Lugar - Asociación de la prensa de Aragón

VII SEMINARIO DE MUNICIPALISMO “35 años de ciudad: la Ley de racionalización
y sostenibilidad de la Administración Local”
FECHAS: Del 18 al 28 de noviembre de 2014
ORGANIZA: Asociación de Ex Concejales Democráticos de Zaragoza
PATROCINA: Diputación Provincial de Zaragoza, Ayuntamiento de Zaragoza
COLABORA: Universidad San Jorge, Radio Zaragoza Cadena Ser, Unión Vecinal
Cesaraugusta, Asociación de Periodistas de Aragón
SEDES: Diputación Provincial de Zaragoza, Ayuntamiento de Zaragoza, Universidad San
Jorge, Unión Vecinal Cesaraugusta, Asociación de Periodistas de Aragón.
RETRASMISIÓN DE SESIONES EN STREAMING
INTERÉS DE LA JORNADA:
En la joven democracia española existen al menos tres hechos de importante trascendencia
que han marcado el desarrollo y consolidación del proceso democrático. Las primeras
elecciones municipales democráticas celebradas el 3 de abril de 1979, tras más de cuarenta
años de gobiernos autocráticos, en las que hombres y mujeres sin ninguna experiencia política
se convirtieron en alcaldes y concejales en los más de 8.600 ayuntamientos españoles, es uno
de ellos. A este gran hito, se suman la celebración de las primeras elecciones generales en
España, el 15 de junio de 1977, en las que Congreso y Senado se nutrieron de diputados y
senadores elegidos en sus respectivas circunscripciones provinciales, y el referéndum del 6 de
diciembre de 1978, que aprobó mayoritariamente la Constitución Española.
La aprobación de la “Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local” por
parte de las Cortes Generales, el 27 de diciembre de 2013, supone un nuevo punto de
inflexión en esa carrera de fondo en la que está inmersa nuestra democracia, en la medida en
que esta norma efectúa una profunda revisión del conjunto de disposiciones relativas al
estatuto jurídico de la Administración Local. De ahí, la importancia de la misma y el interés
que nuestra Asociación de Exconcejales considera que tiene su análisis, para a partir del
mismo poder conocer y desvelar el futuro de los ayuntamientos españoles.
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OBJETIVO DEL SEMINARIO:
Analizar la nueva situación de los ayuntamientos que contempla la Ley de racionalización y
sostenibilidad de la Administración Local y el futuro de los municipios tras su aplicación.
Realmente, ¿se cumplen los objetivos básicos con los que nace dicha ley?
Así, el seminario tiene como objetivo principal tratar de debatir el presente y futuro de los
ayuntamientos a partir de un amplio debate, en el que además de contar con la participación
activa de la Diputación Provincial de Zaragoza y el Ayuntamiento de Zaragoza, las dos
principales instituciones que deben desarrollar y cumplir la ley, pretendemos incorporar al
mundo universitario, a los partidos políticos, a los medios de comunicación, al movimiento
vecinal, y a todos los ciudadanos que quieran opinar.
De esa manera, a lo largo de la jornada se irán analizando aspectos vertebrales de la ley, y se
tratará de ir respondiendo a las principales preguntas que surgen tras el análisis y paulatina
aplicación de esta Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. ¿Se
clarifican las competencias municipales y se evitan duplicidades con las competencias de
otras Administraciones de forma que se haga efectivo el principio “una Administración una
competencia”?; ¿se racionaliza la estructura organizativa de la Administración Local de
acuerdo a los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera?; ¿se garantiza
un control financiero y presupuestario más riguroso?; y por último, ¿se favorece la iniciativa
económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas?
RUEDA DE PRENSA:

DÍA 14 (VIERNES) 11.00 h.: Rueda de prensa de presentación del VII Seminario
sobre Municipalismo Democrático. Asistirán: DPZ, Ayto., Asoc. y USJ.
Lugar: DPZ.
PROGRAMA-MESAS REDONDAS:

DÍA 18 (MARTES) 19.00 h.: 35 años de ayuntamientos democráticos, la historia de las
descentralizaciones: de la fórmula 50-25-25 a la Ley de racionalización y sostenibilidad
de la Administración Local.
Lugar: Ayuntamiento de Zaragoza Salón de Sesiones.
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Asuntos que vertebrarán la mesa: el reto de los primeros ayuntamientos democráticos;
la fórmula 50-25-25; la añorada segunda descentralización; las competencias locales
antes de la ley de racionalización y sostenibilidad..
Participantes: Responsables de los partidos representados en el Ayuntamiento de
Zaragoza: Fernando Gimeno (PSOE), Jorge Azcón (PP), Juan Martín (CHA), José
Manuel Alonso (IU)
Moderador: Miembro de la Asociación de Exconcejales.

DIA 19 (MIÉRCOLES) 18.00 h.: El municipalismo a través de los medios de
comunicación.
Lugar: Asociación de Periodistas de Aragón
Participantes: Ana Sánchez Borroy, Radio Zaragoza; Antonio Ibáñez, El Periódico de
Aragón; Enrique Mored, Heraldo de Aragón; Natalia Martínez, Aragón Televisión.
Moderador: José Luis Trasobares

DÍA 20 (JUEVES) 19.00 h.: La Ley 7/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y
sostenibilidad de la Administración Local: en qué consiste, modificaciones
introducidas, sectores a los que está afecta, pros y contras.
Lugar: Diputación Provincial de Zaragoza
Participantes: Gaspar Zarrías, ponente PSOE de la ley; Fernando Ledesma concejal
del PP en el Ayuntamiento de Zaragoza,
José Bermejo, Catedrático de Derecho
Administrativo, Universidad de Zaragoza; Julio Tejedor, profesor titular de Derecho
Administrativo, Unizar.
Moderadora: Eva Pérez Sorribes.
Asuntos que vertebrarán la mesa: competencias asignadas a los ayuntamientos;
refuerzo de las diputaciones provinciales; los municipios de menos de 20.000 habitantes:
coordinación de servicios mínimos y nuevas funciones; medidas de fusión voluntaria de
municipios; revisión del conjunto de las entidades instrumentales del sector público
local; medidas de racionalización e integración de servicios; refuerzo del control
económico presupuestario; la iniciativa económica privada.
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Otras actividades del día:
Tertulia radiofónica “Plaza Pública”, Cadena Ser-Radio Zaragoza. Lugar:
Ayuntamiento de Zaragoza.

DÍA 25 (MARTES) 18.00h.: El papel real de los ayuntamientos tras un año de
aplicación de la Ley: una visión poliédrica
Lugar: Universidad San Jorge
Asuntos que vertebrarán la mesa: primeras incidencias; confrontación de las
instituciones en juego; resolución de conflictos.
Participantes: Vicente Bielza de Ory, Catedrático de Geografía Humana y especialista
en Ordenación del Territorio, Unizar; Amparo Moreno Sardá, Catedrática emérita de la
Universidad Autónoma de Barcelona; Juan José Verón, profesor de la Facultad de
Comunicación, USJ.
Moderadora: Nerea Vadillo

DIA 26 (MIÉRCOLES) 19.00h.: El movimiento vecinal en los 35 años de ciudad. De
las primeras elecciones de abril de 1979 a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de
la Administración Local.
Lugar: Unión Vecinal Cesaraugusta
Participantes: Manuel Ortiz, presidente de la Unión Vecinal Cesaraugusta; Juan
Pradas, sociólogo, Luis García-Nieto (PSOE), Jorge Azcón (PP).
Moderadora: Marina Fortuño

DÍA 27 (JUEVES) 19.00 h.: Ayuntamientos y ciudadanía
Lugar: Ayuntamiento de Zaragoza Salón de Sesiones.
Asuntos que vertebrarán la mesa: consecuencias de la nueva ley para los ciudadanos; a
quién reclamar; propuestas ciudadanas.
Participantes: Manuel Ortiz, (Presidente de la Unión Vecinal Cesaraugusta); Rafael
Tejedor (Presidente de la AAVV Tío Jorge-Arrabal); Lola Ranera (Consejera
Participación Ciudadana y Régimen Interior del Ayuntamiento de Zaragoza). Carmen
Solano (miembro de la Asociación de Exconcejales).
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Moderador: Pablo Carreras.

DÍA 28 (VIERNES) 19.00 h.: INAUGURACIÓN EXPOSICIÓN “35 AÑOS DE
CIUDAD”. Del 28 de noviembre de 2014 al 6 de enero de 2015 en Torreón Fortea, se
exhibirán fotos de la ciudad desde 1979 a 2014.Se mostrará la totalidad de las diez
corporaciones municipales y principales acontecimientos de la vida social, política y
cultural de la ciudad, así como su transformación urbanística y la creación y mejora de
equipamientos, servicios e infraestructuras.
OTROS ASPECTOS DESTACABLES:
PUBLICITACIÓN DEL SEMINARIO:
 Cuñas en Radio Zaragoza.
 MUPIS
 Tertulia radiofónica, mañana del día de la mesa de los 35 años, con objeto de ofrecer
pequeñas píldoras del contenido que se abordará en profundidad la tarde del primer
día. Podrían participar alguno de los invitados y organizadores.
 Participación de alguno de los invitados-organizadores en programa matinal de
Aragón Televisión, Buenos días Aragón y Sin ir más Lejos.
 Página web FCOM, redes sociales.
ACTIVIDADES VINCULADAS AL SEMINARIO:
 Exposición carteles de las primeras elecciones democráticas (Universidad San Jorge).
 Posible exhibición reportaje de Aragón TV con las imágenes de los últimos 10 años de
municipalismo. Pendiente pen drive.
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