Mensaje de bienvenida al XIV Congreso de la FIAAIINAPE. Hace más de 500 años, las tres carabelas cruzaron el Atlántico; y al llegar a tierras americanas marcaron el inicio de una nueva época. Las fusiones dieron principio. Nuevos cantos, nuevas danzas, otros modos de hablar, el mestizaje se hizo presente en la gastronomía, en la religiosidad. Nuevas formas de ver la vida, de ser y hacer los hábitos cotidianos. Al occidente de la llamada Nueva España llegó Nuño de Guzmán, procedente de la Guadalajara española, quien quiso prolongar en tierras americanas el nombre de su ciudad natal. La muy noble y leal ciudad de Guadalajara, se funda en este Valle de Atemajac en 1542, después de 3 intentos fallidos en Nochistlán, Tonalá y Tlacotán. Esta Guadalajara, la mexicana, comienza a crecer y se convierte en una región de gran importancia para el desarrollo de la Nueva España. Aquí, el primer periódico independiente, la fundación de la Universidad, aquí Hidalgo abolió la esclavitud en 1810. Así, esta próspera región, la de Guadalajara y Jalisco aporta riqueza y trabajo de gran valor para el desarrollo nacional y contribuye en forma definitoria a la conformación de las identidades mexicanas, aportando el mariachi, el tequila y la charrería, elementos fundamentales de la mexicanidad. Guadalajara la del alma más mexicana, recibe hoy a los antiguos alumnos del INAP de España, para celebrar su XIV Congreso, para generar en estos días un diálogo entre funcionarios gubernamentales de la región iberoamericana, justo en una época de importantes desafíos, cuando la eficiencia y la eficacia de los administradores públicos y los políticos, deben buscar soluciones a los grandes problemas económicos, de salud, de inseguridad. Estamos en vísperas de celebrar los bicentenarios de la independencia de varios pueblos latinoamericanos. Magnífica oportunidad para revisarnos, para evaluar la calidad de las administraciones públicas, para medir los avances y para comprobar el grado de satisfacción ciudadana. Pero también estamos reunidos en Guadalajara, para estrechar vínculos, para brindar por los 25 años de nuestra Federación, para construir caminos hacia el porvenir y para gozar de la hospitalidad de los tapatíos. Yo deseo agradecer al Señor Gobernador del Estado Emilio González Márquez y a su Secretario de Cultura Jesús Alejandro Cravioto Lebrija, a los Alcaldes de Guadalajara Alfonso Petersen Fara y Juan Pablo de la Torre, al Alcalde de Zapopan Juan Sánchez Aldana, al Presidente del Instituto de Administración Pública de Jalisco José Guillermo Vallarta Plata y a la Canciller Encargada del Consulado General de España en Guadalajara, Doña Aguas Ocaña, por sus valiosos apoyos para la realización de este Congreso. Desde luego a Doña Pilar Arranz, Directora del INAP español por sus aportaciones para hacer posible este XIV Congreso. Este histórico recinto, el Instituto Cultural Cabañas, patrimonio de la humanidad, igual que Alcalá de Henares, es de nuevo sede de un encuentro para el fortalecimiento de la hispanidad. Aquí en el edificio Cabañas se celebró la primera cumbre iberoamericana en 1991, en esta Capilla Tolsá se fundó el Patronato Alcalá de Henares en 1986, aquí también se realizó en 1995 el VII Congreso de nuestra Federación. Hoy estos muros con sabor a siglos, serán testigos de la unidad en la diversidad y de la cooperación. La historia se fundió con nuestros pueblos, los de aquel lado del mar y los de estas tierras, porque la esencia de España no puede prescindir de los pueblos de América y la cultura latinoamericana no puede concebirse sin España. Compañeros antiguos alumnos del INAP de España, sigamos fortaleciendo los lazos de esta gran familia de exalumnos, porque ni el tiempo ni el espacio pueden borrar aquello que nace del espíritu. Bienvenidos a Guadalajara. Guadalajara, Jal. a 6 octubre de 2009.Ignacio Bonilla Arroyo.