uruguay - Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

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URUGUAY
INTERVENCIÓN DEL
Embajador ElbioRosselli
Representante Permanente del Uruguay
ante las Naciones Unidas
DEBATE ABIERTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
“CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ EN ÁFRICA”
New York, July 28, 2016
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Misión Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas
866 UN Plaza * Suite 322 * Nueva York, NY 10017 Tel: (212) 752 8240 * Fax: (212) 593 0935 * [email protected]
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AGRADEZCO A LA DELEGACIÓN DE JAPÓN POR SU CONVOCATORIA
A ESTE DEBATE Y POR LA NOTA CONCEPTUAL, QUE FUERA
OPORTUNAMENTE CIRCULADA.
ASIMISMO, AGRADEZCO AL SEÑOR SECRETARIO GENERAL, A LA
EMBAJADORA
AMINA
MOHAMED
Y
AL
EMBAJADOR
SMAIL
CHERGUI POR SUS INTERVENCIONES EN EL DÍA DE HOY.
URUGUAY CONSIDERA QUE ES IMPORTANTE MANTENER EL
IMPULSO PROPICIADO POR LA ADOPCIÓN DE LAS RESOLUCIONES
SOBRE LA REVISIÓN DE LA ARQUITECTURA DE CONSOLIDACIÓN DE
LA PAZ, ADOPTADAS SIMULTÁNEAMENTE POR EL CONSEJO DE
SEGURIDAD Y LA ASAMBLEA GENERAL EL PASADO 27 DE ABRIL,
PARA
CONTINUAR
GENERANDO
OPINIONES
CONSTRUCTIVAS
SOBRE EL ABORDAJE DE LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ EN TODO
EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS.
LA NATURALEZA INTRAESTATAL DE LOS CONFLICTOS ACTUALES
IMPONE UNA NUEVA REALIDAD QUE INCREMENTA LA PRESIÓN
SOBRE LOS GOBIERNOS NACIONALES QUE DEBEN HACER FRENTE A
INNUMERABLES
RETOS
CON
RECURSOS
Y
CAPACIDADES
LIMITADAS.
ESTE DEBATE ABIERTO HA SIDO ENFOCADO DESDE UN PUNTO DE
VISTA PARTICULARMENTE INTERESANTE Y ATINADO, QUE ES EL DE
LA
CONSTRUCCIÓN
INSTITUCIONAL,
UNA
DE
PRIORITARIAS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ.
LAS
ÁREAS
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SIN UN SISTEMA ESTATAL CON INSTITUCIONES FUERTES Y
FIABLES, LA PAZ PODRÍA EVENTUALMENTE SER ALCANZADA, PERO
CIERTAMENTE NO PODRÁ SER CONSOLIDADA NI SOSTENIDA.
HAY PAÍSES EN LOS QUE LOS CONFLICTOS SON TAN PROFUNDOS,
QUE NI SIQUIERA EXISTE UN GOBIERNO DE UNIDAD CON EL QUE
LA POBLACIÓN SE SIENTA IDENTIFICADA Y, POR TANTO, LA
CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL PARECERÍA PERTENECER A UNA
REALIDAD AJENA.
SEÑOR PRESIDENTE,
PARA CONSOLIDAR LA PAZ RESULTA ESENCIAL TOMAR MEDIDAS
QUE
FOMENTEN
EL
CRECIMIENTO
SOCIOECONÓMICO,
LA
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL
FORTALECIMIENTO
CONFIANZA
INSTITUCIONAL
ENTRE
LOS
PARA
GOBIERNOS
CONSTRUIR
NACIONALES
Y
LA
SUS
POBLACIONES.
URUGUAY
ASIGNA
ESPECIAL
IMPORTANCIA
A
LA
SOLIDEZ
INSTITUCIONAL COMO UN FACTOR DE ESTABILIDAD EN TODAS LAS
SOCIEDADES. COMO BIEN LO SEÑALA LA NOTA CONCEPTUAL, LA
DEMOCRACIA, LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL ORDEN PÚBLICO, LA
GOBERNANZA A NIVEL LOCAL, EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA,
LA
ESTRUCTURA
ECONÓMICA
Y
FINANCIERA, LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS Y EL SISTEMA DE
DIÁLOGO
Y
RECONCILIACIÓN
DEBEN
SER
ESTABLES,
TRANSPARENTES Y FIABLES, PARA GARANTIZARSU EFECTIVIDAD Y
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QUE LOS DIVIDENDOS DE LA PAZ ALCANCEN A TODA LA POBLACIÓN
DE MANERA IGUALITARIA.
CREEMOS QUE LAS MUJERES, LOS NIÑOS Y LOS JÓVENES DEBEN
JUGAR ROLES DE TRASCENDENCIA Y, PARA ELLO, DEBEN TOMARSE
LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA GENERAR ESPACIO A SU
PARTICIPACIÓN. EN ESTE CONTEXTO, REITERAMOS QUE ES
NECESARIO ASEGURAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
1325 RELATIVA A MUJER, PAZ Y SEGURIDAD, RESALTANDO LA
IMPORTANCIA DE FORTALECER LA INCLUSIÓN SOCIAL COMO
FORMA DE ASEGURAR QUE LAS NECESIDADES DE TODOS LOS
SEGMENTOS DE LA SOCIEDAD SEAN TOMADAS EN CUENTA.
SEÑOR PRESIDENTE,
NO HAY MODELOS ÚNICOS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO
SOSTENIBLE. POR ELLO, URUGUAY CONSIDERA QUE EL DISEÑO DE
ESTRATEGIAS
EN
LA
MATERIA
DEBE
BASARSE
EN
LAS
SINGULARIDADES QUE CADA PAÍS PRESENTA.
ASIMISMO, DEBEMOS FOMENTAR UNA MAYOR PARTICIPACIÓN Y
COORDINACIÓN
CON
LAS
ORGANIZACIONES
REGIONALES
Y
SUBREGIONALES, LAS QUE PUEDEN JUGAR UN ROL FUNDAMENTAL
PARA LA CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL PUES SON ELLAS
QUIENES MÁS ENTIENDEN DE LAS REALIDADES Y NECESIDADES DE
LOS PAÍSES QUE LAS INTEGRAN.
DE HECHO, LA NUEVA HOJA DE RUTA PARA LA ARQUITECTURA
AFRICANA DE PAZ Y SEGURIDAD 2016-2020 CONSTITUYE UNA
EXCELENTE HERRAMIENTA QUE ESCLARECE EL PAPEL DE CADA
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ACTOR
INVOLUCRADO
ESTABLECIENDO
INDICADORES
Y
OBJETIVOS ESPECÍFICOS EN ÁREAS PRIORITARIAS.
ADEMÁS, URUGUAY RESALTA LAS INICIATIVAS DE CONSOLIDACIÓN
DE LA PAZ REALIZADAS EXITOSAMENTE POR LA UNIÓN AFRICANA
EN CUANTO A POLÍTICAS DE POST CONFLICTO, RECONSTRUCCIÓN Y
DESARROLLO.
SEÑOR PRESIDENTE,
EL
URUGUAY
ESTIMA
QUE
DEBE
RECONOCERSE
EL
ROL
DESEMPEÑADO POR LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA
PAZ
EN
LOS
PROCESOS
DE
CONSOLIDACIÓN
DE
LA
PAZ
DESARROLLADOS A NIVEL NACIONAL.
POR OTRA PARTE, ES PERTINENTE SEÑALAR QUE CUANDO UNA
OPERACIÓN DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ, O UNA MISIÓN
POLÍTICA ESPECIAL, SE ESTÁ RETIRANDO DEL TERRENO, EXISTE
UNA
RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
ENTRE
EL
ESTADO
ANFITRIÓN Y LAS NACIONES UNIDAS EN LA CONSOLIDACIÓN DE LA
PAZ.
ESTA RESPONSABILIDAD DEBE SER SIEMPRE ASUMIDA, EN
PRIMERA INSTANCIA, POR EL ESTADO ANFITRIÓN, Y ES ÉSTE QUIEN
DEBE LIDERAR EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ EN SU
TERRITORIO.
LAS NACIONES UNIDAS ACTÚAN COMO UN COMPLEMENTO DE LA
AUTORIDAD ESTATAL PARA COADYUVAR LOS ESFUERZOS DE
CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ, PERO ELLAS NO FUERON CREADAS
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PARA ACUDIR EN TODAS LAS SITUACIONES EN QUE LOS PAÍSES NO
ASUMEN SUS RESPONSABILIDADES COMO ENTIDADES SOBERANAS.
POR ELLO, RESULTA POR DEMÁS IMPORTANTE QUE LOS PROCESOS
DE TRANSICIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ SEAN LIDERADOS
POR LOS RESPECTIVOS ESTADOS, Y QUE ÉSTOS UTILICEN TODOS
LOS
ELEMENTOS
QUE
ESTÉN
A
SU
ALCANCE
PARA
LA
CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES.
URUGUAY CONSIDERA QUE A TRAVÉS DEL ABORDAJE DE LAS
CAUSAS ESTRUCTURALES DE LOS CONFLICTOS Y DEL DESARROLLO,
NO SOLO SE PODRÁ CONSOLIDA LA PAZ, SINO QUE TAMBIÉN, SE
PODRÁ PREVENIR LA RECURRENCIA DE CONFLICTOS EN LA
REGIÓN.
MUCHAS GRACIAS.