19.04.04.Extra

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AYUNTAMIENTO
DE
ALHAURÍN DE LA TORRE
(M A L A G A )
Nº Entidad Local 01-29007-5
ACTA EN BORRADOR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA
POR EL AYUNTAMIENTO PLENO DE ALHAURIN DE LA TORRE
(MÁLAGA) EL DÍA 19 DE ABRIL DE 2.004
En Alhaurín de la Torre, siendo las trece horas y siete minutos del día catorce de
abril de dos mil cuatro, previa convocatoria, se reúnen en el Salón de Plenos de la Casa
Consistorial los Señores que a continuación se indican, en primera convocatoria, al
objeto de celebrar Sesión Ordinaria de Pleno.
Alcalde - Presidente:
D. Joaquín Villanova Rueda (PP)
C. I . F . P -2900700-B
Concejales:
Dña. María José Segura Garrido (PP)
D. Gerardo Velasco Rodríguez (PP)
D. Rafael Gómez Chamizo (PP)
Dña. María Remedios Carrillo Peña (PP)
D. Juan Antonio Moriel Ibáñez (PP)
D. Salvador Herrera Donaire (PP)
Dña. María José Álvarez Muñoz (PP)
D. Julián Sesmero Carrasco (PP)
Dña. María Isabel Fraile Herrera (PP)
D. José Antonio León Godoy (PP)
D. Diego Carrillo Alcaraz (PP)
Dña. María Inmaculada Pérez Solano (PP)
Dña. María José Sánchez Garrido (PP)
D. Roque Manchado Gutiérrez de Tena (PSOE)
Dña. Patricia Alba Luque (PSOE)
Dña. Susana Radio Postigo (PSOE)
D. Daniel Bernal Jiménez (PSOE)
Dña. Encarnación Ruiz Fernández (IU)
Dña. Mercedes Ávila González (IU)
No asiste (excusa su inasistencia):
D. Félix Diego López Figueroa (PSOE)
Secretario:
D. Camilo Fernández Marín
Abierta la Sesión por el Sr. Alcalde, D. Joaquín Villanova Rueda, se pasó
a debatir el siguiente
ORDEN DEL DÍA
PUNTO PRIMERO.- Manifiesto de los Grupos Políticos Municipales sobre los 25
años de Ayuntamientos Democráticos: El Sr. Alcalde, D. Joaquín Villanova Rueda,
manifestó que hoy se cumplían 25 años de la toma de posesión de los primeros
Ayuntamientos Democráticos y debemos felicitarnos todos los españoles por el
progreso que hemos tenido, y en especial los andaluces, dado el retraso que teníamos.
Tenemos que reflexionar sobre el camino recorrido, pero también por el que resta por
recorrer. El camino recorrido que es muy importante, ha tenido como principal impulsor
del desarrollo a los Ayuntamientos. Agradeció a los tres Portavoces por el consenso que
han alcanzado al redactar el manifiesto del que seguidamente van a dar lectura los tres
Portavoces y al efecto concedió la palabra a D. Roque Manchado Gutiérrez de Tena,
Portavoz del PSOE, que disculpó la ausencia de D. Félix Diego López Figueroa y dio
lectura al Preámbulo del documento referido, que dice así:
“...
Hoy, día 19 de abril de 2004, celebramos el XXV Aniversario de la Constitución
de los Primeros Ayuntamientos Democráticos tras la Dictadura. Hablamos de los
últimos años de la década de los 70, cuando nuestro país recuperó la Democracia – y
con ella el diálogo, el consenso y la tolerancia – y, además, de nuevo, tuvimos la
posibilidad de volver a elegir, libremente, a nuestros representantes políticos en las
instituciones del Estado.
En estos años triunfó el deseo mayoritario de la sociedad española de pasar
página y de construir un futuro común basado en el progreso colectivo y la convivencia
pacífica. Se multiplicaron las ocasiones de acudir a las urnas y en cada una de las
oportunidades que podemos recordar – Elecciones Generales, Referéndum de la
Constitución, Elecciones Municipales –, se produjo esa gran fiesta de la Democracia
que se mide en la intensidad de las campañas y en la participación ciudadana. La masiva
afluencia de la sociedad española a los colegios electorales, la manifestación unánime
del derecho a elegir, supuso el mejor espaldarazo posible al cambio político y la
expresión más acertada del deseo masivo de inaugurar una nueva etapa en la Historia de
España.
Por su proximidad a los ciudadanos, por su incidencia en la vida cotidiana, las
elecciones municipales tuvieron especial importancia en ese periodo. La posibilidad de
elegir a los nuevos alcaldes y concejales trajo consigo la extensión, sin posibilidad de
dar marcha atrás, del modelo democrático en nuestra sociedad. El 3 de abril de 1979,
fueron decenas de miles quienes concurrieron a las elecciones municipales
representando a las formaciones políticas más dispares. La convicción democrática de la
sociedad española puso de manifiesto su absoluta madurez en esos momentos, cuando
se extendió por todo el territorio del Estado la fiesta de la libertad.
La constitución de las primeras corporaciones democráticas tuvo, precisamente
por eso, un aire alegre y festivo. En todos y cada uno de los municipios españoles, los
vecinos pudieron elegir a quienes iban a gobernar sus pueblos y ciudades durante los
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años siguientes. Y quienes se presentaron en aquellas elecciones, hoy tan lejanas, lo
hicieron asumiendo grandes retos, y a que las carencias eran grandes y los recursos,
muy escasos.
Es necesario homenajear hoy a todas aquellas personas que decidieron
embarcarse en aquella aventura. Fueron ellos quienes asfaltaron muchas de nuestras
calles, quienes llevaron la luz a muchos de nuestros barrios, quienes asumieron la
enorme responsabilidad de ordenar nuestros pueblos y ciudades. Y fue su trabajo y
entrega, su cercanía y proximidad a los problemas cotidianos, lo que consolidó para
siempre el modelo político que hoy nos permite expresarnos con libertad.
La consolidación de los Ayuntamientos Democráticos fue, sin duda, la piedra de
toque de nuestra incipiente Democracia. La prueba de fuego de un sistema entonces
recién inaugurado. Por eso es tan importante celebrar este XXV aniversario porque con
él estamos celebrando, de hecho, el triunfo de los mejores valores con los que todos nos
identificamos: los valores de diálogo, participación, tolerancia y responsabilidad, que se
resumen en una palabra: DEMOCRACIA.
...”
Seguidamente el Sr. Alcalde concedió la palabra a Dña. Mercedes Ávila
González, de IU, que dio lectura al siguiente pasaje del documento:
“...
XXV AÑOS DE AYUNTAMIENTOS DEMOCRÁTICOS
Los Ayuntamientos han emprendido nuevas actividades en el ámbito de las
prestaciones sociales, en la gestión del Patrimonio Histórico, en la práctica deportiva, en
la gestión cultural. Sin embargo, las Corporaciones locales tienen la obligación de hacer
un esfuerzo de manera constante por gestionar de manera eficaz los recursos
disponibles, proteger el medio ambiente, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
con un desarrollo adecuado de nuestros municipios. Hay que hacer unas ciudades y
pueblos pensados en las personas y en sus necesidades. Hay que fomentar la
participación de estos ciudadanos en las instituciones democráticas, fortaleciendo su
crecimiento.
No obstante, no se puede concluir, 25 años después, que el desarrollo de las
corporaciones locales haya culminado satisfactoriamente.
Los Ayuntamientos, que son la administración considerada más cercana a la
ciudadanía, no cuentan con la importancia que se otorga al resto de las
Administraciones. Las Entidades Locales son instrumentos vertebradores del Estado y
constituyen el ámbito más idóneo para la prestación de servicios. El Ayuntamiento, por
su cercanía al ciudadano, no puede ser un poder lejano y extraño, sino una
organización de la que formamos parte; por ello, todos deberíamos sentirnos parte de
nuestros Ayuntamientos, y no se pueden permitir discriminaciones por tener distintas
ideas o pensamientos.
Por eso, la Carta Europea de Autonomía Local configura esa autonomía como el
derecho y la capacidad efectiva de las Entidades Locales a ordenar y gestionar una parte
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de los asuntos públicos en beneficio de sus habitantes. Pero además de ese papel
vertebrador desde el punto de vista territorial, también resulta esencial su función desde
la perspectiva social, como cauce de participación democrática de los ciudadanos.
El objetivo es dotar a las Corporaciones Locales del marco legal, los medios y
las competencias que les permitan ejercer un papel que es fundamental al servicio de la
sociedad en su conjunto. Para ello, las Entidades Locales han de tener un papel clave en
el modelo de desarrollo territorial y han de ser capaces de explotar las potencialidades
de las reformas legislativas recientemente aprobadas. Todo ello ha de conducirnos hacia
un nuevo modelo de funcionamiento de los Gobiernos Locales, con la idea de mejorar
no tanto la sola prestación de bienes y servicios públicos, sino a un papel más directo,
impulsor y coordinador de la iniciativa privada, el respeto al entorno mediante la
búsqueda de los medios de gestión más eficaces y eficientes y el desarrollo de políticas
de integración social y económica.
...”
A continuación concedió la palabra a D. Julián Sesmero Carrasco, Portavoz del
PP, que dio lectura a la siguiente parte final del manifiesto:
“...
Por todo ello, en un momento tan decisivo como el que vivimos en los
Ayuntamientos; en pleno debate acerca del “Pacto Local”, de la “Segunda
Descentralización”; en pleno análisis sobre el futuro de las Diputaciones y
Mancomunidades, etcétera, es necesario abordar, aprovechando la efeméride, la
necesidad imperiosa de potenciar aun más, entre todos, el papel de las ciudades y
municipios.
El futuro de la financiación de los ayuntamientos pasa indefectiblemente por que
el Estado Central y las Comunidades Autónomas incrementen cualitativa y
cuantitativamente el nivel de competencias, recursos financieros y reconocimiento
institucional de nuestras administraciones locales, a fin de lograr la mayor equiparación
posible con países del entorno comunitario europeo.
De hecho, según la Federación Española de Municipios y Provincias, desde hace
tres lustros, la participación de la Administración Local en el Gasto Público del Estado
se mantiene en el 13 por ciento, mientras que en los municipios de la UE, por término
medio, está más de 20 puntos por encima. Asimismo, la FEMP sostiene que casi la
mitad de los ingresos municipales son consumidos para cubrir necesidades ciudadanas
que en principio no competen a los ayuntamientos, pero que deben prestarse porque así
lo reclama la ciudadanía. Alhaurín de la Torre es un claro ejemplo de ello.
En este XXV Aniversario, las instituciones locales, los ciudadanos y ciudadanas,
estamos de celebración. No obstante, este homenaje a los hombres y mujeres que han
hechos grandes, con su trabajo y esfuerzo, a los pueblos y ciudades, debe ir acompañado
de un compromiso firme, claro y rotundo de todos los partidos políticos por avanzar en
el municipalismo. El reto del siglo XXI no es otro sino resolver con mayor agilidad los
problemas de la ciudadanía y prestar con solvencia y eficacia los múltiples y crecientes
servicios públicos que se nos demandan, desde una institución aún más modernizada.
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Lograr más fondos de Estado y Autonomía para los consistorios no solo
garantizará ambos objetivos sino, además, trae aparejado otro fenómeno aun más
importante: el saneamiento de las cuentas municipales, tradicionalmente aquejadas del
mal del déficit público. Que entre todos alcancemos la meta que hoy nos marcamos.
Firmado: Julián Sesmero Carrasco. Portavoz del Grupo Popular. Roque
Manchado Gutiérrez de Tena. Concejal del Grupo Socialista. Encarnación Ruiz
Fernández. Portavoz del Grupo de Izquierda Unida.”
El Sr. Alcalde agradeció a los Portavoces sus intervenciones y afirmó que el
Presidente del Gobierno recibe hoy a la FEMP en su primera audiencia, y espera que se
aproveche la ocasión para avanzar en el camino señalado de avanzar en el camino del
municipalismo.
Sometido a votación el manifiesto leído por los tres Portavoces, fue aprobado
por unanimidad, tras lo cual se produjo un cerrado aplauso por parte de todas las
personas presentes.
PUNTO SEGUNDO.- Propuesta de denominación de una avenida con el nombre
Avenida de la Democracia: Figura en el expediente la siguiente Propuesta suscrita por
los tres Señores Portavoces:
“AL AYUNTAMIENTO PLENO DE ALHAURÍN DE LA TORRE
D. Julián Sesmero Carrasco, Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular;
D. Roque Manchado Gutiérrez de Tena, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, y
Dña. Encarnación Ruiz Fernández, Portavoz del Grupo Municipal de IU-CA, ante el
Ayuntamiento Pleno comparecen y, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
locales, aprobado por R.D. 2568/86, de 28 de noviembre, elevan al Pleno de la
Corporación para su debate la siguiente
PROPUESTA
El 3 de abril de 1979 se celebraron las primeras Elecciones Municipales de la
Democracia en España, lo que encarnó el primer e importante escalón en el largo
camino de la Transición Política tras la entrada en vigor de la Constitución, cuatro
meses antes. El 19 de abril de 1979 se constituyen los Primeros Ayuntamientos
Democráticos. Hoy se cumplen, por tanto, 25 años, de aquella importante fecha, y así lo
celebramos mediante la celebración del presente Pleno Extraordinario de la
Corporación.
Como representantes de nuestro municipio en el Ayuntamiento de Alhaurín de la
Torre, compartimos el propósito de recordar y hacer recordar a la ciudadanía los
momentos decisivos de nuestra Historia Contemporánea, en especial, los relativos a la
Transición Democrática, encarnada en la entrada en vigor de la Constitución Española
de 1978 y todos los avatares político – sociales que se fueron desencadenando desde
entonces, y que tienen como un puntal básico la celebración de los primeros comicios
democráticos municipales, superado el periodo de la dictadura franquista.
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Entendemos que uno de los mejores reconocimientos que se puede dispensar
aquel periodo histórico tan apasionante y cargado de simbolismo democrático y, por
ende, al conjunto del pueblo español, no es otro sino dedicar a nuestra ya madura
Democracia una calle, plaza o lugar público, que pueda ser recorrido y recordado para
siempre por todos los ciudadanos y ciudadanas. Es por ello por lo que proponemos al
Pleno que adopte el siguiente
ACUERDO
1º) Denominar “Avenida de la Democracia” al tramo de la travesía urbana comprendido
entre la rotonda de La Biznaga (cruce Los Manantiales – Supersol) y la futura rotonda
de Cortijos del Sol, como homenaje a tan importante periodo de nuestra Democracia.
Firmado: Julián Sesmero Carrasco. Portavoz del Partido Popular. Roque
Manchado Gutiérrez de Tena. Portavoz del Grupo Socialista. Encarnación Ruiz
Fernández. Portavoz del Grupo de Izquierda Unida.”
El Sr. Alcalde afirmó que con independencia de esta denominación que se
propone, por la Concejalía de Cultura se han organizado una serie de actos
conmemorativos durante este mes y el próximo, y que es bueno que la travesía, que
tiene una gran longitud, se divida en tramos, y así existen ya las denominadas Avda. de
los Reyes Católicos, Avda. Cristóbal Colón y Avda. de la Solidaridad. Seguidamente
concedió la palabra a D. Roque Manchado, que dijo que era importante recordar que el
hecho de que hoy estemos aquí se produjo como consecuencia del advenimiento de la
Democracia, especialmente hoy cuando en muchas partes sufren violentas convulsiones,
y que los municipios tienen un importante rol que desempeñar por su cercanía al
ciudadano, en contraposición con la lejanía de las Comunidades Autónomas y del
Estado. Su Grupo propuso la denominación de esta Avenida, e insistió en el papel que
deben jugar los Ayuntamientos, a los que se les debe aumentar sus competencias y los
medios para ejercerla.
A continuación el Sr. Alcalde concedió la palabra a Dña. Encarnación Ruiz
Fernández, que se congratuló de la denominación que se propone pues, dijo, hace
veinticinco años que comenzó esta andadura, pero IU se pregunta cuánto nos queda por
avanzar, pues no basta el camino andado y se felicita de que la entrada a nuestro pueblo
tenga el nombre de Avda. de la Democracia, pero la Democracia no es solo votar, sino
también el respeto a las Leyes y al Estado de Derecho y a las minorías, y espera que
esto lo tenga en cuenta el Equipo de Gobierno y la Oposición, que no deben olvidar la
importancia de la participación ciudadana.
Seguidamente el Sr. Alcalde concedió la palabra a D. Julián Sesmero Carrasco
que afirmó que la nominación de la Avda. de la Democracia es un homenaje a todos los
ciudadanos que apoyaron a la Democracia y en especial a las víctimas del terrorismo.
El Sr. Alcalde recordó los actos que se van a celebrar, entre ellos la conferencia
de D. Juan José García Martín, primer Alcalde democrático del Municipio, otra
conferencia que darán unos profesores de la Universidad de Málaga y otra del profesor
D. Ramón Tamames e invitó a los asistentes a que acudan a dichos actos.
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Finalmente, el Alcalde sometió la propuesta a votación, siendo aprobada por
unanimidad.
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levantó la Sesión a las trece
horas y treinta minutos, extendiéndose la presente acta, de todo lo cual doy fe.
Vº.Bº.
El Alcalde
Fdo.: Joaquín Villanova Rueda
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