El proyecto se denomina "Soto La Marina – La - sinat

SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
I. DATOS GENERALES
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Clave del Proyecto: _________________
Nombre del Proyecto: El proyecto se denomina "Soto La Marina – La Pesca,
Tamps., km 20+866.84 al km 33+000”.
I.1.2 Ubicación del Proyecto:
a) Se ubica en el Estado de Tamaulipas, en su totalidad dentro del municipio Soto la
Marina. La ubicación gráfica del proyecto aparece en el Anexo Cartográfico.
b) El proyecto corresponde a la modernización de la carretera estatal # 70 entre
Soto la Marina y La Pesca; para el primer tramo, de Soto la Marina (origen) al km
20+866.84 se solicitó exención de manifestación de impacto ambiental,
considerando que la ampliación no causará desequilibrios ecológicos.
Posteriormente se tiene una rectificación de 5+572 km (km 20+866.84 al km
26+438.84 AT = 28+500.00 AD) ya que es una zona de curvaturas cerradas. Se
prosigue con una ampliación hasta el km 33+000, al margen del APFF. Tiene una
dirección oeste-este según el cadenamiento. Las coordenadas de los puntos
extremos del trazo proyectado son:
Kilometraje
Km 20+866.84
Km 33+000
X
601,400
609,750
Y
2,633,250
2,634,387
I.1.3 Duración del proyecto.
Una vez obtenidas las autorizaciones y permisos de las autoridades
correspondientes y después de adquirido el derecho de vía, el proyecto tendrá que
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Capítulo I- 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
ser licitado y adjudicado. Después de esta etapa, se estima que la construcción de
las rectificaciones se puedan ejecutar en un período de doce meses, a través de los
tramos de ampliación para que continúe operando los 365 días del año.
I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
1- Nombre o razón social
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología.
Dirección General Técnica.
Gobierno del Estado de Tamaulipas
2.- Registro Federal de Causantes (RFC)
PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
3.- Nombre del representante legal
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.3.- Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
1.3.1. Consultores en Ingeniería Civil, S.A. de C.V.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo I- 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
1.3.2. Director Técnico de la Manifestación:
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
1.3.2. Colaboradores:
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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Capítulo I- 3
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES
Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES
PARCIALES DE DESARROLLO
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO
La obra consiste en la modernización de la carretera estatal # 70, tramo Soto La
Marina – La Pesca, en un tramo de 10,938.84 metros, de los cuales un tramo
corresponde a una rectificación de 5,572 metros y 4,500 m de ampliación, para al
final obtener una superficie que se amplía de 7 a 12 m. Se requiere de
evaluación en Materia de Impacto Ambiental para el cambio de uso del suelo
para la rectificación, ya que ocupa terrenos de matorral tamaulipeco. Actualmente
la carretera cuenta con un buen alineamiento horizontal -excepto la zona que se
rectifica-, por lo que se pretende conseguir una nueva vialidad tipo A-2.
La zona de rectificación se ubica del km 20+866.84 al 26+438.84 (26+438.84 AT
= 28+500.00 AD), mientras que aquella que se amplía ocurre del 28+500 al
33+000.
Este tramo pretende en su inauguración absorber un TDPA de 2000 vehículos, el
grado máximo de curvatura es de 2º45’, pendiente gobernadora de 6 % y
pendiente máxima de 0.72%, para tener una velocidad de diseño de 90 km/hr. En
el apartado II.2 se presentan una tabla con las principales características del
proyecto. No se requieren de campamentos, entronques a desnivel, casetas de
cobro, túneles, etc.
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CAPÍTULO II- 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
SECCIÓN TIPO A2, DERECHO DE VÍA 40 MTS.
II.1.2. JUSTIFICACIÓN
Como ya se ha mencionado, la principal justificación y objetivo del proyecto es
promover e impulsar el desarrollo económico-turístico en zona de La Pesca, y en
general en el municipio, mediante el impulso de los sectores productivos y el
estímulo del empleo vía el aumento de la competitividad, y mediante una mejor
obra de infraestructura para el desarrollo de servicios.
La presente es una obra de infraestructura determinada por el desarrollo de
algunos fraccionamientos urbanos y destinos turísticos en la Pesca, lo que ha
originado un incremento del tránsito vehicular.
El turismo es una actividad económica que en el municipio de Soto la Marina
está repuntando ya que en la actualidad el número de turistas que vacacionan en
el municipio ha aumentado en gran manera, por lo que se vislumbra que puede
llegar a ser una de las actividades económicas que mas beneficio traiga ya que
cuenta con una amplia zona de playas, ríos y selva que atraen a los turistas.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
CAPÍTULO II- 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
II.1.3 UBICACIÓN FÍSICA
La totalidad del proyecto se ubica dentro del Municipio de Soto la Marina, y parte
de la cabecera municipal del mismo nombre, hacia el poblado de La Pesca
ubicado en el Golfo de México, Estado de Tamaulipas.
En el anexo cartográfico se proporcionan a mayor detalle la ubicación espacial
de la obra. Del proyecto de terracerías se tomaron en cuenta las coordenadas
UTM de los principales puntos de inflexión de la rectificación, los cuales, para el
tramo que se rectifica son*
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CAPÍTULO II- 3
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
kilometraje
Km 20+866.84
Km 21+180
Km 21+840
Km 22+560
Km 23+720
Km 24+510
Km 25+600
Km 26+438
Km 29+500
Km 30+280
Km 31+640
Km 32+000
Km 33+000
X
601,400
601,800
602,200
602,600
603,600
604,400
605,200
606,000
606,465
607,250
608,375
609,125
609,750
Y
2,633,250
2,633,200
2,633,600
2,634,200
2,634,800
2,635,200
2,635,800
2,636,000
2,635,000
2,635,010
2,634,900
2,634,743
2,634,387
*coordenadas UTM de las rectificaciones, el resto es ampliación
de la carretera existente, visible en las ortofotos 1:20,000.
II.1.4 INVERSIÓN REQUERIDA
A precios actuales la evaluación económica hecha, estima que la obra, en esta
etapa, tendrá un costo de $25’000,000, incluyendo aquellas medidas de
mitigación señaladas, esto da un costo aproximado de 2’305,000 US según el
tipo de cambio interbancario de agosto del 2006 (1 dólar = 10.86 pesos).
II.2.
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, por el cambio de
uso del suelo en áreas de vocación forestal (matorral espinoso tamaulipeco)
llamado en el Artículo 5º del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente. En la siguiente Tabla se muestra el
inventario de las principales características del proyecto.
- ZONA DE LA RECTIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Diseño tipo
Construcción tipo
Longitud total del proyecto (con
igualdad)
CARACTERÍSTICAS
A-4
Tipo A-2
10,072 m
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CAPÍTULO II- 4
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
- ZONA DE LA RECTIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Acceso
Velocidad de operación
Ancho del derecho de vía
Ancho de corona
Ancho de cada calzada
Ancho de acotamiento
Volumen de despalme
Volumen de cortes
Volumen de corte desperdiciado
Volumen en terraplenes
Volumen de banco de préstamo
Bancos de préstamo
Entronques a desnivel
Puentes
Túneles
Plazas de cobro
Rampas de emergencia
Superficie del derecho de vía por
adquirir (zona de rectificaciones)
Superficie adicional en entronques,
plazas de cobro y pasos a desnivel.
Superficie en bancos de préstamo
Superficie en caminos de acceso
Superficie entre líneas de ceros
Superficie en oficinas, almacenes y
talleres
Superficie en campamentos
Superficie de desmonte con
vegetación arbustiva
Sitios de tiro
Explosivos
CARACTERÍSTICAS
Libre
90 km / h
40 m
12 m
3.50 m
2.50 m a cada lado
14,347 m3
469,236 m3
No hay.
568,554 m3
77,449 m3
1. Banco de Préstamo S/N, km 20+000,
ambos lados.
2.- Banco de Préstamo “Banco 8”, km
22+200, 20 metros lado izquierdo.
3.- Banco de Préstamo S/N, km 30+200, lado
derecho a 20 m1
No hay
No se requieren
No hay
No hay
No hay
22.288 ha
No hay
1 ha
No se requieren
10.54 ha
1.00 ha (de preferencia terrenos
arrendados)
No hay
13.39 ha
No se requieren
No se contemplan.
1
Los tres bancos de préstamo se ubican fuera del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna Madre
(APFF)
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CAPÍTULO II- 5
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Además se proporciona a una relación de las estaciones donde son necesarias
la construcción de obras de drenaje:
ESTACION
21+036.48
21+561.50
22+080.00
22+277.55
22+423.36
22+865.44
22+962.66
23+300.00
23+566.00
23+860.00
24+340.00
24+616.26
25+220.00
25+640.00
25+860.00
26+284.45
OBSERVACIO
NES
PSPyG
ALIVIO
º
SE ENCAUZA
SE ENCAUZA
PSPyG
PSPyG
ALIVIO
PSPyG
CRUCE
OBRA PROYECTADA
ESV 04 26 30 DER
RADIAL
ESV 18 13 00 DER
ESV 20 24 00 DER
ESV 32 49 00 DER
ESV 40 31 20 IZQ
ESV 10 00 00 DER
ESV 40 00 00 DER
ESV 22 29 15 DER
NORMAL
NORMAL
ESV 35 00 00 IZQ
ESV 28 00 00 IZQ
NORMAL
NORMAL
RADIAL
DOBLE L 6.0 x 3.50 m
T DIAM 1.05 m
OBRA ESPECIAL
T. DIAM 1.05 m
T DIAM 1.05 m
L 1.50 x 1.50 m
OBRA ESPECIAL
B 2.50 x 2.00 m
L 1.00 x 1.00 m
OBRA ESPECIAL
L 1.00 x 1.00 m
OBRA ESPECIAL
B 4.00 x 2.50 m
T 1.20 m
B 4.00 x 2.50 m
L 1.0 X1.0 m
En el campo, planta, perfil y secciones de construcción se observó lo siguiente:
El eje de trazo se localiza en una zona de lomerío fuerte con escurrimientos de
cauce bien definido, estimándose adecuado un coeficiente “C” de 0.8 para la
formula de Talbot.
La obra de drenaje existente en el Km. 21+036.54 se demolerá por modificación
estructural, siendo sustituida por obra de doble losa de 6.00 x 3.50 m. Las obras
proyectadas en los Km. 22+277.55, 22+423.36, 25+640.00, trabajaran como
obras de alivio.
El escurrimiento que cruza en los Km. 23+566.00 y 24+340.00 se encauza por
cuneta. Las obras proyectadas en las EST 22+080.00, 22+962.66, 23+860.00, y
24+616.26. Son obras especiales que funcionaran como paso superior de
peatones y ganado. Del km 28.5 al km 48, se ampliarán las obras de drenaje.
Del kilómetro 28+500 al km 33+000 las obras de drenaje existentes serán
ampliadas o encauzadas con cunetas, ya que el actual cuerpo carretero no ha
estrangulado el microdrenaje superficial.
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CAPÍTULO II- 6
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
En general se puede decir que el proyecto ocupa terrenos de Uso de Suelo
variado: la rectificación bisecta la misma carretera en 7 ocasiones (1.18% de las
22.28) hectáreas. Otros tramos ocupan terrenos que sostienen o alguna vez
sostuvieron agricultura (rancho “la Leona”). En el resto del proyecto, donde
empata la rectificación con la carretera, el derecho de vía ya está constituido.
En el proceso de desmonte y reforestación señalado se verán afectadas las
siguientes superficies:
Superficie del derecho de vía en el área por rectificar con matorral
tamaulipeco entre línea de ceros:
Km 20+866 a km 26+438
11.14 ha
Desmonte de matorral tamaulipeco en el tramo de ampliación con
vegetación natural:
Km 28+500 a km 33+000
2.25 ha
TOTAL
13.39 ha
La reforestación se puede hacer en ambos lados de los tramos intermedios de la
zona por rectificar donde no se tiene vegetación natural:
Km 20+860 a km 23+470
1,268 m
Km 21+860 a km 23+470
3,228 m
Km 25+320 a km 26+110
1,580 m
TOTAL
6,076 m
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CAPÍTULO II- 7
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
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CAPÍTULO II- 9
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN
CONCEPTO
\
MES
1
2
3
4
5
6
7
DESMONTE
DESPALME
OBRAS DE DRENAJE MENOR
EXCAVACAIÓN EN CORTES
EXCAVACIÓN EN BANCOS DE MATERIAL
FORMACIÓN DE TERRAPLENES
CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS
PAVIMENTO FLEXIBLE
SEÑALAMIENTO
FORESTACIÓN
.
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CAPÍTULO II- 10
8
9
10
11
12
13
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
El cronograma anterior está hecho en base a experiencias similares. Toda vez
que este es un tramo corto, de 5,572 m que se desarrolla sobre lomeríos y el
resto es ampliación, los accesos serán a través de la carretera en operación, se
considera que la construcción de la vialidad se puede ejecutar en un plazo de 12
meses, salvo los trabajos de supervisión de la reforestación, que se extienden un
par de años para garantizar la sobrevivencia de la mayoría de las plántulas. La
ampliación se hará dentro del propio derecho de vía.
El trabajo se desarrollará en varias fases, una primera en la cual se llevó a cabo
el proyecto el cual ya fue elaborado mediante medios topográficos, sin ocasionar
afectaciones al medio ambiente. Una vez aprobado éste, se procede a la
adquisición del derecho de vía y marqueo de los árboles por derribar.
Posteriormente se proseguirá con la preparación del sitio y construcción
mediante el desmonte y despalme, nivelación de cortes y formación del terraplén
con material proveniente de bancos de préstamo. Se coloca el pavimento flexible,
se impermeabiliza la carpeta asfáltica mediante un sello y se instala la
señalización para operar la obra durante los 365 días del año.
II.2.2 Representación gráfica local
El proyecto se ubica en su totalidad dentro del municipio de Soto la Marina,
Estado de Tamaulipas. De éste ya se han proporcionado las coordenadas
extremas y los principales puntos de inflexión. En el numeral 9 se tienen las
siguientes representaciones gráficas
• Planos por kilómetro del proyecto de terracerías en escala 1:5,000 del
tramo que se rectifica.
• Ortofotos escala 1:20,000 de Soto la Marina a La Pesca
• Planos 1:50,000 de Soto la Marina a La Pesca.
• Plano de conjunto escala 1:250,000 de Soto la Marina a La Pesca.
II.2.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES POR ETAPAS
La principal actividad es el movimiento de tierras, y consiste en cortar material
pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir
con ello una superficie uniforme. Los faltantes de material, en donde los hubiese,
se habrán de completar con material proveniente de bancos de préstamo
cercanos a la obra. La totalidad del material de corte será aprovechado, por lo
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Capítulo II 11
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
que no se requieren de grandes volúmenes provenientes de bancos de
préstamo.
Esta superficie es compactada por medios mecánicos y posteriormente se coloca
el pavimento para formar la superficie de rodamiento; la obra se complementa
con elementos estructurales, obras de drenaje y el señalamiento horizontal y
vertical. A continuación se listan las obras y actividades necesarias por etapas.
Preparación del sitio y construcción
Estudios de campo
Los estudios de campo consisten en estudio de cartografía existente junto con
reconocimientos de campo, levantamiento topográfico hecho por métodos
fotogramétricos y topográficos, estudios geotécnicos en campo y gabinete,
definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas y recorridos de la zona
y del eje del proyecto.
Preparación del sitio
La preparación del sitio consiste de cuatro actividades básicas: El trazo en
campo del proyecto, la adquisición del derecho de vía, el desmonte de la
vegetación arbórea y el despalme.
• Una vez aprobado el proyecto se trazan en campo los principales elementos
que lo componen, sobre todo del eje, y algunos de los puntos característicos
se referencían a objetos más o menos permanentes que puedan servir de
base a futuras actividades. Este trabajo lo ejecuta una brigada de campo
equipada con una estación total.
• Apoyados en el eje trazado se delimita el derecho de vía y se inicia un
proceso de adquisición, dicha gestión tiene como marco de referencia los
valores determinados en los sistemas registrales del Estado de Tamaulipas;
Registro Público de la Propiedad, Catastro y Valuadores.
• Hechos los trámites para que autoricen la obra desde el punto de vista
ambiental y el cambio de uso del suelo y una vez licitada la construcción, se
procederá a señalar al contratista los árboles que deben ser rescatados o
abatidos, procediéndose al rescate de los primeros y derribar los segundos. A
los primeros habrá de encostalarse las raíces y trasladarlos a un sitio donde
se mantengan hasta su plantación. Los segundos serán fragmentados
separando ramas y hojas del tronco, para picar los primeros y orillarlos en el
derecho de vía formando composta, mientras el tronco deberá entregarse a
los propietarios o poseedores de los diferentes predios donde se encuentran
dichos árboles.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo II 12
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
•
Finalmente, con maquinaria de construcción, principalmente tractores y
motoconformadoras, se hará el despalme. Esto es el retiro de los matorrales y
hierba junto con la capa de suelo orgánico, el material deberá quedar apilado
a los lados del derecho de vía. Parte del material de composta se retorna a su
sitio para formar parte del arrope de cortes y terraplenes y otra parte es
utilizada posteriormente en la reforestación.
Además hay algunas obras que podrían listarse como provisionales, como la
instalación de alguna oficina en el campo dentro del derecho de vía; letrinas
portátiles, suministro de agua potable; control de vendedores de refrescos y
alimentos; servicio de mantenimiento a la maquinaria; suministro de combustible y
lubricantes, y obra falsa para algunos elementos estructurales y obras de drenaje.
No se requieren de campamentos, toda vez que la obra se desarrolla dentro de
una zona bien comunicada donde existen núcleos de población, para atender las
necesidades de dormitorio para personal foráneo, dentro de las poblaciones más
próximas a la construcción, Las Tunas o La Pesca. Además la contratación de
personal deberá de ser preferentemente local.
Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios
donde labore éste, se instalan letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a las
compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la
disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados.
Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, embotellada, de
alguno de los proveedores locales. En los diferentes frentes de construcción se
tienen vendedores de alimentos, dichos vendedores no son parte del personal de
los Gobiernos Estatales o de sus contratistas de obra, sin embargo, generan
desechos sólidos, de tipo doméstico, cuya disposición final se deberá controlar.
Los contratistas disponen de unidades automotores que dan servicio mecánico
preventivo, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado con
depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para el mantenimiento
de la maquinaria de construcción, ello no incluye a los camiones de volteo que
usualmente son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la
maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía.
Construcción
Drenaje
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Capítulo II 13
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Una de las primeras acciones que se emprenden antes de la formación del
terraplén es la construcción del drenaje menor. Para ello se debe acceder a los
diferentes sitios a través de los predios, mediante convenio con sus propietarios.
Ello con el objeto de llevar a cada sitio los materiales y equipo necesarios para su
construcción, así como el personal que lo ejecuta. Este drenaje menor debe
construirse previo a los terraplenes, en caso que ocupa, la mayoría de ellos serán
losas.
. .. .. . .. .
... . .. . . .
.. . . .. .. . . . ... . . .... . . .. .. . . ... .... . . ... . ... . . ... . . . ... .
. ... . ... . . .. . .. . .
.. . . ... . . . ... . . .
. . ... ..... . . ...
. . . ...Losa
. . . ....
. . ...
Rasante
Terreno natural
Estribo
Corte esquemático en una obra de drenaje menor con base a losa
El trabajo consiste en la excavación a poca profundidad para cimentar los
estribos, pequeños muros laterales que soportarán una losa de concreto o
bóveda de mampostería sobre la que se tiende el terraplén, o bien la limpia y
reglado del fondo para colocar un tubo. Generalmente a los lados de estas
pequeñas estructuras se coloca y compacta material pétreo en forma manual.
Cortes
El movimiento de tierra se inicia en los cortes de las zonas altas del perfil, en todo
el trayecto. Éste se hará con maquinaria, principalmente tractores. El material
cortado será movido en distancias cortas por la misma maquinaria que hace el
corte. En distancias un poco mayores, una vez disgregado el material, será
empujado con motoconformadoras y, para transportes más lejanos, se utilizarán
grúas o retroexcavadoras que cargarán el material disgregado en camiones de
volteo que harán el transporte propiamente dicho. Este transporte de mayor
alcance se hará a través de la propia obra o utilizando los caminos de acceso
señalados, utilizando camiones con caja cerrada o cubierta con mantas o plástico.
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Capítulo II 14
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Terraplenes
Como fue señalado a las partes bajas se lleva el material útil producto de los
cortes y, haciendo uso de motoconformadoras, el material es bandeado o bien
colocado por capas en su sitio y compactado en diferentes grados, usualmente a
un 90 % en las capas inferiores y en un 100 % en las capas próximas a la
superficie de rodamiento. En determinadas condiciones se debe añadir agua al
material pétreo para el proceso de compactación más eficiente, la cantidad de
agua varía con la época del año y la condición propia del material.
Corte transversal de las capas de una carretera.
Se dispondrá de agua cruda del propio Río Soto la Marina, con el consentimiento
de la Comisión Nacional de Aguas (CNA), se estima serán consumidos 10 m3 de
agua cruda. El agua potable para los trabajadores se obtendrá embotellada de
abastecedores comerciales. En forma provisional se requerirá de instalaciones
para la administración de maquinaria.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo II 15
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Bancos de material
Para la formación de los terraplenes no es suficiente el material aprovechable de
los cortes, por lo que se debe recurrir a “préstamos” provenientes, en este caso,
de bancos de material. La lista de los sitios donde se tienen dichos bancos de
material son los que se ubican a continuación además de que están señalados en
los anexos cartográficos.
• Banco de Préstamo S/N, km 20+000, ambos lados.
• Banco de Préstamo “Banco 8”, km 22+200, 20 metros lado izquierdo.
• Banco de Préstamo S/N, km 30+200, 20 metros lado derecho.
II.2.4 Operación y mantenimiento
Programa de operación.
No existen procesos para su operación ya que la carretera no es una industria
productiva, la operación es continua las 24 hr de todos los días del año. Existe el
servicio de vigilancia del tránsito vehicular a cargo de la Policía Federal
Preventiva y, través de ésta, el servicio médico emergente. Estas actividades y
sólo producen emisiones a la atmósfera.
Las contingencias mayores ocasionadas por accidentes de tránsito o fenómenos
naturales son atendidas en variadas formas, desde el envío de grúas para retirar
vehículos accidentados hasta la participación de policía, ejército, paramédicos,
etc., en casos críticos. Cada unidad tiene sus sistemas de comunicación y
auxilio. Fuera de contingencias especiales los aumentos del flujo vehicular se
presentan cíclicamente en los períodos vacacionales.
Programa de mantenimiento
El mantenimiento de la carretera, en forma simplista, se puede decir que se
reduce a la conservación de la superficie de rodamiento y a la limpieza del
derecho de vía, sobre todo limpieza de la vegetación entre líneas de ceros.
La superficie de rodamiento tiene mantenimiento correctivo y preventivo, el
primero en pequeñas superficies, que se conoce como “bacheo” o si el daño es
grande extenderse hasta cubrir la superficie total de la vialidad y que conocemos
como pavimentar o repavimentar. Esta última actividad es similar a la de
construcción y usualmente incluye el reciclado del pavimento deteriorado.
El mantenimiento preventivo consiste en la impermeabilización periódica de la
superficie de rodamiento por medio de una impregnación con lechada de
cemento, preferentemente antes de la temporada de lluvia.
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Capítulo II 16
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Debe existir una revisión permanente de la existencia y estado del señalamiento
horizontal y vertical, el cual puede requerir de su reposición o de ser vueltos a
pintar.
Periódicamente, al menos cada dos años, deberá efectuarse el deshierbe de los
taludes de cortes y terraplenes, así como de matorrales y arbustos que hayan
iniciado su desarrollo en una faja de 5 m contigua a las líneas de ceros para que
no interfiera con la visibilidad de los usuarios y para seguridad de los peatones.
Para dicha actividad no se deberán emplear herbicidas.
La actividad de mantenimiento más difícil de ejecutar es la que corresponde a la
reparación de taludes fallados, situación que no aplica para el presente proyecto
debido a la geomorfología que no implica cortes significativos. En resumen las
actividades de mantenimiento para el presente proyecto son: Sello de la carpeta
asfáltica. Bacheo. Pavimentación. Mantenimiento del señalamiento. Deshierbe
del derecho de vía. Revisión y reparación de estructuras. Limpieza de la vialidad.
Debe existir una vigilancia permanente, a cargo de personal especializado, de la
obra de infraestructura, que permita la corrección inmediata de las deficiencias
detectadas, ello permitirá disminuir el mantenimiento correctivo. Una suposición
de dicho programa de mantenimiento pudiera ser la siguiente:
Sello de la carpeta asfáltica
Bacheo
Pavimentación
Mantenimiento del señalamiento
Deshierbe del derecho de vía
Limpieza de las obras de drenaje
Reparación de taludes
Revisión y reparación de estructuras
Limpieza de la vialidad.
Cada 2 años
Permanente
Cada 8 años
Permanente
Cada 2 años
Cada 2 años
Permanente
Permanente
Permanente
La unidad administrativa encargada de operar la carretera cuenta con una
brigada que en forma permanente está realizando actividades de mantenimiento.
Para aquellas actividades excepcionales o de gran volumen, como puede ser la
colocación nueva de carpeta asfáltica o la reparación de una estructura se hacen
a contrato con empresas especializadas.
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Capítulo II 17
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II.2.5 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones
Las carreteras y autopistas no se abandonan como las unidades productivas,
tienden a mejorarse. El desmantelamiento de la obra básicamente corresponde
a aquel de las obras o actividades provisionales antes mencionadas. En caso de
que se opte por utilizar oficinas en campo, las cuales no se consideran
necesarias, estas tendrán que ser retiradas del lugar.
Las letrinas son subcontratadas a empresas las cuales se instalan en los frentes
de construcción, y al término de la obra son retiradas de la zona. Lo mismo
ocurre con los vendedores de bebidas y alimentos, quienes son gentes ajenas a
la concesionaria, y que su aparición se limita al plazo de construcción.
Respecto a las cimbras, estas son reutilizadas en la construcción de nuevas
obras de drenaje hasta que sean inservibles, y después son dispuestas en los
tiraderos municipales, o también se utilizan como leña por la gente del lugar.
En el caso de los patios de maquinaria, que pueden arrendarse en predios
urbanos de Las Tunas o La Pesca, donde se coloca una losa de concreto para
evitar que aceites o lubricantes accidentalmente derramados al suelo lleguen a
contaminar. Al finalizar la construcción las losas de concreto se retiran y se
demuelen para ser dispuestas en algún sitio de tiro.
II.2.6 RESIDUOS
Durante la construcción se tienen los siguientes materiales sobrantes:
•
•
•
Material sólido sobrante del desmonte y despalme, esto es troncos, ramas
y hojas del primero, y suelo orgánico del segundo. La porción
aprovechable de los árboles desmontados deberá entregarse a los
usufructuarios de los predios de donde fueron desmontados y el material
sobrante picado y revuelto con el suelo orgánico no aprovechable
producto del desmonte.
Desechos sólidos de tipo doméstico generados por los vendedores
ambulantes que proporcionan servicios de comida a los empleados en la
obra. Estos desechos deberán recibirse y manejarse en recipientes que
cuenten con tapas que garanticen su almacenamiento mientras se dispone
de su contenido en el basurero municipal o es incinerado.
Pudieran presentarse desechos pétreos originados por variadas causas en
los diferentes frentes de construcción, principalmente acarreos en
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•
•
•
•
demasía. Dicho material debe ser recolectado y transportado a un banco
de tiro.
Eventualmente pudiese haber desechos líquidos de tipo doméstico por
parte de los expendedores de alimentos ya mencionados, el monto de los
mismos no es significativo, de 15 a 20 litros diarios por cada uno de ellos,
dicha agua es útil en el riego de plantas.
También se tendrán desechos originados por los servicios de engrase,
lubricación y cambios de aceite a la maquinaria de construcción; dicha
actividad se realiza haciendo uso de camiones adecuados a dicha
finalidad en los que se cuenta con recipientes para la recepción de los
lubricantes usados así como con los dispositivos para servir los lubricantes
nuevos. En la propia unidad se deberán transportar las grasas y
lubricantes utilizados hasta las plantas donde se proceda a su reciclado o
disposición final, dando cumplimiento con la Normatividad existente.
Existirá emisión a la atmósfera por parte de los motores de combustión
interna que propulsan la maquinaria de construcción y los camiones para
transporte de material (materialistas), estos motores trabajan en su gran
mayoría con base a diesel como combustible. Los gases son dispersados
a la atmósfera.
Durante el ataque, carga, transporte y acomodo de los materiales pétreos
que forman la terracería puede darse la emisión de polvo. Esta emisión
debe reducirse, principalmente, en el acarreo de materiales, utilizando
camiones que conserven cerrado el compartimiento de carga y en casos
extremos donde se atraviesen núcleos de población se deberá acarrear el
material en estado húmedo.
Durante la operación los deshechos son pocos en cuanto a su volumen y se
refieren a los materiales de desgaste propios de los vehículos que transitan por la
vialidad que son depositados en la superficie de rodamiento, así como las
emisiones de gases y ruido. Cabe destacar que con la rectificación de las curvas
cerradas y el consecuente incremento en la velocidad de operación estos
desechos y emisiones tenderán a reducirse.
Los residuos en esta etapa son:
•
Desechos de tipo pétreo depositados sobre la superficie de rodamiento,
polvo acarreado por el viento y por el desgaste de superficies de fricción
de los vehículos usuarios así como del pavimento. Estos desechos se
depositan en cunetas y obras de drenaje, hasta que se depositan en los
suelos.
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Capítulo II 19
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•
•
•
•
Se tiene vegetación que se establece en las cunetas y acotamientios,
pastizales principalmente, que periódicamente deberán limpiarse
manualmente y disponiendo los desechos en bancos de tiro.
También se tienen desechos de tipo sólido vegetal producidos al limpiar la
vegetación de taludes y otras partes del derecho de vía. Dicha vegetación
deberá trasladarse a sitios específicos donde se conviertan en composta
que posteriormente puede ser utilizada como abono.
Generalmente los usuarios también producen residuos como envoltorios y
envases, los cuales por falta de cultura ambiental arrojan al derecho de vía
que igualmente deberán de llevarse a los sitios que las autoridades
municipales destinen.
Dentro del control de descargas se tiene el propio del sistema para drenar
las precipitaciones pluviales que acontecen sobre ella, la cual está definida
por el bombeo de la superficie de rodamiento; las cunetas que canalizan y
obras de drenaje.
La principal afectación al ambiente es el cambio de la topoforma en la zona de
rectificación, donde el paisaje ya ha sido modificado por la carretera en operación
y tendidos de luz eléctrica, viejos bancos de préstamo, zonas urbanas, etc. Otras
afectaciones están relacionadas con el desmonte, despalme e impermeabilización
de una porción del derecho de vía.
En sí, la vialidad es una obra que una vez terminada, no produce
contaminantes por sí misma, salvo el proveniente de los usuarios de la
autopista. Las alteraciones estriban en la pérdida de vegetación natural por efecto
del desmonte, que en el presente proyecto es de poca cuantía ya que está
enmarcado en una zona agrícola y dentro de su derecho de vía –en la zona por
ampliar-.
La vía de comunicación formará una barrera que impide el paso de fauna
terrestre. Al respecto se menciona que las obras de drenaje sirven como pasos de
fauna si se les dan las dimensiones apropiadas, incluso para el paso de peatones
y ganado. Existe al menos una obra de drenaje cada 500 m.
Otras afectaciones al ambiente consisten en errores en la operación de la
maquinaria o de sus servicios, el comportamiento negativo de los empleados, los
accidentes con la maquinaria y equipo de transporte, etc. No se prevén otros
accidentes, como derrumbes, considerando la zona del proyecto.
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Finalmente no debe descartarse la posibilidad de agentes naturales
“extraordinarios” como tormentas, huracanes o precipitación pluvial extraordinarias
proveniente del Golfo de México, que pueden provocar daños en la vialidad,
daños que también pueden trascender la obra de infraestructura. Este último tipo
de contingencias que son impredecibles aunque cada vez más agresivos y
pueden presentarse durante la construcción u operación de la autopista.
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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES
III. 1 PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL
No existe a la fecha este instrumento que permita identificar las unidades de
gestión ambiental en las que se desenvuelve el proyecto. No existe dicho
documento que plantee las bases políticas y los criterios establecidos para el
manejo del territorio, que establezca congruencia del proyecto con un
ordenamiento territorial y garantizar su cumplimiento.
Sin embargo, existe la Ley para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
del Estado de Tamaulipas 2005-2010. Para ser congruente, la legislación estatal
de desarrollo urbano con el principio vertido en la fracción V del artículo 115
constitucional fue actualizada contándose a partir del presente año con este
nuevo instrumento, en el que se otorga a los municipios las atribuciones que
constitucionalmente les corresponden y que se encuentran retomadas en la
nueva versión de la Ley General de 1993, dicha Ley establece que el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano se
llevará a cabo a través del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y
Planeación del Desarrollo Urbano del Estado, que se conforma por:
•
•
•
•
•
Plan Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
Planes Regionales;
Planes Sectoriales,
Planes Municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; y
Planes Parciales;
Asimismo, establece la participación en el ordenamiento territorial y el desarrollo
urbano de la ciudadanía, estableciendo el Consejo Estatal de Desarrollo
Sustentable y los Comités Municipales, como órganos consultivos auxiliares en la
materia y facultades para promover la presentación de propuestas, captar
información, realizar investigaciones y recabar la opinión de los grupos sociales.
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Capítulo III-1
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De particular importancia son los señalamientos respecto al “impulso a la formación de
centros regionales de abasto y provisión de servicios”, y además señala que “se deben
reorientar los instrumentos de planeación del desarrollo urbano”, reguladores del uso del
suelo para convertirlos en instrumentos promotores del desarrollo regional, así como
promover la efectiva protección al medio ambiente en la construcción de ciudades de
calidad.
En la Ley para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas
2005-2010 se señala como objetivo “crear un entorno de vialidades, transporte y
comunicaciones urbanas de calidad”... y ...”con sistemas de vialidad accesibles, eficientes
y modernos”.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005-2007 SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS
Aunque el Plan aquí citado no contempla la presente obra, existen algunas recomendaciones
y lineamientos que sirven de base para no generar mayores malestares con los habitantes del
municipio, además de que sienta las bases que requiere el municipio para un “sano desarrollo”,
como son las siguientes:
ESTRATEGIAS PARA UN BUEN GOBIERNO
Empleo y crecimiento para el bienestar
Objetivo: Aprovechar la ubicación geográfica del municipio y sus recursos naturales, para
atraer inversiones productivas.
Estrategias
Promover la creación de nuevas empresas y fortalecer las actuales
Impulsar la remuneración justa por el trabajo realizado
Impulsar el mejoramiento de la productividad en las empresas existentes
Ciudades de calidad
b) Ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Mejorar la infraestructura municipal para el buen desarrollo de las actividades que se
realizan en el municipio, contribuyendo a la visión del ejecutivo estatal de tener en
Tamaulipas ciudades de calidad.
Estrategias
Impulsar la inversión pública en infraestructura y equipamiento urbano en el municipio.
Promover la regularización de terrenos que den certidumbre y seguridad sobre la tenencia
de la tierra.
Estimular la participación social, en la priorización de las inversiones de obra pública
Privilegiar la inversión en el mejoramiento de las redes de agua, electrificación, vías de
comunicación e infraestructura educativa
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Capítulo III-2
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Líneas de acción
Gestionar ante las diferentes dependencias y organismos, la construcción de
infraestructura y equipamiento urbano
Impulsar obras de mantenimiento, mejoramiento y construcción de redes de
agua, drenaje, electrificación, y pavimentación o encalichamiento de calles y
caminos
Incentivar la creación de comités de obra pública, que coadyuven parcialmente al
menos, en la aportación de recursos para la realización de las inversiones.
Promover un programa operativo anual que considere las necesidades más
importantes de obra pública de las comunidades del municipio
d) Turismo
Líneas de acción
Incentivar y fomentar las inversiones en este sector, facilitando los trámites
administrativos a los inversionistas, dándoles certidumbre en la tenencia de la
tierra, buscando siempre un desarrollo planeado y sustentable, en
congruencia y respeto al medio ambiente.
Promover los sitios turísticos de nuestro municipio, a través de campañas
permanentes y planeadas, orientadas hacia nuevos segmentos de mercado
nacional y extranjero.
Apoyar el desarrollo de la infraestructura básica y el mejoramiento de los
servicios, tanto los que prestan los empresarios de esta industria, como los que
brinda el municipio.
Organizar a los prestadores de servicios para formar un consejo, que oriente y
participe en forma conjunta la toma de decisiones que incumben a este sector.
Realizar cursos y talleres de capacitación, para que los empresarios y demás
prestadores de servicios desarrollen nuevas habilidades y puedan prestar
servicios con mayor calidad y eficiencia.
Medio Ambiente.
. Participar con la sociedad en actividades de protección, prevención y combate de
contingencias ambiéntales
. Promover la conservación de las condiciones naturales y las del medio ambiente
bajo condiciones de sustentabilidad
Líneas de acción
Promover un plan municipal de protección del medio ambiente
Impulsar la inversión pública y privada en obras de infraestructura ambiental
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Capítulo III-3
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Supervisar los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y
destino final, de los residuos sólidos.
Evaluar mediante un estudio de impacto ambiental, el impacto de algunas obras o
acciones que puedan contribuir al deterioro del entorno natural.
Establecer acuerdos con la sociedad civil y los gobiernos estatal y federal, para
participar todos como vigilantes del cumplimiento de las leyes en materia
ambiental
Problemática ambiental
La problemática principal en materia ambiental es evidente en el río Soto la
Marina ya que el drenaje del sistema de riego todo cae al río llevando algunas
veces residuos químicos de los fertilizantes e insecticidas que se utilizan en la
agricultura, además de que el drenaje sanitario de la cabecera municipal que
hasta hace menos de un año caía a este lecho sin ningún tratamiento. En el
aspecto de suelos el mayor daño se ha dado en los bosques del municipio ya que
la sierra ha sido objeto de cortadores de madera y carboneros lo que facilita la
erosión del suelo además de que se han sufrido varias sequías lo que hace indicar
que las zonas del municipio que se consideran algo desérticas han sido
aumentadas.
CONCLUSION:
El presente Plan Municipal1 coincide en que para poder crear más empleos en
beneficio del sector social, hace falta reactivar a las empresas instaladas en el
municipio elevando la productividad en las empresas existentes además de
fomentar el turismo y ofrecer prestar servicios con mayor calidad y eficiencia.
Además el presente proyecto de ampliación contribuye a la creación de empleos
temporales y la derrama económica en el municipio. Finalmente, con la ampliación
de la carretera Soto la Marina – La Pesca, se estará contribuyendo a la
competitividad y al mejorar la infraestructura municipal para el buen desarrollo de
las actividades
No existe un plan de ordenamiento ecológico territorial. Sin embargo la
problemática ambiental descrita para este municipio es ajena a la ampliación de la
carretera, como las descargas del drenaje urbano al río Soto la Marina, el uso de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (Texto íntegro)
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Capítulo III-4
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pesticidas e insecticidas, por lo que el proyecto no deberá de incidir en la red de la
hidrología superficial.
III.2 VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
DEL DESARROLLO REGIONAL
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, una vez realizadas las
modificaciones a los artículos 27, 73, y 115 desde 1976, en los que se otorga a los
gobiernos municipales y estatales la facultad para regular los usos y destinos del
suelo en sus jurisdicciones y decidiendo sobre las declaraciones y disposiciones
que requieran para promover el crecimiento ordenado de sus asentamientos
humanos, además del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental,
corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B, del Artículo
5° y a las que aplica las fracciones I, del Artículo 11, es punto de partida para la
elaboración de la presente MIA-R.
Las leyes que están vinculadas con el ordenamiento territorial y el desarrollo
urbano, y los ordenamientos jurídicos que regulan aspectos específicos sobre
algún componente del desarrollo urbano, son principalmente la Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La fracción XXXIX-C del artículo 73 constitucional faculta al Congreso de la Unión
para expedir las leyes que establezcan la concurrencia de los tres órdenes de
gobierno en el ámbito de sus competencias, con objeto de cumplir con los fines
previstos en el párrafo tercero del artículo 27 Constitucional. En mayo del mismo
año, se expidió, la ley General de Asentamientos Humanos.
En la fracción V del artículo 115 constitucional se otorgan a los municipios, en los
términos de las Leyes Federales y Estatales relativas, facultades para formular,
aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipalparticipar en la creación y administración de sus reservas territoriales, controlar y
vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones, intervenir en la regularización
de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para
construcciones, y participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas, expidiendo los reglamentos y disposiciones administrativas
necesarios, de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del
artículo 27 de la propia Carta Magna.
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Capítulo III-5
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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
La planeación urbana y la regulación de los usos del suelo están estrechamente
vinculados con el ordenamiento ecológico y la protección al ambiente. En este
sentido, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se
constituye en un ordenamiento vinculado con la materia.
Son de particular relevancia en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente los Art. 28, Art. 29, Art. 30, Art. 31 y Art. 32 que entre otras
cosas señala:
• La política ecológica en asentamientos humanos requiere, para ser eficaz,
de una estrecha vinculación con la planeación urbana y su aplicación.
• La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibraos
que deterioren la calidad de la vida de la población y, a la vez, prever las
tendencias de crecimiento para mantener una relación suficiente entre la
base de recursos y la población, y cuidar de los factores económicos y
ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
En el proceso de la creación, modificación y mejoramiento del ambiente
construido por el hombre, es indispensable fortalecer las provisiones de carácter
ecológico y ambiental para proteger y mejorar la calidad de vida.
Asimismo, dispone que los criterios generales de regulación ecológica de los
asentamientos humanos serán considerados en la formulación y aplicación de las
políticas generales de desarrollo urbano y vivienda los problemas sectoriales de
desarrollo urbano que realice el gobierno federal y las normas de diseño,
tecnología de construcción uso y aprovechamiento de vivienda y en las de
desarrollo urbano que expide la SEMARNAT.
Además existen otras disposiciones señaladas en el Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Impacto Ambiental, en particular los Art. 5, Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 12,
Art. 13, Art. 14, Art. 15 y Art. 28, donde se señala las obras que están sujetas a
evaluación del impacto ambiental, el procedimiento y contenido de las
manifestaciones.
El Artículo 5º del Reglamento en sus Fracciones O y S señala que en aquellos
casos en que la ejecución de una obra requiera el cambio de uso de suelo en
zonas forestales o de vocación forestal, requieren de una Manifestación de
Impacto Ambiental y para el caso de Vías Generales de Comunicación ésta debe
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Capítulo III-6
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ser hecha en la modalidad regional. En el presente caso se rectifican partes con
vegetación natural (matorral espinoso tamaulipeco)
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
La aplicación de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Así como la inspección y
vigilancia forestales. El objeto de la presente ley es reglamentario del artículo 27
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de observancia
general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e
interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección,
restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos
forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable.
Dentro de la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la
regulación y fomento de las actividades forestales, éstas deberán sujetarse a los
principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrán
como propósitos:
•
•
•
•
Proteger las cuencas y cauces de los ríos, para el proyecto que nos ocupa, del
Río Soto la Marina, y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir y
controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración;
Fomentar las forestaciones con fines de conservación, restauración y
comercialización;
Promover la cultura forestal, a través de programas educativos, de capacitación,
desarrollo tecnológico e investigación en materia forestal.
Incrementar la participación corresponsable de la sociedad en la protección,
conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales;
En cuanto a la forestación y reforestación que se realice en el derecho de vía con
propósitos de restauración, las prácticas de agroforestería sólo se sujetarán a lo
dispuesto en el reglamento de esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas que
emitan la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias
aplicables en materia de impacto ambiental.
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Capítulo III-7
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Se establece en la presente Ley que los programas de manejo deberán ser
elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o
morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se
encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán
responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos
instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales
aplicables.
Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al manejo de
recursos forestales, a la forestación y reforestación en zonas degradadas, la
Secretaría promoverá la cooperación y participación de otras dependencias
federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios,
así como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de los servicios
ambientales de los ecosistemas forestales y demás personas físicas y morales
interesadas en el rescate Ecológico. El objeto de estos programas será:
• Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el
territorio nacional; y
• Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosión y aumentar
la recarga de acuíferos.
• Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de
detener los procesos de degradación y desertificación.
En lo referente a la infraestructura vial, el Artículo 39 señala que la Secretaría y
las Secretarías de Desarrollo Social y la de Comunicaciones y Transportes,
podrán celebrar acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y del
Distrito Federal, así como con empresas del sector social o privado y con los
titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales
maderables, forestación o reforestación, con el objeto de desarrollar y conservar la
infraestructura vial de las regiones forestales.
ATRIBUCIONES DE LA CONAFOR ESTABLECIDAS EN LA SECCiÓN 2 DE LA LEY
GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
ARTICULO 17. La Comisión Nacional Forestal, es un organismo público
descentralizado de la 'Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propios. La coordinación sectorial de la Comisión corresponde a la
Secretaría, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
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Capítulo III-8
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El objeto de la Comisión será desarrollar, favorecer e impulsar las actividades
productivas, de protección, conservación y de restauración en materia forestal,
que conforme a la presente Ley se declaran como una área prioritaria del
desarrollo, así como participar en la formulación de los planes y programas y en
la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos.
ARTICULO 22. La Comisión tendrá a su cargo la ejecución de las atribuciones
que la presente Ley le confiere, así como todas aquellas que sean necesarias
para poder cumplir con su objeto.
Para ello la Comisión ejercerá las siguientes atribuciones:
l. Participar en la formulación y aplicación de la política nacional de desarrollo
forestal sustentable;...
XIII. Coordinarse con las dependencias o entidades de la Federación, Estados,
Distrito Federal y Municipios, a fin de que el desarrollo forestal sustentable
obedezca a políticas y criterios integradores, para lo cual podrá suscribir los
acuerdos y convenios que sean necesarios;
XIV. Promover el desarrollo forestal sustentable y de los recursos asociados para
que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de los propietarios o
poseedores de terrenos forestales o de preferentemente forestales y de sus
comunidades;
XV. Apoyar la ejecución de programas de bienes y servicios ambientales que
generen los recursos forestales;
XVI. Ejecutar y promover programas productivos, de restauración, de protección,
de conservación y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales
y de los suelos en terrenos forestales o preferentemente forestales;...
XXII. Ejecutar y promover los programas productivos, de restauración, de
conservación y de aprovechamiento sustentable de suelos y sus ecosistemas;
XXV. Diseñar y ejecutar programas de prevención, protección, conservación, y
restauración de los recursos y suelos forestales;...
XXXI. Participar, en el ámbito de su competencia, en la política de manejo y
aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre que habita en zonas forestales
o preferentemente forestales, así como del aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales y sus recursos asociados;
ARTICULO 24. La Federación, a través de la Secretaría y de la Comisión, podrá
suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los
gobiernos del Distrito Federal o de los estados, con la participación, en su caso,
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Capítulo III-9
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
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de municipios, en el ámbito territorial de su competencia asuman las siguientes
funciones aplicables al proyecto son:
III. Inspección y vigilancia forestales;
IV. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se
cometan en materia forestal;...
VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal;
IX. Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no
maderables y de plantaciones forestales comerciales;
X. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, así como
evaluar y asistir a los servicios técnico forestales, o
XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se
refiere el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Medio Ambiente.8
LEY DE AGUAS NACIONALES
La ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en
todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y
tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas,
su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para
lograr su desarrollo integral sustentable.
Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean
superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los
bienes nacionales que la presente ley señala.
La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes
públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá
directamente o a través de "La Comisión".
Compete al Ejecutivo Federal:
Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo,
inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas
superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente ley;
Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación
temporal, total o parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio;
y
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-10
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Son atribuciones de "La Comisión":
Administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales; La
explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de
personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el
Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y
condiciones que establece esta ley y su reglamento.
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y
organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o
municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión".
"La Comisión" tendrá a su cargo promover y, en su caso, ejecutar y operar la
infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación,
conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y
acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las
condiciones particulares de descarga, en los términos de ley. Vigilar el
cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer
las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de
aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en
cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los
acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE, (Incluyendo sus reformas posteriores hasta la
del 10 de enero del 2002)
En el Art. 5 establece como política en materia de vida silvestre:
• La conservación de la diversidad genética así como la protección, restauración
y manejo integral de los hábitats naturales,
• Las medidas preventivas para el mantenimiento de las condiciones que
propician la evolución, viabilidad y continuidad de los ecosistemas.
• Los estímulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento de la
vida silvestre.
REGIÓN TERRESTRE PRIORITARIA 83
Aunque el proyecto no incide en la RTP 83 (para la metodología de delimitación
de esta Región Prioritaria se consideraron los límites determinados en el "Estudio
previo a la declaratoria en el área natural de la Laguna Madre", realizado por
DUMAC en 1996), se tomaron en cuenta los criterios de conservación
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-11
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
mencionados por los especialistas. El límite de la RTP coincide en su totalidad
con el de la Laguna Madre.
Zona noreste del país con Regiones Terrestres Prioritarias
Existe también un acuerdo Internacional RAMSAR, donde considera que una de
las relevancias biológicas de la Laguna Madre es “servir como un corredor
natural para las aves acuáticas migratorias”. En invierno alberga al 98% de la
población de pato cabeza roja Aythya americana.
ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA MADRE”
De acuerdo con el decreto de creación se tomaron en cuenta las coordenadas de
dicha APFF, se sobrepusieron sobre una carta de INEGI 1:50,000, donde se
corroboró que el proyecto no incide en ésta Área Protegida. Como se observa
en el gráfico, el límite de esta Área Protegida está al Norponiente de Vista
Hermosa. De hecho el proyecto termina antes de esta población, precisamente en
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-12
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
los márgenes de la APFF “Laguna Madre”, como se observa en el siguiente
gráfico.
Límites del APFF Laguna Madre
ACUERDO DEL GOBERNADOR CON SEMARNAT EL RESCATE ECOLÓGICO DE
LA PESCA”, cuyo objeto es revertir crecimiento anárquico y grave daño ambiental2,
así como el Rescate Ecológico del Complejo Turístico La Pesca, ubicado en el
municipio de Soto la Marina, Tamaulipas, Firmado el 4 de febrero de 1991 con el
gobierno federal, representado por la Secretaría de Turismo y el Fondo Nacional de
Turismo (FONATUR), firmó un acuerdo de colaboración con el Gobierno de Tamaulipas
para echar a andar un proyecto turístico en esa región.
2
Comunicado de Prensa Nº 603 – Febrero 23, 2006. Gobierno del Estado.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-13
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Las acciones de promoción de ese proyecto propiciaron que pequeños
inversionistas del Sector Turismo e Inmobiliario iniciaran operaciones en la zona
sin contar con un marco de ordenamiento adecuado para garantizar la
sustentabilidad del desarrollo, ya que el concepto propuesto por FONATUR no
logró concretarse.
Esto dio como consecuencia un crecimiento anárquico y de alto impacto
ambiental que actualmente se presenta en La Pesca, el cual el gobierno de
Eugenio Hernández Flores busca revertir con el apoyo de un plan maestro de
desarrollo sustentable del área.
En la reunión celebrada en las oficinas de la SEMARNAT, el Secretario de Obras
Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno de Tamaulipas, Alberto
Berlanga Bolado, presentó una propuesta para hacer factible el rescate:
• Elaboración de un plan maestro que incorpora los criterios de ordenamiento
ecológico del área para asegurar el desarrollo sustentable del sitio.
• La utilización de áreas en su mayoría previamente impactadas.
• La recuperación ambiental de la Laguna Madre en la zona, al asegurar la
inundación permanente de esta.
• El incremento, en su caso, de las áreas que se encuentran con vegetación de
mangle.
• El fortalecimiento de las exitosas actividades de conservación de tortugas
marinas que actualmente opera el Gobierno del Estado en la zona.
• La implementación de programas de recuperación de áreas previamente
degradadas ambientalmente, con acciones de reforestación.
• Infraestructura ambiental para el saneamiento de agua residual, así como para
el manejo de los residuos sólidos.
• La incorporación de los atributos ambientales del sitio como parte del concepto
turístico a desarrollar.
CONCLUSIÓN:
Si bien el proyecto no incide en el APFF, la intención de insertar el presente
ACUERDO en este estudio es manifestar que existe un concenso en los tres
niveles de gobierno, y que la presente obra de rectificación y ampliación
responde a esta apuesta por mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-14
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL TERMINADO TÉCNICAMENTE
“COSTA DE TAMAULIPAS”*
ANP de la
región
Campamento
tortuguero:
“Rancho Nuevo”
Importancia de la zona
Superficie
(hectáreas)
Problemática
•
El área incluye 430 km de
litoral con potencial pesquero
y acuícola
•
•
ANP de la
región
Importancia de la zona: “La
Pesca”
No hay
Región rica en recursos
acuáticos. Amplia diversidad
de geoformas en la interfase
marino-continental. Alta
posibilidad para la
reproducción de la biota
acuática de los medios fluvial,
lagunar y marino. Alto
potencial de desarrollo
diversificado.
Superficie
(hectáreas)
80,370
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Sectores involucrados
Azolvamiento de la mayor parte del
sistema lagunar.
Salinización acelerada de los suelos
de la región.
Creciente contaminación de los
cuerpos de agua con residuos
generados por la industria en la
región
Problemática
•
•
•
•
Acuacultura
Pesca
Sectores involucrados
Desertificación y agotamiento de
suelos inducida por el pastoreo.
Desecación de pozos.
Carencia de agua potable.
Salinización de los suelos colindantes
a Laguna Madre.
Capítulo III-15
Turismo.
Asentamientos
Humanos.
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
ANP de la
región
Importancia de la zona:
“San Fernando”
Superficie
(hectáreas)
Problemática
Sectores involucrados
•
N.D.
Alta siniestralidad producida por
nortes y huracanes que inciden en la
región.
• Cambios en el Uso del Suelo
(sustitución del matorral tamaulipeco
por cultivos de temporal,
especialmente sorgo)
*Fuente: www.ine.gob.mx, marzo 2000. Tomado de “Estadísticas del Medio Ambiente, México 1999, tomo II, SEMARNAP-INEGI
No hay
500,000 ha
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Capítulo III-16
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
No existe una Norma Oficial específica que rija la totalidad del proceso
constructivo de carreteras, sólo se cuenta con las Normas de Servicios Técnicos
para el Proyecto Geométrico de Carreteras, que a continuación se listan:
NORMATIVIDAD DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES EN
MATERIA DE CARRETERAS
N-PRY-CAR-1-03-001/00. Contiene los criterios para la ejecución de los estudios
geológicos para carreteras que realice la Secretaría con recursos propios o
mediante un contratista de servicios.
N-CTR-CAR-1-01-002/00. Contiene los aspectos a considerar en la ejecución del
despalme para carreteras de nueva construcción.
N-CTR-CAR-1-01-003/00. Contiene aspectos a considerar en la construcción de
cortes para carreteras de nueva construcción.
N-CTR-CAR-1-01-008/00. Contiene los aspectos a considerar para la explotación
de bancos de materiales.
N-CTR-CAR-1-02-001/00. Es relativa a los aspectos a considerar en la
construcción de mampostería de piedra.
N-CTR-CAR-1-02-002/00. Contiene Los aspectos a considerar en la construcción
de zampeados en carreteras de nueva construcción.
N-CTR-CAR-1-03-001/00. Describe los aspectos a considerar en la construcción
de alcantarillas de lámina corrugada de acero como obras de drenaje para
carreteras de nueva construcción.
N-CTR-CAR-1-03-002/00. Contiene los aspectos a considerar en la construcción
de alcantarillas tubulares de concreto, como obras de drenaje para carreteras de
nueva construcción.
N-CTR-CAR-1-04-001/00. Contiene los aspectos a considerar en la construcción
de revestimientos como superficies de rodamiento para caminos.
N-CMT -1-01/02. Contiene los requisitos de calidad de los materiales que se
utilicen en la construcción de terraplenes.
N-CMT -3-01/01. Contiene las características de los tubos de concreto hidráulico
sin refuerzo que se utilicen en obras de drenaje y subdrenaje.
N-CMT -4-01/02. Contiene las características de calidad de los materiales que se
utilicen en la construcción de capas de revestimiento.
M-MMP-1-01/03. Describe los procedimientos para la obtención de muestras de
los suelos a que se refieren las normas N-CMT -1-01, Materiales para Terraplén,
N-CMT -1-02, Materiales para Subyacente y N-CMT -1-03, materiales para
subrasante, a fin de determinar las características de esos materiales o verificar
que cumpla con los requisitos de calidad descritos en dichas normas o en las
especificaciones particulares del proyecto.
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Capítulo III-17
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Además existen algunas Normas relacionadas con la construcción de carreteras,
algunas de observancia general para todos los sectores, como las referentes a la
tolerancia de contaminantes en las aguas residuales, emisiones a la atmósfera o ruido,
o la misma NOM-059-SEMARNAT-2001 relativa a la protección de especies nativas de
flora y fauna silvestres. Algunas que tiene relación con el proyecto son:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-ECOL-1999, QUE ESTABLECE LOS
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION DE GASES CONTAMINANTES
PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES EN
CIRCULACION QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE.
OBJETIVO DE ESTA NORMA
Esta Norma Oficial Mexicana establece los niveles máximos permisibles de
emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno; nivel mínimo y máximo
de dilución, medición de óxidos de nitrógeno, y es de observancia obligatoria para
los responsables de los vehículos automotores que circulan en el país, que
usan gasolina como combustible, así como para los responsables de los centros
de verificación autorizados, a excepción de vehículos con peso bruto vehicular
menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrícolas, maquinaria dedicada
a las industrias de la construcción y minera.
CAMPO DE APLICACION
Los gobiernos de los estados, en coordinación con los municipios, y de
conformidad con las disposiciones legales aplicables, cuando lo consideren
necesario podrán aplicar los límites máximos permisibles de emisiones
establecidos en las tablas 3, 4 y 5 de esta Norma Oficial Mexicana.
Los límites máximos permisibles de emisión de gases provenientes del escape de
los vehículos de pasajeros en circulación en función del año-modelo, son los
establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.
Año-Modelo
del
Vehículo
Hidrocarburos
TABLA 1
Monóxido
Oxígeno
de Carbono
(Máx.)
*
Dilución
Min.
1986 y
anteriores
1987-1993
1994 y
posteriores
Máx.
(HC)
(ppm)
500
(CO)
(% Vol)
4.0
(02)
(% Vol)
6.0
7.0
18.0
400
200
3.0
2.0
6.0
6.0
7.0
7.0
18.0
18.0
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
(CO + CO2)
(% Vol)
Capítulo III-18
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
PD: Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo
original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.
Los niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos
de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones
medianos y camiones pesados en circulación, en función del año-modelo, son los
establecidos en la Tabla 2 de esta Norma Oficial Mexicana.
TABLA 2
Año-Modelo
del
Vehículo
Hidrocarburos
Monóxido de
Carbono
Oxígeno
(Máx.)
*
(HC)
(ppm)
600
(CO)
(% Vol)
5.0
(02)
(% Vol)
6.0
Dilución
Min.
Máx.
(CO + CO2)
(% Vol)
7.0
18.0
1985 y
anteriores
1986-1991
500
4.0
6.0
7.0
18.0
1992-1993
400
3.0
6.0
7.0
18.0
1994 y
200
2.0
6.0
7.0
18.0
posteriores
Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original,
tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.
Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de
carbono, oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del
escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1,
CL.2, CL.3 y CL.4, camiones medianos y camiones pesados en circulación
que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con placa local
y/o federal, exceptuando los contemplados en el punto 4.2.2, antes referido, son
los establecidos en la Tabla 5 de esta Norma Oficial Mexicana.
Año-Modelo
del
Vehículo
Hidrocarburos
(HC)
(ppm)
350
200
TABLA 5
Monóxido de
Oxígeno
Carbono
(Máx.)
*
(CO)
(% Vol)
3.0
2.0
(02)
(% Vol)
6.0
6.0
Dilución
Min.
Máx.
(CO + CO2)
(% Vol)
7.0
18.0
7.0
18.0
1993 y anteriores
1994 y
posteriores
*Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen
un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-19
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Los vehículos año-modelo 1999 y 2000 que cumplan con los límites máximos
permisibles de emisiones en planta establecidos en la Tabla 3 de la Norma Oficial
Mexicana NOM-042-ECOL-1999 vigente, podrán quedar exentos de la verificación
vehicular obligatoria por un periodo hasta de dos años posteriores a partir de su
adquisición, y de acuerdo a lo establecido en las disposiciones expedidas por las
autoridades federales y locales competentes. A partir del año-modelo 2001 los
vehículos podrán obtener este u otros beneficios acordados por las citadas autoridades.
5.
OBSERVANCIA DE ESTA NORMA
La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente y, Recursos Naturales, por conducto de la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente, los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y,
en su caso, de los municipios, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
Las violaciones a la misma se sancionarán en los términos de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera y los demás ordenamientos
jurídicos que resulten aplicables.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-043-SEMARANAT-1993, QUE ESTABLECE LOS
NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION A LA ATMOSFERA DE
PARTICULAS SÓLIDAS PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS.
1. OBJETO
Esta norma oficial mexicana establece los niveles máximos permisibles de emisión a la
atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
2.
CAMPO DE APLICACION
Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria para los responsables de las
fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que
se rigen por normas oficiales mexicanas específicas. Aplica en caso de que la
contratista, durante la etapa de construcción, decida establecer su propia planta
trituradora y/o de concreto.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-20
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Tabla 1
Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas
Flujo de gases m3/min
5
10
20
30
40
50
60
80
100
200
500
800
1000
3000
5000
8000
10000
20000
30000
50000
Zonas críticas mg/m3
1536
1148
858
724
641
584
541
479
437
326
222
182
166
105
84
69
63
47
40
32
Resto del país mg/m3
2304
1722
1287
1086
962
876
811
719
655
489
333
273
249
157
127
104
95
71
60
48
VIGILANCIA y SANCIONES
La Secretaría de Desarrollo Social por conducto de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, los Gobiernos del Distrito Federal, de las entidades
federativas y, en su caso, de los municipios, en sus respectivas jurisdicciones,
son las autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de la presente
norma oficial mexicana.
El incumplimiento de la presente norma oficial mexicana será sancionado
conforme a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, su Reglamento en materia de Prevención y Control de
la Contaminación de la Atmósfera y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-ECOL-1996, QUE ESTABLECE LOS
NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL
ESCAPE DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN DIESEL
O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE.
INTRODUCCION
Los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, especialmente los camiones de volteo y en general la maquinaria de
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-21
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
construcción-, generan emisiones de humo a la atmósfera, debido a las características
de los motores y combustible utilizado, incrementando su emisión por varios factores
como pueden ser: el desajuste de la alimentación del combustible al motor, la altitud de
la región del país en relación al nivel del mar, la falta de mantenimiento preventivo y
correctivo del motor, por lo que es necesario prevenir y controlar dichas emisiones
estableciendo en esta Norma Oficial Mexicana los niveles máximos permisibles de
opacidad del humo que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la protección
al ambiente.
4. ESPECIFICACIONES
Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape
de los vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con
peso bruto vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del
vehículo, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la
Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.
TABLA 1
NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO
EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL VEHICULO
Año-modelo del
Coeficiente de absorción de luz
vehículo
(m-1)
1995 y anteriores
1.99
1996 y posteriores
1.07
Nota: (*) Expresado como valor referencial.
Por ciento de
opacidad (%)*
57.61
37.04
Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los
vehículos automotores en circulación equipados con motor diesel con peso bruto
vehicular de más de 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del motor, expresado
en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la Tabla 2 de esta Norma
Oficial Mexicana.
TABLA 2
NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO
EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL MOTOR
Año-modelo del motor
Coeficiente de absorción de luz
(m-1)
1990 y anteriores
1.99
1991 y posteriores
1.27
Nota: (*) Expresado como valor referencial.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Por ciento de
opacidad (%)*
57.61
42.25
Capítulo III-22
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, por conducto de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, los gobiernos del Distrito Federal, de
los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, cuyo
personal realizará los trabajos de inspección y vigilancia que sean necesarios. Las
violaciones la misma se sancionarán en los términos de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Prevención y
Control de la Contaminación de la Atmósfera y demás ordenamientos jurídicos
aplicables.
NORMA
OFICIAL
MEXICANA
NOM-059-SEMARNAT-2001,
PROTECCIÓN
AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRESCATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN,
EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO.
Campo de aplicación:
La presente Norma es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales
que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las especies o poblaciones
silvestres en alguna de las categorías de riesgo en el territorio nacional, establecidas
por esta Norma. El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo
se debe llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico, y en los artículos 85 y 87 y demás aplicables de la Ley General de
Vida Silvestre.
Las especies que se encuentran bajo el amparo de esta Norma se listan en el capítulo
IV, en caso de existir en la zona del proyecto, se incluyen dentro de los listados de flora
y fauna que se ubican dentro del área de estudio, Capítulo IV.
NORMA OFICIAL MEXICANA 080-SEMARNAT-1994, QUE ESTABLECE LOS
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL
ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS
MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN.
(Publicada el 13-01-95)
Considerando que la emisión de ruido proveniente de los vehículos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulación altera el bienestar del ser humano y
el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del
número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos temporales del umbral de
audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de
emisión de este contaminante.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-23
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
2.
Campo de aplicación
La presente norma oficial mexicana se aplica a vehículos automotores de acuerdo a
su peso bruto vehicular como camiones de volteo, y motocicletas y triciclos
motorizados que circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los
tractores para uso agrícola, trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la
construcción y los que transitan por riel.
Los límites máximos permisibles de los automóviles, camionetas, camiones y
tractocamiones son expresados en dB(A) de acuerdo a su peso bruto vehicular y son
mostrados en la Tabla 1.
PESO BRUTO
VEHICULAR
kg
LIMITES
MAXIMOS
PERMISIBLES
Db (A)
Hasta 3,000
Más de 3,000 y
hasta 10,000
Más de 10,000
79
81
84
Los límites máximos permisibles de motocicletas y triciclos motorizados son expresados
en dB(A) de acuerdo a la capacidad de desplazamiento del motor medido en
centímetros cúbicos y son mostrados en la Tabla 2.
DESPLAZAMIENTO
DEL MOTOR EN
CENTIMETROS
CUBICOS
LIMITES
MAXIMOS
PERMISIBLES
Db (A)
Hasta 449
de 450 en adelante
96
99
Vigilancia: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como los Gobiernos del
Distrito Federal y de los Estados y en su caso de los Municipios, de acuerdo a su
competencia se encargarán de vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial
mexicana.
NORMA OFICIAL MEXICANA 081-SEMARNAT-1994 QUE ESTABLECE LOS
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LAS FUENTES
FIJAS Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN.
(Publicada en el D.O.F. de fecha 13 de enero de 1995)
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-24
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
1.
OBJETO
Esta norma oficial mexicana establece los límites máximos permisibles de emisión de
ruido que genera el funcionamiento de las fuentes fijas y el método de medición por el
cual se determina su nivel emitido hacia el ambiente.
2.
CAMPO DE APLICACION
Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran industria,
comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública
como el derecho de vía, por ejemplo si el contratista opta por establecer plantas
trituradoras y/o plantas de concreto.
Los límites máximos permisibles del nivel sonoro en ponderación “A” emitido por
fuentes fijas, son los establecidos en la siguiente Tabla:
HORARIO
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
de 6:OO a 22:OO (maquinaria de construcción)
68 dB(A)
de 22:OO a 6:OO (camionetas, vehículos)
65 dB(A)
VIGILANCIA.- La SEMARNAT, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, así como los Estados y en su caso los Municipios, son las
autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial
mexicana. El incumplimiento de la presente norma oficial mexicana, será
sancionado conforme a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
MONUMENTOS HISTORICOS
Durante las visitas de campo no se identificaron, dentro del Sistema Ambiental
Regional, menos dentro del derecho de vía: monumentos arqueológicos,
construcciones coloniales o sitios históricos, considerados como Patrimonio
Cultural de la Nación, sitios de valor histórico o centros ceremoniales indígenas
y/o similares.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-25
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo III-26
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y
SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO
DE LA REGIÓN
IV.1 DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
La presente Manifestación de Impacto Ambiental se refiere a la rectificación de un
pequeño tramo de la carretera estatal #70 de curvas pronunciadas, que comienza
en el km 20+866.84 con longitud de 5,572 m, para posteriormente retomar la
misma carretera # 70 y ampliarse los últimos 4,500 m, a las afueras del poblado
de Vista Hermosa.
Una vez conocida la ubicación geográfica y las características del proyecto se
procedió a caracterizar la región para poder delimitar el Sistema Ambiental
Regional (SAR): se trata de una unidad fisiográfica de lomeríos altos, en donde la
topografía sube de la cota 50 hasta la cota 130 para luego descender
gradualmente hasta el límite con la zona protegida conocida como “Laguna
Madre”. Debido a las características del relieve en esta unidad fisiográfica, se
presentan condiciones homogéneas.
Las comunidades típicas arbustivas todavía se encuentran presentes dentro de la
Región, en una zona de lomeríos que culmina en el cerro La Gloria. En este
primer tramo el punto más cercano al Río Soto la Marina dista 1.5 km, en el km
20+866.84, de ahí se va alejando de dicho escurrimiento hasta alcanzar los 3.5
km de separación, esto donde termina la rectificación.
Se delimitó el SAR en las faldas del cerro la Gloria, aguas abajo hasta el Río Soto
la Marina, hacia el sur, en un “Subsistema A”, el cual se desprende de otros
ecosistemas -agrícolas o urbanos- donde grandes extensiones han cambiado su
condición original debido a la apertura permanente de terrenos para el sector
primario.
Capítulo IV- 1
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Vegetación arbustiva espinosa
En este sentido tendríamos que el Sistema Ambiental Regional se delimita en
forma aproximada: al noroeste por los asentamientos humanos y vialidades entre
La Gloria, Tres Hermanos, El Lucero, El Carrizo y Los Ángeles, aguas arriba del
proyecto.
El SAR limita al este con los linderos del APFF Laguna Madre, ecosistema
considerado como “hipersalino que contiene una considerable riqueza de
humedales y fauna silvestre, manteniendo una alta biodiversidad asociada con
hábitats de distribución restringida como marismas, islotes, vegas, caletas,
bayucos”, así como otros ecosistemas con características distintas a las del
SAR. Es importante señalar que el Sistema Ambiental Regional drena hacia el Río
Soto La Marina (de agua dulce) y que éste no conecta con la Laguna Madre.
Dicho subsistema cubre una extensión de 6,928 ha, región que se muestra en el
siguiente gráfico.
Capítulo IV- 2
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Delimitación del Sistema Ambiental Regional: el SAR se ubica fuera APFF Laguna Madre,
característico por humedales, marismas, islotes, vegas, caletas o bayucos
No se observaron en campo asociaciones de mangle, ya que como se mencionó,
el Río Soto La Marina y el sistema lagunar con que se conecta no sustenta este
tipo de vegetación por ser de agua dulce.
Como dato adicional, gran parte de la problemática de la APFF y la RTP 83 está
más enfocada en la interfase marino-continental, y las bocas de entradas
procedentes del mar a la Laguna Madre que tienen que ser abiertas
artificialmente.
Respecto a la vocación del uso del suelo, el siguiente gráfico fue tomado de la
Síntesis de Información Geográfica de Tamaulipas, impreso en 1983.
Actualmente, en los terrenos designados como NO APTOS PARA
AGRICULTURA, debido principalmente a la pendiente predominante, se ha ido
introduciendo gradualmente pastizal inducido y los asentamientos humanos antes
mencionados, como se observa en las Ortofotos de INEGI de vuelo más reciente,
anexas al final de la MIA. Además se tienen a las orillas del Río Soto la Marina: El
Changrilán, El Puma o Noche Buena.
Capítulo IV- 3
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Vocación del suelo en la Región, en 1983.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
La totalidad del proyecto se desarrolla en el municipio Soto la Marina, el cual se
encuentra localizado en la porción central del territorio del estado de Tamaulipas,
sobre la faja costera dentro de la cuenca del río Soto la Marina” la cabecera
municipal esta localizada en las coordenadas 23° 46´03’’ de latitud norte y 98° 12’
28’’ de longitud oeste, tiene una altitud promedio de 45 MSNM. y su extensión
territorial es de 642,214 ha, que representa el 6.88% de la superficie estatal
ocupando el segundo lugar en la tabla de extensiones municipales. Limita al norte
con el municipio de San Fernando, al sur con Aldama al este con el Golfo de
México y al oeste con Abasolo y Casas. La Región en Estudio representa el 6 %
del territorio municipal.
El municipio es rico en recursos naturales; en la zona de la Sierra de Tamaulipas
principalmente existen recursos forestales que se utilizan en la explotación de
madera para postes principalmente y elaboración de carbón vegetal; en la zona de
los ejidos Lavaderos, Carrera Torres y San José de las Rusias existe un Palmar
de donde se explota la Palma Real.
Capítulo IV- 4
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Soto la Marina también cuenta con 134 km de litoral con el Golfo de México donde
se desarrollan actividades de pesca, así como en la laguna madre, el río Soto la
Marina y la presa de Lavaderos, estos dos últimos, con especies de agua dulce.
Dentro de esta actividad también se han identificado algunos suelos con vocación
acuícola, siendo esta, una oportunidad de diversificación de la producción y usos
actuales de estas tierras.
IV.2.1 Medio abiótico.
Climas
El municipio se caracteriza por tener tres tipos de climas. Dentro del Sistema
Ambiental Regional se presentan un clima templado, del subgrupo de climas
cálidos, tipo semicálido subhúmedo con lluvias de verano y lluvia invernal entre 5
y 10 %, representado en el mapa de climas con el símbolo (A)C(w0).
Distribución del clima en la Región
Capítulo IV- 5
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Los climas de Tamaulipas responden a la influencia de tres condiciones
geográficas, que son latitud, su cercanía al Golfo de México y la altitud de sus
tierras. En la parte sur del Trópico de Cáncer predominan los climas cálidos y
relativamente húmedos. La influencia marítima se deja sentir de distintas
maneras: durante los meses de verano los vientos húmedos que penetran al
continente dejan caer buena parte de la precipitación anual, en forma de
huracanes, los cuales son muy frecuentes y llegan a causar además daños de
importancia. Además, durante los meses invernales llegan a la región masas de
aire polar, o nortes.
La precipitación media en la zona oscila entre 800 y 1000 mm anuales y la
temperatura media anual es del orden de de 23° C y en toda la zona se presenta
condición de canícula.
Hidrología
El proyecto se ubica, la región hidrológica 25-B denominada “Soto La Marina”, en
una inmensa zona. Esta es la corriente más extensa dentro de la región 25. La
hidrografía de esta corriente es compleja, debido a la topografía sinuosa y variada,
que origina afluentes de curso complicado, los cuales en ocasiones tienen incluso
sentidos opuestos a los que normalmente siguen los cauces principales a que
están sujetos.
El río Soto La Marina se forma en el Estado de Nuevo León con el nombre de río
Blanco, en la Sierra del Agua de Afuera, cerca del cerro Peña Nevada,
aproximadamente a 3,000 msnm. Posteriormente se le denomina río Purificación.
Otros afluentes que forman el río Soto la Marina son los ríos Milpillas y Pilón, y los
ríos Corona y Palmas son afluentes derechos.
Los recursos hidrológicos del municipio de Soto la Marina, son la cuenca del río
de igual nombre el cual desemboca en el golfo de México formando un estuario
con numerosas lagunas; la laguna de Morales y la de Almagre que se comunican
al mar por conducto del río; existen otros escurrimientos dentro del municipio
como el arroyo de la Misión, el río San Rafael, y el río Carricitos. Además el río
Soto la Marina que cruza el municipio en su parte central, es una de las fortalezas
del municipio ya que el recurso agua es fundamental para cualquier proceso de
desarrollo y de progreso.
Esta cuenca es la de mayor interés en la región 25, y en consecuencia en el
Estado de Tamaulipas, ya que en ella se encuentran cuatro embalses principales:
presa Vicente Guerrero (Las Adjuntas), que se alimenta de los ríos Pilón, Corona
y Purificación. Esta situada a 54 km al norte de Cd. Victoria e irriga unas 42,000
has. Dentro de esta cuenca se ubica el distrito de riego 32, denominado
Capítulo IV- 6
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Purificación, que consistente en canales derivadores del río Purificación, en el
municipio de Padilla.
La división de cuencas hidrológicas que se muestra con anterioridad no reporta
que exista comunicación hidrológica entre el río Soto La Marina y la Laguna
Madre.
Capítulo IV- 7
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Evaporación
Precipitación
Temperatura
Mínima
1203
119
-11.5
Máxima
12,382
1,603
46.5
Promedio
1475-1876
635-791
17.6-24.5
Hidrología subterránea
Esta es una zona plana, de permeabilidad media en materiales consolidados y
es un área que se considera en veda desde hace unas dos décadas debido a la
sobreexplotación que se le ha dado a este recurso, tanto para consumo humano
como agropecuario.
Geología y edafología
El proyecto se ubica en la Provincia Llanura Costera del Golfo Norte. Esta
provincia abarca la mayor parte del estado y se caracteriza por la existencia de
dos cuencas sedimentarias donde se depositaron rocas terciarias formadas
principalmente por lutitas y areniscas cuyas características varían de acuerdo al
ambiente en que se depositaron, que puede ser: continental (deltas, barras) o
marino somero (epinerítico).
Capítulo IV- 8
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Carta Geológica, tomada de la SIGE de Tamaulipas.
Las unidades litológicas están dispuestas en franjas paralelas a la actual línea de
costa donde las rocas más antiguas se encuentran hacia el oeste y las más
jóvenes hacia el este lo cual indica que se depositaron progresivamente en un mar
en regresión.
Dichas cuencas se localizan en dos lugares: una en la porción nororiental del
estado (cuenca de Burgos); y otra, al sureste (cuenca de Tampico-Misantla). Entre
ellas se presentan las siguientes formas de relieve: la zona accidentada del
suroeste denominada Sierra de Tamaulipas y la sierra llamada San José de las
Rusias conocida con el nombre de sierra de Maratines, a la cual pertenece el
SAR; en el resto del municipio la topografía que prevalece es predominantemente
plana, con algunos lomeríos de baja altitud.
Capítulo IV- 9
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Las serranías están constituidas por rocas sedimentarias marinas del Cretácico,
representadas por calizas, lutitas y asociaciones de ambas. Estas rocas se
encuentran afectadas por intrusiones ígneas ácidas, intermedias y básicas
terciarias, en forma de pequeños cuerpos diseminados.
Edafología:
Los suelos son paralelos a la costa y alcanzan su mayor extensión en la parte
noreste de la entidad. En la Región en Estudio se tiene como suelo primario
Rendzina y como secundario Vertisol pélico, de textura fina (Subsistema A),
conforme se avanza hacia la planicie /Subsistema B) predomina el Vertisol pélico
y/o crómico de textura fina.
La Rendzina tiene una capa superficial rica en materia orgánica que descansa
sobre roca caliza o algún material rico en cal, no son muy profundos, son
arcillosos y se presentan en climas cálidos o templados, con lluvias moderadas o
abundantes. Su susceptibilidad a la erosión es moderada.
El Vertisol es un suelo que presenta grietas anchas y profundas en la época de
sequía, son suelos muy duros, arcillosos y masivos, frecuentemente negros,
grises y rojizos. Son de climas templados y cálidos con una marcada estación
seca y otra lluviosa. Su vegetación natural es muy variada. Su susceptibilidad a la
erosión es baja.
IV.2.2 Medio Biótico
En el Cerro La Gloria la vegetación es esencialmente de talla baja, la altura de
los árboles es de 4 m en promedio, con abundantes matorrales que se extienden
hacia la parte sur. En el área se observa mucha actividad ganadera, con
abundancia de ganado cebú, siendo este un factor de alteración, aunado al
pastoreo y ramoneo de ganado caprino y a la tala para uso doméstico, lo que da
como resultado que en la vegetación en la actualidad este muy alterada, y la
cantidad de árboles a desmontar es reducida.
La mayoría de los árboles corresponden a Pithecellobium flexicaule, Randia
aculeata, Acacia amentacea, Prosopis laevigata, Cordia boissieri, Zanthoxylum
fagara, Bumelia angustifolia, Pithecellobium brevifolium, Randia aculeata, Randia
laetevirens y Callicarpa acuminata.
De las especies vegetales existentes en la zona ninguna se encuentra en estatus
de protección.
Capítulo IV- 10
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Familia
MATORRAL ESPINOSO TAMAULIPECO
Nombre científico
Nombre Común
Borraginaceae
Escrofulariaceae
Euforbiaceae
Flacurtiaceae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Gramineae
Leguminiosae
Leguminiosae
Liliaceae
Oleaceae
Ramnaceae
Ramnaceae
Rubiaceae
Rutaceae
Simarubaceae
Ulmaceae
Cordia boissieri
Leucophyllum frutescens
Croton sp.
Xylosma celastrianum
Aristida glauca
Bouteloua filiformis
Bouteloua trifida
Bouteloua hirsuta
Bouteloua radicosa
Aristida sp
Panicum maximun
Cynodon plectostachyum
Pithecellobium brevifolium
Acacia amentacea
Yucca sp.
Forestiera angustifolia
Conalia sp.
Karwinskia humboldtiana
Randia sp.
Zanthoxillum fagara
Castella texana
Celtis pallida
Estatus
Nacagua
Cenizo
Vara blanca
Abrojo
Zacate
Pelillo
Zacate
Zacate
Navajita morada
Zacate
Guinea o privilegio
Estrella africana
Tenaza
Gavia
Yuca
Panalero
Abrojo
Coyotillo
Crucero
Colima
Amargoso
Granjeno huasteco
Donde se proyecta la ampliación y rectificación de la carretera la mayor parte del
terreno presenta poca vegetación debido principalmente a que hay numerosos
predios de propiedad particular desmontados para uso pecuario, actualmente
ocupados en su mayoría por pastizal cultivado.
En la parte sur de la Laguna Madre se menciona en varios registros la existencia
de pequeñas comunidades de manglar. Éstas no serán tocadas por el proyecto y
se procederá al respecto, de acuerdo con las normas establecidas; estos se
encuentran a más de 100 metros de la obra.
Fauna: Diversidad de las comunidades:
La alteración en el medio repercute en las poblaciones de animales silvestres
quedando pocas especies de mamíferos, en su mayoría de tamaño pequeño,
viviendo en la zona, las cuales se listan a continuación.
Capítulo IV- 11
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Mamíferos
Familia
Canidae
Canidae
Didelphidae
Heteromydae
Heteromydae
Leporidae
Leporidae
Mephitidae
Molosidae
Molosidae
Molossidae
Mormoopidae
Muridae
Muridae
Muridae
Muridae
Muridae
Muridae
Mustelidae
Procyonidae
Sciuridae
Soricidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
Vespertilionidae
AVES
Familia
Aegithalidae
Alcedinidae
Anatidae
Anatidae
Anatidae
Anatidae
Nombre Científico
Canis latranas
Urocyon
cineroargenteus
Didelphis virginiana
Liomys irroratus
Chaetodipus hispidus
Lepus californicus
Sylvilagus floridanus
Conepatus leuconotus
Nyctinomops macrotis
Tadarida brasiliensis
Molossus rufus
Mormoops megalophylla
Baiomys taylori
Neotoma micropus
Oryzomys couesi
Peromyscus leucopus
Reithrodontomys
fulvescens
Sigmodon hispidus
Mustela frenata
Procyon lotor
Sciurus aureogastesw
Cryptotis parva
Eptesicus fuscus
Lasiurus blossevillii
Lasiurus cinereus
Lasiurus ega
Lasiurus intermedius
Myotis californicus
Myotis velifer
Pipistrellus subflavus
Nombre Común
Coyote
Zorra gris
Nombre Científico
Psaltriparus minimus
Chloroceryle americana
Nombre Común
Sastrecito
Martín pescador
verde
Pato salvaje
Ganso careto mayor
Ganso blanco
Pijije ala blanca
Anas platyrhynchos
Anser albifrons
Chen caerulescens
Dendrocygna
autumnalis
Estatus
Tlacuache
Ratón espinoso
Ratón espinoso
Liebre cola negra
Conejo
Zorrillo
Murciélago
Murciélago guanero
Murciélago
Murciélago vampiro
Ratón pigmeo
Rata magueyera
Rata arrocera
Ratón
Ratón
Rata algodonera
Comadreja
Mapache
Ardilla gris
Musaraña
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Murciélago
Estatus
Capítulo IV- 12
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Anatidae
Ardeidae
Ardeidae
Ardeidae
Cathartidae
Charadridae
Charadridae
Charadridae
Charadridae
Columbidae
Columbidae
Columbidae
Columbidae
Columbidae
Columbidae
Cuculidae
Cuculidae
Emberizidae
Aythya valisineria
Casmerodius albus
Bubulcus ibis
Egretta rufescens
Cathartes aura
Charadrius vociferus
Charadrius melodus
Pluvialis squatarola
Charadrius monatus
Columba livia
Zeneida macroura
Zeneida asiatica
Columbina inca
Columbina passerina
Leptotila verreauxi
Piaya cayana
Crotonphaga sulcirostris
Vermivora celata
Emberizidae
Emberizidae
Emberizidae
Guiraca caerulea
Passerina versicolor
Xanthocephalus
xanthocephalus
Quiscalus mexicanus
Falco sparverius
Falco peregrinus
Carduelis psaltria
Carpodacus mexicanus
Grus canadensis
Hirundo rustica
Mimus polyglottos
Polioptila caerulea
Turdus grayi
Callipela squamata
Actitis macularia
Tringa flavipes
Tringa melanoleuca
Numenius phaeopus
Limosa fedoa
Glaucidium brasilianum
Ciccaba virgata
Calothorax lucifer
Thryomanes bewickii
Camptostoma imberbe
Emberizidae
Falconidae
Falconidae
Fringilidae
Fringillidae
Gruidae
Hirundinidae
Mimidae
Muscicapidae
Muscicapidae
Phasianidae
Scolopacidae
Scolopacidae
Scolopacidae
Scolopacidae
Scolopacidae
Strigidae
Strigidae
Trochilidae
Troglodytidae
Tyrannidae
Pato coacoxtle
Garza blanca
Gracilla chapulinera
Garceta rojiza
Zopilote cabeza roja
Tildio
Chorlo chiflador
Chorlo gris
Chorlo llanero
Paloma doméstica
Huilota
Paloma alas blancas
Coquita
Mucuy
Paloma morada
Vaquero
Pijul garrapatero
Gusanero corona
anaranjada
Gorrión azul
Gorrión morado
Tordo cabeza amarilla
Urraca
Gavilancillo
Halcón peregrino
Dominico
Gorrión común
Grulla gris
Golondrina común
Cenzontle
Perlita
Primavera
Codorniz escamosa
Alzacolita
Pata amarilla menor
Pata amarilla mayor
Zarapito trinador
Aguja canela
Tecolotito rayado
Mocuelo café
Chupaflor de golilla
Saltapared tepetatero
Mosquero lampiño
Pro especial
P. de extinsión
P. de extinsión
Protec. Especial
Protec. especial
Capítulo IV- 13
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Tyrannidae
Tyrannidae
Tyrannidae
Tyrannidae
Tyrannidae
Tyrannidae
Tyrannidae
REPTILES
Familia
Boidae
Colubridae
Colubridae
Colubridae
Colubridae
Colubridae
Colubridae
Crotolidae
Crotolidae
Dispsadidae
Leptotyphida
Myiarchus cinerascens
Myiarchus nutting
Pitangus sulphuratus
Megarhynchus pitangua
Myiozetetes similis
Tyrannus couchii
Tyrannus forficatus
Copetón cenizo
Copetón triste
Luis
Luis
Luisillo
Madrugador de couch
Papamoscas tijereta
Nombre Científico
Boa constrictor
imperator
Drymarchon corais
erebennus
Drymobius
margaritiferus
margaritiferus
Ficimia streckeri
Ficima publia
Lampropeltis triangulum
annulata
Leptophis mexicanus
mexicanus
Bothrops asper
Crotalus atrox
Coniophanes imperialis
imperialis
Leptotyphlos dulcis
myopicus
Nombre Común
Boa
Estatus
Amenazada
Tilcuate
Tapetillo
Culebra
Culebra
Coralillo
Culebra verde
Crótalo
Culebra
Pr. Especial
IV.2.3 Medio Socioeconómico
Población
El tamaño de la población actual del municipio, según los datos arrojados por el
INEGI en el censo de población y vivienda del 2000, es de 24,231 habitantes, de
los cuales 12,669 son hombres y 11,562 son mujeres; esta población representa
el 19.00 % de la regional y 0.88 % de la estatal. Se considera que de continuar
con esta tendencia la población se duplicara en aproximadamente 20 años, para
entonces habrá alrededor de 48,258 habitantes, calculándose una tasa de
crecimiento cada 5 años del 2.1%, esto ocasionara una mayor demanda social de
servicios y satisfactores, trayendo como consecuencia continuar presionando las
áreas forestales en deterioro al destinarse aun mas superficies a la agricultura, y a
la ganadería.
Capítulo IV- 14
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Población en el año 2000
12,669,
52% Hombres
11,562,
48% Mujeres
El municipio está dividido políticamente en una cabecera municipal y 64
comunidades rurales las cuales cuentan con delegado municipal. Además cuenta
en la actualidad con 304 localidades dispersas a lo largo del municipio.
Vías de comunicación
El municipio de Soto la Marina se encuentra comunicado por la carretera federal
numero 180 que al norte se dirige a san Fernando con destino a Matamoros y
Reynosa y al sur con Aldama y Tampico. La carretera estatal numero 70 que
parte de Cd. Victoria y termina en la Pesca comunica la mayor parte del
municipio, además tenemos la nueva carretera a Gildardo Magañas y Villa de
Casas, la cual representa una vía mas corta a la capital del estado, aunque
actualmente la mayor parte del trayecto comprendido entre Gildardo Magañas y
Soto la Marina se encuentra en mal estado, considerando necesaria una
rehabilitación completa de este tramo.
Las comunidades rurales están comunicadas en su mayoría por caminos de
terracería, los cuales requieren de mantenimiento constante para poder
conservarlos en buen estado. En el caso particular de congregación Enramadas,
la cual es la más distante de la cabecera municipal, se considera necesaria la
construcción de un camino pavimentado que sustituya los más de 50 km de
terracería. Así también se estima necesaria la construcción de una carretera que
conduzca al ejido Tres de Abril, la cual tendría una longitud de aproximadamente
19 km.
El municipio cuenta con una pista aérea de corto alcance ubicada en la Pesca, la
transportación foránea se realiza por medio de líneas particulares en rutas de
Reynosa a Tampico, de Matamoros a Tampico y viceversa, la comunicación a la
capital se realiza por transportes Tamaulipecos de la Costa y Transpaís, se
cuenta además con taxis que proporcionan servicio dentro y fuera del municipio,
y a los ejidos hay un servicio de peseras que comunican la cabecera municipal
con las comunidades rurales.
Tomando como referencia años atrás, el municipio ha avanzado de manera
positiva en cuanto a las vías de comunicación, ya que anteriormente eran pocas
las comunidades que tenían acceso para transitar con vehículos, sin embargo ha
valido la pena los esfuerzos de los productores por organizarse y solicitar ante la
Capítulo IV- 15
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
instancia correspondiente se les mejoren las vialidades que conducen a sus
comunidades.
La cabecera municipal a través de carreteras se une con la capital del estado a
una distancia de 108 Km.; con Aldama a 110 km,. con Abasolo, a 45 km. y San
Fernando a 132 km.
Servicios públicos
Durante tiempo atrás al igual que los caminos, no existían servicios de ningún tipo,
o eran escasos. En la actualidad se cuenta con servicio de energía eléctrica en el
90% de las comunidades, algunas comunidades tienen servicio de caseta de
Telmex, el resto de las comunidades, cuentan con servicio de telefonía celular,
asimismo algunas comunidades rurales cuentan con radio transreceptor que los
comunica con la cabecera municipal.
El servicio de agua potable ha sido y sigue siendo deficiente, en ocasiones no por
falta de estructura, sino porque los manantiales y los arroyos día con día se han
ido secando, ocasionando que incluso se tenga que traer agua de lugares
alejados. En el caso de la cabecera municipal existe deficiencia en el abasto y
calidad del agua, se requiere también la ampliación de la red en algunas calles
para alcanzar a la población que ha hecho nuevos asentamientos en estas áreas.
Así mismo, para la correcta operación del sistema, se requiere la instalación de al
menos 1500 micromedidores en la cabecera municipal. Además de agua potable,
se cuenta con luz eléctrica, Telmex, telefonía celular, dos repetidoras de TV, una
empresa de televisión por cable, correos, telégrafos y un banco.
Actividades Económicas
a) Ganadería
Actualmente es esta la actividad económica de mayor significación en el municipio
Soto La Marina, representa, junto con el municipio de Aldama, la región ganadera
más importante del estado, particularmente en la producción de ganado bovino de
carne.
En los últimos años se han logrado algunos avances en la estructuración de la
cadena comercial de la carne en la zona, al establecerse algunas empresas
engordadoras de ganado y un rastro TIF.
Estas inversiones contribuyen a darle un valor agregado a la producción primaria
multiplicando las posibilidades de comercialización, debido a que la mayoría de
los productores realizan las ventas a puerta de corral comercializando el ganado
Capítulo IV- 16
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
en pie, con las nuevas inversiones ahora es posible tener acceso en el propio
municipio a procesar la carne en canal, o en cortes empacada al alto vacío,
utilizando procesos que cumplen con las norma sanitarias mexicanas e
internacionales.
En la Región existen también varios ranchos cinegéticos, donde se permite la
cacería. Al final del presente capítulo se muestra una lista de los sitios cinegéticos
y ecoturísticos.
b) Agricultura
La agricultura ha representado una importante actividad dentro del municipio, la
que se realiza en tierras de riego y temporal., actualmente existen 40,538
hectáreas aptas para agricultura lo que representa el 7.4% de la superficie total
del municipio, de las que 9,766 hectáreas corresponden a riego y el resto son de
temporal. Los principales cultivos son el sorgo, el maíz y el fríjol y un poco de
cítricos. Se cuenta también con sistema de riego al poniente del proyecto.
La agricultura como actividad económica ha estado presionada por los altos
costos de producción y bajos precios de la producción por lo que ha tenido
tendencia a disminuir el área de cultivos siendo convertidas algunas áreas a
pastizales para la ganadería.
Es importante mencionar que en el municipio se ha desarrollado una actividad que
consiste en recolectar chile del monte el cual en por lo menos tres meses del año
representa una fuente de ingresos la cual ha jugado un papel importante para el
desarrollo económico de las familias.
c) Pesca
El municipio de Soto la Marina ocupa el segundo lugar de un total de 43 en
extensión territorial, cuenta con grandes potenciales naturales como lo son:
Sierras, Ríos, lagunas, y por supuesto el mar, que es el lugar que más se
aprovecha para la explotación de especies marinas.
Se ubican importantes zonas pesqueras a lo largo y ancho de la costa como
Enramadas, La Pesca y Tepehuajes, así como también en las presas del
Sombrerito, Lavaderos y el río Purificación, que se caracterizan por la diversidad
de peces entre los que destaca el Huachinango, Corvina, Robalo y Lisa entre
otros.
El modo de captura es a través de redes, líneas y cañas, estando organizados los
Capítulo IV- 17
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
pescadores en cooperativas pesqueras, las cuales en los últimos años, han visto
disminuida considerablemente su producción.
Parte de la problemática actual es la sobreexplotación de algunas especies, lo que
ha provocado que paulatinamente, los periodos de veda abarquen a más especies
y sean más prolongados, impactando negativamente en la economía de los
productores. Así mismo, los programas de apoyo al sector, se conocen poco y no
han sido oportunos en muchos casos.
d) Turismo
El turismo es una actividad económica que está repuntando, ya que en la
actualidad el número de turistas que vacacionan y visitan esta región ha
aumentado en gran manera, por lo que se vislumbra que puede llegar a ser una
de las actividades económicas que mas beneficio traiga ya que cuenta con una
amplia zona de playas, ríos y bosques que atraen a los turistas.
Soto la Marina cuenta actualmente con un gran potencial turístico. El desarrollo de
esta actividad ha sido el de mayor crecimiento en los últimos años. La Playa “La
Pesca”, los ranchos Cinegéticos, la zona arqueológica del “Sabinito” entre otros,
son algunos de los sitios que generan mayor interés entre los turistas nacionales y
extranjeros. Esta actividad será un eje fundamental en el mediano plazo, para el
desarrollo económico del Municipio.
e) Comercio y servicios
Esta actividad se desarrolla en mayor escala en la cabecera municipal y consta
principalmente en giros como el abarrote, las forrajeras, farmacias, refaccionarias,
restaurantes y tiendas de conveniencia. Así mismo existen diversas zapaterías y
tiendas de ropa, que proveen de calzado y vestido a la población.
En términos generales este sector esta desarrollado en función del tamaño y
características del municipio, y carecen de apoyos y créditos para impulsar sus
negocios.
f) Industria
Este sector esta poco desarrollado existiendo algunas tortillerías, plantas de agua
purificada y una planta de alimentos.
g) Aprovechamiento Forestal
En este sector se explota principalmente madera rolliza y palma real, y existen
algunas empresas productoras y envasadoras de carbón vegetal.
Capítulo IV- 18
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
IV.2.3.1 Paisaje
a) Visibilidad:
En la Región de estudio se tiene una buena visibilidad ya que los vientos
dominantes provenientes del Golfo de México en general ayudan a que se
propicie esta condición, aunque con la presencia de huracanes y tormentas
tropicales la visibilidad disminuye.
b) Calidad Paisajística
En la zona que se rectifica se tiene una mezcla de vegetación natural y pastizales
sobre un relieve modesto; en el resto del proyecto se observan campos de uso
agropecuario.
En la distancia media se observa una combinación lomeríos de uso combinado,
planicies principalmente de uso pecuario y lagunas sobre la planicie, y a larga
distancia se añaden pequeñas sierras y, desde algunos puntos la vista del mar.
Dentro de los sitios específicos de interés y que resultan atractivos para turistas
nacionales y extranjeros es La Pesca y sus alrededores, debido a su cercanía con
las lagunas de agua dulce, la Laguna Madre y el mar, con todas las actividades
recreativas que esto implica, prueba de ello es el listado de la última página de
este Capítulo.
c) Fragilidad
Debido a la expansión de los asentamientos humanos y las actividades antes
mencionadas, la zona se puede caracterizar como frágil ya que de seguir esta
tendencia desordenada, el sistema ambiental se verá negativamente impactado.
Como se observa en las ortofotos y fotografías en campo y planos de INEGI, los
sitios en buen estado de conservación han ido en detrimento, y existen factores
como la contaminación que no son perceptibles a simple vista, pero existen
numerosos reportes y estudios que muestran como la zona en general se ha
mermado.
IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
La problemática principal en materia ambiental es evidente desde el Río Soto la
Marina ya que el drenaje del sistema de riego cae al río llevando algunas veces
residuos químicos de los fertilizantes e insecticidas que se utilizan en la
agricultura, además de que el drenaje sanitario de la cabecera municipal que
Capítulo IV- 19
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
hasta hace menos de un año caía a este lecho sin ningún tratamiento. En el
aspecto de suelos el mayor daño se ha dado en los bosques del municipio ya que
la sierra ha sido objeto de cortadores de madera y carboneros lo que facilita la
erosión del suelo además de que se han sufrido varias sequías, lo que hace
indicar que las zonas del municipio que se consideran algo desérticas han sido
aumentadas.
En la micro cuenca de la zona de riego se encontró que esta acción en los suelos
quebrados y con fuerte pendiente los ha ido afectando por deslave y algo de
ensalitramiento, además muchos agricultores no tienen conciencia de los envases
vacíos de los insecticidas y fungicidas que usan y tiran los envases en los canales
de riego corriendo el riesgo de contaminar el agua del río.
La población no tiene conciencia del manejo de la basura y a pesar de tener un
relleno sanitario algunos usan los canales y otras áreas circunvecinas como
tiradero a cielo abierto. En la micro región de la sierra se presentan incendios y
algunos taladores ilegales que atentan contra los bosques; también en época de
seca los incendios son frecuentes con el daño al suelo, al pastizal y los bosques.
Respecto al Plan Municipal de Desarrollo 2005-2010, no contempla la presente
obra, sin embargo es importante rescatar la visión para el año 2007 de Soto La
Marina, que es de... “un territorio de oportunidades, una región de abundancia, y
será un municipio que hará socios a todos sus habitantes en el bienestar y en la
oferta de bienes y servicios para sus visitantes. El progreso de cada uno de los
habitantes será mayor cuando actúe en compañía de otras personas. La unión
favorece los logros comunes de largo plazo, genera la autoridad en base a
relaciones de confianza, que facilitan el conocimiento de los intereses comunes y
la construcción de espacios colectivos, cordiales e inteligentes”.
Uso
predominante:
Condición
de
fragilidad:
Intensidad de
aprovechamiento
Política
propuesta:
Características:
Capítulo IV- 20
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Flora y fauna
4
Baja carga
ambiental
Conservación
Área ocupada por
matorral espinosos
tamaulipeco. Esta
vegetación se
encuentra sobre la
zona montañosa y
tiene un mediano
grado de perturbación
debido esencialmente
a actividades
humanas que se
llevan a cabo en el
entorno.
SITIOS ECOTURÍSTICOS Y RANCHOS CINEGÉTICOS
Capítulo IV- 21
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SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Nombre
Lugar
Municipio
Carlos Azarcoya Paoli
RANCHO CINEGÉTICO EL TEJON
San Fernando, Tam
Sr. Kevin Nelson
RANCHO PALOMA
Presa Vicente Guerrero
Ma. Isabel Pedraza Rdz.
LA GATA LODGE
Pesca, Soto La Marina, Tam.
Sr. Guillermo Alarcón Guerra
LA PANDURA
Municipio de Guerrero
Presa "Vicente Guerrero"
C. JOSÉ CUELLAR GARCÍA
C. Manuel Díaz Lara
LOS MAGUEYES
Presa "Vicente Guerrero"
Ing. Enrique Corcuera M.
ISLA JARIBU
Presa "Vicente Guerrero"
C. María de los Angeles Lara
LEE MARIA
Presa "Vicente Guerrero"
C. José Garza García
GUADALUPE CAMOTAL Y LA ROSA Presa "Vicente Guerrero"
Maggy Taylor
CORONA LODGE
Presa "Vicente Guerrero"
Ma. Isabel Pedraza Rdz.
LA GATA LODGE
Soto La Marina, Tam.
Sr. Dionicio Pérez Caillas
CAMPO NICHOS
Matamoros, Tam.
c. Francisco Haces Villar
CENTRO TURÍSTICO EL PARAÍSO
Aldama, Tam.
Paraísos Ecoturísticos
Nutrias Camp
Cd. Madero, Tam.
Sr. Pascual Saldaña Peña
LOS CUATES
Tampico, Tam.
HANIS TOURS
Tampico, Tam.
PASEOS EN LANCHA
Tampico, Tam.
Sr. Guillermo Luengas Pier
CAMPO DE PESCA LA PROVINCIA Aldama, Tam.
Alfonso Luengas Olea
PELOFINO' S TEAM
Ing. Guillermo Guzmán Velasco
SIBERIA
Tampico, Tam.
Lic. Ángel García Martínez
EL PORVENIR
Tampico, Tam.
Lic. Ángel García Martínez
GUIA PROFESIONAL LUIS
Tampico, Tam.
Sr. Emilio Lobato Pérez
PROMARINOS
Tampico, Tam.
Ma. De Jesús Sánchez de Sepulveda
HOTEL VISTAHERMOSA
Soto La Marina, Tam.
Ma. De Jesús Sánchez de Sepulveda
HOTEL MARIA YOLANDA
Soto La Marina, Tam.
HOTEL RIVERA DEL RÍO
Soto La Marina, Tam.
HOTEL PESCA LOGE
Soto La Marina, Tam.
VILLA DEL MAR
Soto La Marina, Tam.
MARINA DEL RÍO
Soto La Marina, Tam.
HOTEL CORAL
Soto La Marina, Tam.
CLUB DE REGATAS CORONA
Tampico, Tam.
RECREACIÓN, ECOLOGÍA Y
DEPORTE
Tampico, Tam.
Candelario Rodríguez Mireles
Tampico, Tam.
CLUB DEPORTIVO DE TIRO CAZA
TAMATAN, A.C.
Y PESCA
CLUB DE YATES TAMPICO
Tampico, Tam.
Biol. Ricardo Valladares
Champayan, Laguna
Altamira, Tams.
Courrech Hotel Hacienda ,
10 habitaciones cuádruples, ac, restaurante, bar, rampa y embarcadero, palapas, lobina y robálo,
tel. (833) 215 9542, 151 1413, cel. 255 3593
[email protected], www.haciendachampayan.com
FUENTE: http://www.tamaulipas.gob.mx/gobierno/secretarias/sec_turismo/ecoturismo.htm
Capítulo IV- 22
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.
V.1 JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y CRITERIOS PARA LA
IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
En el capítulo anterior se delimitó y caracterizó el sistema ambiental regional. Una vez
delimitado el SAR, se utiliza información existente de monografías tomadas del INEGI y
la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Tamaulipas; para la caracterización
del medio abiótico se ubico el trazo sobre cartas 1:50,000 de INEGI y estas cartas se
sobrepusieron sobre ortofotos de vuelo reciente, para cotejar las monografías y cartas
por medios indirectos.
Respecto a la descripción del medio biótico, se caracterizó en base a bibliografía y
reportes de los lugareños y se empleó la NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a las
especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción. Además se efectuó el
recorrido de la zona para verificar el estado en que se encuentra la zona, principalmente
aquella directamente relacionada con el proyecto, mediante observación directa y
encuesta con la gente de la zona.
También se consideraron las características del proyecto, el cual permite conocer todas
las posibles actividades y obras que tendrán una incidencia sobre el medio ambiente,
como ubicación de bancos de préstamo, cantidades de obra para formación de
terraplenes, obras de drenaje, etc., especialmente en el sitio donde se llevará a cabo la
rectificación, km 20+866.84 al 26+483.84.
Los componentes del medio están en la misma situación, ya que una vez conocidos,
estos pueden desglosarse o subdividirse a menor detalle, como se muestra en la tabla
del siguiente inciso.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Después de haber realizado la caracterización y diagnóstico de la región, se utilizó
como método la interrelación de las acciones y/o actividades del proyecto para describir
los impactos ambientales, que están determinados y cuantificados en las bases de
licitación, con los elementos que componen el ambiente, es decir, con un criterio de
causa-efecto a través de una doble lista de elementos y estableciendo el carácter
adverso o favorable del impacto.
Definidos y calificados los impactos se les asigna un valor relativo a cada uno de ellos
para que en una doble lista se puedan destacar aquellos impactos negativos, ya sean
moderados o críticos. El empleo del check list sirve como una lista de verificación para
no subestimar ninguno de los impactos ocasionado por las obras o actividades.
Finalmente se agrupan los impactos de acuerdo a su mayor o menor significación, con
el fin de establecer las prioridades de atención para la mitigación.
V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificación de los impactos ambientales, se analizaron las actividades que se
requiere llevar a cabo para la ejecución de la obra y su incidencia en los componentes
del medio ambiente sobre los cuales tendría incidencia las obras o actividades
ejecutadas durante las distintas fases del proyecto -preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento- impactos que se definen en el siguiente listado:
PREPARACIÓN:
CONSTRUCCIÓN:
1. Compra o expropiación del derecho de vía
2. Caminos de acceso para el desmonte*
3. Desmonte
4. Despalme
5. Caminos de acceso para terracerías.*
6. Cortes, excavación con maquinaria.
7. Cortes, excavación con explosivos.*
8. Caminos de acceso a obras de drenaje menor.*
9. Obras de drenaje menor.
10. Acarreo de cortes.
11. Acarreo de bancos de préstamo
12. Formación y compactación de terraplenes.
13. Acarreo de material pétreo de desperdicio.*
14. Tendido de base y carpeta.
15. Construcción de plaza de cobro.*
16. Puentes de columnas cortas.*
17. Caminos de acceso para puentes altos.*
18. Puentes de columnas largas*
19. Construcción de túneles.*
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
20. PIV, PSV, entronques a desnivel.*
21. Construcción de viaductos.*
22. Campamentos.*
23. Oficinas y almacenes. (opcional)
24. Empleados de la construcción.
25. Operación de maquinaria y equipo.
26. Bancos de préstamo.
27. Sitios de tiro*
28 Plantas de asfalto y trituradoras.*
29. Plantas de concreto.*
OPERACIÓN Y MTO.
30. Circulación de vehículos.
31. Operación de la plaza de cobro.*
32. Mantenimiento rutinario.
33. Mantenimiento correctivo.
34. Monitoreo de la operación vial.
* Del listado se han suprimido aquellas actividades que no tienen ingerencia en el
proyecto, como uso de explosivos, construcción de puentes, campamentos, sitios de tiro,
casetas de cobro, etc., ya que no aplican al proyecto.
Dentro del sistema ambiental se tomaron en consideración diferentes componentes el
medio abiótico, biótico y social, con sus diversos componentes como se muestra en el
siguiente diagrama:
MEDIO ABIÓTICO:
ATMÓSFERA:
GEOMORFOLÓGICO:
SUELO:
HIDROLOGÍA:
MEDIO BIÓTICO:
VEGETACIÓN:
FAUNA:
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
I. Calidad del aire
II. Microclima
III. Ruido.
IV. Relieve
V. Estabilidad de taludes.
VI. Calidad del suelo.
VII. Infiltración.
VIII. Erosión
IX. Calidad del agua
X. Cantidad de agua
XI. Afectación de cauces.
XII. Bosque o selva*
XIII. Matorral
XIV. Hierba
XV. Diversidad de flora
XVI. Especies en peligro
XVII. Diversidad de fauna
Capítulo V- 3
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
XVIII. Hábitat, distribución y
corredores
XIX. Especies en peligro.
POBLACIÓN:
XX. Inmuebles afectados*
SOCIOECONOMÍA:
XXI. Derrama económica
XXII. Calidad de vida
PAISAJE
XXIII.
Modificación
del
paisaje
USO DEL SUELO:
XXIV. Uso agrícola
XXV. Uso pecuario
XXVI. Áreas urbanas
SERVICIOS:
XXVII. Sector secundario y
terciario*
XXVIII.
Modificación
del
patrón de tránsito
XXIX. Seguridad vial
XXX. Servicios públicos
XXXI. Demanda de servicios
médicos
*Del listado sólo se toman en cuenta aquellas actividades que tienen ingerencia en el
proyecto.
Cabe señalar que en ambos listados se muestra la totalidad de los elementos
propios de la construcción y de los componentes del medio ambiente, aun cuando
algunos de ellos no procedan en el presente caso.
En base a los componentes señalados anteriormente, a continuación se
describen los impactos que se generan, o que se podrían generar, de acuerdo al
peor escenario, o sea, sin tomar en cuenta las medidas de mitigación. En cada
una de las etapas se señala el factor del medio que se afecta:
PREPARATIVOS1
• Medio socioeconómico, población. La adquisición no negociada del
derecho de vía, 22.28 ha, puede ocasionar inconformidad entre la
población afectada.
1
Las obras o actividades listadas a continuación prácticamente aplican a la rectificación (5,572 m)
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 4
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
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Medio abiótico, calidad del aire. Prácticamente no se requieren caminos de
acceso para el desmonte, se puede acceder a la flora que se presenta en
forma aislada desde la carretera estatal # 70 donde intersecta a la
carretera actual. Los tránsitos con la maquinaria de construcción afectarán
la calidad del aire, sobre todo durante la época de secas en que el tránsito
de vehículos y maquinaria levanta polvo.
Medio abiótico, calidad del aire. Durante el proceso de desmonte se emite
a la atmósfera polvo, procedente del suelo, al ser removido este por el
desenraíce de la vegetación arbórea.
Medio abiótico, calidad del suelo. El mismo proceso de desmonte empieza
a afectar el suelo, aflojando la parte donde está enraizada la vegetación.
Medio biótico, matorral. El desmonte, entre líneas de ceros, ya señalado
también reduce la vegetación arbórea (en el sitio donde se pretende
ampliar la carretera la alteración a la flora será menos drástico pues ya
está desmontado parcialmente). En la superficie señalada anteriormente
existen algunos matorrales, disminuyendo la flora, y con ello la
biodiversidad.
Medio biótico, herbáceas. Asimismo la hierba, pastos, remanentes de
cultivos y suelo orgánico, serán removidos durante el despalme
Medio biótico, diversidad de flora. La remoción de vegetación natural
señalada en párrafos anteriores reduce la biodiversidad de la misma.
Medio biótico, hábitat, distribución y corredores. Las vialidades tienden a
constituirse en una barrera lineal para los corredores biológicos y
fragmentan los ecosistemas, sin embargo esta situación actualmente ya
existe por la carretera que actualmente opera.
Medio socioeconómico, modificación del entorno. El desmonte es la
primera actividad que incrementará la modificación del entorno; el
despalme, la terracería y obras complementarias, completan los cambios al
paisaje. Esta modificación, como la obra, es de tipo lineal en la extensión
de los 5,572 m de la rectificación.
Medio socioeconómico, seguridad vial. La presencia de vehículos y
maquinaria sobre la carretera Soto la Marina – La Pesca, como muchas
otras actividades subsecuentes incidirán en la susceptibilidad de
accidentes.
Medio abiótico, calidad del aire. Durante el despalme se emitirá polvo,
cantidad que dependerá del estado de humedad que guarde el material
disgregado.
Medio abiótico, calidad del suelo. El despalme de 13.39 ha en el sitio de la
rectificación, modifica la estratigrafía del suelo y la compactación de la
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 5
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
•
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capa subyacente. Donde se amplia la carpeta asfáltica, el suelo ya está
parcialmente compactado por el rodamiento de vehículos y maquinaria
fuera de la carpeta asfáltica.
Medio abiótico, erosión. Durante la etapa señalada anteriormente el suelo
es vulnerable a la erosión hídrica, especialmente en la zona a rectificar,
donde la pendiente es de lomerío fuerte.
Medio abiótico, calidad del agua. Al ser aflojada la capa superficial de suelo
durante el despalme puede acarrearse material disgregado junto con la
precipitación pluvial.
CONSTRUCCIÓN
• Medio abiótico, calidad del aire. Durante la ocupación de terrenos con
maquinaria y equipo para acceder al eje de las terracerías, emitirán polvo
que afecta la calidad del aire.
• Medio abiótico, calidad del agua. Por la misma actividad señalada en el
párrafo anterior, se contamina los escurrimientos de agua pluvial en la
zona inmediata a la obra.
• Medio abiótico, relieve. Los cortes de material en las partes altas,
modifican el relieve, la consecución de una superficie uniforme que sirva de
base al rodamiento de los vehículos es uno de los propósitos básicos de la
construcción de la carretera. Donde se amplia la carretera se necesita
material proveniente de bancos de préstamo para la formación del
terraplén.
• Medio abiótico, estabilidad de taludes. Durante la ejecución de los cortes,
los cuales son de despreciable altura, se están modificando los taludes
naturales de los materiales por lo que existen etapas en las que se tiene
mayor probabilidad de fallas en los mismos, esta falla es temporal ya que
la misma maquinaria que lleva a cabo los cortes retira el material fallado.
• Medio abiótico, erosión. Por la misma situación expresada en el párrafo
anterior, cuando ello acontece, se tiene una propensión a la erosión
hídrica.
• Medio abiótico, calidad del agua. Asimismo, la presencia de erosión
conlleva el arrastre de partículas por los escurrimientos de origen pluvial.
• Medio socioeconómico, modificación del entorno. Los cortes es una parte
de la obra que modifica en forma permanente y prácticamente irreversible
el paisaje.
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Capítulo V- 6
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
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Medio abiótico, aire: la maquinaria y equipo, para acceder a los sitos donde
se construirán las obras de drenaje menor se emitirá polvo que afecta la
calidad del aire.
Medio abiótico, calidad del agua. Por la misma actividad señalada en el
párrafo anterior, se contaminan los escurrimientos de agua pluvial en la
zona inmediata a la obra.
Medio abiótico, calidad del agua. Durante la construcción de las obras de
drenaje puede haber deslizamiento del material de los estribos que afecta
la calidad del agua.
Medio abiótico, afectación de cauces. el material a que hace mención el
párrafo anterior se puede dar la deposición de material en el cauce.
Medio abiótico, calidad del aire. Durante el acarreo desde los cortes y
bancos de material se da la emisión de polvo desde las cajas de los
“materialistas” si estas no están estancas o húmedas.
Medio socioeconómico, calidad de vida. La circulación de los camiones
materialistas y la emisión de polvo significa un deterioro en la calidad de
vida, que afectará de manera temporal, principalmente a los habitantes de
Vista Hermosa.
Medio abiótico, relieve. La formación de los terraplenes, al igual que los
cortes, modifica el relieve, esta es la actividad primordial para constituir la
vialidad.
Medio abiótico, cantidad de agua. Para la formación y compactación de los
terraplenes necesarios en los 5,572 m, debe tenerse una cierta humedad
en el suelo que de no conseguirse en estado natural se le añadirá agua.
Medio socioeconómico, modificación del entorno. Al formarse el terraplén y
modificarse el relieve, evidentemente se cambia el paisaje.
Medio abiótico, infiltración. La superficie de rodamiento, sea flexible o
rígida, constituye una capa impermeable que a lo largo de la vialidad
impedirá la infiltración del agua, estimada en aproximadamente 2,000 m3
anuales, dicho líquido no es retenido por la carretera, sino drenado a los
escurrimientos naturales para su infiltración en otro sitio.
Medio abiótico, calidad del suelo. En caso de requerirse oficinas y
almacenes de pequeños componentes se utilizan remolques
acondicionados que afectan el suelo tanto por su peso como por la
incidencia de tránsito hacia ellos que los compacta.
Medio biótico, herbáceos. Por las mismas razones señaladas se destruye
la hierba existente en los lugares que van ocupando.
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Capítulo V- 7
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
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Medio abiótico, calidad del suelo. Los desechos humanos, particularmente
las excretas y los residuos de comida, son motivo de contaminación del
suelo.
Medio abiótico, cantidad de agua. Es necesario suministrar agua a los
empleados, durante las fases de máxima intensidad de construcción, se
estima se tendrán cerca de 90 para los que se requerirá un mínimo de 100
lt diarios de agua potable.
Medio biótico, diversidad de fauna. La disposición inadecuada de los
desechos ocasionados por los empleados es causa de la proliferación de
fauna nociva.
Medio socioeconómico, servicios médicos. La presencia de los empleados
ocasionará un incremento temporal de los servicios médicos,
especialmente en la cabecera municipal, Soto la Marina.
Medio abiótico, calidad del aire. Para la construcción se tendrá maquinaria,
equipo y vehículos, de los primeros se estima un máximo de 24, la mayoría
de todos ellos operando con motores a base de diesel que emitirán 55 gr/hr
y que, además, en el desarrollo de sus actividades emitirán polvo.
Medio abiótico, ruido. La mayoría de la maquinaria opera con el escape
directo lo cual produce emisión de ruido en el orden de los 80 dB, situación
molesta para los habitantes cercanos a la construcción –Rancho La Leona
y Vista Hermosa.
Medio abiótico, calidad del suelo. Accidentalmente se pueden derramar
hidrocarburos durante el mantenimiento preventivo de la maquinaria o por
combustibles y lubricantes mal almacenados.
Medio socioeconómico, seguridad vial. El incremento del tránsito,
principalmente de los camiones “materialistas” incrementa los riesgos de
accidentes de tránsito entre los usuarios de la carretera.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
• Medio abiótico, calidad del aire. La circulación de vehículos, estimada en
2,000 vehículos, emite cerca de 180 g / km, residuos de los gases de
combustión. Dicha emisión, en el ámbito regional, se reducirá ya que se
incrementa la velocidad de operación al tener una vialidad con mejores
especificaciones
• Medio abiótico, calidad del suelo. Existen desperdicios sólidos, de tipo
doméstico, que deben controlarse para no contaminar el suelo.
• Medio socioeconómico. Seguridad vial. El mantenimiento rutinario ocasiona
pequeños congestionamientos vehiculares que inciden en un incremento
del riesgo de accidentes.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 8
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
•
Medio socioeconómico, patrón de tránsito. El mantenimiento correctivo
consistente en la sustitución de la superficie de rodamiento, usualmente se
hace entramos largos, de 5 a 10 km, lo cual altera el patrón de tránsito.
Hay que tener presente que la carretera # 70 ya se encuentra en operación,
además de que la obra no corresponde al de una unidad productiva que produzca
por sí misma residuos o emisiones.
De manera resumida se puede decir que los principales impactos que se tendrán
son:
• Contaminación de las corrientes superficiales de agua
• Contaminación del suelo
• Pérdida de biodiversidad genética ocasionada por el desmonte de matorral
espinoso tamaulipeco.
• Perturbación y desplazamiento de fauna silvestre por pérdida de fuente
alimenticia.
• Modificación del paisaje
• Contaminación al aire por emisiones de polvo y gases.
• Incremento de la susceptibilidad de la erosión de suelos
• Erosión eólica e hídrica por denudación de suelos
• Disminución de servicios ambientales por la reducción de la superficie
agrícola
• Reducción de la capacidad de fotosíntesis por deposición de polvo
• Modificación de los patrones naturales de recarga de aguas y drenajes
subterráneos
• Generación de ruido durante la utilización de maquinaria.
V.3
DESCRIPCIÓN (CARACTERIZACIÓN) DE IMPACTOS AMBIENTALES.
A continuación se presenta un cuadro de dos columnas, en cuyas columnas
figuran las acciones necesarias para la realización de la obra, mientras que en la
siguiente columna se encuentran los factores del ambiente afectados en base a la
tipología propuesta por la GUÍA para la presentación de la Manifestación de
Impacto Ambiental de SEMARNAT.
Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor
correspondiente a los diez atributos señalados, todos de impacto negativo que a
continuación se presentan:
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Capítulo V- 9
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
1. Intensidad:
Baja
Mediana
Alta
Este factor se correlaciona con el universo en estudio, por ejemplo, si la
longitud del proyecto con relación a la superficie con vegetación forestal
afectada por el derecho de vía es menor del 40% sería baja, si se ubica
del 41 al 60% sería mediana y mas del 61% la calificación es alta.
2. Tiempo de aparición:
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Se puede aplicar relacionándolo a las fases del proyecto, sea durante la
etapa de preparación del sitio (corto plazo), si durante la construcción o
a mediano plazo, o si el plazo es mayor u ocurre durante la operación
se considera a largo plazo.
3. Persistencia:
Momentáneo
Temporal
Persistente
Hace referencia al tiempo de duración del impacto. Un impacto puede
ser; momentáneo, como el ruido; se puede presentar durante la etapa
de construcción (desestabilización de taludes, p. ej.), que se clasificaría
como temporal y; de duración persistente, se puede ejemplificar con la
pérdida de vegetación arbórea.
4. Acumulación:
No acumulativo
Acumulativo
En este caso se considera acumulativo cuando se suma a otros
impactos ambientales de igual naturaleza existentes dentro de la región
de estudio, como el desmonte de terrenos en el SAR. En las
conclusiones se señalará el carácter acumulativo del impacto.
5. Sinérgico
Sin sinergia
Sinérgica
Aplica cuando el impacto ambiental puede ocasionar desestabilización
al sistema al sumare a otros factores.
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Capítulo V- 10
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
6. Reversibilidad (natural)
A corto plazo
En el mediano plazo
Irreversible
7. Capacidad de recuperación (artificial)
Eliminación
Mitigación
Residuales
Este parámetro califica la posibilidad de que los efectos del impacto
puedan eliminarse por sí solos, puede recuperarse por medios
artificiales, o bien son residuales.
8. Periodicidad
Continuo
Discontinuo
Único
Califica la regularidad con que se produce o repite el impacto dentro del
plazo de construcción.
A continuación se desglosan los impactos ambientales al medio de acuerdo a su
característica –Intensidad, acumulación, sinergia, reversibilidad o persistencia,
tiempo de aparición- por ejemplo, de acuerdo con la obra o actividad que se esté
realizando. Estos impactos son:
OBRA O ACTIVIDAD
Con el despalme para la formación del terraplén, se
tendrá el movimiento de tierra, esto es el corte y
acarreo de bancos de préstamo a los terraplenes,
acarreo que se estima durará 7 meses y que se
llevará a cabo entre la maquinaria de construcción y
camiones de carga, la emisión depende del estado
de humedad del suelo.
Durante el proceso de desmonte en sí, se emite a la
atmósfera polvo, procedente del suelo por el
desenraíce de la vegetación arbórea. Para el
desmonte se puede acceder al matorral tamaulipeco
desde la carretera # 70 la cual el proyecto atraviesa
en 7 ocasiones. Esta actividad afecta la calidad del
aire, sobre todo en época de secas en que el
tránsito de vehículos y maquinaria levanta polvo.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
ATRIBUTO
Intensidad baja,
Corto Plazo
Irreversible,
Acumulativo,
Residual
Inmediato y
Único.
Baja Intensidad,
Residual,
Acumulativo
Temporal,
Inmediato
Único.
Capítulo V- 11
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
OBRA O ACTIVIDAD
ATRIBUTO
La maquinaria y vehículos de carga, estimados
entre 25 y 50, respectivamente, con motores a base
de diesel, emitirán a la atmósfera un máximo de 55
g/hr, principalmente de NO. Finalmente, durante la
operación de la vialidad se mantendrá un TDPA de
2,000, vehículos, que emitirán a la atmósfera gases
en una cantidad igual a 170 g /km.
La mayoría de la maquinaria, opera con el escape
de gases en forma directa lo cual produce emisión
de ruido en el orden de los 80 dB lo cual resulta
molesto en las inmediaciones del frente de
construcción
Los cortes de material en las partes altas, modifican
el relieve, al igual que los terraplenes en las partes
bajas, la consecución de una superficie uniforme
que sirva de base al rodamiento de los vehículos es
uno de los propósitos de la construcción de la
carretera. Este mismo cambio del relieve se produce
en los 3 bancos de préstamo llamados en la tabla
del capítulo II
Durante la ejecución de los cortes se están
modificando los taludes naturales de los materiales
por lo que tiene etapas en las que se tiene mayor
probabilidad de fallas en los mismos, esta falla es
temporal ya que la misma maquinaria que lleva a
cabo los cortes retira el material fallado. Los taludes,
ya terminados, también pueden fallar por
contingencias naturales, principalmente sismos y
precipitaciones extraordinarias, aunque son de poca
pendiente.
Si se opta por oficinas y almacenes se utilizan
remolques
acondicionados
que
afectan
la
compactación del suelo. Los desechos humanos,
particularmente las excretas y los residuos de
comida, son motivo de contaminación del suelo.
Accidentalmente se pueden derramar hidrocarburos
durante el mantenimiento preventivo de la
Baja intensidad
Temporal,
Acumulativo
Mitigable y
continuo dentro
del plazo de
construcción
De mediana
intensidad,
Acumulativo pero
Temporal, a corto
plazo, Mitigable.
Moderado
Irreversible,
Acumulativo
Persistente, A
corto plazo,
Residual y Único.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Baja Intensidad a
Corto Plazo,
Temporal y
Acumulativo,
Mitigable y
Discontinuo.
Baja Intensidad a
Corto Plazo
Temporal, No
Acumulativo,
Reversible a
corto plazo y
Único
Capítulo V- 12
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
OBRA O ACTIVIDAD
maquinaria o por combustibles y lubricantes mal
almacenados.
La superficie de rodamiento, sea flexible o rígida,
constituye una capa impermeable que a lo largo de
la vialidad impedirá la infiltración del agua, dicho
líquido no es retenido por la carretera, sino drenado
a los escurrimientos naturales para su infiltración en
otro sitio.
ATRIBUTO
Mediana
Intensidad A
corto plazo
Persistencia
Acumulativo
Residual y Único.
Baja intensidad, a
Posterior a la denudación y despalme del suelo y en Mediano Plazo,
los cortes durante la etapa que el suelo permanece Temporal,
Acumulativo,
descubierto, es vulnerable a la erosión hídrica.
Mitigable y
Discontinuo.
Al ser aflojada la capa superficial de suelo debido al
despalme, por el tránsito de maquinaria o falla de
taludes, puede acarrearse material disgregado junto
con la precipitación pluvial.
Para la formación y compactación de los terraplenes
debe tenerse una cierta humedad en el suelo que de
no conseguirse en estado natural se le añadirá
agua. También será necesario suministrar agua a
los empleados, que demandan agua potable.
Mediana
intensidad, a
Corto plazo,
Reversible,
Temporal, y
Mitigable y
Discontinuo.
A corto plazo,
Temporal, No
acumulativo,
Reversible y
Único
Mediana
Intensidad, a Corto
Durante el desmonte se derribarán las especies Plazo, Persistente,
matorral tamaulipeco descrito en el capítulo anterior. Acumulativo,
Reversible
Mitigable y Único.
Durante la inspección de campo no se detectaron
dentro de las líneas de ceros especies de flora en
estado de protección, sin embargo por el lapso Mitigable
transcurrido entre dicho recorrido y la construcción
deberá verificarse el supuesto al iniciarse esta
última.
Fauna: existen algunas especies en algún régimen Baja Intensidad a
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo V- 13
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
OBRA O ACTIVIDAD
de protección por la NOM-059-SEMARNAT (Boa
constrictior y Crotalus atrox)la cual se puede
ahuyentar o reubicar. Esta es una región donde
existen varios ranchos cinegéticos.
Se requerirá de la compra o expropiación de los
terrenos que se incorporen al nuevo derecho de vía
para la constitución del derecho de vía, la incorrecta
negociación para su adquisición puede ocasionar
malestar social.
La circulación de los camiones materialistas y
maquinaria de construcción emiten ruido, polvo y
gases al llevar a cabo el acarreo de los cortes y
bancos de préstamo a los terraplenes significan un
deterioro en la calidad de vida.
El desmonte es la primera actividad que modifica el
entorno, el despalme, la terracería y obras
complementarias,
alteran
el
paisaje.
Esta
modificación, como la obra se dará en el sitio de la
rectificación. Donde se lleve a cabo la ampliación,
dentro del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna Madre, el entorno fue modificado cuando se
construyó la actual carretera.
Existirá una modificación del patrón de tránsito
temporal durante la etapa de construcción,
ocasionando cuellos de botella y con ello
congestionamientos.
El incremento de circulación de maquinaria de
construcción y la disgregación de materiales
ocasiona un incremento en la probabilidad de
accidentes en la carretera.
ATRIBUTO
Corto Plazo
Persistente,
Reversible y
Único.
Corto Plazo,
Persistente,
Reversible y
Único.
Corto Plazo,
Momentáneo,
Acumulativo,
Mitigable y Único.
Alta Intensidad, a
Corto plazo,
Irreversible,
Acumulativo,
Moderado.
Baja intensidad, a
Corto Plazo
Reversible y
Único.
Baja Intensidad, a
Corto Plazo,
Momentáneo,
Acumulativo
Reversible, Único.
Durante la construcción los empleados de la misma Baja intensidad,
demandarán servicios médicos para atender las Reversible y
posibles contingencias.
Único.
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Capítulo V- 14
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
V.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SELECCIÓN DE
INDICADORES AMBIENTALES
V.4.1 Importancia y magnitud de los impactos.
La elaboración del proyecto permite conocer todas las actividades y obras que
tendrán incidencia sobre el ambiente, tales como obras de drenaje, pasos de
ganado y maquinaria, cantidades de obra, etc. Los componentes del ambiente
están en la misma situación, ya que una vez conocidos, estos fueron
caracterizados hasta donde fue necesario.
En la tabla se hizo un ejercicio de los impactos ambientales, especialmente los
derivados de la rectificación, ya que el diagnóstico es más completo y apegado a
la construcción de una vía de comunicación: se tiene que adquirir el derecho de
vía, posteriormente hay que efectuar el desmonte y despalme para tender para
formar y compactar el terraplén; esto se definió por medio del estudio geométrico
para localizar bancos de préstamo, construcción obras de drenaje, tomar las
coordenadas del eje del proyecto, requerimiento de maquinaria de construcción”
etc. Esto no ocurre con el tramo de ampliación, donde la vegetación está
parcialmente desmontada, parte del derecho de vía se encuentra nivelado, se
requiere menos maquinaria, las obras de drenaje sólo serán ampliadas, etc.
Estos impactos son “acumulativos” con la actual degradación del sistema
ambiental, o residuales, entendiendo literalmente como impactos residuales
“aquellos que persisten, aun aplicando medidas de mitigación artificiales
dentro del SAR. Respecto a la calidad de vida se tiene una ambigüedad, ya que
en el momento de hacer el cambio del uso del suelo, se produce un impacto
residual, mientras que al momento en que la vialidad entre en operación, se
tendrá un impacto benéfico al aumentar la seguridad de los usuarios e
incrementar la velocidad de operación.
En este sentido se puede afirmar que los impactos severos o críticos son: cambio
de uso del suelo (se restan menos de 22.28 ha para servicios ambientales),
cambio de la topoforma, pérdida de infiltración al subsuelo, desmonte y
susceptibilidad del suelo a la erosión que se dará en la zona de mayor pendiente,
pérdida de infiltración al subsuelo. Los impactos “severos” en general son
aquellos caracterizados como impactos acumulativos o de carácter residual,
como son:
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Capítulo V- 15
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
•
•
•
•
•
•
El propio cambio de uso del suelo en 22.28 ha, lo cual impide el
desarrollo agropecuario o cualquier otro uso diferente al derecho de vía de
la vialidad.
Desmonte y despalme de la vegetación entre líneas de ceros en una
superficie de 10.54 ha, más de una hectáreas en bancos de préstamo.
Modificación del relieve por cortes y terraplenes en 5,572 m. Se van a
“mover” 546,685 m3 de material para formar terraplenes.
Constitución de una barrera lineal a la propagación de flora y fauna en
la zona de rectificación, además del impacto acumulativo en los 4,750 m de
ampliación (lo cual será un impacto acumulativo con el tramo construido y
en operación).
Modificación del paisaje y la geomorfología o relieve por cortes,
terraplenes y obras complementarias en igual longitud.
Pérdida y degradación del suelo al cambiar las propiedades químicas del
suelo, situación que se hace más evidente y prácticamente irreversible al
momento de compactar los terraplenes.
Dentro de los impactos “críticos” hay que destacar aquellos relacionados con la
fauna: se le calificó como impactos reversible además que se le puede aplicar
medida de mitigación: la fauna se ahuyenta “temporalmente” mediante el rescate
y, con la presencia de maquinaria. Al terminar la obra se reforestarán los tramos
que se abandonan, lo que compensa o “mitiga” las alteraciones al hábitat de estos
animales.
Otro de los impactos ambientales son aquellos que tienen que ver con el medio
atmosférico, como emisión de gases, polvo y ruido, que si bien son molestos y
pueden incluso ocasionar problemas de salud, la afectación será durante los 12
meses que dure la construcción, según cronograma del capítulo II.
A la hidrología también se le afecta de manera “temporal” y por lo mismo no se
considera un impacto residual. El proceso constructivo comienza precisamente
con las obras de drenaje antes del desmonte y evitar intervenir o estrangular el
microdrenaje, (parte del drenaje vierte hacia el Río Soto la Marina). También es
un impacto mitigable.
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Capítulo V- 16
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
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Capítulo V- 17
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Los procesos de erosión y deposición tampoco aparecen como severos: son
críticos ya que son impactos reversibles, mitigables y por tanto temporales. El
siguiente capítulo se centra en las medidas de mitigación, como sembrar pasto en
los taludes para evitar que el suelo pierda la humedad y se erosione, por ejemplo.
Al término de la obra se termina el proceso de deposición.
Tampoco se afecta la integridad del flujo hidrológico hacia el Río Soto la Marina y
la Laguna Almagre: en todo caso este impacto ya se ocasionó con la carretera #
70 que se encuentra en operación desde hace más de 20 años. La carretera
cuenta con su propio bombeo para drenar el agua fuera de la carretera y de ahí
encauzar el agua a las cunetas. Respecto a las obras de drenaje, junto con la
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Capítulo V- 18
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
carpeta asfáltica, serán ampliadas antes de la compactación de terraplén, tendido
de la sub base, base y carpeta.
Finalmente se ocasionan impactos socioeconómicos, esto debido al incremento
en el tránsito de maquinaria ajena a la zona, lo que además de que reducir o
hasta interrumpir la velocidad de operación, ocasiona molestias por el ruido y
emisiones de esta maquinaria. Esto se repite durante el mantenimiento de la
carpeta asfáltica.
En la zona de ampliación los impactos son moderados: las carreteras tienden a
ser rediseñadas –como el caso de la ampliación-, o tienden a ampliarse. En el
presente caso se trata de ambas soluciones. Para la ampliación la gran mayoría
de los impactos, como se dijo, ya fueron ocasionados cuando se construyó la
carretera # 70 que se encuentra en operación.
Otro de los impactos moderados es la incidencia de los empleados de la
construcción al medio biótico, ya que podrían desmontar o cazar especies
furtivamente, lo cual pudiera llegar a ocurrir, impacto que puede “revertirse” con
una campaña de concienciación a los empleados de la obra.
La ampliación de la vialidad en la parte correspondiente a las terracerías,
requerirá del desmonte de 2.25 hectáreas (ampliación de 5 metros de corona del
kilómetro 28+500 al 33+000).
V.4.2. Selección de los indicadores ambientales
La selección de indicadores ambientales se basa esencialmente en:
1. Observación de las causas de los problemas ambientales, las prioridades y
su cobertura (presión sobre el medio ambiente)
2. La calidad del medio ambiente y los recursos naturales como resultado de
las acciones humanas.
3. Consideración del impacto sobre el medio ambiente y determinación su
representatividad en base a proyectos similares.
4. La misma caracterización de los impactos, dándole una calificación
individual a los impactos.
El primer impacto que se tiene es el correspondiente a la constitución del derecho
de vía, el cambio del régimen jurídico y la finalidad de la nueva superficie en
cuestión, que le confieren un carácter residual al impacto. Esta actividad no
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Capítulo V- 19
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
produce daños al medio abiótico o biótico, sin embargo se reducen los servicios
ambientales y se afecta a los dueños de los predios al segmentar las propiedades
lo cual puede ocasionar descontento. Dicho cambio en el uso del suelo aplica a
una superficie de 22.29 ha. Entre línea de ceros sólo se afectan 11.14 ha.
Posteriormente el desmonte y despalme a lo largo del derecho de vía donde en
general se tienen una serie de barrancas con vegetación conservada de matorral
espinoso tamaulipeco, intercalados con terrenos agropecuarios, donde se
desmonta alrededor de 6,000 individuos de matorral tamaulipeco, de las especies
listadas en el capítulo anterior.
Los cortes y terraplenes modifican el relieve por otra parte, cambian la
estratigrafía y denudan el suelo hasta que se tiende el pavimento, ello es
inevitable, consustancial a la construcción de la vialidad que tiene como objetivo
fundamental formar una superficie reglada que sirva al tránsito de vehículos
automotores. Se tendrán 469,236 m3 de corte, lo que además modifica el paisaje.
La actual vialidad ya se ha constituido en una barrera lineal para la fauna que
existe en la zona y el tendido del terraplén donde se rectifique se tendrá un
impacto acumulativo con la actual carretera, pero temporal para los pequeños
mamíferos,. Este impacto será residual toda vez que no es viable la eliminación
total del efecto de barrera.
Además de modificarse el relieve, existe un cambio en el paisaje por el cambio en
geomorfología, al desmontar y llevar material de las partes elevadas a las partes
bajas y la inclusión de la carretera dentro de la Región, un elemento lineal artificial
que se inserta dentro de un ámbito de por sí ya alterado.
Como se mencionó, existe la pérdida de terrenos agropecuarios correspondiente
a una superficie de 12 ha, donde se requiera adquirir el derecho de vía; esta
disminución en la capacidad productiva del sector primario es un impacto
socioeconómico de carácter residual y no es viable su restitución.
Los empleados de la construcción generan residuos. Los residuos domésticos,
aproximadamente unos 9 kg/día durante la etapa de mayor demanda de
empleados de la construcción también producen contaminación al suelo y atraen
fauna nociva, impacto que puede ser mitigado. También se debe de contratar
sanitarios portátiles que incluya el tratamiento de aguas residuales.
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Capítulo V- 20
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Se incrementará temporalmente la emisión de gases provenientes de los
vehículos, ruido y polvo. Al final de la construcción se incrementan los parámetros
de operación y reducción de la distancia con la nueva vialidad, por lo que se
tendrán menores emisiones de las que se tenían antes de la construcción y
ampliación. La emisión de los gases es disipada rápidamente ya que en la Región
existen vientos provenientes del Golfo de México.
Se requerirá un volumen aproximado de 45 m3 al día de agua para la
compactación de terraplenes. La demanda aumentaría si es que se requiere
manejar el material de acarreo en estado húmedo. Además se requerirá agua
para consumo de los empleados, se dijo del orden de 100 lts diarios.
Finalmente, la obra de infraestructura servirá de polo de desarrollo a
fraccionamientos campestres en la zona circundante, por lo que se deberá tener
un plan territorial para tener un crecimiento ordenado.
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Capítulo V- 21
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
VI.- ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y
RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.
VI.1
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
En la caracterización de los impactos ambientales señalados en el Capitulo V se
menciona que algunos impactos son reversibles o que tienen medida de
mitigación, por lo que a continuación se presentan las siguientes medidas de
mitigación según la etapa del proyecto, para que el costo ambiental sea el menor:
Etapa de proyecto
1. La constitución del derecho de vía mediante el cambio del régimen jurídico
de diferentes parcelas es un proceso que implica: la información de las
afectaciones que produce la obra; los valores ofertados para las fracciones
inmobiliarias que compondrán el derecho de vía; así como la ubicación
misma de la obra, lo que produce inconformidad social en gran medida por
el fraccionamiento de los terrenos.
Será necesario un esfuerzo conjunto del gobierno estatal y municipal de
convencimiento dirigido a los propietarios o tenedores de los inmuebles
sobre las ventajas socioeconómicas de su ejecución y, sobre todo, de una
justa valoración de las afectaciones y la remuneración de las mismas
previo al inicio de la construcción.
La correcta operación del mecanismo administrativo quedará identificada
por la ausencia de manifestaciones negativas por parte de los propietarios
o municipios involucrados. Los costos están contemplados en el costo de
la obra, el efecto tiene una duración temporal que no debe exceder de 6
meses. El responsable de dicha acción será el Promovente.
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Capítulo VI 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Otro impacto irreversible de esta etapa es el desmonte o pérdida de
aproximadamente 7,000 individuos arbóreos y el despalme de 13.39 ha
entre líneas de ceros (11.14 ha en la zona de rectificación y 2.25 ha en la
zona de ampliación). Los terrenos dentro del Sistema Ambiental Regional
no son homogéneos, se tienen tanto terrenos con cobertura vegetal en
buen estado, se tienen caminos, áreas urbanas terrenos agropecuarios, y
algunas zonas con suelos erosionados.
2. El desmonte y despalme inician una modificación al relieve y con ello el
paisaje. El cambio del relieve topográfico será despreciable en donde se
construye la ampliación, pues el derecho de vía ya se encuentra
prácticamente uniforme, además de que la orografía abandona la zona de
lomerío para entrar propiamente a la llanura costera. Este es un impacto
que no tiene mitigación, aunque el programa de reforestación y las obras
de restauración están enfocadas a mejorar el paisaje.
3. Como fue señalado el desmonte, despalme y actividades subsecuentes de
construcción, inician la formación de una barrera que afecta
principalmente la propagación de la fauna, la cual por cierto es muy
escasa en la región debido a la expansión agropecuaria que se tiene en la
zona, sobre todo al noroeste de Villa Hermosa, los fraccionamientos de
terrenos, y la misma operación de la carretera en cuestión, ya que
cualquier vía de comunicación se convierte en una barrera para el
desplazamiento de fauna.
Etapa de construcción
4. Fauna: antes de empezar el tendido del terraplén se completan las obras
de drenaje. Para evitar el acceso de fauna a la superficie de rodaje, se
inducirá a la fauna a utilizar estos pasos en las obras de drenaje. Por
ningún motivo se deberá de usar tubo para las obras de drenaje. Las
dimensiones serán de al menos 2 x 2.50 metros, para que permita el paso
de mamíferos y ganado. Además, para inducir el paso de la fauna se
colocará malla de alambre, de al menos 1.50 metros de altura y hasta una
distancia de al menos 25 a cada lado de los pasos, en ambos lados de la
carretera. Ello reducirá el índice de mamíferos menores susceptibles a
ser atropellados al inducir a la fauna a utilizar la obra de drenaje para
transitar a ambos lados de la vialidad. El costo se estima en $750,000
deberá de ser incluido en el costo de la obra, por lo que el responsable de
adaptar esta medida de mitigación es el Contratista.
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Capítulo VI 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Se contempla la construcción de 16 obras de drenaje para la zona de la
rectificación -5,572 m- para no interferir con el microdrenaje ni modificar el
régimen de infiltraciones, que si bien son parte de la misma obra, la
medida de mitigación consiste en darles la dimensión adecuada (2 x 2.5
m) para que sean utilizadas por la fauna.
5. Por ningún motivo se deberá de operar maquinaria en horarios nocturnos
–entre 8:00 PM y 8:00 AM-, para evitar molestias a los habitantes de los
poblados Vista Hermosa y Rancho la Leona. Además la maquinaria
deberá de cumplir con la Normatividad correspondiente.
6. Deberá de elaborarse composta: el suelo orgánico se revuelve con la flora
que se desmonta y se pica para acamellonarse aguas arriba de la
carretera (del lado norte). La composta deberá de ser confinada con
tablaestacados, para después utilizar el material en el arrope de taludes y
programa de reforestación. Para evitar que el suelo se erosione, se deberá
de aplicar riego al menos semanalmente y que de esta manera el material
disgregado, la capa de suelo orgánico, no pierda su humedad.
El agua requerida para la construcción se puede obtener, previa
autorización de la CNA, del Río Soto la Marina, o deberá acarrearse en
pipas de otras fuentes. La demanda depende en gran medida de la época
del año y si es temporada lluviosa.
El mismo trato se deberá de dar a los bancos de préstamo: la capa de
suelo orgánico se acamellona para que al final de la disposición de
material se reforesten los bancos de préstamo.
7. Para el tendido de sub base, base y carpeta asfáltica se deberá de reusar
el material en las zonas que la rectificación abandona la actual
carretera. La corona de la carretera se escarifica con maquinaria
adecuada y se utiliza para la pavimentación de la carretera; esta acción se
realiza después del acarreo y compactación del material procedente de los
bancos de préstamo para reducir la demanda de material.
8. Al término de la construcción se deberá de limpiar la superficie de
rodamiento y cunetas, los pasos de maquinaria y fauna. El material
sobrante se devolverá a alguno de los bancos de préstamo, antes de
empezar el programa de reforestación.
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Capítulo VI 3
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Etapa de operación
9. Durante esta etapa se tendrán que limpiar o desazolvar periódicamente
las obras de drenaje, así como también se deberá de dar mantenimiento al
señalamiento. Para esto existen brigadas de 6 u 8 personas encargadas
de dicha actividad.
Especial atención deberá de ponerse al señalamiento. Deberán de
abundar avisos restrictivos sobre la prohibición de hacer fogatas y/o
estacionarse fuera de las zonas permitidas, no capturar fauna, y del límite
poniente, etc.
También periódicamente se hace la limpieza de maleza y árboles que se
establecen en el derecho de vía pues ésta interfiere con la visibilidad de
los usuarios y los pone en riesgo.
Programa de Reforestación
Se deberá realizar un programa de rescate de plántulas útiles para la
reforestación, durante este trabajo también se deberá ahuyentar a la fauna
que se encuentre dentro del derecho de vía o reubicar a las madrigueras a
lugares próximos mejor protegidos. Se recomienda hacer a través de
instituciones con experiencia en este rubro, la UAT o ITESM que ya han
trabajado con CONABIO, o personal de CONAFOR.
El ahuyentado de fauna deberá dar preferencia a aquellos dos reptiles
señalados en el capítulo IV, NOM-059 y el responsable será el
Promovente, quien la podrá delegar en un organismo especializado,
iniciándose antes del desmonte. La vigilancia, reposición de plántulas
muertas y eventual riego deberán prolongarse hasta que se sostengan por
si solas al menos el 80% de las plántulas utilizadas en la reforestación.
La reforestación en el derecho de vía conlleva la adquisición de especies
en los viveros municipales con vegetación típica de la zona, la apertura de
cajetes para la siembra donde, para su relleno, se aprovechará parte del
material de composta producto del despalme.
Después de reusar el pavimento de la actual carretera antes mencionado,
se deberá aflojar el material compactado con un Ripper, se abren cajetes
donde se pueden ubicar 1,700 plántulas en los 7 metros de carretera que
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VI 4
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
se abandona, dos hileras separadas 3 metros entre sí en una longitud de
aprox. 2 kms. Además a orillas del derecho de vía deberá de reforestarse
con otras 7,400 plántulas de MATORRAL ESPINOSO TAMAULIPECO,
dos hileras a cada orilla, dentro del derecho de vía.
• Para el arrope de taludes y relleno de cajetes se ocupará la
composta sobrante.
• Se arroparán los taludes inmediatamente después de que se
empiecen los trabajos de compactación, para evitar la deposición
de material disgregado y evitar la erosión del suelo. Una de las
principales causas de erosión es ocasionada debido a que el
material se desempaca y el suelo pierde humedad, además de la
erosión solar.
• Se cubren los taludes con pasto en rollo para conservar el suelo en
mejores condiciones y se le aplica riego al menos dos veces por
semana.
• Se deberán de construir obras de restauración en las zonas donde
el corte es mayor a 10 m y consiste en muros de contención para
evitar que el material ruede a la carretera. Esta situación ocurre
entre los kms: 21+650 al 21+770, 23+990 al 24+100, 24+990 al
25+100. Los muros estarán hechos del mismo material de corte
para que armonice con el paisaje.
• En los bancos de préstamo también se procederá igual: se forma
composta, al finalizar el aprovechamiento se pasa un Ripper para
aflojar el suelo compactado, manualmente se abren cajetes y se
procede a reforestar. Se podrían sembrar hasta 900 especies de
Matorral Espinoso Tamaulipeco en los bancos de préstamo.
La reforestación se puede hacer en ambos lados de los tramos intermedios de la
zona por rectificar donde no se tiene vegetación natural, dentro del derecho de
vía:
Km 20+860 a km 23+470
1,268 m
Km 21+860 a km 23+470
3,228 m
Km 25+320 a km 26+110
1,580 m
TOTAL
6,076 m
•
Las especies que se sugieren para reforestar oriundas de la zona
son:
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Capítulo VI 5
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Familia
Euphorbiaceae
Euphorbiaceae
Boraginaceae
Leguminosae
Leguminosae
Leguminosae
Leguminosae
Nombre científico
Croton fruticulosus
Croton draco
Cordia boissieri
Prosopis laevigata
Acacia amentacea
Pithecellobium flexicaule
Pithecellobium brevifolium
Nombre común
Encinilla
Llora sangre
Nacagua
Mezquite
Gavia
Ebano
Tenaza
En general todas y cada una de las medidas correctivas propuestas en este
capítulo son para mitigar los impactos ocasionados por la obra dentro del SAR.
Hay que tomar en cuenta que el contar con una vialidad con mejores
especificaciones es per se, una medida de mitigación, no sólo por la seguridad
que se les brinda a los usuarios, sino también porque aumenta la “competitividad”
de la región en los sectores primario, secundario y terciario.
Las vías de comunicación y el respeto al medio ambiente en obras y proyectos
que implican en sí mismos afectaciones al entorno, aún con la justificación del
crecimiento económico y la solvencia de aspectos sociales, debe responder a los
desafíos planteados por el desarrollo sustentable, principalmente ante una
perspectiva donde es urgente balancear el bienestar social y económico con la
preservación de los recursos naturales en horizontes de tiempo más duraderos.
La mejora de este tramo carretero debe ser el reflejo de este reto, crecer y
conservar, debido al compromiso de prevenir y mitigar los impactos negativos
que se generan a los ecosistemas por donde circundan, así como su
sobresaliente participación en los distintos órdenes de la economía y el bienestar,
pues son las principales vías por donde transita la gente y las mercancías.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VI 6
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Medida preventiva,
dirigida a la
preservación del
ecosistema en su
conjunto.
Medida preventiva
dirigida a la
preservación del
medio ambiente.
Medida preventiva,
medio biótico.
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
El Promovente deberá contratar
una persona física o moral
responsable de la supervisión
ambiental de la ejecución de la
obra, que será el responsable
en todo tiempo del
cumplimiento de los
condicionantes a los cuales
queda sujeto el proyecto. Dicha
persona deberá estar
capacitada y con autoridad
suficiente para ordenar la
modificación o incluso
suspender los trabajos, si
estuviese en riesgo el equilibrio
ecológico del lugar.
La contratista deberá de
otorgar capacitamiento al
personal que labore en la obra
induciendo al cuidado de flora y
fauna
Queda estrictamente prohibido
al contratista o sus empleados
el uso de productos químicos y
la quema durante las
actividades de desmonte y
deshierbe, en cualquier etapa
del proyecto o el
aprovechamiento de especies
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Responsable de
la actividad
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
Persona física o
moral con
experiencia en
supervisión
ambiental
36 meses
$500,000
1 mes
Incluidos
dentro del
monto de la
licitación)
Ídem
10 meses
ninguno
Ídem
El supervisor
ambiental
Supervisor
ambiental
Capítulo VI 7
Supervisión y grado
de cumplimiento
Supervisión
ambiental, (Por medio
de la bitácora de la
obra, informes a la
Procuraduría Federal
de Protección al
Ambiente y/o a la
Dirección General de
Impacto y Riesgo
Ambiental) para
garantizar el
cumplimiento de las
medidas
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Medida preventiva,
medio
socioeconómico,
seguridad.
Remediación:
Atmósfera.
Remediación; suelo.
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
de flora y fauna, con énfasis en
las especies de interés
cinegético y aquellas en estatus
de protección especial.
Se deberán tener bandereros
para dirigir el tránsito originado
por los acarreos y transporte de
materiales tanto en la zona de
rectificación y dentro del Área
de Protección.
El equipo, vehículos y
maquinaria por utilizar durante
las diferentes etapas del
proyecto, deberán estar en
óptimas condiciones de
operación, de tal manera que
cumplan con lo establecido en
las NOM-041-SEMARNAT-93,
NOM-045-SEMARNAT-1996 y
NOM-080-SEMARNAT-1994,
referentes a emisiones y ruido.
La reparación de la maquinaria
y equipo se realizarán en un
área debidamente
impermeabilizada y equipada
para dicho fin.
El servicio de engrasado y
lubricación se hará en campo
desde vehículos especialmente
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Responsable de
la actividad
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción) y/o
sus contratistas
12 meses
ninguno
Ídem
10 meses
ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
12 meses
ninguno
Supervisión ambiental
y bitácora de la
maquinaria o equipo y
recibos de la empresa
receptora del
producto final.
Capítulo VI 8
Supervisión y grado
de cumplimiento
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Prevención; suelo.
Remediación; suelo.
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
acondicionados para dicho fin.
Los residuos que se generen
en estas actividades se
deberán almacenar en tambos
los cuales se entregarán, para
su manejo y disposición final, a
empresas autorizadas para
ello.
Las áreas de almacenamiento
de substancias y/o
combustibles, contarán con
sistemas que eviten la pérdida
de material, en caso de
derrames accidentales.
El suministro de combustible a
la maquinaria y equipo se
realizará utilizando sifones,
manteniendo las tapas de los
recipientes cerradas, con el
objeto de evitar la
contaminación del debido a
derrame de hidrocarburos. En
caso de derrames, el
contratista procederá a la
limpieza y restauración de
suelos; para ello puede
contratar alguna empresa
autorizada, de acuerdo con la
normatividad vigente. En caso
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Responsable de
la actividad
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
12 meses
Ninguno
Ídem
12 meses
Los necesarios
Ídem
Capítulo VI 9
Supervisión y grado
de cumplimiento
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Medio Social
Remediación; flora,
fauna, suelo.
Prevención,
remediación;
biodiversidad, suelo.
Socioeconómico,
compensación
Remediación,
rehabilitación;
reforestación, fauna,
suelo.
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
de que fuesen hidrocarburos se
cumplirá con la NOM-138SEMARNAT
El cercado del derecho de vía
deberá realizarse en forma
manual, con el objeto de evitar
la introducción de maquinaria
en zonas ajenas al derecho de
vía.
Los trabajos de desmonte y
despalme se realizarán en
forma gradual, con el objeto de
permitir la salida de la fauna
silvestre que pudiera habitar en
la zona, permitiendo su
reacomodo en otras zonas
Los árboles que se desmonten
durante las etapas de preparación del sitio y construcción,
se entregarán a los propietarios
de los terrenos con el objeto de
que sean aprovechados.
Las ramas y hojas sobrantes
del desmonte se triturarán e
incorporará al material de
despalme de tal manera que se
evite la acumulación de
material inflamable y a su vez
se promueva la formación de
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Responsable de
la actividad
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
2 meses
Ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
4 meses
Ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
2 meses
Ninguno
Ídem
4 meses
Ninguno
Ídem
Capítulo VI 10
Supervisión y grado
de cumplimiento
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
un substrato apropiado para el
establecimiento de nueva
vegetación.
Responsable de
la actividad
Remediación,
rehabilitación;
reforestación, fauna,
suelo.
El material de despalme se
deberá acordonar fuera de la
línea de ceros, para utilizarlo
después en el arrope de
taludes de cortes o terraplenes.
Se debe vigilar que durante el
desarrollo de estos trabajos, no
exista la posibilidad de que el
material invada los cuerpos de
agua.
Queda prohibido instalar
campamentos, patios de maquinaria y demás infraestructura de apoyo, dentro del derecho de vía y el personal que
labore en la obra será contratado preferentemente de las
localidades de la Región para
evitar inmigración a la zona.
Para cubrir las necesidades del
personal que laborará en las
obras, se deberán instalar
sanitarios portátiles en número
suficiente a lo largo del trazo, el
contrato de las mismas deberá
Prevención, flora y
fauna
Prevención, suelos
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
3 meses
Ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
12 meses
Ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
12 meses
Ninguno
Ídem
Capítulo VI 11
Supervisión y grado
de cumplimiento
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Impacto al que va
dirigida la acción
Remediación, suelo,
flora y fauna.
Paisaje
Medida de mitigación,
prevención y/o
compensación
incluir el reciclado de los
residuos.
Al término de los trabajos de
construcción, se deberá
desmantelar y retirar toda la
infraestructura de apoyo
empleada, procediendo a la
limpieza y posterior
reforestación de los terrenos
afectados. Estos trabajos se
deben incluir dentro del
Programa de Reforestación.
Queda prohibido colocar
anuncios de gran tamaño en el
derecho de vía, pues afectan el
paisaje y obstruyen la
visibilidad.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Responsable de
la actividad
Tiempo en el
que se
instrumentará.
Recursos
necesarios
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
2 meses
Ninguno
Ídem
El Promovente o la
persona que
designe
(Usualmente el
residente de
construcción)
Permanente
Ninguno
El Promovente o la
persona que designe
(Usualmente el
residente de
mantenimiento)
Capítulo VI 12
Supervisión y grado
de cumplimiento
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
VI.2
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Previo a la adjudicación de la obra se deberá contratar a la persona física o moral
encargada de la supervisión ambiental de la obra, que de seguimiento al
desarrollo de su ejecución. Dicha contratación deberá cubrir al menos un lapso
de dos años después de terminada la reforestación y que en forma directa se
haga bajo la responsabilidad del Promovente.
Durante las etapas de preparación y construcción, el seguimiento y control de su
desarrollo y afectación al ambiente dependen de dicha supervisión ambiental que
deberá ser permanente durante en estas etapas. Después de hacer la última
plantación, se deberá constatar la sobrevivencia de al menos el 80 % de las
plántulas que fueron sembradas, en caso de modificarse el programa de
construcción deberá modificarse el plazo de la supervisión.
Durante este tiempo el supervisor deberá constituir una bitácora de la obra con
referencias periódicas y específicas a las medidas señaladas anteriormente. El
resumen de dicha bitácora deberá enviarse trimestralmente a la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental y a la Delegación de la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente en Tamaulipas, a partir del aviso de inicio de
actividades, resaltando aquellos aspectos en los que pudiera haber omisiones o
desviaciones en los objetivos de las medidas propuestas, así como medidas
alternas adoptadas.
Previo al proceso de adjudicación de la obra se deberá entregar a los
participantes copia de esta Manifestación de Impacto Ambiental y las
condicionantes señaladas en la correspondiente autorización. Dicha
documentación deberá formar parte del contrato de obra y su cumplimiento estar
garantizado en forma explícita para cada una de las medidas de mitigación y
compensación propuestas en la documentación exhibida para el proyecto.
El Promovente, a través del Supervisor Ambiental, será responsables de la
calidad de la información remitida en los reportes e informes, dicha información
deberá ser suficiente para que permita a la autoridad correspondiente evaluar y
en su caso verificar el cumplimiento de las condicionantes. Para lo anterior, el
promovente deberá integrarlas en un programa de manejo ambiental para su
ejecución, especificando las actividades y procedimientos que se aplicarán
descritos por etapa del proyecto y los impactos que se atenderán, incluyendo la
calendarización estimada de su ejecución.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VI 13
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
Para el cumplimiento de las actividades de reforestación, El Promovente deberá
establecer un convenio de participación y corresponsabilidad con instituciones
especializadas, debiendo remitir a la Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental el programa para su validación, en un plazo de tres meses contados a
partir de la recepción del presente oficio. Una vez aprobado el programa por esa
Dirección, el Promovente presentará los resultados y observaciones obtenidos de
su ejecución y seguimiento en los informes trimestrales de cumplimiento.
VI.3 IMPACTOS RESIDUALES
Los impactos de carácter residual se definieron como, “aquellos impactos que
persisten a pesar de aplicar medidas de mitigación” Estos impactos son:
Etapa de preparación del sitio
• El propio cambio de uso del suelo debido al cambio del régimen jurídico, lo
cual impide el desarrollo de servicios ambientales o cualquier otro uso
diferente al de la vialidad.
• Desmonte y despalme de la vegetación entre líneas de ceros en una
superficie de 12.25 ha, más 1 ha en bancos de préstamo, removiendo
menos de 7,000 especies.
Durante la construcción de la obra
• Modificación del relieve por cortes y terraplenes en 5,572 m. Se van a
“mover” 546,685 m3 de material para formar terraplenes. Evidentemente
que las acciones emprendidas para modificar el relieve topográfico
modifican el paisaje y constituirán un impacto residual.
• Constitución de una barrera lineal que afecta principalmente la propagación
de la fauna, este efecto ya se produjo cuando se construyó la carretera
Soto la Marina – La Pesca, aunque donde se proyecta la rectificación el
impacto es acumulativo y residual con las curvas que se rectifican.
• Modificación del paisaje y la geomorfología o relieve por cortes, terraplenes
y obras complementarias en igual longitud.
• Consumo de agua para la construcción de la vialidad de 45 m3 durante la
construcción.
• Pérdida y degradación del suelo al cambiar las propiedades químicas del
suelo, situación que se hace más evidente y prácticamente irreversible al
momento de compactar los terraplenes.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VI 14
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
•
Con la compactación del terraplén entre línea de ceros, se inicia un
proceso que detendrá la Infiltración de la precipitación pluvial, que será
total al colocarse el pavimento. Este impacto es tipo residual y es
compensado con el drenaje de la carretera – bombeo y cunetas – cuya
función es devolver la precipitación pluvial al microdrenaje.
VI.4 Montos para fianzas
Los conceptos ambientales normalmente no considerados en los presupuestos
de obra, como puede ser el cumplimiento de normas, derrames accidentales o el
rescate o reforestación deberán incluirse en las bases de licitación y en el
contrato de la obra para ser ejecutados por las entidades correspondientes.
El costo adicional a la obra de las medidas de mitigación, usualmente no
consideradas en la licitación se estima en:
•
•
•
•
Supervisión ambiental
Rescate y reforestación
Cercado en pasos de fauna
TOTAL
$ 500,000
$ 1,400,000
$ 650,000
$ 2,550,000
Se propone una fianza de $300,000.00 pesos (más del 10% de las medidas de
mitigación) para garantizar el cumplimiento de las medidas señaladas y al
término de la construcción otra fianza por vicios ocultos de igual monto que
garantice la sobrevivencia del 80% de las plántulas reforestadas.
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Capítulo VI 15
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
PROGRAMA
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
(en meses)
3
6
9
SUPERVISIÓN
AMBIENTAL
INDUCCIÓN AL
PERSONAL
RESCATE DE
ESPECIES
FORMACION DE
COMPOSTA
BITÁCORA DE
MAQUINARIA
CONTRATACIÓN DE
SANITARIOS
RECICLADO DE
ACEITES
REHUSO DE
CARPETA
ASFÁLTICA
AFLOJAR CON
RIPPER EL
TERRENO
APERTURA DE
CAJETES
REFORESTACIÓN
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
12
continuará 24 meses
Capítulo VI 16
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL SIN PROYECTO
De acuerdo al proyecto la obra que se pretende construir se ubica en un Sistema
Ambiental Regional en las faldas del Cerro La Gloria donde se rectifica y amplía
la carretera # 70, actualmente en operación. Se tiene un lomerío fuerte con
vegetación propia de esta zona.
Al oriente el proyecto fue acotado hasta el Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna Madre, donde las características del ecosistema está asociada con
ciénegas, humedales, con marismas, islotes, vegas, caletas, bayucos, así como
otras unidades fisiográficas, características muy distintas a las del SAR, cuya
dinámica se enfoca más bien a la fases marítima - intercontinental.
En esta zona lagunar se reportan focos de contaminación por el empleo de
insecticidas, drenaje urbano y contaminación por parte de PEMEX. En realidad
esta situación es ajena al proyecto, por lo que de no implementar medidas
correctivas, esta tendencia de crecimiento anárquico y deterioro del medio
ambiente seguirá reportándose.
Tanto aguas del proyecto como a orillas del Río Soto la Marina, se han
establecido diversos poblados y rancherías: rancho la Leona, La Gloria, Tres
Hermanos, El Lucero, El Carrizo, Los Ángeles. En la margen del Río Soto la
Marina también se observa que la gran mayoría de ésta ya se encuentra
desmontada y con fraccionamientos urbanos. De acuerdo al Plan de Desarrollo
Municipal se pretende desarrollar esta región como un destino turístico. Es en
esta última zona, dentro del APFF, donde se tienen los mayores cambios en el
uso del suelo ocasionados por urbanización.
La parte alta se considera menos afectada y mantiene una buena integridad
ecológica funcional. Existe un macizo de flora menos alterada hacia el sur, entre
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VII 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
la zona del proyecto y el río Soto la Marina; donde gradualmente se han
introducido poblaciones en la ribera del río, asentamientos que van demandando
servicios, como Luz Eléctrica, brechas de penetración, calles, drenaje, etc., lo
que va mermando esta biodiversidad.
Existe fauna en estado de protección en el SAR, especialmente reptiles. Sin
embargo hay que tener presente que la cacería es una práctica muy extendida
dentro del municipio, tanto para el autoconsumo como la cacería deportiva, la
cual se práctica con licencia en ranchos cinegéticos.
Aspecto del lomerío y faldas del Cerro la Gloria, donde se observa la fragmentación por una
brecha de penetración, aguas arriba del proyecto.
Respecto a la vegetación arbórea el proyecto se ubica en una zona NO APTA
PARA AGRICULTURA, sea por su pendiente o por cuestiones edafológicas,
aunque parte de los terrenos afectados por el proyecto actualmente son
pecuarios, debido en parte a esta agricultura infructuosa, lo que ha motivado el
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VII 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
cambio de Uso del Suelo. Esto también ha traído como consecuencia la erosión
de suelos, aunque no es un proceso muy evidente en la región debido a la
inducción de pastizales.
VII.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CON PROYECTO
Cualquier tipo de obra produce alteraciones al ambiente medio ambiente. Sin
embargo algunos impactos son residuales es decir, que son irreversibles. Estos
impactos son:
• La adquisición del derecho de vía, que implica un cambio en el régimen
jurídico y una reducción en los servicios ambientales.
• El desmonte de la vegetación y despalme.
• El empleo de bancos de préstamo.
• La modificación del paisaje por los cortes y terraplenes.
• Pérdida de infiltración.
El cambio de uso del suelo en el derecho de vía, será un impacto de tipo
residual, ya que, si bien el impacto es teóricamente reversible en la práctica no
se da el caso, este cambio se acumulará al que se viene dando, tanto por la
expansión de la frontera agropecuaria como los cambios de uso, principalmente
de tipo turístico y de servicios. Dentro de dicha superficie se tendrá pérdida de
vegetación natural, mientras que en la zona de ampliación esta pérdida será
menor, ya que la franja de 5 m de ampliación prácticamente está desprovista de
vegetación, quedando pastizales y algunos remanentes arbóreos como límite
predial.
Se requerirá del uso de materiales pétreos para la formación de la terrecería, lo
cual también implica una reducción de vegetación, despalme y cambio de relieve,
impacto acumulativo con las tendencias descritas en el inciso anterior. Estas
actividades emiten polvo, ruido y gases a la atmósfera durante el ataque y
acarreo para formar la terracería.
La superficie afectada es pequeña con respecto a la Región en Estudio, en
términos cuantitativos la superficie afectada no representa ni el uno por ciento y,
en términos de vegetación arbórea afectada con respecto a la superficie arbolada
dicha relación es aun menor.
Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología
Capítulo VII 3
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
La formación de la terracería modifica el relieve y el paisaje, el primero es
totalmente residual, de hecho, como fue señalado, es uno de los objetivos de la
construcción – formar una superficie geométrica – el segundo es una
modificación que puede compensarse parcialmente.
La obra ocasionará una nueva fragmentación adicional a la existente, esto de
manera reversible mientras se lleva a cabo el programa de reforestación,
aunque el impacto sólo cambia de ubicación al atravesar aquellas curvaturas que
se pretenden rectificar. Esto no ocurre en el proyecto de ampliación, donde este
proceso de fragmentación ya fue ocasionado con antelación.
En el contexto socioeconómico el pago de derechos, contratación de personal
local y la derrama económica para el sector de la construcción es un impacto
benéfico. Es más, la construcción de la misma obra es un impacto benéfico para
los habitantes de la región, pues después de las molestias temporales
ocasionadas por la construcción, contarán con una obra de mejores
especificaciones y más segura.
Las afectaciones al medio abiótico, biótico y socioeconómico son reducidas
debido a que la zona se encuentra muy alterada por el hombre: donde se
pretende ampliar la carpeta asfáltica ya existe derecho de vía, el desmonte de
flora es reducido, la superficie dentro del derecho de vía NO REQUIERE DE
CORTES ni de caminos de acceso, las obras de drenaje que se amplían han
demostrado tener la capacidad para no estrangular el microdrenaje, el paisaje ya
se modificó al insertar una obra artificial, ya existe la barrera ocasionada por la
vialidad, por citar algunos ejemplos.
En la zona de la rectificación definitivamente existirá una alteración al medio
biótico abiótico y social, típico de las vías generales de comunicación, impactos
que ya han sido enlistados en los capítulos anteriores, destacando el del cambio
del relieve por la nivelación del terreno, cambio de propiedades edafológicas,
reducción de flora y ahuyento temporal de fauna y estos impactos serán
acumulativos con la actual carretera en operación.
VII.3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CONSIDERANDO
LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.
Las principales medidas correctivas “perceptibles” que se proponen para el
proyecto son tres: 1.- Formación de composta, 2.- Reusar el pavimento y aflojar
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Capítulo VII 4
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Km 20+866.84 al km 33+000
el terraplén en los tramos que se abandonan y 3.- Un programa adecuado de
reforestación.
Es importante realizar un programa de formación de composta ya que de éste
depende el éxito del programa de reforestación. Dicho programa consiste en
recuperar el suelo orgánico y además revolverlo con material orgánico –producto
del desmonte- para enriquecer las propiedades del suelo, y además de
coadyuvar con la preservación de material genético.
El reusar el material de la carpeta asfáltica en los tramos abandonados tiene dos
aristas: por un lado, se reduce la demanda de material proveniente de bancos de
materiales y con esto se estará afectando una superficie menor en estos sitios de
préstamo.
Además, al aflojar el terraplén después de escarificar con la maquinaria
adecuada y reciclar el material aprovechable de estos tramos, se facilitará que
posteriormente se establezca vegetación arbustiva, ya que después de
escarificar la corona de los tramos que se abandonan se abrirá un amplio
espacio para llevará a cabo un intenso programa de reforestación, más de 7,000
plántulas.
Para proteger a la fauna terrestre se evitará utilizar obras de drenaje a base de
tubos, la fauna no es propensa a adentrarse en este tipo de estructuras. Se
utilizarán losas de al menos 2.50 m de longitud con alambrado a ambos
márgenes, de cada lado de la carretera, con lo que se pretende atenuar el efecto
de barrera que produce la autopista y permitir a la fauna que deambule utilizando
estos pasos.
La construcción de obras de drenaje están diseñadas para no reducir la sección
hidráulica de los escurrimientos, esto para no interferir con el micro drenaje y la
infiltración de la precipitación pluvial, que es muy importante en la Región. Esto
va implícito en el anteproyecto.
Las Normas listadas en el Capítulo III están enfocadas básicamente a reducir la
emisión de gases contaminantes y ruido, aunque de mayor relevancia se deberá
de cumplir con la NOM-059-SEMARNAT-2001, salvaguardando las especies que
estén en algún estatus, ya sea ahuyentando a las especies o reubicando
aquellas que lo ameriten para no interferir con las cadenas primarias y
secundarias de dichas especies.
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Capítulo VII 5
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Km 20+866.84 al km 33+000
Como se mencionó en el capítulo anterior, el contar con una vialidad con mejores
especificaciones es per se, una medida de mitigación, no sólo por la seguridad
que se les brinda a los usuarios, sino también porque aumenta la “competitividad”
de la región en los sectores primario, secundario y terciario.
En donde los cortes tengan una altura mayor de 10 metros se deberán de
construir muros de contención para impedir que material disgregado ruede a la
superficie de rodamiento y para evitar la desestabilización de los taludes. Estas
obras se recomienda sean hechas con materiales pétreos provenientes del
mismo corte para que a su vez sirvan como obras de restauración.
Las obras de drenaje en el nuevo terraplén deberán de contar con las
dimensiones que propicien el paso de fauna, las cuales deberán de inducir el
paso de especies mediante malla de alambre en al menos una distancia de 25
metros a cada lado del paso de fauna y evitar que el mayor número de especies
deambulen sobre la carretera.
Finalmente se tiene la reforestación del derecho de vía, con lo que no sólo se
estará favoreciendo el establecimiento de flora en el sitio, sino además con las
medidas de reforestación se favorecerá a la fauna, la cual después de retirar la
maquinaria de construcción de la zona, ésta seguramente volverá a establecerse
en el mismo lugar.
En cuanto a los impactos residuales ocasionados al medio abiótico, como son la
modificación al relieve o la pérdida de infiltración al manto freático éste será sólo
sobre el eje horizontal del proyecto. La red superficial del microdrenaje, sin
embargo, no será estrangulada ya que mediante bombeo, obras de drenaje y
cunetas éste será encauzado, por lo que el proyecto no reducirá el gasto hídrico
del Río Soto la Marina.
VII.4 PRONÓSTICO AMBIENTAL
El pronóstico ambiental en el corto plazo es que el sistema conservará las
tendencias actuales, esto es “presionado por el crecimiento demográfico dentro
del SAR, más que por la misma obra; de hecho la obra por sí misma responde a
los incrementos del tránsito, tanto del local como del foráneo”.
La población de Villa Hermosa y La Pesca aumentarán su dependencia de Soto
la Marina , cabecera municipal, y ésta a su vez de la capital de la entidad,
concentrando población y demandando servicios de infraestructura,
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Capítulo VII 6
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
principalmente en el sector salud y educación. Además se ha señalado que se
están realizando nuevos fraccionamientos en ocasiones de manera
desordenada, tendencia que a su vez reduce los hábitat de fauna silvestre y
especies protegidas.
De no haber cambios en las políticas y posibilidades económicas de los
diferentes niveles de gobierno, continuarán produciendo contaminantes líquidos y
sólidos que son vertidos sin tratamiento hacia el drenaje, continuando con el
deterioro del recurso hídirico. Hidrológicamente la cinta asfáltica, la cual es
impermeable, desviará mediante las cunetas y obras de drenaje a las partes
bajas de la cuenca cerrada la precipitación pluvial, al sitio donde se recargan los
acuíferos.
Hay que tener presente que esta es una región de lomeríos y semiplana donde
se llevan a cabo actividades agrícolas, por lo que las características tanto
edafológicas y de uso del suelo en una gran extensión ya han sido modificadas.
Cabe hacer una especial mención al interés que se tiene en detonar el sector
turístico, lo cual a mediano plazo demandará más infraestructura, tanto de obra
como de servicios, aumentando incluso la red vial, portuaria y aérea. Este tipo de
obras requieren de especiales medidas de mitigación para impactar
negativamente lo menos posible al medio ambiente.
Se requiere de un monitoreo específico por parte de las autoridades, tanto
demográfica, atmosférica e hídrica que arrojen datos que permitan conocer
periódicamente las tendencias sociales, bióticas y abióticas en la región y tener
bases para aplicar planes y programas concretos, tanto en el Área de Protección
de Flora y Fauna, como en el Municipio de Soto la Marina y no hacer
especulaciones.
VII.5 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
Como se mencionó, las vialidades tienden a ser rediseñadas o a ampliarse. En
el presente casos ocurren los dos supuestos. La ampliación parece ser una de
las soluciones más “limpias” ecológicamente hablando, ya que no se fragmentan
otros ecosistemas. Sin embargo, en ocasiones un camino no puede cumplir con
las especificaciones de un camino tipo A-2, por lo que hay que rediseñarlas o en
ocasiones, construir nuevos caminos.
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Capítulo VII 7
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Para el presente caso, el único tramo que pudiera tener una ruta alternativa es la
rectificación, la cual tiene dos extremos fijos, ya predeterminados por la carretera
estatal # 70.
Para este tramo intermedio, las alternativas que se presentan son mover el
tramo hacia el oeste, con lo cual los daños a la ecología serían prácticamente los
mismos que la solución aquí propuesta, con el inconveniente que la distancia se
incrementaría sin tener ningún beneficio ambiental. Por otro lado, el mover el
tramo hacia el este estaría afectando la zona “mejor conservada”, donde se tiene
un ecosistema mucho mejor conservado.
Además el rectificar prácticamente por en medio la actual carretera tiene la
ventaja de contar con un buen camino de acceso para la construcción de las
obras necesarias y la formación del terraplén. También se emplea parte del
actual derecho de vía, que si bien es una superficie despreciable –menos del 2%
de la superficie requerida-.
En base a las razones anteriormente expuestas, no se evaluaron y/o
documentaron alternativas para ubicar el proyecto.
CONCLUSIONES
La obra, socialmente hablando, consiste en la dotación de infraestructura a los
ciudadanos que utilizan la carretera Soto la Marina – La Pesca, desde la derrama
económica al sector de la construcción como la creación de empleo temporal.
Además puede ser el detonador para el sector turismo, lo que también generaría
beneficios con la creación de empleos fijos.
En el aspecto biótico, se proponen medidas correctivas para revertir los impactos
negativos, como la conservación de la cobertura vegetal –con especies nativas
de la zona- y el mejoramiento del hábitat para la fauna, por lo que en este rubro
existe compensación.
Finalmente habrá impactos residuales, los cuales se presentarán en una
pequeña porción de la región en estudio, pero que de llevar a cabo puntualmente
las medidas de mitigación, se puede tener una mejoría en el paisaje y en detener
la erosión del suelo en donde se apliquen estas medidas, por lo que se
recomienda la construir la “rectificación y ampliación” de la carretera # 70, km
20+866 al km 33+000.
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Capítulo VII 8
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Km 20+866.84 al km 33+000
VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
VIII. 1. PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La información está en el sistema Windows Profesional XP, el texto y tablas en
Microsoft Office 2003 PYME, texto en Word, tablas en Excel e imágenes JPEG
insertadas en el texto.
VIII. 1. 1. Cartografía
Se ha hecho uso de:
INEGI, Ortofotos escala 1:20,000.
INEGI, Planos topográficos escala 1:50,000
INEGI, Síntesis de Información Geográfica del Estado de Tamaulipas
INEGI, mapas temáticos de la región
SCT, Mapa del Estado de Tamaulipas.
VIII.1.2.Fotografías
Anexo con 19 fotografías de diferentes aspectos de la Región en Estudio
1 juego de ortofotos escala 1:50,000 coincidentes con el plano topográfico, a
igual escala, señalado anteriormente. Las imágenes digitales tienen resolución
para su reproducción u observación a la escala de 1:20,000.
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Capítulo VIII 1
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
Km 20+866.84 al km 33+000
VIII. 2. MEMORIA.
El trabajo se inicia con la recepción del anteproyecto además de la recopilación
de los datos se determinan los generales del Promovente y las características de
la obra que constituyen la información básica de los dos primeros capítulos. Las
características de las cantidades de obra se resume en un cuadro agrupado en
cinco kilómetros para conocer si es que hay material sobrante o faltante para la
formación de terraplenes. Otro aspecto importante lo constituye la forma en que
se pretende conseguir el material faltante, también se señalaron en el Capítulo II,
los bancos de préstamo.
Las actividades y obras permiten una primera identificación de las disposiciones
legislativas y caracterización del medio que tienen relación con el proyecto,
derivada de la cual se tiene una recopilación de las Leyes, Reglamentos y
Normas que aplican al proyecto en sus aspectos ambientales, así como la
identificación de la ubicación en relación a áreas naturales protegidas o regiones
terrestres prioritarias y los objetivos y o programas que persiguen unos y otros.
Existe una recopilación de información sobre el medio abiótico, biótico y
socioeconómico, acompañado de un reconocimiento general con el objeto de
conocer los diferentes medios existentes para componer un Sistema Ambiental
Regional, toda vez que la entidad no cuenta con un Programa de Ordenamiento
Ecológico Territorial que sirva de base para esta definición. Dicha información y
su conjunción con las observaciones de campo permiten afinar la delimitación del
SAR.
Para la identificación y caracterización de los impactos se utilizó una doble lista
de verificación, las obras y actividades por una parte y los elementos del medio
por otra, con ellas se constituyó un nodo de interacción del cual se identificaron
los impactos que tienen significado, a ellos se les dio una calificación relativa
mediante los atributos definidos en el propio texto.
Posteriormente se resumen los impactos propios de la Región considerada y
luego se listan los ocasionados por la obra o actividades, señalando aquellos
están presentes en ambas etapas, esto es que se acumulan y aquellos otros de
carácter permanente que dan lugar a medidas específicas de mitigación o que
por su naturaleza serán considerados como residuales.
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Capítulo VIII 2
SOTO LA MARINA – LA PESCA, TAMPS.
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Todo ello da lugar a estrategias de prevención o mitigación y a determinar
valores de las acciones no consideradas en la licitación de la obra para, a su vez,
determinar valores de fianzas de cumplimiento y de vicios ocultos. Finalmente,
con base en las medidas de mitigación o compensación propuesta y en base a
diagnósticos se hace un pronóstico del comportamiento ambiental de la Región.
VII. 3. BIBLIOGRAFÍA
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Capítulo VIII 7