La implantación técnica de la televisión digital terrestre en España

Jean Monnet European Studies Centre
Universidad Antonio de Nebrija
DOCUMENTO DE TRABAJO NEBRIJA 2005/011
La implantación técnica de la televisión digital terrestre
en España. Modelos europeos
∗
Alberto García García
Trabajo realizado en el área de investigación
“Retos y tendencias de las empresas informativas europeas”, en el marco del Módulo Europeo Jean Monnet de la Universidad Antonio de Nebrija
∗
Alberto García García es Doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Complu-
tense de Madrid. Actualmente es Profesor Titular de Edición Digital en la Universidad Antonio de Nebrija
Los Documentos de Trabajo sirven para una definición inicial de trabajos y líneas
de investigación promovidos por la Universidad Antonio de Nebrija. En el se publican investigaciones originales en cinco idiomas de trabajo: español, inglés,
francés, italiano y portugués, en forma de artículos en vías de publicación, comunicaciones a Congresos, además de otros trabajos de investigación, entre los
que caben citar extractos de Tesis Doctorales ya defendidas y merecedoras de la
máxima calificación y tesinas de Doctorado conducentes al DEA aprobadas en la
Universidad. Las opiniones y los juicios de los autores no son necesariamente
compartidos por la Universidad Antonio de Nebrija.
Derechos Reservados © 2005, por Alberto García García
Derechos Reservados © 2005, por el Jean Monnet European Studies Centre
Universidad Antonio de Nebrija
Facultad de Ciencias Jurídicas, Económicas y Empresariales
Campus de la Berzosa
28240 Hoyo de Manzanares (Madrid)
ISBN 84-88957-46-7
Serie Documento de Trabajo Nebrija, Módulo Europeo Jean Monnet
No está permitida la reproducción total o parcial de este artículo ni su almacenamiento o
transmisión para la venta, ya sea por procedimientos electrónicos, químicos, mecánicos,
por fotocopia u otros métodos, sin permiso previo por escrito de los titulares de los
derechos.
La implantación técnica de la televisión digital terrestre en España. Modelos europeos
Alberto García García
Resumen
La televisión digital terrestre es la televisión que van a disfrutar todos los europeos
durante los próximos años. Hoy en día, ya existen países en Europa, como Reino
Unido o Alemania, con un elevado índice de implantación de este tipo de televisión.
La señal digital permite evolucionar hacia mejoras técnicas que van a revolucionar
el modo de ver la televisión: notable mejoría en la calidad de imagen y sonido –
formato panorámico 16:9 y sonido Dolby-, además de aspectos como la interactividad o las EPG (guías electrónicas de programación). El primer paso para que esta
revolución mediática se realice con éxito y resulte poco costosa, pasa por establecer planes técnicos que regulen exhaustivamente las condiciones técnicas necesarias. El plan técnico, que en algunos países europeos ya se han establecido y están
obteniendo resultados óptimos tal como se presenta en este texto, deben establecerse en España atendiendo a criterios adecuados basados, exclusivamente, en
fundamentos técnicos.
Palabras clave: televisión, digital, interactividad, plan técnico, DVB, MHP, usuarios
Abstract
Digital Television will be enjoyed by the Europeans during the next years. Nowadays, there are some countries in Europe, like United Kingdom or Germany, where
DTT has a big penetration. The transmission of digital signal lets others ways to
watch television: better image and sound quality – 16:9 and Dolby sound- interactivity or the EPG (Electronic Programming Guides). The objective is to reach the
success of this mass media revolution with little costs, and the first step is to introduce technical plans that describe the better standards. Some Europeans countries
have optimal technical plans and the results are being appropriated. The proposal
of this text is to describe the DTT technology, the process of migration towards
digital technology in this European countries to compare with the situation of the
Spanish DTT Technical plans.
Keywords: television, digital, interactivity, technical plan, DVB, MHP, users
Clasificación JEL/JEL Classification: F23, F40
García, Alberto
1. INTRODUCCIÓN
La Televisión Digital ha llegado para quedarse y, como señalaba recientemente
el Secretario de Estado italiano de Comunicaciones, Giancarlo Innocenzi, “la
TDT no es la televisión del futuro o un complemento de la televisión que hoy
tenemos; la TDT es, simplemente, la televisión, la televisión de hoy”1.
La televisión se ha convertido en uno de los motores fundamentales en
la construcción de la Sociedad de la Información. Su alto índice de implantación
la convierte en el instrumento perfecto para canalizar el mercado de la información, aspecto necesario para consolidar este nuevo modelo social erigido en
torno a la posibilidad que brinda la tecnología digital de una manipulación interactiva de la información. Ya en el Consejo Europeo de Barcelona, de 15 y 16
de marzo de 2002, se subrayaron “las oportunidades de acceso a la Sociedad
de la Información que brinda la convergencia tecnológica, destacando el papel
que la televisión digital y las comunicaciones móviles de tercera generación
pueden desempeñar en el acceso generalizado a servicios interactivos”.2
En España la historia de la televisión es bastante reciente. Hasta el año
1990 no aparecen las televisiones privadas y, con ellas, el concepto de televisión de pago que se gestó en torno a Canal+. Este nuevo modelo de televisión
introdujo en los hogares españoles factores importantes y nuevos hasta la fecha:
1
Revista TeleDigital, núm. especial julio 2005. PP. 17
2
Plan Estratégico de transición de la televisión analógica a la digital (año 2003) Ministerio de
Ciencia y Tecnología. Secretaría de Estado para las Telecomunicaciones y para la Sociedad de
la Información. 18 de diciembre de 2003.
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
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Receptores-decodificadores de señal, es decir, tecnología necesaria
para ver televisión.
-
Obligatoriedad de pagar por ver la televisión, aspecto imprescindible
a la hora de comprender el éxito que tuvo el siguiente hito tecnológico de la televisión en España: la televisión por satélite.
En 1997 se produce el lanzamiento de las plataformas digitales y con
ellas la TV multicanal de pago cuyo mayor atractivo es el concepto de variedad
de contenidos y cantidad de canales, así como la mejora en la recepción de la
señal puesto que fue la televisión por satélite la que realmente introdujo la televisión digital en España. El lanzamiento del primer satélite español ASTRA en
1988 marcó el inicio de la emisión real de televisión digital en nuestro país.
Desde ese momento y hasta el lanzamiento del satélite AMAZONAS en agosto
de 2004, los hábitos y gustos de los usuarios se han modificado sustancialmente: el objetivo a conseguir es el individuo y no a la audiencia.
Con la llegada del satélite las plataformas digitales (Canal Satélite Digital
y Vía Digital, integradas desde 2003 en una sola cuyo nombre es Digital+) el
espectador ha ido descubriendo las nuevas posibilidades que le ofrecía la televisión digital. Frente a la televisión analógica, cuyo grado de influencia del espectador en contenido es nulo, esa primera plataforma digital vía satélite brindó
medios inéditos de disfrutar el contenido: pay per view, programación a la carta,
canales temáticos, etc. La televisión digital vía satélite también permite captar
un gran número de canales en abierto, aunque para ello es necesario contar
con un decodificador adaptados a receptores específicos. Los fabricantes de
receptores se han ido adaptando a estas necesidades incipientes de los usua-
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García, Alberto
rios finales mejorando sus modelos con medidas de introducción de salida de
audio digital, aspecto éste impensable hace cinco o seis años, o menús con
posibilidades interactivas. Este camino iniciado a principios de los noventa es
el auténtico arranque de la conversión analógica a digital en lo que a medio televisivo se refiere.
Pero no sólo el satélite ha propiciado pautas para esta conversión. La
Ley de Telecomunicaciones por cable de 1996, la Ley de liberalización de las
Telecomunicaciones de 1997 y la Ley General de Telecomunicaciones de 1998
han sido hitos claves en este proceso.
El desarrollo de la televisión por cable empezó más como respuesta a
un problema técnico de recepción de señal en algunas zonas de la Península
que como un negocio diferenciado y, poco a poco, se ha transformado en un
modelo televisivo con particularidades específicas que le dotan de valores añadidos que no gozan otros sistemas televisivos. Las posibilidades técnicas de
transmisión de contenidos a través de banda ancha asegura valores añadidos
como Internet a alta velocidad y telefonía además, por supuesto, de contenidos
televisivos con una gran capacidad técnica para la interactividad. La televisión
por cable es, quizás, el modelo que más se acerca a lo que va a convertirse el
espectro televisivo con la llegada de la Televisión Digital Terrestre. El cable,
que necesita de complejas infraestructuras técnicas, está avanzado de modo
notable en los últimos años gracias a las grandes empresas de telefonía que
están viendo una posibilidad real de control de los contenidos, junto a sus propios productos como el ADSL y la telefonía. El usuario goza de paquetes de
servicios en el que Internet a alta velocidad, teléfono y televisión le llegan por
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
una única vía de entrada en su hogar, aspecto éste que redunda en una mayor
comodidad y, en muchos caso, una reducción en los gastos por estos servicios.
En esta línea convergente están apareciendo, en los últimos años, tecnologías alternativas de difusión de imágenes como el ADSL, el PLC o el teléfono móvil que, poco a poco, completarán el ciclo de traslación total del mundo
analógico al digital.
Centrándonos en la Televisión Digital Terrestre de nuestro país es importante reseñar que formábamos parte de la avanzadilla europea en este punto. La plataforma QUIERO TV fue la primera experiencia real de este sistema
de televisión. Compuesta en su mayor porcentaje por la empresa de telefonía
Auna (49%), la productora de contenidos audiovisuales Mediapark (18%), Planeta (12%), grupo británico Carlton (6%), cajas de ahorro y entidades financieras situó al mercado audiovisual español en punta de lanza, pero su fracaso
nos colocó a la cola del pelotón. Tal como apunta José Montilla, Ministro de Industria, Turismo y Comercio, “... el fracaso (...) de Quiero TV (...) dejó a las industrias de equipos, difusión, operación y contenidos sin referencias de futuro
y, por lo tanto, sin capacidad de planificación y actuación en materia digital”3.
QUIERO TV supuso 900 millones de euros invertidos y 400 millones perdidos,
problemas políticos serios que han ido retrasando el desarrollo normativo de
implantación de la TDT y que ha supuesto un continuo retraso –hasta 2005- en
el lanzamiento de la TDT en abierto, así como un claro desconcierto y desconfianza –y este es un factor importante- en los usuarios hacia la TDT. Como dato
citaremos que QUIERO TV tuvo una cifra máxima de 210.000 abonados de los
que tan sólo permanecían 100.000 al cese de actividad. En efecto, en su plan-
3
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García, Alberto
teamiento original QUIERO TV impulsaría la progresiva implantación de la TDT
mediante el modelo de plataforma digital de televisión de pago que, de manera
equivalente a lo que habían hecho las plataformas de satélite, asumiría el coste
de la adaptación de los equipos de recepción de sus abonados (descodificadores, adaptación de antenas,...) De este modo, se podría ir creando una masa
crítica que hiciera viable económicamente la oferta de televisión digital en
abierto al ofrecer en simulcast (emisión simultánea analógica y digital) los operadores analógicos ya instalados así como la de los nuevos entrantes, exclusivamente digitales, de ámbitos de cobertura nacional, autonómica y local. El fracaso comercial de aquella plataforma dio lugar, primero, a una revisión del
planteamiento original para poner el acento en una acción simultánea de todos
los sujetos implicados (operadores de televisión y de redes de difusión de la
señal; fabricantes, distribuidores e instaladores; profesionales y consumidores)
que permitiera romper el siguiente círculo vicioso: la ausencia de una oferta de
contenidos atractivos y más amplia de la televisión analógica desanima la adquisición de equipos de recepción digital; esta escasa demanda hace que los
fabricantes no pongan el interés debido en la fabricación de receptores y decodificadores, lo que encarece los escaso productos que se hallan en el mercado.
Por esta causa el usuario no compra equipos digitales, lo que finalmente, cerrando el círculo, desalienta a los operadores de televisión a comprometer sus
presupuestos en la generación de nuevos contenidos para audiencia insignificantes.
Estas circunstancias especiales hicieron que el Gobierno propusiera el
30 de diciembre de 2004 un nuevo Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrenal (TDT), de Liberalización de la Televisión por Cable y de fomento del plu-
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ralismo. El resto de los países europeos había iniciado su camino en años anteriores: el año 2002 marcó el arranque de la TDT en abierto en el mercado británico, Italia escogió 2004 para su rápido despliegue y, en el primer trimestre
de 2005, han hecho lo propio los franceses.
Gracias a este plan el Gobierno pretende introducir una serie de puntos
esenciales para el futuro de la TDT y, por encima de todo, de la convergencia
digital y el sector del audiovisual español:
-
Adelanto del “apagón analógico” del 2012 al 2010
-
Coordinar fechas de lanzamiento de las televisiones de cobertura nacional con las autonómicas y locales digitales
-
Implantar calendarios concretos para la transición del analógico al digital
-
Asignar nuevas frecuencias de cobertura estatal (libres por Quiero TV)
-
Implantar una normativa que permita ofertas diferenciadas en digital
-
Dotar a las Comunidades Autónomas de una mayor flexibilidad para determinar el número de programas reservados a la gestión pública, garantizando un canal público por demarcación.
-
Intentar alcanzar el mayor aprovechamiento posible de las potencialidades de la TDT
-
Plan institucional de comunicación y apoyo hacia la migración a la TDT
-
Plan de “antenización” sobre las antenas colectivas
-
Apoyo y fomento del equipamiento de receptores TDT en los hogares
-
Establecer las condiciones mínimas de la oferta en TDT (contenidos,
servicios e interactividad)
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García, Alberto
Los propósitos del gobierno van encaminados al desarrollo de una tecnología lo suficientemente equilibrada como para lograr que la implantación de
la TDT no suponga un trauma para el usuario, principalmente, ni para las empresas de comunicación. Siguiendo estos criterios, el Ministro de Industria José Montilla ha indicado como puntos prioritarios de impulso del sector el centrar
la actividad de los operadores para lo que se han asignado las nuevas frecuencias con un mayor número de oferta de canales de TDT con cobertura estatal,
autonómica y local; además se han regularizado los plazos de actuación, lo que
debe incidir en una planificación más exacta en la definición de los objetivos
por parte de las empresas para la conversión digital. Las cadenas autonómicas
deberían haber empezado a emitir en digital desde el primero de enero de
2005, por lo que debe crearse lo antes posible una oferta de, al menos, catorce
programas de TDT de cobertura nacional. Las emisoras locales podrán comenzar a emitir en digital en un plazo que va desde agosto de 2005 hasta enero de
2008, lo que provocará un gran impulso para el sector de la distribución que
encontrarán en las cadenas locales nuevos nichos de mercado para reubicar
unos contenidos cuya reutilización por las cadenas con cobertura nacional les
está restando valor de mercado.
Pero, en un primer momento, los sectores industriales que más se van a
beneficiar del traspaso de señal analógica a digital son la industria de receptores de TV y la industria nacional de fabricación y comercialización de equipos
de transmisión, recepción y adaptación de antenas colectivas, sectores que el
Gobierno cree que debe apoyar de manera prioritaria para crear una base amplia de recepción de señal digital antes de empezar a emitirla de manera regular. De hecho, el Ministro José Montilla en la entrevista antes citada marca la
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pauta real de la situación en la que se encuentra el mercado tecnológico español al indicar que “... es cierto que el potencial de nuestro país en generación
de tecnología no se ve suficientemente reflejado en la amplia oferta de aparatos disponible. Pero el desarrollo que esperamos que se produzca en el sector
va a alcanzar tal magnitud que estamos seguros de que hará posible que todos
los fabricantes tengan su espacio. Lo que está especialmente al alcance de
nuestro país es la generación de soluciones tecnológicas, el registro de patentes y la mejora técnica de los estándares que existen actualmente”4. Para ello
“... uno de los primeros efectos de la iniciativa del Gobierno de relanzar la TDT
es (...) planificar los desarrollos correspondientes en términos de infraestructuras y equipamiento de los hogares. (...) evolución lógica del mercado de receptores sería la de plantearlo en varias etapas...”5
Con estas medidas, se pretende que, a finales de 2005 los ciudadanos
tengan acceso al menos a 22 programas gratuitos de TDT en abierto. Para ello,
hay que resolver problemas técnicos como la falta de ancho de banda del espectro radioeléctrico, que con estos primeros canales digitales no existiría como tal, o una mala situación técnica de muchos reemisores de Retevisión. Tal
como hemos descrito, hasta ahora no existía un plan del Gobierno que conjugara intereses de fabricantes, operadores y proveedores de contenidos. Para
solucionar este problema el gobierno está creando grupos de trabajo multidisciplinares, que desarrollan programas de difusión y formación para, entre otros
colectivos, las comunidades de vecinos.
En el año 2002 fue constituido el Grupo Técnico del Foro de la Televisión Digital, presidido por la Secretaría de estado de Telecomunicaciones y pa4
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ra la Sociedad de la Información. La participación en este Grupo está abierta a
todas las entidades, empresas o personalidades interesadas en promover el
desarrollo de la televisión digital en España como operadores de televisión,
operadores de red, fabricantes de equipos, asociaciones de fabricantes, asociaciones de empresas instaladoras, colegios profesionales de ingenieros de
telecomunicación, universidades, entidades de medición de audiencias, proveedores de contenidos y la Administración.
Los trabajos se desarrollan a partir de grupos de trabajo constituidos para abordar la problemática desde diversos puntos de vista.
En la actualidad, los Grupos de Trabajo6 existentes son los siguientes:
Grupo de Comunicación: encargado de informar sobre la TV Digital especialmente en empresas instaladoras de telecomunicación y Administradores de
Fincas. Para ello publica folletos, organiza jornadas informativas en distintos
lugares de España y establece Planes de Comunicación. Una de sus primeras
actuaciones
ha
sido
la
puesta
en
marcha
del
portal
de
Internet
http://www.televisiondigital.com y un teléfono de información permanente para
que el ciudadano tenga un punto de referencia sencillo para resolver cualquiera
de las cuestiones que se le puedan plantear.
Proyecto piloto de Administración electrónica a través de la TV Digital: para ofrecer servicios de interés público a través de la Televisión Digital con el objetivo de acercar al ciudadano a la Sociedad de la Información.
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Plan Estratégico de transición de la televisión analógica a la digital (año 2003) Ministerio de
Ciencia y Tecnología. Secretaría de Estado para las Telecomunicaciones y para la Sociedad de
la Información. 18 de diciembre de 2003.
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Parámetros de la TV Digital: Este grupo de trabajo se está centrando en un
Registro de parámetros para la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. A partir de este Registro se pretende gestionar y distribuir los códigos de
señalización que contienen la información de servicio de las emisiones de TV
digital (Original Network Id, Multipex Id, Network Id, Service Id.).El objetivo es
que los receptores de TV digital puedan identificar y mostrar al usuario esta información y construir la EPG (Guía Electrónica de Programación).
Navegación y medición de audiencias: en el que se intenta crear los principios para la medición de audiencias de la TDT, la iInformación de los contenidos en las emisiones de la televisión digital terrestre y los principales acuerdos
de estandarización. Además, recogerá una serie de documentos sobre posibles
escenarios para la televisión digital.
Análisis de la capacidad técnica para la difusión de la TDT: en el que se
están estudiando aspectos meramente técnicos como el ancho de banda para
la TV digital terrenal, las desconexiones territoriales, las posibles interferencias
y coexistencia de señales analógicas y digitales.
Tal como podemos apreciar la TDT supone un vuelco completo al modelo de flujo de televisión convencional, en el que “mensajes innovadores y minoritarios encontrarán su público y su amortización económica”7. La tecnología es
la pieza fundamental de este motor de cambio. Interactuar con la información
de manera digital está suponiendo una revolución sociocultural sin precedentes
7
Presente y futuro de la Televisión Digital. Bustamante, E.; Álvarez Monzoncillo, J.M. Ediciones
Edipo S.A. 1999. PP. 28-29
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en la Historia. Las empresas audiovisuales que, por otra parte, tienen en las
tecnologías de la comunicación su razón de ser, deben amoldarse a esta nueva
realidad evolucionando hacia tecnologías digitales que influirán en su modelo
de empresa tanto en los contenidos como en los modelos de organización empresarial. Esta revolución tecnológica incidirá en una mayor demanda de programas especializados debido al factor plausible de crear mercados de minorías fruto, tal vez, de un agotamiento cada vez más acusado del modelo de televisión generalista.
Centrémonos, por tanto, en la descripción de la tecnología necesaria para llevar a buen puerto este cambio intentando profundizar en todos los sectores implicados: emisores, empresas y usuarios.
Para definir un lenguaje digital, ante todo hay que crear un estándar de
regulación en el intercambio de información; es decir, necesitamos crear un
idioma para que todos los equipos puedan entenderse entre sí.
Actualmente, existen tres estándares para la TDT en el ámbito mundial.
El grupo europeo DVB (Digital Video Broadcasting) con mayor aceptación en
Sudamérica y Asia, el norteamericano ATSC (Advanced Televisión Systems
Comitte) cuya zona de influencia son ciertas partes de Asia y Canadá, y uno
japonés que se conoce como ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting)
que se está gestando y que, casi con toda seguridad, será una modificación
del europeo. Los dos primeros son incompatibles entre sí ya que, aunque ambos, se basan en una codificación MPEG2 para la compresión de vídeo, su sistema de modulación para la transmisión es distinto. El tercero estará más
próximo al primero y, en consecuencia, buscará la compatibilidad directa con el
DVB.
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Una trama DVB ocupa el mismo ancho de banda que un canal de televisión analógica. Pero, gracias a la codificación digital MPEG2 de la señal de vídeo, se pueden enviar hasta seis canales de televisión diferentes e información
adicional por este mismo espacio radioeléctrico. Este hecho técnico incide directamente en la posibilidad real de ofertar un mayor número de canales. Además, la codificación realizada en la señal no influye en una pérdida de calidad
lo suficientemente relevante como para que deba ser tenida en cuenta. El estándar DVB lo que define es el cifrado de la información dejando abierto la clave de enmascaramiento o palabra de control (CW). El decodificador que recibe
esta señal se encarga de recuperar la información descifrando sólo la palabra
de control del contenido específico porque el resto está definido por el algoritmo DVB. Cada operador, por tanto, podría optar por una palabra de control específica que le diferenciara del resto; esto podría llevar a problemas de decodificación puesto que cada modelo de decodificador tendría que ser capaz de entender todas las palabras claves del conjunto de los operadores. Para evitarlo
se han establecido dos procedimientos principales: el sistema Multicrypt y el
sistema Simulcrypt.
Por otro lado, el grupo DVB desarrolla estándares para envío de contenidos de televisión digital entre todos los equipos que componen el proceso multiplexores, transmisores, decodificadores y televisores- y así conseguir que
todos puedan trabajar conjuntamente. El grupo DVB ha desarrollado estándares de modulación, los cuales son diferentes para cable, satélite y terrestre, estándar DVB-CA para control del acceso a canales y servicios, estándar DVBSUB para subtítulos y un estándar para la transmisión de información de servicios sobre los programas y canales contenidos en el stream de MPEG2 que se
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García, Alberto
llama DVB-SI. Este último estándar define las tablas que permiten a los decodificadores agrupar los canales y programas en categorías (como información,
deportes, cultura) y monitorizar los diversos programas. Además permite enviar
información sobre operaciones interactivas sencillas, porque para acciones
complejas de interactividad el grupo DVB ha desarrollado el estándar MHP
(Multi Home Platform).
En lo que se refiere al grupo norteamericano ATSC, rival del DVB, ha
centrado sus objetivos en la televisión de alta definición. Su equivalente a las
tablas DVB-SI es el PSIP (Program and System Information Protocol), mientras
que el del MHP se denomina DASE. Son estándares equivalentes pero no
compatibles lo que les imposibilita a intercambiar información de servicio entre
contenidos digitales.
Aún queda por aprobar el definitivo Plan Técnico de la TDT que posiblemente será un hecho a finales de 2006, en la que todos estos aspectos técnicos deben ser regulados perfectamente para la buena implantación de la televisión digital tanto terrestre, como la que procede del cable y del satélite. No
obstante y hasta la llegada de esa circunstancia, ya sabemos que España se
ha definido por el grupo DVB y que el espectro radioeléctrico digital se compondrá de un canal multiplex multi-frecuencia ocupado por las cinco cadenas
estatales (TVE1, TVE2, Antena 3, tele 5 y Canal+) que emitirán en modo simulcast y con posibilidad de desconexiones territoriales. El resto de los canales
multiplex están casi vacíos salvo Net TV (grupo editorial de ABC) y Veo TV (El
Mundo y Expansión). Además ha quedado desierto el espacio de la desaparecida Quiero TV.
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También habrá que adjudicar cuatro canales de frecuencia única, es decir, sin posibilidad de desconexiones territoriales.
La ley para la implantación de la TDT aprobada por el Gobierno el 2 de
junio de 2005 especifica además de una mayor competencia a las comunidades autónomas para controlar las licencias digitales, es decir, otorgan un mayor
control del espacio radioeléctrico, la posibilidad de que las comunidades autónomas cuenten con 2 canales multiplex (con capacidad para 4 canales cada
uno) que serán adjudicados a operadores privados o públicos según determine
cada comunidad.
En lo que se refiere a las televisiones locales el plazo de adjudicación
llega hasta el 31 de diciembre de 2005 y es competencia de las comunidades
autónomas el concederlas. Los ayuntamientos gestionarán al menos uno de los
canales múltiplex.
El resto de ancho de banda que no se ocupa con señal pura de vídeo
deberá ser utilizada para aplicaciones interactivas que permite la señal digital.
El 15 de febrero de 2002 se firma un acuerdo entre Administración, fabricantes
y operadores para adoptar el MHP como estándar para desarrollar los servicios
interactivos y multimedia de la televisión digital en España. El MHP es el estándar escogido por el resto de países europeos al ser el que escogió el DVB para
implementar los servicios interactivos ya que puede distribuirse sobre cualquiera de sus redes de difusión: cable, Internet, satélite y digital terrestre.
MHP8 es una versión reducida de la máquina virtual de Java (híbrido
JDK 1.1.8/Personal java) a la que se añaden funciones extras adaptadas a las
necesidades de la TV digital como es la selección de canales, la interacción a
8
Fuente: “Estado actual del estándar MHP”. TVC Multimedia. Febrero 2005.
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García, Alberto
partir del mando a distancia, etc. Las aplicaciones se pueden ejecutar en receptores de televisión digital (set-top box), monitores digitales y ordenadores personales lo que le convierte en estándar abierto que permite que todos los receptores con capacidad interactiva del mercado compartan tecnología, lo que
influye directamente en un abaratamiento de los precios al existir una mayor
competencia y conduce a una rápida implantación de esta tecnología. Para ello
MHP define los protocolos de transportes de datos, requerimientos de hardware y tipos de contenidos
España ya cuenta con servicios interactivos MHP sólo sobre TDT, al
igual que el operador de cable Telnet en Bélgica, la americana CableLabs y algunos operadores en Finlandia.
En definitiva, la revolución tecnológica iniciada con la señal digital como
medio de tratamiento de la información ha llegado plenamente a la emisión de
la señal de televisión. Intentaremos profundizar en este factor de cambio para
poder llegar a entender plenamente la nueva forma de consumo de televisión
que supone la entrada de servicios añadidos al propio hecho de consumo televisivo.
La Administración ha iniciado ya su proceso de adaptación anticipándose a los nuevos servicios de gestión implícitos en los servicios de la TDT. No
obstante, sólo Navarra y Cataluña han creado un organismo regulador de lo
audiovisual. El gobierno español quiere instaurar uno para toda España basándose en el informe del Comité de Sabios que encargó a tal efecto. Pero el camino legal es todavía largo: la Ley General de lo Audiovisual tardará en llegar
al Parlamento, ya que todavía no se ha aprobado el anteproyecto. Después de
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este trámite se dirigirá al Consejo de Estado y al Consejo Asesor de las Telecomunicaciones.
Para adaptar las necesidades al tiempo de cambio, la Administración ha
hecho un primer esbozo con varios aspectos claramente definidos. Entre otros
se reforzará el pluralismo lingüístico obligando, para ello, a ofrecer el servicio
de doblaje. Los canales comerciales dejarán de considerarse servicio público.
Se liberalizará el cable, el satélite y el ADSL por lo que los operadores sólo necesitarán obtener el correspondiente registro para empezar a funcionar.
En lo que se refiere al aspecto empresarial, un mismo operador no podrá
actuar al mismo tiempo a nivel local, autonómico y nacional si tiene más de un
5% del capital de esos canales. Además, un operador sólo podrá controlar un
canal nacional, no más del 50% de los canales privados en el ámbito autonómico y un máximo de un canal por demarcación en el ámbito local.
Las empresas audiovisuales deben coger el testigo lanzado por el Gobierno y adaptar sus empresas a este nuevo modelo de negocio. Los contenidos y servicios van a evolucionar hasta el punto de llegar a la personalización
del producto televisivo llegando, incluso, a una desaparición de las audiencias
en pro de un protagonismo del usuario como individuo. Pero, para llegar a esta
frontera las empresas tienen que conocer y adaptar sus recursos tecnológicos
a esta nueva circunstancia.
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2. APROXIMACIÓN A LA TDT EN EUROPA
Cuando a mediados de los noventa la señal digital llegó a la empresa de
televisión, absolutamente todo profesional fue consciente de la relevancia de
este acontecimiento. Los medios y modos de trabajo empezaron a cambiar
creando nuevas posibilidades de actuación y organización en el trabajo diario.
La televisión empezaba a sufrir la transformación más importante de toda su
historia.
Los primeros departamentos específicos que tuvieron que adaptarse
fueron los de postproducción y grafismo que, por otra parte, suelen ser la avan-
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
zadilla en lo que se refiere al uso de tecnología punta en toda empresa audiovisual. La señal digital introdujo dos conceptos fundamentales: la no-linealidad y
la multicapa, y con ellos la probabilidad de interactuar con la señal de vídeo de
modo más dinámico al permitir hacer infinitas pruebas con la señal sin necesidad de complejas operaciones.
Las empresas de desarrollo comprendieron rápidamente que la manejabilidad de la señal digital unida a una gestión informática de la misma conduciría a modelos de trabajo más flexible.
Aparecieron los videoservidores y, con ellas, las redacciones informatizadas. La señal digital se distribuye a terminales ubicados en los puestos de
trabajo de los periodistas. El rápido acceso a una información compartida por
todos los terminales procedente de un videoservidor central, verdadero corazón
del sistema, ha cambiado el método en el que periodista de televisión realiza su
trabajo. La red que nace en el videoservidor y que llega a todos los puntos
permite que cualquier profesional tenga acceso a toda la información desde
cualquier terminal conectado. Además, al volcar directamente la noticia al servidor desde el puesto de trabajo, se prepara automáticamente para ser emitida.
Este potencial técnico abrió las puertas a nuevas formas de negocio de
la comunicación como los canales temáticos de información que, de otro modo,
no hubieran sido posibles debido a los elevados costes que exige el equipamiento de las empresas de televisión. Actualmente, una cámara conectada a
un ordenador y éste a un videoservidor que, en muchos casos se consigue a
través de servidores de Internet, es suficiente para que la cadena de televisión
sea capaz de emitir una noticia. El periodismo televisivo en tiempo real y desde
cualquier punto del mundo nació con la señal digital. Desde ese instante, el
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García, Alberto
profesional de la comunicación pudo interactuar con el vídeo del mismo modo
que lo había hecho con la palabra gracias a los procesadores de texto.
La señal digital y su potencialidad de codificación, tal como hemos visto
anteriormente, van a permitir un nuevo paso en el desarrollo del modelo de televisión. La televisión digital aporta un valor añadido al relacionar directamente
y, en un flujo en feedback real, al profesional con el usuario. Los medios deben
aportar con sus contenidos factores de construcción del discurso para que sea
el usuario –que ya no espectador- el que interaccione con el contenido. Este
logro tecnológico sólo es posible con señales digitales que permiten este camino de ida y vuelta en el que el emisor emite mensajes que pueden ser respondidos por el usuario en tiempo real y viceversa.
Las cadenas de televisión que, nunca hay que olvidar, son empresas cuya
base constitutiva es la alta tecnología, tienen que crear nuevos modelos de negocio en torno a la posibilidad técnica de interacción con el mensaje. Las redacciones informatizadas con acceso a las bases de datos y bancos de imágenes desde cualquier terminal son, actualmente, la forma exclusiva en la que se
plantea crear una empresa de televisión. Normas técnicas claramente definidas
comunes a todos los fabricantes, redes para intercambio de información y softwares de fácil aprendizaje para cualquier profesional son las tres claves esenciales para entender la naturaleza del éxito en este nuevo modelo técnico televisivo.
La TDT debe seguir un camino similar puesto que se ha comprobado que
este modelo de trabajo en red funciona con éxito. La definición y aceptación de
estándares comunes deben prevalecer sobre la competencia entre fabricantes.
Más aún cuando la TDT va a traer consigo nuevos modelos de gestión empre-
-22-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
sariales radicalmente diferentes a los de hoy en día. El receptor de televisión se
va a convertir en el terminal por el que llegue al telespectador un amplio conjunto de servicios de valor añadido como guías electrónicas de programación
(EPG), chat, información a la carta, T-Gobierno, T-Banco, T-Educación, tienda
en casa, videojuegos, etc.
Para llegar a tener todos estos servicios, es necesario que las normas
técnicas reguladoras sean lo más claras y específicas posibles. En el ámbito
europeo, la ETSI (European Telecommunications Standards Institute) regula
toda esta normativa técnica con la televisión analógica y va a seguir haciéndolo
con la televisión digital. Aspectos tan complejos como la gestión de la Información de Servicio SI/PSI, la gestión de la interactividad, la variedad de canales
de retorno disponibles y el API de MHP ya están siendo regulados. Pero aún
quedan aspectos técnicos fundamentales por definir, como la gestión de la
descarga remota de actualizaciones de software, la encriptación, el pago de
eventos o programas de pago por visión, que en Italia se está realizando mediante tarjetas de prepago. Además, en la transmisión (radiofrecuencia, técnicas de modulación digital, protocolos de comunicaciones,...), recepción y codificación / decodificación de la señal (embebida, radiodifundida o residente) la
transformación digital es completa con respecto a la señal analógica.
La Directiva Europea 99/05/CE deja en manos de los fabricantes de los
equipos el cumplir con la normativa vigente para evitar la entrada de productos
que no cumplan con los pertinentes estándares. No obstante, en algunos países europeos se han constituido grupos de trabajo para asegurar esta interoperabilidad entre receptores y multiplex transmitidos. En los países escandinavos9
9
Pliego técnico D-Book. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Mayo 2005.
-23-
García, Alberto
se ha creado el Nordig, en Alemania el Deustche Tv-Platform (E-Book, SITabelle y Wunschliste), en el Reino Unido el Digital TV Group (MHEG-5 UK
Profile, DTG Object Carousel Interchange Format o el DTG D-Book) y en Italia
el DGTVi (D-Book).
En España, con este mismo fin, el 23 de febrero de 2005 se constituyó la
Comisión para el seguimiento de la transición a la Televisión Digital, presidida
por D. Francisco Ros, Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información. Los objetivos de la misma pasan por acordar las
medidas que se han de llevar a cabo para el impulso de la TDT en España, elaborara la estrategia para el proceso de transición hacia el “apagón analógico”
previsto para el año 2010, elaborando medidas efectivas que superen las dificultades de implantación de la TDT en España. Con este objeto, ese día se reunieron 30 representantes de cada uno de los agentes del sector audiovisual:
representantes de RTVE; televisiones autonómicas (FORTA) y televisiones
comerciales (UTECA); Abertis Telecom (Retevisión); las patronales AETIC
(Asociación de Empresas de Electrónica Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España) y ASIMELEC (Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica); COIT (Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación) y COITT (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de Telecomunicaciones); Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas
(CGCAF), lo que indica la intención de implicar al consumidor como un elemento importante en la toma de decisiones puesto que el éxito o el fracaso de la
TDT va a depender, en gran medida, de los usuarios; Instituto Nacional de
Consumo; Federación Nacional de Instaladores de Telecomunicaciones (FENITEL) y Federación Nacional de Empresarios de Instalaciones Eléctricas y Tele-
-24-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
comunicaciones de España (FENIE); la Asociación Nacional de Grandes Espacios de Distribución (ANGED); y la Federación Española de Comerciantes de
Electrodomésticos (FECE).
También han asistido representantes de las dos cadenas que actualmente
cuentan exclusivamente con licencia digital (Veo TV y Net TV), la Federación
de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE), la asociación de televisiones locales (públicas y privadas) G-9 y la Asociación Española
de
Anunciantes.
En este primer encuentro se constituyó el Foro Técnico de la Televisión
Digital para que continuara con las actividades iniciadas por el Grupo Técnico
del Foro de la Televisión Digital, y se encargarse de las actuaciones de carácter técnico que se tuvieran que desarrollar con la TDT. En este Foro se contemplarán de modo global todos los aspectos y tecnologías necesarias para el
cambio y que deben implementar las empresas de comunicación. El Grupo
Técnico del Foro de la Televisión Digital nació en la Cumbre Europea de Sevilla
celebrada los días 21 y 22 de junio de 2003, dentro del programa europeo Plan
de Acción eEuropa 2005 para la extensión de la Sociedad de la Información en
Europa a todos los ciudadanos. Su meta era fomentar el uso de plataformas
abiertas dentro de la Televisión Digital Terrenal, para poner en marcha servicios públicos y de aplicaciones relacionadas con la administración electrónica
para ofertar al ciudadano servicios que complementen a los que ya se ofrecen
a través de Internet.
Esta iniciativa desarrollada en un marco europeo incide en la trascendencia fundamental de este proceso de cambio en los medios de comunicación
europeos. Un primer acuerdo europeo en el estándar ha sido el punto de ancla-
-25-
García, Alberto
je más fuerte para convertir al DVB en el más importante a nivel mundial en
competencia directa con el americano y el japonés.
Aunque la pretensión europea de realizar el apagón analógico en 2012 no
tiene marcha atrás, la implantación en Europa de la TDT tiene diferentes niveles según los países. Así, en Alemania, cuyo caso es muy diferente al resto de
países europeos debido a
Mapa de implantación de la TDT en Europa por fecha de lanzamiento
que ya cuenta con una penetración del cable y satélite muy importante, contaba
a principios del 2004 con un 6% de implantación de la TDT. Este escaso porcentaje conseguido en los primeros dos años de televisión digital terrenal ha
derivado en una aceleración del proceso de convergencia digital para poder
-26-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
hacer viable una supervivencia con garantías de éxito económico hacia la televisión digital. El Gobierno federal fijó el 2010 como último plazo para el apagón
analógico basándose en un apagado por regiones. De hecho, la primera región
a nivel mundial en realizar el apagón fue la región de Branderburgo en octubre
de 2002. La primera reacción a este hecho fue que aumentó notablemente la
venta de receptores digitales en comparación con los analógicos llegando, incluso, a superar el número de hogares con televisión. Posteriormente, en mayo
de 2004 se realiza el cambio en la región de North Rhine Wesphalia, Colonia,
Bonn, Dusseldorf en octubre de ese mismo año y en diciembre en Frankfurt,
Main y Wiesbaden. El resultado es que actualmente un mínimo de 45% de
hogares recibe TV digital, ya sea por cable, satélite o terrestre.
El caso francés también es diferente en lo que se refiere al aspecto técnico. El Gobierno ha decidido lanzar dos sistemas de codificación de la señal
de vídeo diferentes: MPEG-2 para los servicios libres y MPEG-4 para los servicios de pago. En marzo de 2005 se lanzaron los servicios libres hasta un total
de 14, mientras que los de pago no estarán listos hasta la primavera del 2006.
La implantación de la TDT en septiembre de 2005 se encuentra en un 50% de
la población.
En Francia, no obstante, todo está ocurriendo de modo rápido. En agosto de 2000 se firmó la legislación sobre el tema, y en julio de 2001 el Conseil
Superieur de l’Audiovisuel (CSA) abrió el concurso para las licencias en abierto
y de pago, proceso que finalizó en junio de 2003 lo que supuso un retraso frente a otros países europeos. Lo cierto es que ha costado mucho este proceso de
regulación ya que los operadores privados se han estado oponiendo constan-
-27-
García, Alberto
temente al lanzamiento de la TDT abogando por la HDTV como valor añadido a
la televisión digital.
Francia, no obstante, está siendo muy atrevida al asumir dos tecnologías
diferentes para un mismo medio de transmisión. Se pueden producir incompatibilidades entre ambas y, como consecuencia directa, una posible decepción
del usuario cuando no tenga acceso a alguna de ellas debido a la duplicidad de
instrumentos tecnológicos necesarios para recibir la señal digital.
Italia, por otra parte, prevé el apagado en 2006 aunque el comienzo del
proceso de cambio lo hicieron en 2004. Desde el principio emitieron TDT con
aplicaciones MHP más pruebas sobre recepción móvil y servicios de valor añadido. En este tiempo se han vendido 1,7 millones de decodificadores, subvencionados por el Gobierno con 150 euros si poseían tecnología MHP. Con esto
se ha conseguido llegar a un 95% del parque de receptores, lo que ha permitido que las empresas inviertan en conseguir adaptarse a servicios de interactividad plena. Este rápido proceso necesita de organismos que armonicen de
modo rápido y seguro los productos de mercado. Además, resulta necesario
una implicación de los sectores afectados. Con este fin apareció el D-BOOK
que se ha convertido en el referente fundamental de respuesta ante los aspectos básicos de los sistemas de recepción para poder ser homologados, así como especificaciones del control remoto, canal de retorno, navegación por los
menús, seguridad y otros. Para promocionar la TDT y la interactividad creando
modelos específicos para darla a conocer al usuario se creó el DGTVi formado
por RAI, Mediaset, Telelevisione Internationale (IT), Foundazione Ugo Bordony,
FTR y D-Free. Desde estas dos vías de partida se ha conseguido, con éxito notable entre el telespectador, el lanzamiento de pay per view por evento median-
-28-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
te tarjetas de prepago que se pueden adquirir en quioscos a partir de enero de
2005.
Este modelo de negocio definido por el grupo de trabajo DGTVi junto a
las especificaciones técnicas contenidas en el D-Book está haciendo del modelo italiano un punto de partida muy claro por el que las empresas españolas
puedan imitar este proceso de transición de manera eficaz. Hechos como la
subvención por decodificador o el pago por visión con prepago están por definir
debido, principalmente, a la negativa de la industria de solicitar esa subvención
que influiría en un abaratamiento del producto para el consumidor y a la falta de
legislación de pago por visión para cadenas generalistas existentes en nuestro
país. En lo que se refiere al aspecto técnico no existen casi diferencias entre
los modelos de ambos países porque los estándares vienen definidos en el
ámbito europeo. A pesar de ello ya se están produciendo las primeras alianzas
para fijar posiciones fuertes en el mercado a partir de una posición dominante
en el desarrollo de tecnología. Francia e Italia han firmado un acuerdo para intercambio de información en el tema de estándares para, también, fijar posiciones conjuntas en las decisiones que serán tomadas en el seno de la UE y
así facilitar en todo lo posible las acciones a seguir por los fabricantes de equipos franceses e italianos.
Fuera de las fronteras de la Unión Europea pero sin salir de Europa, hay
que destacar que países como la República Checa están dando a este cambio
una importancia prioritaria en su economía, mientras que Rusia prevé su apagón analógico para el 2015.
-29-
García, Alberto
En lo que se refiere al resto del mundo, Japón tenía 1,63 millones de
hogares con tecnología TDT a principios de 2005. En este país se empezó a
implantar en el año 2003 y el apagón analógico está previsto para el 2011.
China empezará a implantar la TDT en el 2006 y en los Estados Unidos
se está ya en pruebas para que las cadenas locales terrestres empiecen a emitir con tecnología digital y alta definición. En los Estados Unidos se ha optado
por ofertar un solo canal, pero de alta definición, por multiplex de televisión digital terrestre en lugar de los cuatro ofertados por multiplex en Europa, porque
prestenden resolver, de una vez por todas, la escala calidad del sistema NTSC,
aspecto éste que en Europa no ocurre con sus sistema de emisión PAL.
3. UN CASO APARTE: EL MODELO BRITÁNICO
El modelo a seguir por su alto nivel de desarrollo e implantación es el
caso británico. Es el país con un mayor porcentaje de penetración de la televisión digital en los hogares: el 30 de septiembre de 200310, el grupo regulador
de la televisión digital en el Reino Unido, OFCOM, estimó que el nivel de im-
10
Digital Television Update - 2003 Q3. OFCOM: Office of Communications. Noviembre 2003.
-30-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
plantación de la televisión digital había alcanzado el 47%. No obstante, y al
igual que ocurrió en España con QUIERO TV, en el año 2002 tuvo que cerrarse
la televisión digital terrestre por pago ITV Digital. Aunque algo tocada, la televisión digital terrestre británica logró asumir el golpe mediante la alianza entre
BSkyB, BBC y Crown Castle en lo que se conoce como FREEVIEW, auténtico
motor de la televisión digital en ese país.
No obstante, hasta las navidades de 2004 no se constató realmente que
el apagón analógico británico había comenzado: 1,5 millones de decodificadores vendidos, lo que se tradujo en más de 5 millones de hogares con TDT.
De todos modos la oferta digital en ese país no pasa sólo por la señal terrestre. Existe una oferta multicanal de 30 canales libres y 10 canales de pago
(estos últimos del operador de pago TOP UP TV), que según el OFCOM en
septiembre de 2003 ya llegaba al 51% de los hogares. BSkyB es una cadena
de TV por satélite que compite consigo misma en la plataforma de TDT para,
según la propia empresa11, “distribuir contenidos eminentemente de pago en la
plataforma en abierto, con el objeto de atraer suscriptores hacia su negocio satelital”
Entre usuarios de cable, satélite y terrestre se llega a un porcentaje consolidado de 55% de la población que recibe señal digital en su casa. Este dato
sirve para que se pueda pensar en un eminente apagón analógico. El regulador
OFCOM hace hincapié en que este paso puede resultar demasiado precipitado
porque, según su criterio, es necesario mejorar la estrategia de comunicación
de las empresas audiovisuales con respecto a los usuarios e incidir en la venta
de televisores digitales en lugar de descodificadores. No hay que olvidar que el
11
Revista TeleDigital, núm. especial julio 2005. PP. 39
-31-
García, Alberto
fin último de la televisión digital debe ser la interactividad porque es el valor
añadido más importante de esta tecnología, y los decodificadores no son más
que una adaptación transitoria para llegar a implantar plenamente la señal digital como modo de emisión de la imagen de vídeo. Hasta que no se llegue a tener un parque importante de televisores digitales no será posible trabajar en un
modelo interactivo pleno en el que todas las normas técnicas relacionadas con
la interactividad estén consensuadas.
Los pasos que han seguido para alcanzar este punto han pasado, como
en el resto de países europeos, por minimizar el impacto económico que supone todo este proceso en las familias. Los precios de los decodificadores, cuando realmente los gobiernos han pretendido implantar de modo serio la televisión digital terrestre, han bajado considerablemente e, incluso, tal como hemos
indicado anteriormente, en países como Italia han sido subvencionados. El éxito de las Navidades británicas de 2004 en lo que a decodificadores o set-top
boxes vendidos fue consecuencia directa de una reducción en el precio: de £99
hasta £70, aunque ha seguido bajando hasta las £50 que, aproximadamente,
es el precio actual.
Esta exitosa medida se reflejó inmediatamente en el número de hogares
británicos con capacidad de recibir televisión digital terrestre. Los datos que
aporta OFCOM reflejan claramente el incremento de personas que decidieron
recibir televisión digital terrestre. Evidentemente, la incidencia en otros medios
digitales se hizo patente notándose ligeros retrocesos en el número de abonados a televisiones por satélite o cable que, generalmente, suelen ser de pago.
El siguiente cuadro12 marca como el período navideño relanza en este último
12
Digital Television Update - 2004 Q1. OFCOM: Office of Communications. Marzo 2004.
-32-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
trimestre del año la venta de set-top boxes, proporcionando cifras espectaculares en algunos aspectos.
3er. cuarto, 4º cuarto, 2003
2003
Ratio de crecimiento entre
ambos cuartos
Suscriptores a TV de pago
TV por cable
2.248.190
2.248.166
0,0%
TV por satélite
6.718.000
6.893.000
2,6%
10.037
8.887
-11,5%
8.976.227
9.150.053
1,9%
TV por ADSL
Nº total de hogares con TV digital de pago
Receptores de TV gratuita
(set-top boxes más monitores digitales de TV)
-33-
García, Alberto
TDT gratuita (Freeview)
TV satélite gratuita*
Receptores totales de TV digi-
2.360.200
3.386.700
43,5%
827.705
211.000
-74,5%
3.187.905
3.597.700
12,9%
-230.000
-390.000
2.957.905
3.207.700
8,4%
11.934.132
12.357.753
3,5%
48,0%
50,2%
2,2%**
1.028.977
1.028.961
-0,0%
tal gratuita
Ajuste realizado para quitar la
doble cuenta que suponen los
hogares equipados con más de
un receptor digital
Nº total de hogares con TV
digital gratuita
Nº total de hogares en GB
con TV digital
Penetración digital
Hogares adicionales que reciben servicios de multicanal
analógico
Cable analógico
-34-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
Total analógico y digital
Nº total de hogares británicos
10.005.204
10.179.014
1,7%
12.963.109
13.386.714
3,3%
52,2%
54,4%
2,2%*
con TV de pago
Nº total de hogares con multicanal
Penetración del multicanal
*Estos números engloban a usuarios que tienen su tarjeta de satélite digital
más aquellos que tienen antenas para recibir programas de satélite gratuitos.
** Este número representa el incremento en el porcentaje de penetración, no el
ratio de crecimiento entre cuartos.
El número total de hogares que, durante este cuarto del año, introdujeron
la TDT en el Reino Unido fue de 866.500, lo que representa alrededor de un
41%. Con esta cifra se alcanzaron los 2.996.700 de hogares con TDT en ese
país al final del mes de diciembre del año 2003.
Sumado a las cifras del cable, el porcentaje de penetración de la TV digital
se incrementó en un 2,2% durante ese período, alcanzando el 50,2% de los
hogares británicos. En el siguiente gráfico13 se puede apreciar los diferentes niveles de implantación de la televisión digital por modos de recepción.
13
Digital Television Update - 2004 Q1. OFCOM: Office of Communications. Marzo 2004.
-35-
García, Alberto
La cuota de mercado al final de ese trimestre, clave para la TDT británica,
se puede apreciar en el siguiente cuadro14:
Cuotas de mercado
14
Digital Television Update - 2004 Q1. OFCOM: Office of Communications. Marzo 2004.
-36-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
La cifra de hogares no ha parado de incrementarse; OFCOM aporta el
dato que en septiembre de 2004 la penetración de la televisión digital había llegado al 55,9%. FREEVIEW ya era vista en 3.195.000 hogares e, incluso, ya
empezaba a medirse el número de decodificadores comprados para las segundas casas de los británicos.
El apagón analógico queda garantizado con estas cifras de implantación;
pero ¿cómo se está realizando el plan técnico para llevar a cabo este proceso
con éxito y garantizar al usuario la posibilidad de recibir en su hogar Televisión
Digital Terrestre?.
Originalmente el plan fue desarrollado por el Spectrum Planning Group
como parte del Digital Television Action Plan, que dependía del Ministerio de
Cultura, Medios de Comunicación y Deportes y del Ministerio de Comercio e
Industria. Decidieron crear diferentes regiones en las que se realizaría el cambio gradualmente dependiendo de las restricciones técnicas que marcaran los
ingenieros. No obstante, el límite para terminar con el proceso debe ser el final
del año 2012. SwitchCo se creó como grupo de trabajo para analizar la secuencia de tiempo y lugar óptima para realizar este proceso, así como coordinar las acciones técnicas y otras actividades necesarias. Este grupo depende
del Gobierno Británico que, aunque tenga totalmente en cuenta los criterios
técnicos, dictaminará la última palabra en la toma de cualquier decisión.
En la actualidad, el 73% de los hogares del Reino Unido cuenta con señal digital terrestre. Este factor implica que cualquier cambio implica obligatoriamente un apagón analógico. Además, el plan desarrollado asume que tres
de las frecuencias actualmente usadas por las cadenas analógicas de cobertura nacional (BBC1, BBC2, ITV1 y Channel 4) y que alcanzan el 98,5% del es-
-37-
García, Alberto
pectro británico, serán reutilizadas para tres canales multiplex de servicios públicos digitales. Los canales 1 y B serán controladas por la BBC y el multiplex 2
para Digital 3&4 y una empresa conjunta formada por ITV y Channel 4. Con
esto se consigue que las principales emisoras del país tengan un punto de partida claro y tiempo suficiente para empezar su transformación hacia la empresa
digital que, por otra parte, también debe realizarse internamente cambiando todas sus complejas infraestructuras tecnológicas analógicas por digitales.
Los demás cambios están, tal como hemos indicado anteriormente, basados en regiones o demarcaciones basadas en factores televisivos y no en
criterios geográficos. Esto provocará que algunas zonas del Reino Unido
habrán acabado con la señal analógica antes que otras con una diferencia de
tiempo, incluso, de años. Se ha estimado que cada región tendrá un plazo de
seis meses para que en este tiempo sea posible permitir al usuario y las empresas llevar a cabo los cambios necesarios para el éxito en el apagón analógico. El proceso de transición comenzará reemplazando un servicio analógico
por un canal multiplex digital que llevará esa señal analógica más una serie de
servicios digitales. Este multiplex tendrá la suficiente fuerza de emisión como
para cubrir toda la cobertura de la señal analógica por toda la región. Los espectadores serán capaces de recibir tanto la señal analógica como la digital de
un mismo canal para que cuenten con el tiempo necesario para adquirir la tecnología digital. Pasado el plazo estipulado la señal analógica dejará de emitirse, por lo que todos aquellos espectadores que no cuenten con receptores o
decodificadores digitales no podrán ver señal de televisión alguna, y la señal
digital del multiplex se ubicará en su espacio de cobertura definitivo, así como
los otros tres canales de servicios.
-38-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
Los factores técnicos que determinan la secuencia regional de implantación son:
1. Gestión de interferencias: hay que minimizar el impacto que
se pudiera producir por una región que este convirtiendo su emisión analógica en digital en las regiones adyacentes. El riesgo de
interferencias entre regiones vecinas restringe la libertad de alternativas con respecto al ordenamiento técnico de emisiones.
2. Restricciones en la infraestructura: es importante que el número de emisores que cambien a digital sea similar cada año. Este factor reduce problemas potenciales causados por la escasez
de recursos técnicos que retarden el proceso. Esta consideración
es muy importante para las empresas que aportan el material técnico, los operadores y minoristas que deben abastecer este nuevo mercado.
3. Las negociaciones del espectro internacional: este factor es
tomado muy en cuenta por las autoridades británicas con el fin de
no entorpecer las negociaciones que se están llevando a cabo en
la Unión Europea – y que acabarán en el año 2006- con el fin de
realizar con garantía el apagón analógico en toda la zona. Por
ello, las últimas zonas británicas en llevar a cabo este proceso
serán el sur y este de Inglaterra, Irlanda del Norte y las Islas
Channel.
Con todos estos datos se ha establecido un orden por parte del SwitchCo Working Group que viene indicado en la siguiente tabla:
Fecha
Región
Fecha indi-
-39-
Región
García, Alberto
indicada
2008
2009
cada
Border
2010
Central
Westcountry
Yorkshire
HTV Wales
Anglia
Granada
2011
Meridian
HTV West
Carlton/LWT
Grampian
Tyne Tees
Scottish TV
Ulster
2012
Channel
Fuente: OFCOM
Siempre hay que tener en cuenta que la televisión digital por satélite, cable, o ADSL no deben verse afectados. Además, en el Reino Unido resulta necesario implantar nuevas licencias para rentabilizar y asegurar una mayor difusión de la televisión digital terrestre, teniendo en cuenta los posibles costes y
beneficios en términos de igualdad, comodidad y beneficios de comunicación
que van a sufrir los hogares británicos. No hay que olvidar que son los usuarios
los que, en último término, eligen el modo y la forma de ver televisión pero que,
en todo caso existe la obligación de proporcionar una recepción con garantías
de la señal digital terrestre.
-40-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
La existencia en el Reino Unido de 1154 puntos de transmisión de señal
de televisión no está garantizada la migración hacia la emisión digital puesto
que pueden aparecer problemas técnicos añadidos, lo que incrementará notablemente el coste económico. El organismo regulador OFCOM indica que es
necesario establecer normas técnicas de transmisión lo suficientemente claras
para que esta variable no llegue a producirse en lo que se refiere a potencia y
modo de transmisión. Además, OFCOM debe regular y normalizar todas aquellas deficiencias que se hayan producido en determinadas zonas geográficas
en lo que a transmisión analógica se refiere, adaptándolas a las características
técnicas específicas de la transmisión digital terrestre. Se puede conseguir una
mayor cobertura implementando la potencia de las emisiones, pero esto incrementaría el gasto para las empresas emisoras que, por otro lado, deben contar
con la posibilidad técnica de llegar a cualquier punto geográfico. Este problema
de cobertura junto al uso potencial del estándar técnico de la TDT, provoca una
necesaria cooperación entre el organismo regulador OFCOM y operadores, fabricantes y consumidores está desembocando en un beneficio claro para el
usuario. El apagón analógico británico es casi un hecho y, en consecuencia,
debe adoptarse con un buen modelo que seguir.
4. EL PLAN TÉCNICO NACIONAL DE LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE ESPAÑOLA
España aprobó el 29 de julio de 2005 el último Plan técnico nacional de
la televisión digital terrestre, en el que se plantea el escenario de transición de
la tecnología analógica a la tecnología digital. Tras el cese de las emisiones de
-41-
García, Alberto
televisión terrestre con tecnología analógica “existirá una mayor disponibilidad
de uso del dominio público radioeléctrico y, por tanto, de un mayor número de
múltiples digitales disponibles”15. Se establece que el cese de las emisiones
analógicas para la televisión generalista se produzca antes del 3 de abril del
2010, debiéndose realizar de modo progresivo; el cese de las emisiones en
analógico de las televisiones locales se debe producir como fecha límite el 1 de
enero de 2008.
En este Plan se establece una emisión simultánea con tecnología analógica y digital. Cadenas de televisión como Telemadrid o Radio Televisión Española ya están cumpliendo este precepto que obliga a cesar en el uso del canal analógico en un plazo de hasta seis meses posterior al cese total de las
emisiones en analógico. De este modo, y tal como dictamina el Plan, se puede
optar a conseguir un canal digital adicional si se inicia la programación del citado canal antes del 30 de noviembre de 2005. Las grandes cadenas nacionales
han apurado este plazo para optar a este posible canal y se han decidido a
empezar las emisiones en digital el mismo día 30 de noviembre de 2005, fecha
que, sin lugar a dudas, pasará a la historia como el día del relanzamiento de la
televisión digital terrestre en España.
El período de pruebas previsto se extiende hasta octubre de 2010 como
fecha máxima para emitir en analógico, es decir, se permite hasta seis meses
posteriores al apagón la posibilidad de simultanear emisiones en analógico y
digital.
A diferencia del plan previsto en el Reino Unido por el organismo regulador OFCOM, en el que la migración hacia la televisión digital plena se efectúa,
15
BOE núm. 181, REAL DECRETO 944/2005 de 29 de julio
-42-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
tal como hemos reseñado anteriormente, siguiendo un criterio territorial por
demarcaciones y estableciendo un orden temporal de implantación para evitar
posibles deficiencias técnicas, en España se plantean criterios diferentes en el
Plan Técnico Nacional. El Reino Unido ha establecido a priori el plan por áreas
técnicas para minimizar, en lo posible, las repercusiones económicas, mientras
que en España y según Antonio Fernández Paniagua, Secretario de Estado de
Telecomunicaciones, el cese se producirá de forma progresiva por áreas técnicas siguiendo un plan que acuerde la Administración con el sector, plan que no
está todavía totalmente definido a pesar de que las emisiones en digital a nivel
nacional empiezan el 30 de noviembre de 2005.
Las concesiones son otorgadas a las empresas con derechos actuales
en televisión analógica, más las Comunidades Autónomas que dispondrán de
dos múltiples digitales, uno para desconexiones territoriales y otro para reducir
en lo posible el impacto sobre los usuarios mediante un uso eficiente del espectro radioeléctrico. Se obliga, tanto a las cadenas autonómicas como al Ente
Público Radio Televisión Española (RTVE), a efectuar desconexiones territoriales de ámbito provincial empleando para ello la norma técnica EN 302 304, es
decir, la norma DVB. Las principales características técnicas de la red actual
pasan por una modulación de 64QAM, FEC: 2/3 y un intervalo de guarda de ¼,
con una tasa neta de información de 19,91 Mb/s, lo que equivale a una capacidad de 4 programas convencionales con interactividad.
El Plan Técnico no establece períodos de tiempo en el que, gradualmente y por zonas geográficas, se debería realizar la transición analógica hacia la
televisión digital; tan sólo establece que “se anticipará en lo posible la planifica-
-43-
García, Alberto
ción para el segundo múltiple digital de ámbito autonómico”16. Cada comunidad
autónoma implantará en el tiempo más conveniente a su situación la tecnología
digital necesaria para emitir canales digitales, aún a riesgo de que se puedan
producir conflictos técnicos entre autonomías próximas que, evidentemente, no
se resalta en la normativa pero que, sin lugar a dudas, pueden llegar a tener
lugar. El propósito del OFCOM inglés para establecer demarcaciones territoriales era comprobar y asegurar la eficacia en el paso hacia la televisión digital
con el firme propósito de ahorrar costes innecesarios derivados de problemas
originados por una inadecuada planificación técnica. En el Plan técnico nacional de la televisión digital terrestre sólo se especifica que las corporaciones locales en colaboración con las comunidades autónomas podrán establecer, en
zonas de baja densidad demográfica, estaciones de red de frecuencia única
para la difusión de señales de televisión digital terrestre, siempre y cuando se
cumplan los siguientes preceptos: beneplácito de las sociedades concesionarias y las entidades habilitadas para la prestación del servicio de televisión digital terrestre, no-existencia de contraprestaciones económicas, no generen distorsiones a la competencia del mercado, no causen interferencias perjudiciales
a otras estaciones legalmente establecidas (máximo de 1 vatio de potencia de
emisión) y, por supuesto, obligación de comunicarlo a la Comisión del Mercado
de Telecomunicaciones previamente a su realización, así como presentar en la
correspondiente Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones el
proyecto técnico para su aprobación.
La iniciativa técnica local queda, en definitiva, en manos de los ayuntamientos que, a priori, serán los encargados en primera instancia de resolver o
16
Ídem 15
-44-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
plantear los problemas técnicos de recepción ante los organismos correspondientes.
No existe, por tanto, un plan definido previamente a la instalación de los
sistemas digitales, sino que aprovechando el espectro y los recursos técnicos
de la televisión analógica, en lo que a antenas y repetidores se refiere, se estimula a los operadores, públicos y privados, para que inicien el proceso de migración digital esperando que los problemas de cobertura se resuelvan a medida que vayan apareciendo. De hecho, y tal como aparece en el mismo Plan
técnico, los proyectos técnicos que deben ser aprobados por la Agencia Estatal
de Radiocomunicaciones se refieren a las instalaciones necesarias para la
adecuada prestación del servicio y sólo “cuando las características técnicas de
las instalaciones deban ser modificadas por compatibilidad radioeléctrica, por
uso eficiente del espectro radioeléctrico o por coordinación radioeléctrica internacional, se tramitará el correspondiente procedimiento administrativo de
acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley
11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso
del dominio público radioeléctrico”17.
El número de canales digitales concedidos en cada multiplex es de al
menos cuatro, que podrán ser explotados 24 horas al día. No obstante, el Gobierno será el que decida nuevas condiciones para explotar más canales en
cada multiplex siempre que se garantice el mantenimiento de la calidad del
servicio. Del mismo modo se estipulará la posibilidad de utilizar el multiplex
concedido para la emisión de canales de alta definición. Otra situación que podría derivar en una asignación de más de cuatro canales en un único multiplex,
17
Ídem 15
-45-
García, Alberto
resultaría del hecho de que la explotación de uno de ellos no corresponda a un
único organismo, sino que fuera compartido por varias entidades que, además,
estuvieran dispuestas a emitir en alta definición. Por otro lado, se reserva hasta
un 20 por ciento de la capacidad de transmisión del múltiple digital para servicios añadidos como los de “transmisión de ficheros de datos y aplicaciones, actualizaciones de software para equipos”18, es decir, para la interactividad. Esta
prestación única en el desarrollo técnico de la televisión digital terrestre, que
viene marcado en el texto como un aspecto fundamental, debe ser satisfecha
desde el primer año de emisión por los operadores y por los fabricantes de monitores y decodificadores, que deben incluir en sus equipos la realidad de la interactividad con la información de la señal televisión digital terrestre.
El caso de Radio Televisión Española como cadena pública estatal es diferente al resto de cadenas. Para empezar, se le asignan dos canales multiplex, uno de ellos para realizar desconexiones territoriales y el otro para su
gestión directa sin posibilidad de hacer desconexiones territoriales. También
cuenta con un canal en el que deberá simultanear sus emisiones con tecnología analógica y con tecnología digital para comprobar la dinámica real de implantación, aunque este canal de pruebas dejará de estar disponible para
RTVE en el momento en el que cesen las emisiones analógicas. También, esta
misma cadena deberá proporcionar “la capacidad necesaria para la actualización del software de los equipos terminales de televisión digital terrestre”19, llevando a cabo acuerdos con los fabricantes de monitores para que los adapten
a las nuevas circunstancias.
18
Ídem 15
19
Ídem 15
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
En lo que se refiere a la promoción de la televisión digital terrestre, el
mismo Plan obliga a ello con un anuncio mínimo al día durante un mes por trimestre y en horario de máxima audiencia.
La televisión digital es un factor de cambio común en Europa en el que
se deben considerar todos y cada uno de los aspectos técnicos relevantes para
no afectar la implantación entre países próximos. EL OFCOM o el mismo Plan
Técnico Nacional establecen pautas de no interferencias en otros países, con
el fin de no incrementar en exceso el coste de implantación. No hay que olvidar
que el usuario debe actualizar su equipamiento doméstico para adecuarla a esta nueva realidad de la comunicación y, esto, repercute de forma clara en la
economía familiar de cualquier hogar europeo. Los gobiernos deben desarrollar
planes en los que la previsión anticipen y resuelvan los conflictos técnicos que,
necesariamente se producen en cualquier transformación tecnológica, para
mostrar claramente a los ciudadanos las ventajas de esta nueva herramienta.
Para ello, el Gobierno ha fijado un proyecto modelo de actuación de implantación de la TDT en una ciudad española con el que trataría de cumplir una
serie de requisitos mínimos que servirían como punto primero de análisis para
la posterior implantación total del nuevo servicio.
Este proyecto piloto debe resultar factible técnicamente en el corto plazo
y económicamente viable. Se ha pensado en una ciudad con población relativamente reducida pero con una trascendencia mediática mínima, como es Alcázar de san Juan en Ciudad Real. Se empezaría creando un punto único de
emisión, a partir del cual se abordaría la sustitución de las señales analógicas
en el núcleo urbano sólo y exclusivamente. El análisis de los resultados servirá
para evaluar e identificar los problemas técnicos reales que supone el apagón
-47-
García, Alberto
analógico y adoptar las medidas necesarias para que no vuelvan a producirse
en la posterior implantación de las demás ciudades españolas.
El proyecto realizado, que cuenta con un presupuesto inicial de
5.670.000 euros, constaría de las siguientes fases. Ante todo asegurar la cobertura de todo el municipio con los cinco multiplex de cobertura nacional; impulsar la puesta en marcha de servicios de TDT de ámbito local e impulsar la
adquisición de decodificadores capaces de soportar servicios interactivos MHP
para vecinos, empresas e instituciones, y, de este modo, incluir una oferta
atractiva se servicios interactivos de interés público.
La elección de Alcázar de San Juan para la elaboración de esta experiencia pionera radica en que esta ciudad pidió formar parte del Programa de
Ciudades Digitales, cuyo objeto pasa por poner en marcha un proyecto integrado de desarrollo de la Sociedad de la Información, que es el plan general europeo en el que se enmarca la evolución hacia la televisión digital terrestre en Europa.
En España existen más de 27 millones de receptores que reciben oferta
de televisión de cinco emisoras generalistas (TVE1, La 2, Antena 3, Telecinco y
Cuatro), además de 14 canales de carácter autonómico. Por otro lado, existe
una oferta de más de 1000 emisoras locales entre alegales e ilegales. La oferta
de programación simulcast para un parque actual de, aproximadamente,
300.000 decodificadores, procede de las cadenas generalistas más Veo TV y
Net TV, la cual comparte programación con Onda 6.
En cuanto a la televisión de pago hay que reseñar las siguientes cifras.
La televisión terrestre analógica, es decir, lo que era Canal+ hasta el 7 de noviembre de 2005, fecha en la que se convirtió en cadena de modalidad libre
-48-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
Cuatro, contaba con alrededor de 300.000 abonados. La TV por satélite (Digital+) tiene una demanda de 1.600.000 abonados, mientras que la televisión por
cable se divide en Auna (350.000 abonados), ONO (350.000 abonados) y otros
canales como Euskatel, Tcable, etc., con aproximadamente 200.000 abonados
en total. De la recién salida al mercado Imagenio no existen cifras relevantes
en la actualidad.
Este es el panorama televisivo con el que nos encontramos en España
en este momento de cambio tecnológico. El usuario, no obstante, se va a encontrar con un paisaje radicalmente diferente al actual en los próximos años
que conducirá a un nuevo replanteamiento del modelo de televisión que se
oferta por parte de las empresas de comunicación.
-49-
García, Alberto
5. NECESIDADES TECNOLÓGICAS DE LAS EMPRESAS Y LOS USUARIOS ANTE LA LLEGADA DE LA TDT
El fracaso de Quiero TV, la primera cadena de televisión digital terrestre
española, influyó en la planificación y actuación en materia digital de las industrias de equipos, difusión, operación y contenidos. El desconcierto creado fue
de tal magnitud que todavía no se ha recuperado el optimismo necesario para
que, sobre todo, los operadores no sientan determinados recelos a la hora de
invertir en equipamiento y búsqueda de nuevos formatos adecuados a esta
nueva forma de hacer televisión. Quiero TV fue también un varapalo para la
audiencia que, en cierto modo, no llegó a entender nunca la verdadera magnitud de lo que suponía esta nueva forma de hacer televisión y que, además,
constató el declive de una idea que, en el fondo, no había dado sus primeros
pasos cuando murió.
El resultado bien conocido fue un estancamiento en la evolución hacia la
televisión digital, incluso en la emitida por satélite y cable, que ha llegado a
nuestros días. España pasó de ser pionera en Europa a pasar al furgón de cola, situación que desemboca en que sólo unos miles de hogares españoles posean decodificadores digitales frente al 73% de los hogares británicos o el 42%
de los finlandeses.
Pero, ¿cuáles son las verdaderas excelencias que va a disfrutar el espectador con la TDT que no disfruta ahora con la televisión analógica? La prin-
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
cipal novedad será el incremento notable de canales de televisión de forma
gratuita que se recibirán añadidos, claro está, a los actuales. Tanto los canales
antiguos como los nuevos serán recibidos con una mejora espectacular en la
calidad de imagen y sonido, que gozará de todas las ventajas que disponen los
sistemas digitales de tratamiento de la señal de vídeo y audio. Opciones técnicas como la imagen panorámica (16:9), que debería desembocar con el tiempo
en la implantación definitiva del viejo sueño de la televisión de alta definición, el
sonido envolvente digital, la posibilidad de múltiples idiomas y subtítulos, etc. El
usuario ya conoce todas estas ventajas gracias a la implantación del DVD como estándar universal para la reproducción de películas en sistemas domésticos, por lo que la evolución gracias a estas mejoras técnicas más que una novedad parece una necesidad real que demanda el usuario de la televisión moderna. No parece lógico que si en un mismo monitor de televisión es posible
disfrutar de la enorme calidad de imagen y sonido digital a través de los reproductores DVD o el Home Cinema, el usuario se encuentre ante problemas arcaicos en la recepción de la señal de televisión. Defectos en la imagen como la
“nieve” o las “imágenes dobles” resultan especialmente molestas para un nuevo usuario de la televisión que disfruta y exige calidad en aquello que desea
ver. Defectos incrementados en aquellas zonas geográficas donde la recepción
de la señal de televisión es pobre. Por todo ello, la TDT llega para aportar a la
televisión terrenal una calidad de imagen definida, limpia y clara, más cercana
a la demanda tecnológica actual, así como, para solucionar los problemas de
recepción de señal inherentes a la emisión en analógico y que en la TDT no
producen efectos erróneos.
-51-
García, Alberto
Pero la televisión digital terrenal no es una mejora técnica sólo y exclusivamente, sino que es un nuevo modo de entender el espectáculo y la interacción con la información que nos llega a través del receptor de televisión de
nuestro hogar.
La primera propuesta específica de la TDT es la interactividad del usuario con el programa de televisión. Éste es un punto más en el grado de interacción que la tecnología está permitiendo realizar al usuario en su relación diaria
con los medios de comunicación. En un primer momento, incluso solicitado en
el Plan técnico nacional de televisión digital terrenal como un factor importante
de calidad para ser considerado en la adjudicación de demás canales dentro
del multiplex concedido, se encuentran las EPG o Guías de Programación
Electrónica, cuya función radica en indicar al espectador, de forma rápida y
sencilla, el conjunto de programas emitidos en cada momento. Equivaldría a las
guías de programación que se realizan en prensa, pero aportarían la interacción para elaborar una lista configurable y programable. Los EPG pueden contener información general o detallada como la sinopsis de la película, ficha técnica, o seleccionar listados por género o recordatorios de programas favoritos.
RTVE cuenta ya con una serie de contenidos interactivos en sus canales de la
TDT como su propia EPG, o aplicaciones interactivas MHP sobre tráfico, meteorología y bolsa, además de experiencias de T-Administración.
Si se define la interactividad como la capacidad que se da al espectador
de personalizar el contenido que muestra su televisor, accediendo a la información enviada durante la emisión (interactividad local) o la información almacenada en los servidores centrales (interactividad remota), hay que resaltar claramente que la dinámica de consumo televisivo varía notablemente respecto a
-52-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
la actual. Evidentemente, la primera conclusión es que el mercado publicitario
en televisión va a revolucionarse tanto en las formas como en los contenidos
unido a esta redefinición del modelo televisivo.
Las necesidades técnicas que el usuario debe solventar para recibir estas prestaciones digitales pasan por dos aspectos fundamentales: la antena y
el decodificador o monitor digital.
La televisión digital se va a recibir por la misma antena, individual o colectiva, por la que se recibe la televisión convencional. No hace falta, por tanto,
instalar una antena distinta, pero si adecuarla a los nuevos requisitos técnicos.
La adaptación mínima a realizar es la incorporación de un módulo por cada
múltiplex de TDT equivalente, tal como hemos reseñado anteriormente, a un
máximo de 4 canales digitales. Este módulo tiene el mismo fundamento técnico
que el que resultaba de la instalación de un canal analógico.
-53-
García, Alberto
Fuente: ASIMELEC y FENITEL20
En lo que se refiere al nivel de equipamiento que se necesita instalar en
los hogares, puede ser de dos tipos: el receptor externo o Set-Top Box (STB),
el cual se conecta a su televisor analógico convencional, y el IDTV ó televisor
digital integrado, que incorpora el receptor digital dentro del chasis del televisor
y permite, por tanto, recibir la TDT además de la TV analógica convencional.
En principio, amabas tecnologías soportan el estándar MHP para la interactividad. El sistema de conexión es un simple euroconector. Asimismo, casi todos,
disponen de salida de audio digital que permite conectarlos con un sistema de
Home Cinema y disfrutar así de la calidad de sonido multicanal Dolby Digital.
Fuente: ASIMELEC y FENITEL21
Los televisores digitales integrados, a diferencia de los STB que sólo
permiten señales digitales, permiten recibir señales de televisión analógica y de
televisión digital terrenal sin necesidad de adaptador externo, ya que éste bien
20
“Cómo acceder a la televisión digital terrestre”. Guía realizada por ASIMELEC ( Asociación
Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones) y FENITEL ( Federación de Instaladores de Telecomunicaciones)
21
Ídem. 20
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
incorporado internamente en el monitor. Estos monitores suelen ser de formato
panorámico y soportan reproducción de sonido de alta calidad, como el Home
Cinema o el Dolby Digital. Además, permiten la integración de decodificadores
necesarios para la recepción de señales por satélite o por cable.
Carlos Espinós, subdirector general de Abertis Telecom (antigua Retevisión), resalta que desde el año 2000 se ha puesto en marcha la red RGN (Red
Global de Cobertura Nacional), “por la que se emiten los 5 programas nacionales (TVE1, TVE2, Antena 3, T5 y C+) con una cobertura que alcanza el 80% de
la población”22. Las autonómicas han iniciado las emisiones llegando a un 50%
de la población, salvo Madrid y Cataluña que cubren una cobertura más extensa.
El escenario de frecuencias con el que nos encontramos en la actualidad, en el que las Comunidades Autónomas están empezando a repartir las
frecuencias asignadas en su territorio para su aprobación posterior por el Ministerio de Industria, es el siguiente:
SOGECABLE A
CANALES:
69
Pendientes
68
asignar
CON- A
CON-
CURSO
CURSO
CURSO
RTVE
RTVE
RTVE
RTVE
ANTENA 3
ANTENA 3
T5
T5
VEO TV
VEO TV
NET TV
NET TV
67
66
22
CON- A
Revista TeleDigital, núm. especial julio 2005. PP. 16
-55-
García, Alberto
TVE1
TVE 2
TELEDEPORTE CANAL 24
SFN Autonómicas:
HORAS
5765
El escenario queda, por tanto, de la siguiente manera: 6 múltiples digitales para las televisiones privadas, 2 para la RTVE estatal, 2 para las televisiones autonómicas equivalentes a los múltiples estatales, 1 múltiple digital de
ámbito local y 1 múltiple digital para la TDT en movilidad (estándar DVB-H), actualmente en pruebas y que se refiere a la televisión que se pueda recibir a través de teléfonos móviles o tecnologías similares. España se convierte, de esta
forma, en el país europeo con un mayor número de multiplex digitales. Cabe
recordar que Italia cuenta con siete, mientras que Francia y el Reino Unido
cuentan con seis.
Las cadenas autonómicas y RTVE llegan a cubrir un 80 por ciento del territorio, mientras que a las dos concesiones digitales Veo TV y Net TV se les
permite cubrir sólo un 25 por ciento hasta principios del año 2006 por considerar que no existe todavía el suficiente número de decodificadores digitales como para que estas empresas realicen una fuerte inversión técnica.
Las sociedades privadas de televisión, Gestevisión Telecinco, Antena 3
de Televisión y Sogecable (Canal Plus –desde el 7 de noviembre Cuatro-) comenzaron las emisiones de su programación con tecnología digital el 3 de abril
de 2002 en un canal múltiple compartido en el que, además, se incluye la programación de Radiotelevisión Española (La Primera y La 2), en esta Red Glo-
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
bal de cobertura Nacional (RGN). Esta es la verdadera fecha de inicio en España de la transición hacia la tecnología digital que finalizará en 2012.
La televisión digital terrenal utiliza la misma banda de frecuencias que la
televisión analógica convencional. Se aprovecha con ello gran parte de la infraestructura existente tanto en transmisión como en recepción con los sistemas de antenas colectivas. Requiere, no obstante, en algún caso, la modificación de algunos de los canales en uso por otras televisiones. Para reducir el
impacto sobre los usuarios y facilitar la sintonización de los receptores, a las
estaciones de televisión analógica de las entidades habilitadas que deban modificar su canal de emisión se les ha dispuesto de un periodo de transición durante el cual se difunden simultáneamente las emisiones por el canal actual
analógico y por el canal sustituto digital.
RTVE, como empresa pública, debe mantener en todo momento la punta
de lanza en esta transición. Para ello, y en período de prueba por los canales
de emisión previamente constatados, mantiene unos contenidos con claro carácter público. En un período inicial su oferta consta del Canal 24 horas, Teledeporte, Docu TVE, MKM-MQM, Canal Aniversario, Canal Ciudadano y Canal
Infantil compartiendo frecuencia en distintas horas de emisión y tres programas
de Radio Nacional de España (RNE). En el período de consolidación, desaparecería el Canal Aniversario para otorgar la frecuencia al Canal Ciudadano y
mantener con una frecuencia propia al Canal Infantil.
Las principales cadenas públicas europeas han optado por una programación similar. Así, la BBC con dos canales multiplex ofrece por el 1, la BBC
One y la BBC Two, ambas de carácter generalista y con emisión en simulcast,
la BBC Three, dedicada a los jóvenes, la CBBC, para niños entre 6 y 12 años,
-57-
García, Alberto
la BBCNews, con informativos 24 horas y la BBCi en el que se ofrecen noticias
de deporte, tráfico, etc., mediante texto e imágenes; por el canal multiplex 2, se
oferta la BBC Tour, canal de arte, ciencia y cultura, la BBC Parliament, la
CBEEBIES, para niños de preescolar y la Comunita, cadena dedicada a “hacer
pensar”.
La cadena francesa France Televisión ofrece, por su parte, France 2,
generalista, France 3, regional generalista, y France 5, dedicada al empleo,
educación, salud y naturaleza. Estas tres cadenas emiten en simulcast. Además cuentan con el canal Arte, canal cultural franco-alemán, LCP que aborda
contenidos parlamentarios y France 4, cadena generalista cuyo lema es “divertir enseñando e informando”.
En Italia, que cuenta con dos canales multiplex, se pueden ver por el canal A, la Rai Uno, Rai Due, Rai Tre y Rai Utile, todas con contenidos generalistas salvo la última dedicada al tráfico, tiempo, viajes y salud,...El canal multiplex
B tiene el canal Sport para deportes minoritarios, la Rai Doc especializada en
entretenimiento cultural, la Rai News 24 que se centra en la información y la
Rai Edu con carácter educativo.
Este es el panorama comparado entre España y los principales países
motores de la TDT en Europa. La mayor y más variada oferta de contenidos
que se ofertan en estos países con relación a la ofrecida por RTVE en España,
tiene mucho que ver con el nivel de implantación técnica de la TDT en esos
países. Una mayor y más eficiente cobertura proporciona una base aprovechable para invertir en contenidos que van a llegar a más gente y con mejor calidad.
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
En España, ya existen zonas con niveles altos de desarrollo en implantación de televisión digital, sobre todo en Cataluña.
6. CATALUÑA A LA CABEZA DE LA IMPLANTACIÓN DE LA TDT EN
ESPAÑA
Cataluña es la región española con más interés por una implantación definitiva de la televisión digital terrenal. La orografía, con difícil acceso en algunas zonas, le ha llevado a ser la primera región de España en inversión de televisión por cable y, los cambios técnicos de emisión necesarios para la televisión digital terrenal resultan fundamentales para poder llegar a todas las zonas
con unos mínimos suficientes de calidad en la recepción de la señal de televisión.
El plan de implantación de la TDT en Cataluña prevé que el apagón analógico se producirá progresivamente desde el año 2007 al 2009. Se llevará a
cabo por etapas a través de 44 “islas” territoriales independientes que a su vez
se agruparán en 22 “proyectos territoriales” en función de variables como la estructura de la red o la oferta de la televisión analógica, el cable o la televisión
por satélite.
-59-
García, Alberto
Estas “islas”, inspiradas en el plan técnico alemán, se crean en función
de criterios técnicos y no por demarcaciones administrativas. El objetivo es alcanzar lo antes posible un 95 por ciento de la población con recepción digital
terrestre de la señal de televisión, para proceder al “apagón analógico”. El calendario determinado para este proceso de migración, empezó en julio de 2005
con la asignación de las frecuencias de TDT que quedaban por resolver. En
septiembre de 2005 se produjo la aceptación formal del proyecto de implantación de la TDT por parte de los radiodifusores estatales, y desde noviembre de
2005 y hasta enero 2006 se pretenden realizar los análisis técnicos, el coste y
el orden de migración para los radiodifusores de la zona. En enero de 2007 se
debería empezar a producir el “apagón analógico”. Todo este trabajo se centraliza en una oficina central que trabaja coordinando a la administración, los radiodifusores, los fabricantes, los instaladores de antenas, los presidentes de las
comunidades de vecinos y las asociaciones de discapacitados.
Las previsiones que tiene la Generalitat para la televisión digital terrenal
pasan por:
-
2 canales multiplex de la CCRTV(Corporación catalana de Rádio i Televisió) con 4 canales cada uno.
-
1 canal de servicios interactivos que pretende ser una experiencia de “Tadministración”: acceder a la información del gobierno, peticiones administrativas, consultas ciudadanas,...
-
Sector privado:
ƒ
1 canal adjudicado a EMISIONS DIGITALS DE CATALUÑA
ƒ
S.A
1 canal multiplex dedicado al proyecto EUROREGION
-60-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
ƒ
24 Múltiples locales con 96 programas
La primera realidad de estos trabajos se ha concretado en dos proyectos
pilotos desarrollados conjuntamente entre la Generalitat, el ente público
CCRTV y la empresa TVC Multimedia: PROYECTO MICROMERCATS y el
PROYECTO MARESME DIGITAL.
El proyecto Micromercats23 se puso en marcha en octubre de 2003 a través del CIDEM (Centre d’ Innovació i Desenvolum) en el que participaron las
empresas CCRTV Interactiva, Arquitectura e Ingeniería la Salle y Communi.tv,
así como los fabricantes Panasonic, Philips y Samsumg.
Micromercats ha permitido estabilizar las emisiones digitales de Televisió
de Catalunya y probar toda la cadena de emisión, así como estabilizar también
las prestaciones de los decodificadores e identificar los problemas de instalación.
Los objetivos previos planteados eran valorar y evaluar el comportamiento técnico del sistema, al mismo tiempo que se estudiaba la percepción sobre la
TDT entre los usuarios. Para llevar a cabo este objetivo es necesario validar
todos los aspectos técnicos de la migración digital en lo que se refiere a emisión, recepción e interoperabilidad con el sistema. Para conseguir estos objetivos principales decidieron impulsar una amplia colaboración con fabricantes,
productores, emisores, agencias de publicidad, agencias de medios, instituciones y, en fin, todos aquellos actores que tuvieran hasta el más mínimo papel en
la puesta en práctica de este proyecto. Además, decidieron incorporar nuevos
23
Toda ala información relativa a este proyecto puede encontrarse en las conclusiones “Micro-
mercats de TDT a Catalunya” en la página web
http://www.tdtcat.net/esp/menu1/proyecto_micromercados
-61-
García, Alberto
contenidos, promover el estándar de interactividad MHP entre los usuarios divulgando el uso y conocimiento sobre el mismo, probar prestaciones nuevas
como el formato 16:9 o el encriptado de señales y, en fin, divulgar el entorno
tecnológico de emisión de la TDT en Cataluña.
La estructura del proyecto se planteó en cuatro fases. En la primera se
definieron y prepararon los aspectos necesarios para llevar la televisión digital
terrenal a los usuarios. Esta primera fase tuvo lugar entre marzo de 2003 y
enero de 2004. En la segunda etapa, desarrollada entre diciembre y mayo de
2004, se realizaron pruebas con usuarios para probar la nueva televisión, concretamente en 100 hogares catalanes seleccionados mediante criterios definidos previamente en el proyecto, en los que se introdujo la tecnología necesaria
para realizar el proyecto. La tercera fase, realizada en el mismo período de
tiempo que la segunda fase, consistió en recogida de datos y análisis de los resultados obtenidos. La fase final, en junio de 2004, fue la de planteamientos de
conclusiones y recomendaciones. No obstante, desde marzo de 2003 hasta
junio de 2004 se llevaron a cabo operaciones intermedias que permitían realizar estas cuatro fases principales, como la recepción y adaptación de los STB,
las pruebas de interoperabilidad o la creación y definición de contenidos, entre
otros aspectos.
Las infraestructuras técnicas que se tuvieron que definir y construir para
llevar a cabo el proyecto Micromercats se centraron en tres ámbitos principales:
el sistema o estructura de emisión, Multiplexor, para codificar y emitir los canales audiovisuales y los datos interactivos; el Play Out o gestor de vídeo, audio y
datos interactivos; y el sistema de Back Office, que permite recoger, gestionar y
-62-
WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
tratar los datos del sistema de recepción de los hogares, formado por la antena
y los receptores (STB) o decodificadores de TDT.
La finalidad del Multiplexor es generar lo que se conoce como Transport
Stream o entramado de datos digitales que contiene los flujos de contenidos
que forman los servicios que se ofrecen al usuario. Debe cumplir la normativa
DVB para su emisión en televisión digital terrenal. Este proceso se puede contemplar en el siguiente gráfico24:
El Play-Out gestiona los contenidos audiovisuales y los datos de las aplicaciones interactivas para enviarlos al multiplex, tal como se aprecia en el siguiente gráfico25:
24
http://www.tdtcat.net/esp/menu1/proyecto_micromercados
25
http://www.tdtcat.net/esp/menu1/proyecto_micromercados
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García, Alberto
Los codificadores MPEG2 convierten la señal de vídeo, audio y datos de
cada uno de los canales de emisión, en señal digital capaz de ser transmitida.
El HandData es el equipo que aporta la señalización del Transport Stream y los
contenidos de las aplicaciones interactivas MHP. El Multiplexor mezcla los flujos de los elementos anteriores para conformar el Transport Stream completo
de salida. Los adaptadores ópticos envían la señal al emisor situado en la Torre de Collserola, desde donde se modula y se emite.
La secuencia general de funcionamiento empieza por una gestión del
Play Out de vídeo y el Play Out de Datos. El primero emite con formato de cinta
de vídeo, mientras que el de datos genera contenidos en el CMS (Content Management System), el cual incluye aplicaciones MHP. Tanto los vídeos como
los datos se publican en una escaleta y se inyectan en cada canal en el Multiplexor, que genera el Transport Stream que se emite.
El Back Office recibe los datos, tanto los generados por el usuario como
los procedentes de las aplicaciones, por el canal de retorno. Se pueden alma-64-
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
cenar absolutamente todos los datos que genera el usuario en su interacción
con el mando a distancia sobre el receptor y, de este modo, llegar a hacer un
seguimiento de las acciones. Toda esta información recogida se almacena en
una base de datos centralizada, lo que permite compartir datos entre aplicaciones y obtener estadísticas cruzadas.
El sistema de recepción implica directamente al usuario que es, al final,
el que decide como quiere recibir la señal digital terrestre, es decir, mediante
un decodificador STB o mediante un receptor digital. El sistema de antena es el
mismo con el que se recibe la señal analógica, por lo que no resulta un factor
de estudio determinante.
En lo que se refiere a los receptores, dentro de este proyecto fueron suministrados por los fabricantes participantes en el mismo. En este caso se escogieron modelos integrados, televisor y receptor en un mismo aparato, con
módem incorporado para tener canal de retorno, así como preparados para
aplicaciones MHP. Este proyecto ha sido una oportunidad única para que los
proveedores pudieran comprobar el funcionamiento in situ de los monitores y
decodificadores de televisión digital terrestre, creando múltiples aplicaciones en
un mismo servicio, usando canales de retorno o protocolos de intercambio de
datos entre aplicaciones. Los problemas más habituales con los que se encontraron fueron la estabilidad del navegador y aplicaciones del receptor después
de su uso, las incidencias en los canales de retorno, la gestión del streaming de
vídeo o el uso del protocolo IXC (Inter-Xlet Communication) para intercambio
de objetos entre aplicaciones interactivas.
La oferta de contenidos audiovisuales era la que ya se estaba recibiendo: TV3, cadena de carácter generalista, Canal 33/K3, dos canales diferentes
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García, Alberto
que comparten frecuencia, es decir, el canal infantil K3 por la mañana y Canal
33, especializado en ciencia, tecnología, vanguardia, por la tarde; canal 3-24,
canal de noticias en catalán; canal 3xl.net, espacio interactivo y multimedia que
es canal de televisión y plataforma de Internet; más el Canal Pilot, que se puso
en marcha de forma exclusiva para los participantes de la prueba piloto y cuyos
objetivos eran difundir, de forma pedagógica, un conocimiento exhaustivo sobre
la televisión digital terrestre, así como facilitar la experimentación con nuevos
formatos televisivos como el 16:9, el sistema Dolby, nuevos contenidos y servicios interactivos, publicidad interactiva, sistemas de acceso condicional, etc. En
este canal se hicieron emisiones de cine con calidad de imagen y sonido excepcional, así como publicidad interactiva.
Los contenidos y servicios interactivos eran los mismos que en otras experiencias europeas anteriormente descritos, siendo el más novedoso, como ya
hemos citado anteriormente, el canal interactivo 3xl.net26.
26
Gráfico: “Micromercats de TDT a Catalunya” en la página web
http://www.tdtcat.net/esp/menu1/proyecto_micromercados
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WP Jean Monnet 2005-11
La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
Las conclusiones del proyecto Micromercats se resumen en los siguientes puntos:
-
Los usuarios confirman y valoran positivamente la mejora en la calidad
de la señal digital, aunque sufren cierta decepción en lo que se refiere a
una oferta de contenidos que, a su juicio, parece reducida
-
Las expectativas iniciales han sufrido variaciones notables, como la que
suponía que iban a recibir Internet por televisión, cosa que no ha sido
así, o que la TDT iba a incrementar la cantidad de consumo, aspecto
que no ha sufrido variación alguna, o, la gran cantidad de errores sufridos en las aplicaciones interactivas.
-
Un alto porcentaje de usuarios valora negativamente la necesidad de tener que instalar otro aparato (STB), además de resultarle complejo
hacerlo.
-
Los problemas de recepción y la lentitud y falta de respuesta del sistema
son los puntos que crean más decepción
-
El aprendizaje en el uso de los mandos ha sido intuitivo por parte de los
usuarios en la mayoría de los casos.
-
Las emisiones con calidad (16:9 y sonido Dolby) han sido las mejor valoradas.
-
La asociación de los interactivos a un contenido audiovisual ha estimulado a los usuarios a interactuar
-
Los contenidos de mayor éxito han sido los juveniles, y entre las aplicaciones interactivas cabe destacar el número de consultas de las Noticias
y programación.
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García, Alberto
El proyecto Maresme Digital constituye el primer paso en el plan de migración hacia la televisión digital terrenal en Cataluña. Los principales actores
de este proyecto son la STSI (Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la
Informació), la Direcció General de Mitjans i Serveis de Difusi´Audiovisuals, el
CTTI (Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya), el CIDEM (Centre d’Innovació i Desenvolupament Empresarial), la CCRTV (Corporació Catalana de Ràdio i Televisió), la empresa TRADIA, responsable de distribuir la señal de Televisió de Catalunya, las empresas
instaladoras de telecomunicaciones registradas por la Generalitat, el FECEMINTE (Federació Catalana d’Empresaris Installadors de Telecomunicació), el
servicio de atención Ciudadana (012) responsable de informar adecuadamente
a los usuarios, y el Consell y los ayuntamientos de la comarca.
Este proyecto parte en el verano del 2004 en esta comarca con difícil
orografía, afectada históricamente por la mala cobertura y las interferencias,
para probar y valorar las mejoras que aporta la TDT en lo que a recepción de
señal y calidad de imagen se refiere. Este proyecto permitirá que los 170.000
hogares de la comarca puedan recibir los 4 canales digitales de Televisió de
Cataluña, TV3, C33/k3, 3/24 y el Canal Piloto, más servicios y contenidos interactivos.
El plan técnico se ha desarrollado en dos fases, implantando una red
única en el canal 43 que es el que se ha utilizado usualmente para la difusión
de la señal en la Torre de Collserola. En una primera fase, y desde el 12 de julio de 2004, se implantaron los tres centros emisores de cobertura principal que
abarcan casi el 85 por ciento de los hogares de la zona. En la segunda fase,
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
iniciada el 9 de agosto de 2004, se amplió la red con nueve centros remisores
destinados a cubrir las zonas de “sombra” para alcanzar así el 100% de los
hogares.
Conjuntamente a este proceso, se están adecuando las instalaciones de
antenas colectivas de la comarca, además de impulsar la formación de los instaladores registrados. Se incidirá en ayudar a la comercialización de decodificadores y receptores TDT, especialmente los de tecnología MHP, con calidad
suficiente y precios asequibles.
Los contenidos exclusivos digitales se centran, en un primer momento,
en el Canal Piloto. En cuanto a los servicios interactivos se están centrando en
la información sobre la programación, noticia, el tiempo, tráfico, participación en
concursos, encuestas, juegos, etc.
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García, Alberto
7. CONCLUSIONES Y VALORACIONES FINALES
La principal consecuencia es que la TDT va a redefinir el modo de ver
televisión. El panorama audiovisual que aparece es totalmente nuevo debido a
una posible oferta de contenidos más amplia, audiencias más fragmentadas y
servicios que acercarán el receptor de televisión al ordenador para darle un uso
más práctico. El espectador actual está más cerca de Internet, con sus posibilidades de actuación, que de la televisión pasiva que disfrutamos actualmente.
Esta posibilidad de interacción que la televisión digital posee, junto al coste cero para el usuario que no desea cuotas de abono y la mejora sustancial en la
calidad de imagen y sonido, constituyen los principales puntos de apoyo en los
que se va a basar el éxito de implantación de la TDT, aunque las expectativas
creadas entre los usuarios superan ampliamente a la realidad de la televisión
digital terrenal.
Desde el punto de vista empresarial, la TDT tiene ventajas frente al satélite y al cable puesto que los costes de implantación son considerablemente
menores. La red de emisores terrestres analógicos serviría para la implantación
de la televisión digital y al usuario, que disfruta de gratuidad en los contenidos,
sólo se le exige la compra de un decodificador por menos de 80 euros y, según
FENITEL, cambiar las antenas colectivas anteriores a 2002.
El principal escollo para una buena migración digital va a pasar por la indefinición en la elaboración de un Plan Técnico que afecte a todo el estado es-
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
pañol, independientemente de las políticas autonómicas. Referencias de modelos implantados en los estados europeos con una mayor evolución, indican que
son las necesidades de infraestructuras técnicas las que deben servir como
base para un correcto “apagón analógico” y no las políticas de comunidades.
La migración hacia la tecnología exigen de planes técnicos fundamentados en
una visión general del territorio y, nunca, en actitudes y hechos localistas.
Resultaría bueno, incluso, que la organización de los canales y la operabilidad en los servicios interactivos, se unificara para crear un modelo técnico
de televisión digital similar en todo el territorio español dejando la diferencia autonómica a los contenidos diversos.
En lo que se refiere a los servicios añadidos de la TDT, sería conveniente conseguir buenos diseños en las aplicaciones y respuestas más inmediatas
a las interacciones de los usuarios, buscando el objetivo claro de lograr que el
usuario no pierda en ningún momento el control sobre lo que está viendo. Las
aplicaciones ajustadas al contenido audiovisual deben ser el catalizador que
fomente, en un principio, la interacción del usuario con el contenido televisivo.
El Grupo Técnico del Foro de la Televisión digital trata de establecer criterios comunes para crear plataformas abiertas en los que ubicar fácilmente
servicios públicos. No se centra en la unificación de un plan general de emisión
sino en la gestión técnica de ubicación de contenidos, aspecto importante pero
secundario puesto que primero hay que establecer una red coherente de radiodifusión, tal como se propone, incluso, en las conclusiones finales del proyecto
Micromercats.
Además, la televisión suele ocupar un puesto principal en nuestras vidas. No hay más que darse cuenta del lugar que ocupa dentro de nuestros
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García, Alberto
hogares: el salón de la casa, es decir, el centro en el que se moldea y transcurre el entorno familiar e, incluso, como afirma David Frost, “la televisión es una
invención que permite que se entretenga gente en el salón de tu casa, gente
que normalmente no meterías en casa”27. La televisión es un instrumento generador de cultura, pero también de riqueza, tal como se cita en Miège (1992,36)
“con los nuevos instrumentos de comunicación, las fronteras entre ocio y trabajo tienden a confundirse..”28. La televisión digital va a permitir desarrollar todo
tipo de iniciativas en ambos campos lo que, ineludiblemente, repercutirá en el
usuario, que ya no espectador, de una modo tan acusado que cambiará su
manera de entender y comprender el entorno en el que transcurre su vida:
nuevos mensajes, nuevas necesidades, nuevas formas de actuar.
Los beneficios de la TDT sobre los mercados son claros porque, en primer lugar, va a crear competencia en el área de las comunicaciones electrónicas y va a estimular la industria de los contenidos que pueden llegar a ser regulados de un modo más eficaz.
Desde el punto de vista técnico, la implantación de la televisión digital terrestre optimiza el uso del espectro radioeléctrico al liberar frecuencias.
La industria de la televisión, por tanto, debe ser capaz de desligarse de
los modelos tradicionales de hacer televisión para adaptarse a los nuevos tiempos incidiendo en la pluralidad de contenidos y no en modelos de pago por visión que, en el campo de la televisión digital terrestre, resultan modelos fracasados.
27
“Producción de televisión interactiva”. Gawlinski, M. Escuela de cine y vídeo. Guipúzcoa.
2003
28
“ La sociedad conquistada por la comunicación” Miège, B. Promociones y Publicaciones Uni-
versitarias. Barcelona 1992
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
La tecnología ha creado conceptos como la Sociedad de la Información,
un logro que una más a Europa que toda la cultura común anterior. La televisión digital terrenal debe ser la conquista técnica que Europa necesita para
crear espacios de contenidos comunes que permita una mayor eficacia en la
construcción del modelo europeo. Este factor tecnológico no es nuevo y Miége
(1992,27) lo resalta afirmando que “la industrialización de la cultura y de la información avanza a largos pasos. Pero ¿en qué y cómo las prácticas de consumo llevan la huella de una evolución indiscutiblemente nueva en Europa y,
en todo caso, opuesta a ciertos valores culturales que todavía son considerados aquí como fundamentales?”29
La tecnología suele convertirse en el germen donde se originan los cambios; vivimos, sin lugar a dudas, en uno de ellos.
GLOSARIO
API (application programming interface): grupo de instrucciones de programación
que se puede usar para controlar el software. En el caso de la TDT controlan el software de sistema que usan los decodificadores.
Área técnica: zona del territorio cubierta desde el punto de vista radioeléctrico por el
centro principal de difusión, los centros secundarios que tomen señal primaria de dicho
29
“ La sociedad conquistada por la comunicación” Miège, B. Promociones y Publicaciones Uni-
versitarias. Barcelona 1992
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centro y los centros de menor entidad que no tomen señal primaria del centro principal
pero tengan cobertura solapada con él o con alguno de sus centros secundarios
Canal analógico de televisión: capacidad de transmisión que se utiliza para la difusión de un programa de televisión con tecnología analógica
Canal de emisión: canal del espectro radioeléctrico que se usa para emitir señales de
televisión
Canal digital de televisión: parte de la capacidad de un múltiple digital que se utiliza
para la incorporación en él de un programa de televisión
Canal de retorno: método para enviar datos desde el usuario al emisor, produciendo
una comunicación bidireccional
Canal radioeléctrico: porción del espectro radioeléctrico que se utiliza para la difusión
desde una estación radioeléctrica de una señal de televisión. Se suele llamar también
frecuencia radioeléctrica
Digital: método para guardar o transmitir datos en código binario (unos y ceros)
DVB (Digital Broadcasting group): consorcio de la industria que trabaja para desarrollar estándares para el envío de contenido de televisión entre diferentes dispositivos de la cadena de emisión
EPG (Guías de programación electrónica): describen la información sobre los horarios de los programas directamente en la pantalla del televisor
IDTV (Integrated Digital TV): monitor de televisión con receptor digital integrado
MPG (Moving Picture Expert Group): grupo que desarrolla estándares de compresión y transmisión de vídeo y audio
MHP (Multimedia Home Platform): especificación desarrollada por el grupo DVB que
define el estándar para que la interactividad funcione con diversos decodificadores
Múltiple digital: señal compuesta para transmitir un canal o frecuencia radioeléctrica y
que, al utilizar la tecnología digital permite la incorporación de las señales correspondientes a varios canales de televisión y de las señales correspondientes a varios servicios asociados y a servicios de comunicaciones electrónicas
Programa de televisión: organización secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales, puesta a disposición del público de forma independiente, bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada de identidad e imagen propias
QAM (Quadrature Amplitude Modulation): método para transportar datos en una determinada frecuencia
Red de frecuencia única: conjunto de estaciones radioeléctricas que permite cubrir
una cierta zona del territorio, llamada zona de servicio, utilizando la misma frecuencia
o canal radioeléctrico en todas las estaciones
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La implantación de la técnica de la TV digital terrestre en España
Red multifrecuencia: conjunto de estaciones radioeléctricas que permite cubrir una
cierta zona del territorio, llamada zona de servicio, utilizando una frecuencia o canal
radioeléctrico distinto en cada estación
STB (Set Top box): o decodificador, es el dispositivo conectado al televisor que decodifica tanto transmisiones analógicas como digitales, además de permitir la interactividad
SFN (Single Frequency Network): red de emisores de transmisión digital terrestre
que usan la misma frecuencia
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DOCUMENTOS DE TRABAJO/WORKING PAPERS
Comité Editorial
José María Ortiz Ibarz
Emilio Fontela Montes
Alfonso Hidalgo de Calcerrada García
Fernando Fernández Méndez de Andés
Fernando Díez Estella
Comité Científico
(en orden alfabético)
Alvarado Ledesma, Manuel
Universidad Argentina de la Empresa
Bonell, Fernando
Universidad del Norte (Colombia)
Carvalho, Carlos Eduardo
Dembinski, Paul
Fernández Martínez, Pascual
Pontificia Universidade Católica de São Paulo (Brasil)
Université de Fribourg (Suiza)
Universidad Rey Juan Carlos
Joyanes Aguilar, Luis
Universidad Pontificia de Salamanca
Lombardo, Juan Manuel
Universidad Pontificia de Salamanca
Marín Egoscozábal, Ainhoa
Universidad Antonio de Nebrija
Ortega Mohedano, Félix
Universidad Antonio de Nebrija
Pérez García, Julián
Universidad Autónoma de Madrid
Pulido San Román, Antonio
Universidad Autónoma de Madrid e Instituto Lawrence
Klein
Río Sánchez, Fco. Javier del
Universidad Alfonso X El Sabio
Roca Garay, Richard
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú)
Rueda-Junquera, Fernando
Universidad de Burgos
Sánchez de Gómez, Lyda
Universidad de Extremadura
Director
José Manuel Saiz Álvarez
Jean Monnet European Studies Centre, Universidad Antonio de Nebrija
DOCUMENTOS DE TRABAJO / WORKING PAPERS
Doc. Trabajo/WP
Autor/Author
Título/Title
2005/1
Sáiz, J.M.
La región de Kaliningrado y la UE-25: situación
actual, retos y perspectivas de futuro
2005/2
Fontela, E.; Llanes, G. y Rodríguez, C.
El Sistema SAMEA y la detección de sectores clave de la contaminación atmosférica en España
2005/4
Delgadillo, L.
Factores determinantes en la internacionalización
de la empresa española en México
2005/5
Bolaños, R.; Fontela, E.;
Nanclares, A. y Pastor, P.
Using Interpretive Structural Modelling in Strategic
Decision-making Groups
2005/6
Sáiz, J.M.
2005/7
Aguado, G.
2005/8
Endres, M.
2005/09
Guzmán, J. y Liñán, F.
2005/10
Lombardo, J.M. y Sáiz, J.M.
2005/11
García, A.
From the FSU Rouble Area to Pre-accession to
Euroland: the Estonian Case.
Retos de la televisión en Europa: viabilidad y
tendencias de mercado
El Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA): Impacto, oportunidades y riesgos para las
empresas europeas
Perspectives on Entrepreneurial Education: A USEurope Comparison
e-Europe 2005: la convergencia de España en la
Sociedad de la Información
La implantación técnica de la televisión digital
terrestre en España. Modelos europeos
El Centro de Estudios Europeos “Jean Monnet” es una institución científica integrada
dentro del Módulo Europeo “Jean Monnet” de la Universidad Antonio de Nebrija. El
objetivo fundamental del Centro es la investigación en ciencias sociales, con especial
incidencia a temas europeos. La serie Documentos de Trabajo/Working Papers pretende poner al alcance de una amplia audiencia académica el trabajo de los miembros que integran la comunidad de profesores e investigadores de la Universidad Antonio de Nebrija. La serie incluye trabajos escritos por profesores, investigadores, estudiantes de postgrado e invitados que colaboran regularmente con la Universidad.
Las opiniones expresadas en este documento de trabajo son responsabilidad única
del autor, y su publicación no significa la adhesión del Centro de Estudios Europeos
“Jean Monnet” a las mismas.
The Jean Monnet European Studies Centre is a scientific institution inserted into the
Jean Monnet European Module of Nebrija University. The principal objective of the
Centre is to carry out research in Social Sciences, specially focused on European
themes. The Documentos de Trabajo/Working Papers Series is meant to share the
current work of the Nebrija University’s extended community with a broad scholarly
audience. This series includes papers written by professors, researchers, postgraduated students and invited participants that collaborate with Nebrija University
in a regular basis.
The responsibility for opinions expressed in this paper rests solely with its author,
and its publication does not constitute an endorsement by the Jean Monnet European
Studies Centre of the opinions expressed.