programa de desarrollo geológico y minero en república la

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Este es el expediente de preselección de consultores lantado por el Gobierno de la República
Dominicana, para un programa financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo, Unión Europea.
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Programa de Desarrollo Geológico y Minero (7 ACP DO 024).
3$57,&,3$&,21
La preselección esta abierta en igualdad de condiciones:
i)
A las personas físicas, sociedades o firmas de los Estados Miembros de la Unión Europea
y de los Estados de Africa, el Caribe y el Pacífico, firmantes de la Cuarta Convención de
Lomé, Primer Protocolo Financiero;
ii)
A las sociedades cooperativas y otras personas morales dependientes del derecho público
o privado, con la excepción de las sociedades sin fines de lucro, de la Unión Europea y/o
de los Estados ACP; y
iii)
A las empresas comunes o a las agrupaciones de sociedades o firmas anteriormente
mencionados.
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La preselección tiene por objeto escoger dentro de los candidatos (oficinas de estudios
especializados, empresas comunes o agrupaciones de oficinas) aquellos que tienen la aptitud y
competencia requeridas para participar en una licitación restringida. Esta ultima será dada a
conocer por el Gobierno de la República Dominicana y dirigida a obtener una asistencia técnica.
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El programa tiene como objetivo invertir la evolución desfavorable del sector minero durante
estos últimos años. Pretende estimular y ampliar este sector, con objeto de consolidar los niveles
de empleo y aumentar la actividad económica. Procura, al mismo tiempo, mejorar las
condiciones de vida de la población frente a los fenómenos sísmicos, la contaminación de las
aguas subterráneas y la degradación del medio ambiente generada por las explotaciones mineras.
Este programa esta compuesto por una serie de proyectos. Una primera fase compuesta por diez
proyectos, unos ya finalizados y otros en realización. En una segunda fase está el proyecto que
se describe a continuación y forma parte de la misma.
Este proyecto cumple el objetivo del Programa SYSMIN de mejorar las condiciones de vida de
la población frente a la degradación del medio ambiente originado por las explotaciones mineras.
La minería se encuentra entre las actividades industriales que presentan más riesgo de
contaminación medio ambiental. Sin embargo, hoy en día, se cuenta con los conocimientos
técnicos y experiencia suficientes para minimizar estos riesgos y llevarlos a niveles totalmente
admisibles por una sociedad moderna.
La antigüedad de algunas instalaciones mineras existentes en el mundo hace que en su diseño no
se hayan introducido o tenido en cuenta elementos que hoy se consideran claves para realizar una
operación segura y medio ambientalmente correcta. Por este motivo es necesario someter a estas
instalaciones a un proceso de modernización. El primer paso para lograr este objetivo es realizar
un conjunto de estudios ambientales de base de la totalidad de las instalaciones mineras. Este
estudio tendrá como fin hacer un inventario de todos los focos de contaminación existentes
actualmente así como de los potenciales que pudieran aparecer en un futuro, adicionalmente se
realizará una valoración del riesgo que supone cada uno de los focos detectados.
La explotación que posee Rosario Dominicana en Pueblo Viejo es una candidata típica para
someterse a un procedimiento como el expuesto anteriormente. Es una explotación con más de
20 años de existencia, durante la última época ha sufrido dificultades técnico y económicas.
Explota una mineralización alterable en condiciones atmosféricas la cual puede producir
elementos dañinos para el medio ambiente, en su proceso de producción se originan lodos que
deben ser almacenados en balsa. Por último, la compañía propietaria está sufriendo un proceso
privatización.
En base a los estudios realizados, la compañía Rosario Dominicana S.A., o el propio Estado
Dominicano podrá desarrollar los proyectos de ingeniería que permitan corregir los defectos
encontrados. El tiempo de duración estimado es de nueve (9) meses.
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Los candidatos deberán facilitar en idioma español todos los datos solicitados en los documentos
No.1 al No.10.
Si uno de los documentos solicitados no se proporciona o está incompleto, esto ocasionará
automáticamente la desestimación de la oferta del licitador por razones de no conformidad. Los
títulos de las rúbricas de la oferta deberán seguir el mismo orden que el indicado a continuación.
La oferta deberá incluir un documento principal conteniendo todas las informaciones solicitadas
y presentadas de la forma más concisa posible. Las informaciones complementarias
eventualmente facilitadas en apoyo de su oferta deberán ser presentadas como documentos
anexos.
'HFODUDFLyQGH,QWHQFLyQ
'RFXPHQWR
Declaración, haciendo acto de la intención de licitar, después del
lanzamiento de esta licitación restringida, en la cual deben ser
mencionados los nombres, direcciones, números de teléfonos, de fax y
correo electrónico del licitador, incluyendo todas las sociedades que
forman parte de la empresa común/agrupación. La sociedad dirigente
deberá igualmente ser mencionada.
2
'RFXPHQWRMXVWLILFDQGRODHOHJLELOLGDG
'RFXPHQWR
Una copia de los documentos originales, traducidos al español, definiendo
la constitución y/o la forma jurídica, indicando el lugar de registro y/o la
sede estatuaria y si es donde se encuentra la administración central de la
sociedad, de la oficina o del socio. Si se trata de un empresa común o
agrupación indicar cada entidad que forma parte de ésta y la sociedad
dirigente.
'RFXPHQWR
Un documento con fecha de por lo menos noventa (90) días de elaborado
por una autoridad reconocida y competente en conformidad con la
legislación o con las prácticas en vigor en el país del licitador, certificando
que la empresa está registrada en uno de los Estados Miembros de la
Comunidad Europea o en uno de los Países ACP firmantes de la
Convención de Lomé, Pimer protocolo financiero. En caso de empresas
comunes/agrupaciones, cada miembro deberá facilitar un certificado.
'RFXPHQWR
Una declaración elaborada sobre la base del modelo anexo de fecha
anterior a Noventa (90) días de esta licitación, firmado por el licitador y
certificado por un notario público (con la indicación de que el firmante
disponga del poder reglamentario necesario para hacerlo), indicando que el
licitante “NO” se encuentra en una de las situaciones siguientes:
-
Estado de quiebra;
-
Privado de la facultad de percibir los importes que les
corresponden por una decisión de la justicia que no sea un
juicio de quiebra, lo que ocasiona, en conformidad con la
legislación del país, la perdida total del derecho de administrar
y de disponer de sus bienes;
-
Ser el objeto de una acción judicial en vista de una suspensión
de pagos, pudiendo conducir en conformidad con la legislación
del país, a la quiebra o a cualquier otra situación que ocasione
la pérdida total o parcial del derecho de administrar y disponer
de sus bienes;
-
Hallado culpable, por un juicio en última instancia, de un delito
de orden profesional;
-
Incumplimiento de otro contrato financiado por el FED;
-
Hallado culpable de haber hecho declaraciones inexactas en la
entrega de informaciones solicitadas en su participación en una
licitación.
Esta declaración además indicará que el licitador
-
Está al día con el pago de los impuestos
3
-
Está al día con el pago de las contribuciones de seguridad
social.
Cada sociedad que forma parte de una empresa común o agrupación
deberá presentar estos documentos.
'RFXPHQWR
Una declaración del licitador indicando cualquier procedimiento judicial o
de arbitraje en curso o cualquier litigio. Caso de no haber ninguna
información sobre este asunto, el licitador deberá indicarlo expresamente.
'RFXPHQWRVMXVWLILFDQGRODFRPSHWLWLYLGDG
'RFXPHQWR
Situación contable y financiera del candidato. Deberá incluir las cuentas
de beneficio y pérdidas, los balances, el estado de situación, en lo que
refiere a los deudores y acreedores, los informes de los comisarios de
cuentas de los últimos tres (3) ejercicios, la situación financiera provisional
de los dos (2) próximos ejercicios, y además, un Poder firmado por el
licitador (o el representante legal de la empresa común o agrupación)
autorizando la consulta de sus estados bancarios.
Las estados de beneficios y pérdidas y los balances deberán ser resumidos
en cuadros distintos (una página para cada uno) de manera que permita la
comparación de los resultados entre los diferentes años. Las cuentas de
beneficios y pérdidas y los balances más detallados, acompañados de
notas, y cualquier otra información adicional que se considere pertinente,
deberán ser enviadas en documentos anexos al documento principal
relativo a esta licitación para la preselección de candidatos.
Los documentos mencionados anteriormente deberán ser comunicados por
cada entidad formando parte de una empresa común/agrupación. Si una
sociedad forma parte de un grupo más importante de sociedades, es su
contabilidad y no las cuentas consolidadas de la sociedad principal que
deberán ser proporcionada.
'RFXPHQWR
Todos los justificativos que permitan establecer que el licitador (Nota: En
caso de una empresa común/agrupación, sus informaciones deberán ser
proporcionadas por cada sociedad) está técnicamente calificado para
proporcionar los servicios requeridos, y sobre todo:
i)
La lista de los campos de especialización del licitador, organigrama
y experiencia general en los países en desarrollo;
ii)
La calidad del personal que será puesto a disposicion del projecto y
evidencia de la repartition de l personal empleado de manera
permanente entre les categorias siguientes:
-
Clasificación por especialidad y años de experiencia del
personal técnico empleado de manera permanente y trabajando
en el extranjero;
4
-
'RFXPHQWR
Importancia del personal técnico empleado fijo de la Sede. Por
cada una de estas personas, se proporcionará sólo un resumen
de su curriculum vitae (una página máximo) indicando los años
de experiencia, la especialidad, los países en donde trabajó, sus
actividades y responsabilidades, y sus campos de
especialización;
iii)
La capacidad de la firma licitadora para proporcionar los expertos
calificados con la experiencia necesaria para participar en el
proyecto. Esta capacidad será presentada (independientemente de
la lista de personal permanente mencionado anteriormente) por una
lista de personas calificadas que serán capaces de apoyar la firma
candidata a fin de proporcionar la asistencia técnica requerida. En
esta lista deberán ser indicados los campos de especialización, los
países donde el personal trabajó y los años de experiencia. Una
lista análoga del personal temporal actualmente laborando en el
extranjero deberá ser hecha igualmente.
iv)
Capacidad de la Sede para apoyar un equipo de asistencia técnica
en el trabajo práctico. Esto será presentado por la organización
interna de la firma candidata y la disponibilidad del personal de la
Sede para ocuparse, en tiempo parcial, del seguimiento del
proyecto y del apoyo al equipo en el trabajo práctico (apoyo
técnico, operacional, administrativo y financiero). Todo nexo con
sociedades u organizaciones locales deberá ser también descrito.
En caso de una oferta presentada por una empresa comun/agrupacion, será
conveniente mencionar con precisión los campos de complementariedad
entre las firmas y las otras ventajas de la asociación. En este caso, hay que
indicar los aportes específicos al programa para cada campo de
intervención, en cuanto a la provisión del personal y apoyo. La agrupación
deberá ser formalizada y los candidatos deberán comprometerse a operar
conjuntamente en el marco del proyecto.
'RFXPHQWRV5HODWLYRVDODH[SHULHQFLDDQWHULRU
'RFXPHQWR
Justificar de manera detallada la experiencia y los resultados obtenidos por
la firma licitadora (y por cada entidad de la agrupación) en el curso de los
cinco (5) últimos años en la concepción, gestión y la ejecución de:
a)
La provisión de servicios especiales refiriéndose al sector minero
en general;
b)
La provisión de servicios especiales refiriéndose a proyectos
similares de estudios ambientales de instalaciones mineras; y
c)
Otros.
Por cada literal a), b) y c) mencionado anteriormente, el número de
referencias más importantes, que están en la parte principal del documento
5
de preselección, no deberá ser superior a veinte (20). Toda referencia
suplementaria deberá incluirse en documentos anexos.
Cada referencia deberá ser objeto de un resumen de una página y contener
las informaciones siguientes:
'RFXPHQWR
-
Título,
situación
geográfica,
programa/proyecto/acción;
años
de
duración
del
-
Organismos de financiamiento que estén capacitados para dar
informaciones refiriéndose a los servicios proporcionados por la firma
licitadora;
-
Costo total del proyecto, costo de los servicios de asistencia técnica
previstos por la firma y la situación jurídica/contractual de ésta (socio
único, firma asociada o subcontratista). En caso de una empresa
común el nombre de los socios deberá ser mencionado;
-
Descripción resumida del programa, proyecto y acción, con una
indicación detallada de las actividades y realizaciones, naturaleza de
los contratos (identificación del proyecto, estudio de factibilidad,
puesta en marcha, evaluación, etc.). Deberá ser indicado el número de
personas a disposición, su especialidad y duración de la intervención.
La firma deberá proporcionar, aparte de las referencias con relación a su
experiencia, una descripción del método y enfoque para la ejecución del
proyecto. Deberá indicar los conocimientos específicos en este campo y
examinar las principales cuestiones que deberán ser tratadas.
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Las firmas licitadoras que proporcionen informaciones incompletas serán descalificadas. La
selección de las firmas, para la presente preselección, será efectuada sobre la base del sistema de
puntos. Los puntos serán atribuidos sobre un total de 100, según la ponderación siguiente:
'HFODUDFLyQGH,QWHQFLyQ
SI/NO
(OHJLELOLGDG
SI/NO
Los candidatos que no se ajusten a las condiciones de elegibilidad mencionadas anteriormente
para cada sociedad que forme parte de una empresa común o agrupación serán eliminados.
&RPSHWLWLYLGDG
v Situación financiera
8 puntos
v Campo de especialización
y experiencia
general en países en desarrollo
8 puntos
v Calidad del personal de la Sede
8 puntos
6
v Aptitud a proporcionar los expertos requeridos
8 puntos
v Capacidad de apoyar el equipo de asistencia
Técnica en el trabajo práctico
8 puntos
TOTAL
40 puntos
Los candidatos que no obtengan un mínimo de cinco (5) puntos en cada una de estos aspectos, y
en total por lo menos (30) puntos para la competitividad, serán eliminados.
([SHULHQFLDDQWHULRU
-
Experiencia general en el sector minero
10 puntos
-
Experiencia específica de la realización
de estudios semejantes de las exigidos
en el marco del presente programa
35 puntos
Contenido de la metodologia mostrando la
amplitud y el nivel de comprensión del
proyecto a ejecutar
15 puntos
-
TOTAL
60 puntos
Los licitadores que no obtengan un mínimo de seis (6), veinte (20) y diez (10) puntos
respectivamente, para cada uno de los aspectos enumerados anteriormente, serán eliminados.
Los que no obtengan un mínimo de cuarenta y cinco (45) puntos en total para el aspecto anterior
serán eliminados.
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Las firmas licitadoras preseleccionadas serán invitadas a participar en la licitación restringida
para la provisión de la asistencia técnica en el marco de programa y recibirán al mismo tiempo el
expediente de licitación. Se seleccionará un máximo de 8 candidatos.
Si un consultor presenta una oferta como empresa común/agrupación, no será evaluado a título
individual sino únicamente en el marco de la empresa común/agrupación. En consecuencia, si la
oferta presentada por una empresa común o agrupación es aceptada para participar en la
licitación restringida:
-
No se podrá presentar ninguna modificación a la composición de la empresa
común/agrupación seleccionada, bajo pena de exclusión de la totalidad de ésta; y
-
Un consultor perteneciendo a una empresa común/agrupación seleccionada no
podrá participar solo o con otros candidatos seleccionados en la futura licitación
restringida.
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&$1','$785$6
7
Los expedientes de esta preselección deben contener un (1) original y cuatro (4) copias
identificadas como tales, redactadas en idioma español y deberán llegar antes del día a las 14:00 PM, hora local de Santo Domingo, a la dirección siguiente:
Arq. Manuel Cáceres Troncoso
Secretario de Estado
Oficina del Ordenador Nacional para el Convenio de Lomé IV
Edificio de Oficinas Gubernamentales, Bloque A, 1er. Piso
Ave. México esq. Dr. Delgado
Santo Domingo, República Dominicana
Teléfono:
Fax:
E-Mail:
1-809-221-8618
1-809-221-8617
RUGORPH#FRGHWHOQHWGR
Los sobres serán abiertos el mismo día a las 12:00 m., hora local de santo Domingo, en la misma
dirección. Aparte del nombre y dirección del remitente, el sobre exterior llevará escrito en la
parte superior izquierda, en letras claramente legibles, la frase siguiente:
CANDIDATURA PARA LA PRESELECCION DE FIRMAS CONSULTORAS DEL
PROGRAMA SYSMIN. PROYECTO DE ESTUDIO AMBIENTAL DE BASE DE LAS
INSTALACIONES MINERAS DE LA ROSARIO DOMINICANA
NO ABRIR ANTES DE LA SESION DE APERTURA DE OFERTAS.
Los candidatos están informados que deben ellos mismos procurar que las ofertas lleguen a la
Oficina indicada antes de la fecha límite anteriormente mencionada. Solamente las ofertas que
lleguen antes de la fecha límite serán tomadas en consideración.
8
$1(;2$/(;3(',(17('(35(6(/(&&,Ï1
02'(/2'($7(67$&,Ï1'(//,&,7$'25
Yo,
el
abajo
firmante
___________________________,
en
calidad
de
______________________________,
de
la
firma
de
consultores
__________________________________________, certifico que la compañía que represento:
•
No ha quebrado;
•
No se encuentra en situación de suspensión de pagos con arreglo a una decisión judicial
distinta a una declaración de quiebra y que tenga como resultado, de conformidad con la
legislación nacional, la perdida total o parcial del derecho a administrar y disponer de sus
bienes;
•
No ha sido objeto de un procedimiento judicial instruido contra ella que implique una orden
de suspensión de pagos y que pueda tener como resultado, de conformidad con su legislación
nacional, una declaración de quiebra o cualquier otra situación que suponga la perdida total o
parcial del derecho a administrar y disponer de sus bienes;
•
No ha sido considerada en sentencia firme culpable de cualquier delito o infracción
relacionado con su conducta profesional;
•
No es culpable de falsedad grave con respeto a la información requerida para participar en
una convocatoria licitación; y
•
No ha incumplido otro contrato con la Autoridad Contratante.
•
Está al día con el pago de los impuestos
•
Esta al día con el pago de las contribuciones sociales de seguridad sociales
9
Firma del licitador:
Certificación notarial del presente documento
Firma del Notario
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