ANÁLISIS DEL IMPACTO DE UNA GRAN PENETRACIÓN DE GENERACIÓN SOLAR EN EL MERCADO ELÉCTRICO ESPAÑOL. Autor: Juan Astray, Fernando de. Directores: Batlle López, Carlos. Rodilla Rodríguez, Pablo. Veiga Santiago, Andrea. Entidad Colaboradora: IIT – Instituto de Investigación Tecnológica. RESUMEN DEL PROYECTO INTRODUCCIÓN Actualmente en los sistemas eléctricos, se presta especial atención en dar soluciones con bajas emisiones que mantengan una razonable seguridad del suministro. Dentro de las diferentes fuentes de energía renovables, las fuentes intermitentes y menos predecibles son las que se espera que alcancen niveles mayores de penetración en las próximas décadas. De hecho, una penetración a gran escala de estas energías (fundamentalmente eólica y solar) está ocurriendo en varios sistemas por todo el mundo, por ejemplo Dinamarca, España, Alemania o el estado de Texas. En las próximas dos décadas se espera un notable crecimiento de la tecnología solar y eólica que servirá para cubrir la futura demanda eléctrica, véase European Comission (2011). A pesar de los beneficios en la reducción de emisiones de CO2, una elevada penetración de generación renovable (y más concretamente energías intermitentes como la solar o eólica) tienen serios impactos en el sistema eléctrico. Varios informes han analizado en detalle estos efectos, por ejemplo Pérez-Arriaga y Battle (2012). El objetivo de este análisis es el de abordar los efectos de una gran penetración de generación solar fotovoltaica en el sistema eléctrico español desde diferentes perspectivas para poder entender en profundidad las implicaciones que conlleva. El estudio se centrará en los cambios de operación de las centrales térmicas, en los precios de mercado y en las inversiones futuras que se prevén por la penetración solar. En la actualidad, la energía eólica domina entre las renovables españolas con un 50% de la capacidad total renovable instalada, habiendo experimentado un crecimiento significativo en los últimos años (REE, 2013). Sin embargo, la tecnología solar y especialmente la solar fotovoltaica, está experimentando una curva de aprendizaje sin precedentes que la convertirá como alternativa competitiva sin subsidios en un futuro cercano. Además, el gran potencial geográfico del país para las tecnologías solares aumenta el interés en el desarrollo de la tecnología (European Communities (2006). En este proyecto se simula detalladamente la evolución de la operación del sistema eléctrico así como del mix energético español para valorar el impacto que la penetración solar puede tener tanto sobre los costes del suministro como los precios de mercado. En particular, la penetración solar afecta significativamente al ciclado de las centrales térmicas convencionales, aumentando el número de arranques y paradas con el nivel de penetración solar en el sistema. Este cambio implica un incremento en el coste de generación que consecuentemente afectará a los precios de mercado. Por tanto, el objetivo del proyecto es evaluar y cuantificar la evolución de estos costes con el incremento de generación fotovoltaica en el sistema eléctrico español y asimismo estudiar la evolución que provoca en el mix energético actual. METODOLOGÍA Definición del escenario El proyecto analiza los impactos que dicha penetración puede ocasionar en el futuro a medio plazo, por tanto, el horizonte temporal escogido es el año 2030. Para reflejar la actual incertidumbre acerca de la tecnología nuclear en el sistema español, se han considerado dos escenarios: Extended Nuclear y Zero Nuclear. En el primero se incluye la capacidad nuclear actual, considerando que todas las centrales ven su vida útil extendida por 20 años más; mientras que el segundo refleja la posibilidad de que las centrales nucleares desaparezcan en 2030, ya sea por no ser rentables o porque su vida útil no se ve extendida. A pesar de esta diferencia, ambos escenarios cuentan con las centrales que se mantienen operativas en 2030. Herramienta de simulación La herramienta utilizada en este estudio es el modelo LEEMA (Low-Emissions electricity Market Analysis). Dicho modelo constituye una mejora del tradicional método Screening Curves, ya que incluye los efectos de los costes de operación en planificaciones futuras. Se ha elegido este modelo debido a que la operación de las centrales térmicas se verá afectada significativamente por la gran penetración de energía fotovoltaica. RESULTADOS Los resultados del análisis muestran los cambios en el sistema eléctrico, sobre los que se pueden extraer interesantes conclusiones. Análisis de la operación En esta parte del análisis se han evaluado los cambios en el régimen de producción de cada central (esto es, número de arranques y horas produciendo a baja carga) con respecto al incremento de generación fotovoltaica. Una vez han sido evaluados estos cambios, se han cuantificado en términos económicos dividiéndose por concepto. Arranques Los resultados muestran que el número de arranques requerido por las centrales aumenta con el nivel de generación fotovoltaica en el sistema. Las diferencias entre los escenarios son apreciables únicamente para valores elevados de penetración solar, para los cuales el escenario con tecnologías menos inflexibles (Zero Nuclear) requiere menos arranques, ya que las tecnologías flexibles permiten evitar arranques al reducir su nivel de carga, produciendo por debajo de los valles creados en la demanda neta. Régimen de carga El régimen de carga se refiere al nivel al que las centrales producen la electricidad. La penetración de energía solar en el sistema altera el régimen de carga de las centrales, ya que modifica la forma de la demanda neta. Los resultados muestran conclusiones diferentes para cada tipo de generador. Por un lado, los generadores de pico reducen sus horas a baja carga, ya que no son capaces de evitar los arranques al ser los valles demasiado profundos para producir por debajo de ellos. Por otro lado, los generadores de base aumentan el número de horas a baja carga debido a que los valles se hacen más profundos y, para evitar la parada y posterior arranque, bajan su nivel de producción. Costes asociados a la operación de las centrales Estos cambios en el régimen de operación (arranques y régimen de carga) se traducen en un incremento del coste de producción por MWh. Este aumento se debe a los costes de arranque (el coste del combustible necesario para alcanzar la temperatura de operación), costes de operación y mantenimiento (el coste de la revisión provocada por el régimen de operación de la central) y la pérdida de eficiencia en las crecientes horas a baja carga; todos ellos relacionados con el ciclado de las centrales. El análisis muestra que los costes de arranque no son muy significativos con respecto a los de operación y mantenimiento asociados a los mismos. Además, este incremento de coste es mayor en las tecnologías menos flexibles (carbón), en comparación con tecnologías más flexibles (ciclo combinado). Precios de mercado Los precios de mercado también se ven afectados por la producción de energía fotovoltaica de diversas maneras. Los principales efectos se pueden apreciar en la Figura 1, numerados para su posterior explicación. Figura1: Precios de mercado horarios en una semana representativa en el escenario Extended Nuclear, y su correspondiente despacho para 5 y 35 GW de capacidad fotovoltaica instalada. Resultados obtenidos del modelo LEEMA para el caso de España en 2030. Fuente: propia. 1. Los precios se reducen al ser reemplazados los generadores de pico por generación solar, cambiando la tecnología marginal a una más barata, en este caso el carbón. 2. Se dan precios cero debido a una gran producción renovable. Se produce vertido y, por tanto el pecio se sitúa en cero. 3. La modificación de la demanda neta producida por la generación fotovoltaica afila los picos de la demanda neta, lo cual aumenta drásticamente los costes de producción por el cambio en el ciclado y por consiguiente, también los precios. Expansión del mix La expansión de la capacidad se ha estudiado desde dos puntos de vista: la expansión de las centrales térmicas y las centrales solares fotovoltaicas. Centrales térmicas Los resultados muestran la guía para futuras inversiones en el sistema. Con el incremento de penetración solar, la necesidad de tecnologías más flexibles aumenta y van desapareciendo las centrales de carbón (relativamente inflexibles), siendo reemplazadas por centrales de ciclo combinado (más flexibles). Tecnología fotovoltaica El análisis de esta tecnología es necesario ya que el nivel de penetración de la misma es un dato de entrada del modelo. Por tanto, este análisis pretende entender la relación entre el nivel de penetración y el máximo coste de inversión necesario para alcanzarlo. El análisis se ha basado en los ingresos obtenidos a lo largo del año evaluado (2030), una tasa interna de retorno del 10% y un período de vida útil de la central de 20 años. Los resultados obtenidos muestran que un incremento en la generación fotovoltaica se traduce en un descenso del coste de inversión máximo necesario para recuperar costes sin subsidios. Este hecho implica que las inversiones en la tecnología se paran por sí mismas, sin necesidad de un mecanismo externo. La explicación de este fenómeno reside en las características productivas de la tecnología. Dado que los generadores fotovoltaicos únicamente producen en horas diurnas (cuando el sol brilla), su propia producción reduce el precio de mercado al reemplazar la centrales marginales caras y sustituirlas por más baratas. Por tanto, a pesar de que la energía producida aumenta, el precio percibido por la tecnología disminuye drásticamente con la instalación de nueva capacidad. CONCLUSIONES Una gran penetración de generación fotovoltaica en el sistema eléctrico español tendrá considerables efectos en el sistema, tal y como se explica en Pérez-Arriaga y Batlle (2012). Estos efectos se aprecian en la operación de las centrales, los precios de mercado y en la expansión del mix. La incorporación de una gran cantidad de generación fotovoltaica requerirá el uso de tecnologías flexibles para hacer frente a los cambios en el ciclado de las centrales térmicas. Estas tecnologías (fundamentalmente ciclos combinados) tienen menores costes asociados al ciclado y sustituirán a las tecnologías más inflexibles como el carbón, con altos costes asociados al ciclado. El mercado español se verá alterado por la producción solar, reduciendo los precios en horas de sol y aumentándolos dramáticamente en los afilados picos nocturnos debido al aumento de los costes de operación. Las futuras inversiones deberán orientarse hacia tecnologías flexibles (ciclo en lugar de carbón) para intentar adaptarse al nuevo régimen de producción, con más ciclados. Además, la flexibilidad del sistema completo debería mejorar con un uso óptimo de la generación hidráulica y el almacenamiento, a la vez que una gestión activa de la demanda, que permitan enfrentarse a altas penetraciones de generación intermitente. REFERENCIAS European Commission, 2011. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Energy Roadmap 2050. Disponible en: ec.europa.eu/energy/energy2020/roadmap/index_en.htm European Communities, 2006. Disponible en: http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/cmaps/eu_opt/pvgis_Europe-solar_opt_publication.png Pérez-Arriaga, I.J. & Batlle, C., 2012. Impacts of intermittent renewables on electricity generation system operation. Economics of Energy and Environmental Policy, vol. 1, num. 2, 2012. REE, Red Eléctrica de España, 2013. El sistema eléctrico español. Avance del informe 2012. Disponible públicamente en http://www.ree.es/sistema_electrico/pdf/infosis/Avance_REE_2012.pdf ANALYSIS OF THE IMPACT OF A LARGE DEPLOYMENT OF SOLAR GENERATION IN THE SPANISH ELECTRIC POWER MARKET. INTRODUCTION Presently in electric power systems, a special emphasis is being put on providing lowcarbon energy solutions while keeping security of supply at reasonable levels. Among the different renewable sources, the non-dispatchable, less predictable and intermittent energy resources are those expected to reach larger penetration levels in the next decades. In fact, a large scale penetration of them (in particular wind and solar power) is already taking place in many systems worldwide; take for example Denmark, Spain, Germany or the state of Texas. Wind and solar power are expected to notably grow during the next two decades and they will help to meet the future electricity demand, see e.g. European Commission (2011). Despite the benefits in CO2 emissions reduction, a high penetration of renewable generation –and more specifically intermittent sources like wind or solar power– has severe impacts on the power system. Several studies have been conducted to analyse these effects, see e.g. Pérez-Arriaga and Batlle (2012). The objective of the analysis is to address the effects of a large penetration of solar PV generation on the Spanish power system from different perspectives to deeply understand the implications of it. The study will focus on the changes in the operation of thermal units, on the market prices trends and on the future investments induced by the penetration of the solar technology. Currently, wind power dominates the Spanish renewable portfolio –accounting for almost 50% of the total renewable installed capacity– and has experienced a significant growth in the last few years (REE, 2013). However, solar technologies –especially PV units– are experiencing an unprecedentedly quick learning curve that will soon turn them into a competitive alternative without any supporting mechanisms (such as feed-in tariffs). Moreover, the great geographical potential for solar technologies in the country increases the interest on the development of the technology (European Communities, 2006). In this project, the evolution of both the operation of the system and the generating mix are simulated in deep detail to assess the impacts that solar penetration might have in supply costs as well as in market prices. In particular, solar penetration affects severely the operation of the conventional thermal units, increasing their cycling needs. In this sense, the number of starts significantly increases with the penetration level of PV technologies. This change implies an increase in the operating costs, which will subsequently affect the market prices. Therefore, the objective of the study is to evaluate and assess how these costs can evolve as the PV penetration in the Spanish electric power system increases and see how they would change the mix. METHODOLOGY Scenario definition The project analyses the impacts this penetration might have in the medium-term future. Therefore, the time scope has been set to 2030. To reflect the current uncertainties around nuclear power in the Spanish power system, two main scenarios have been considered: Extended Nuclear and Zero Nuclear. The first one includes the current nuclear capacity, considering that all power plants have their lifetime period extended by twenty years; while the second one reflects the possibility that nuclear units disappear in 2030, either because they turn unprofitable or because their lifetime extensions are not approved. Despite that difference on the nuclear capacities present in 2030, both scenarios include the same installed capacity of the remaining technologies that are still operative in 2030. The simulation tool The tool chosen to conduct the analysis was the Low-Emissions Electricity Market Analysis (LEEMA) model. It consists of an improvement of the traditional Screening Curves method, including the effects of thermal cycling operation costs in future planning. The reason behind the model selection for the dissertation is that cycling regimes of the thermal units will be significantly affected by a large penetration of intermittent renewable generation (more precisely PV generation). RESULTS The results from the analysis show the changes in the current power system, from which it can be inferred some interesting conclusions. Operation analysis The operation analysis of the thermal power plants was conducted firstly by assessing the changes in the production regime of each unit (i.e. number of start-ups carried out per each generating or the number of hours producing at minimum stable load) when the solar photovoltaic capacity increases. Once the physical effects were analysed, the economic consequences were deeply studied and divided by each cost concept associated to the cycling regimes. Starts With respect to the start analysis, the results show that the power plants increase the number of start-ups in line with the increase in the PV penetration levels. The differences between scenarios are appreciated only for high penetration levels of the technology, for which the scenario with less inflexible units (Zero Nuclear) requires less starts as the flexible units let shutdown avoidances to be carried out by lowering the output load and thus, being able to produce under the net demand valleys. Load regime The load regime refers to the output level of the generating units. The penetration of intermittent renewable sources alters the load regime of the thermal units, as the net demand’s shape is modified by the penetration of PV generation on the system. The results of the analysis show different conclusions for the type of unit. On the one hand, peak units reduce their hours at low load as they are not able to avoid shutdowns, as the net demand valleys are too low for the units to produce under them. On the other hand, base-load technologies increase their production at low output levels because net demand valleys are lowered with the increasing penetration level of PV generation and thus, generators have to react in order to avoid a shutdown. Costs associated to cycling regimes These changes in the cycling regime of the generators (both starts and load regime) are translated in an increase in the production cost per MWh. The increase is due to start-up costs (i.e. the cost of the fuel needed to reach the operating temperature of the unit), O&M costs (i.e. costs of a major maintenance triggered by the operating regime of the unit) and the loss of efficiency in the increasing hours at minimum output load production, which are all related to the cycling regime of the unit. The analysis shows that the start-up costs are not very significant if compared to the increase in the O&M costs. Also, this cost increment is larger for the less flexible technologies like coal than for the more flexible CCGT units. Market prices Market prices are also affected by the production of intermittent renewables in different ways. In Figure 1, the main effects that arise in presence of a massive penetration of PV technologies are illustrated for the Spanish case, numbered for their explanation. Figure 1: Hourly market prices for a representative week for the Extended Nuclear scenario and the corresponding dispatch for 5 and 35 GW of PV installed capacity. Results obtained from the LEEMA model for the case of Spain in 2030. Source: own. 1. Market prices are reduced because peak units are replaced by solar generation, leaving the marginal position to base-load units, in this case to coal units. 2. Zero prices arise due to a large production of intermittent renewable sources and the consequences it entails. In the case shown, PV spillage is produced to avoid nuclear shutdowns due to security reasons. Thus, the marginal cost is the VER variable cost, setting the hourly price to zero. 3. The net demand modification introduced by PV generation sharpens the net demand peaks, radically increasing the production cost due to the change in cycling regime already commented, and therefore the market price. Capacity expansion The capacity expansion problem was faced from two different perspectives: the thermal units and the PV technology. Thermal units The results show the guides for future investment on the system. As the penetration levels of PV technologies increases, the need for more flexible technologies increases and there is a reduction of the coal units (rather inflexible), replaced by CCGT power plants (more flexible units). Solar PV The analysis of the PV technology expansion seemed necessary as the penetration levels were an input for the system. Therefore, the analysis was conducted to understand the relationship between the penetration level and the maximum investment cost necessary to reach it. The analysis was based on the revenues obtained in the whole year and the rate of return considered was 10% for a lifetime period of 20 years per unit. The results obtained show that an increase in the PV penetration level is translated into a decrease in the maximum investment cost needed to recover costs without any extra retribution. This fact implies that the investments on the technology stop by themselves without any regulatory mechanism. The explanation for this phenomenon resides on the production characteristics of the technology. As PV generators only produce at the day hours (when the sun is shining), their own production reduces the market price by replacing expensive marginal units by cheaper base-load technologies. Therefore, although the energy produced increases, the price seen by the technology is drastically reduced with the installation of new capacity. CONCLUSIONS A large penetration of PV generation on the Spanish electric power system will have considerable effects on the system, as theoretically explained in Pérez-Arriaga & Batlle (2012). These effects can be seen in the operation of the units, the market prices and also in the capacity expansion. The incorporation of a large amount of PV generation will request the usage of flexible technologies to cope with the modifications in the cycling regimes carried out by thermal units. These flexible units (mainly CCGT) have lower cycling-related costs and therefore will be needed to substitute the less-flexible units (i.e. coal), which have very high cycling-related costs. Spanish market prices will be altered by the solar production, being reduced in the sunny hours but dramatically increased in the sharpened peak hours due to the cyclingrelated cost increase. Future investments should be oriented towards flexible technologies –CCGT instead of coal– to try to adapt to the new cycling-demanding production regimes. Moreover, the flexibility of the entire system should also improve by an optimal utilization of hydro and storage capabilities as well as the demand side management, in order to deal better with high penetration levels of intermittent generation. REFERENCES European Commission, 2011. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Energy Roadmap 2050. Available at ec.europa.eu/energy/energy2020/roadmap/index_en.htm European Communities, 2006. Available at: http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/cmaps/eu_opt/pvgis_Europe-solar_opt_publication.png Pérez-Arriaga, I.J. & Batlle, C., 2012. Impacts of intermittent renewables on electricity generation system operation. Economics of Energy and Environmental Policy, vol. 1, num. 2, 2012. REE, Red Eléctrica de España, 2013. El sistema eléctrico español. Avance del informe 2012. Publicly available at http://www.ree.es/sistema_electrico/pdf/infosis/Avance_REE_2012.pdf