la garantía, o a cualquier otro medio para obtener el pago,
incluido el proceso ante la jurisdicción coactiva. En todo caso se tendrá en cuenta lo
consagrado en el artículo 86 de la Ley 1474 de o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
adicionen. DÉCIMA CUARTA.- INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN
UNILATERAL: Dentro del presente contrato se entienden incluidas las cláusulas establecidas
en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. DÉCIMA QUINTA.– CADUCIDAD: Si se
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencia que
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CONTRATO No. 179DE 2015 – OBRA - CELEBRADO ENTRE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y
puede conducir a su paralización, o EL CONTRATISTA no cumpla con la obligación de obtener
la ampliación de la garantía o de la obligación de obtener su renovación o de la obligación de
restablecer su valor o de aquella de otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de
las obligaciones que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, LA
PROCURADURÍA por medio de acto administrativo motivado lo dará por terminado y ordenará
su liquidación en el estado en que se encuentre. Declarada la caducidad del contrato no habrá
lugar a indemnización para el CONTRATISTA, quien se hará acreedor a las sanciones e
inhabilidades previstas en el Estatuto General de Contratación. La declaratoria de caducidad
será constitutiva del siniestro de incumplimiento. De igual forma LA PROCURADURÍA podrá
declarar la caducidad del contrato, de llegarse a presentar el evento contemplado en la Ley 80
de 1993, artículo 25. DÉCIMA SEXTA.- MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO: Con el
fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del contrato y de su liquidación y la responsabilidad extracontractual que pueda
surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, EL
CONTRATISTA debe presentar a la Oficina Jurídica de LA PROCURADURÍA dentro del día
hábil siguiente a la fecha de la firma del contrato, como mecanismo de cobertura del riesgo,
cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables,
con la siguiente cobertura:
PORCENTAJE
(%)
SOBRE EL VALOR
AMPARO
VIGENCIA
TOTAL
DEL
CONTRATO
Tiempo de ejecución del contrato y seis (6)
Buen manejo y correcta inversión del 100% del valor girado meses más, contado a partir de la suscripción
anticipo
en calidad de anticipo del contrato. En todo caso deberá mantenerse
vigente hasta la liquidación del contrato.
Tiempo de ejecución del contrato y hasta la
30%
liquidación del contrato. (Tiempo estimado
Cumplimiento
ocho (8) meses), contados a partir de la fecha
de firma del contrato)
Tiempo de ejecución del contrato y seis (6)
Calidad de la obra
30%
meses más, contados a partir de la fecha de
iniciación del contrato
Calidad y correcto funcionamiento de los
Un (1) año contado a partir de la fecha de
10%
bienes suministrados
entrega de los bienes.
Tiempo de ejecución del contrato y tres (3)
Pago de salarios, prestaciones sociales
20%
años más, contados a partir de la fecha de
legales e Indemnizaciones laborales
iniciación del contrato
Cinco (5) años contados a partir de la fecha
Estabilidad de la obra
10%
de recibido a satisfacción de la obra por parte
de la entidad,
EL CONTRATISTA constituirá a su costa y a favor de LA PROCURADURÍA, una póliza de
seguro de responsabilidad civil extracontractual, así:
PORCENTAJE (%)
SOBRE EL VALOR
AMPARO
VIGENCIA
TOTAL DEL
CONTRATO
500 smlmv
Responsabilidad civil extracontractual
(Decreto 1082 de 2015, Igual al período de ejecución del contrato
(contrato de seguro)
Art 2.2.1.2.3.1.17)
PARÁGRAFO PRIMERO: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de
los amparos de la garantía a partir de la suscripción del acta de inicio, así como a ampliar el
valor de la misma o su vigencia, en el evento en que se aumente o adicione el valor del
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CONTRATO No. 179DE 2015 – OBRA - CELEBRADO ENTRE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y
contrato o se prorrogue su término, en virtud de lo consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del
Decreto 1082 de 2015. . PARÁGRAFO SEGUNDO. EL CONTRATISTA deberá restablecer el
valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de las reclamaciones
efectuadas por LA PROCURADURÍA. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente
o adicione el valor del contrato o se prorrogue o modifique su término de ejecución, EL
CONTRATISTA deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el
caso. PARÁGRAFO TERCERO. Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento
cubiertos por la garantía, LA PROCURADURÍA procederá a hacerla efectiva de la forma como
se consagra en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.19, o las normas que lo modifiquen
o adicionen. DÉCIMA SÉPTIMA.- CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA
INTEGRAL DE SALUD Y PARAFISCALES: De conformidad con lo consagrado por la Ley
1607 de 2012, EL CONTRATISTA debe presentar certificación que acredite que se encuentra
al día con el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar (Ley 789 de 2002,
Artículos 50, Ley 1150 de 2007, artículo 23 y demás normas complementarias o modificatorias)
si dentro del término trascurrido entre la adjudicación del contrato y el inicio de la ejecución del
mismo, se hubiese generado tal obligación. Dicha certificación deberá ser suscrita por el
Revisor Fiscal de las sociedades que conforman la Unión Temporal contratista. DÉCIMA
OCTAVA.- CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN LA CLÁUSULA
DÉCIMA SEXTA Y DÉCIMA SÉPTIMA: Los requisitos señalados en las cláusulas décima sexta
y décima séptima, deberán cumplirse por parte del CONTRATISTA dentro del día hábil
siguiente a la fecha de suscripción del contrato y los documentos resultantes, deberán
entregarse en forma conjunta dentro de este plazo en la Oficina Jurídica para el trámite
correspondiente. DÉCIMA NOVENA.- LEGALIZACIÓN: Para todos los efectos legales a que
hubiere lugar, se entenderá que el presente contrato se encuentra legalizado con la suscripción
por las partes contratantes y una vez la entidad contratante efectúe el correspondiente registro
presupuestal. VIGÉSIMA.– EJECUCIÓN: La ejecución del contrato sólo podrá efectuarse una
vez se haya legalizado y una vez se encuentre constituida y aprobada la póliza de cumplimiento
y el anexo de responsabilidad civil extracontractual. VIGÉSIMA PRIMERA.- INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: El Representante Legal del CONTRATISTA declara bajo la gravedad
de juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que ni él, ni la Unión
temporal que representa, las sociedades que la conforman ni sus socios se hallan incursos en
ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y prohibiciones para contratar; al tenor
de lo consagrado en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes sobre la materia.
VIGÉSIMA SEGUNDA - INDEMNIDAD: Será obligación del CONTRATISTA mantener libre a
LA PROCURADURÍA, de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros
que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. VIGÉSIMA
TERCERA.- LIQUIDACIÓN: La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros
establecidos en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La liquidación por mutuo acuerdo podrá
efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de
vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la
liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un
acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro
de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del CCA.
Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo
del contratista, que queden pendientes a la fecha de suscripción del Acta de liquidación,
deberán estar vigentes hasta la satisfacción total de las mismas. VIGÉSIMA CUARTA.DOMICILIO: Para los efectos legales del presente contrato, las partes acuerdan como domicilio
la ciudad de Bogotá, D.C. Para constancia se firma el presente documento en la ciudad de
Bogotá D.C. el
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CONTRATO No. 179DE 2015 – OBRA - CELEBRADO ENTRE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y
LA ENTIDAD CONTRATANTE,
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
MARÍA LORENA CUELLAR CRUZ
Secretaria General (E)
EL CONTRATISTA,
Representante Legal
Proyectó:
- Asesor Oficina Jurídica
Revisó: Ana María Silva – Jefe Oficina Jurídica
Martha Lucia Ramirez - Asesora Oficina Jurídica
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