Presunta comisión de prácticas monopólicas absolutas

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Presunta comisión de prácticas monopólicas absolutas consistentes en la
fijación concertada del precio de venta del kilogramo de tortilla de maíz
para consumo humano en Mexicali y Tijuana, Baja California
Investigación
Expediente: IO-01-99
Fecha de inicio: 15 de enero de 1999
Fecha de resolución: 25 de noviembre
de 1999
Versión
resumida
resolución adoptada
Pleno.
de
por
la
el
El presente texto se publica
con propósitos estrictamente
informativos y de orientación,
por lo que no tiene efectos
jurídicos ni vinculativos.
El Pleno de la Comisión Federal de Competencia determinó que, en términos del
artículo 41 del Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica, los
compromisos propuestos por los integrantes de la Cámara Nacional de la Industria
de Producción de Masa y Tortillas Delegación Estatal de Baja California, AC en la
ciudad de Tijuana, así como de los industriales de la masa y la tortilla de Mexicali,
son idóneos para que cesen los efectos de la práctica anticompetitiva investigada y
viables para restaurar el proceso de competencia y libre concurrencia en los
mercados de producción, distribución y venta de tortilla de maíz en Mexicali y
Tijuana.
1.
Antecedentes
El 12 de enero de 1999 el C. Delegado Federal de la Secretaría de Comercio y
Fomento Industrial en la ciudad de Mexicali, Baja California, informó a la
Comisión Federal de Competencia (CFC) sobre la existencia de presuntas
prácticas monopólicas realizadas por miembros de la Cámara Nacional de la
Industria de Producción de Masa y Tortilla Delegación Estatal de Baja California
(la Cámara). La práctica consistió en la fijación del precio de venta de tortilla
para consumo humano en 5 pesos el kilogramo en las ciudades de Mexicali y
Tijuana. Esta medida fue difundida a través de medios de comunicación
impresos de las localidades mencionadas.
El 15 de enero de 1999 la Comisión inició investigación de oficio por la presunta
comisión de prácticas monopólicas absolutas consistentes en la fijación
concertada del precio de venta del kilogramo de tortilla de maíz de consumo
humano, por los agentes económicos asociados a la Cámara, en contravención de
los artículos 8°y 9° de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) y 5° de
su Reglamento.
2.
Investigación
—
Con base en los elementos recabados, la CFC emplazó a la Cámara, a
los miembros de su consejo directivo y a industriales propietarios de
tortillerías por la presunta comisión de prácticas monopólicas absolutas.
—
La investigación permitió determinar que los industriales de la masa y
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la tortilla de Mexicali habían dejado de pertenecer a la Cámara desde hace
aproximadamente un año; en tanto que los industriales residentes en
Tijuana sí pertenecen a la mencionada agrupación.
—
Con el propósito de dar por terminado el procedimiento de
investigación en términos del artículo 41 del Reglamento de la Ley Federal
de Competencia Económica (LFCE), a principios del mes de noviembre de
1999, la Cámara y diversos industriales de la masa y la tortilla de Tijuana,
por una parte y, los industriales de la masa y la tortilla de Mexicali, por la
otra, presentaron a la CFC escritos por medio de los cuales:
i.
La Cámara se comprometió a no inducir a sus asociados a
realizar conductas violatorias de la LFCE y su Reglamento.
ii.
Los industriales de Tijuana y Mexicali, en documentos
separados, se comprometieron a no realizar conductas violatorias de
la LFCE y su Reglamento
El Pleno de la CFC consideró que los compromisos asumidos por la Cámara y los
industriales son idóneos y viables en términos del artículo 41 del Reglamento de la
LFCE y condicionó su aprobación a que: 1) la Cámara emita y entregue una
circular a todos sus miembros informándoles sobre la libertad con la que cuentan
para fijar sus precios y competir entre ellos, difunda entre los mismos la resolución
de la CFC y acredite que cumplió con las condiciones establecidas; 2) los
industriales de Mexicali emitan comunicados que exhibirán en sus
establecimientos, en los que manifiesten la libertad que cada uno tiene para fijar
el precio de la tortilla y acrediten el cumplimiento de las condiciones establecidas.
El Pleno determinó que en este caso no se impondrían sanciones pecuniarias en
virtud de: i) el convenio de competencia propuesto por la Cámara y los
industriales de la masa y la tortilla de Mexicali; ii) que en los archivos de la CFC
no existe evidencia de que estos agentes económicos hayan realizado
anteriormente alguna otra conducta contraria al proceso de competencia y libre
concurrencia y iii) la situación económica de los agentes involucrados.
3.
Resolución
El Pleno de la Comisión consideró que, en términos del artículo 41 del RLFCE, los
compromisos propuestos por la Cámara y por los industriales de Mexicali son
idóneos para que cesen los efectos de la práctica anticompetitiva objeto de la
presente investigación y que son viables para restaurar el proceso de competencia
y libre concurrencia.
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