Presentación ACCE

ANTECEDENTES
• Definición del Poder Ejecutivo de incorporar a las compras estatales
en la agenda de reformas o cambios en el Estado.
• Antecedentes del periodo anterior, hubo un equipo interdisciplinario
de trabajo que elaboró propuestas.
• Esto básicamente se plasmó en la pasada rendición de cuentas y
aprobado por el parlamento, Ley 18834 del 4 de noviembre de
2011.
• Se toma la definición de acompañar lo anterior con la designación
de los integrantes del Directorio de la ya Creada Agencia de
Compras y Contrataciones Estatales.
• Por resolución del 11 de mayo de 2012 se designaron los miembros
del Consejo Directivo Honorario.
ACCE
• Órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo –
autonomía técnica.
• FINES: promoción acciones para mejora gestión
y transparencia de contrataciones.
• COMETIDOS: asesora al Poder Ejecutivo en la
elaboración y seguimiento de políticas de
Compras Públicas. Desarrollar y mantener
ELRUPE, difusión, formación.
Acciones del Consejo Directivo
Honorario.
• Armado de las bases del Presupuesto de
funcionamiento.
• Definir lineamientos de la estructura de la Agencia.
• Creación de un grupo técnico para la elaboración del
Pliego único de contrataciones.
• Creación de un Comité Asesor de Grandes
Compradores.
OBJETIVOS INMEDIATOS
• Reglamentar el Pregón y los Convenios Marcos.
• Estudios en la región y en el resto de los países para
tomar las mejores prácticas para ambos institutos.
• Avanzar hacia un procedimiento electrónico en el
Estado.
• Realizar un diagnóstico actualizado de que compra el
Estado y a quien.
• RUPE. Objetivo prioritario para la Agencia. Reglamentar
el Registro Único de Proveedores del Estado.
NOVEDADES
• CAPACIDAD PARA CONTRATAR Y DEBER DE EXCUSARSE:
Artículo 46. Amplía las incompatibilidades de los funcionarios públicos, sustituye
quiebra por suspensión o eliminación del RUPE o falta de inscripción en el mismo
• PROCEDIMIENTOS NUEVOS pregón: Procedimiento por el cual se
adjudica al postor que ofrezca un precio menor; Convenios Marco : acuerdo
celebrado por el órgano competente (ACCE), con uno o varios proveedores
determinados, en el que se establecen precios, condiciones de compra y otras
especificaciones del producto o servicio que rigen por un período de tiempo
determinado.
• COMPRAS SUSTENTABLES: (aspecto ambiental 152; aspecto
económico y social –proteccíón industria nacional y PYMES ya estaban en
la legislación pero se incorporaron al TOCAF)
• PUBLICACIONES:(unificación y extensión medios electrónicos)
NOVEDADES
• RUPE (centralización información, implantación pilotos desde
marzo 2013 AGESIC, CGN y UTE)
•
•
•
ACCE será responsable del RUPE
Los organismos podrán llevar sus propios Registros manteniendo
intercambio en línea con el RUPE
Para contratar con el Estado se deberá estar inscripto en el RUPE y tendrá
derecho a no presentar certificados
•
Mantener antecedentes y emitir información en línea al proveedor
•
La suspensión o eliminación resuelta por la ACCE podrá ser extensiva para
todos los organismos los organismos públicos deberán comunicar
incumplimiento de contratos y verificar antecedentes en el RUPE
• CONTROL DE ASPECTOS FORMALES: (momento para solicitar
documentación).
NOVEDADES
• GARANTÍAS (ahora son opcionales) Artículo 64
Garantía de mantenimiento de Oferta
• Monto Fijo, a determinarse por la Adm. en el Pliego Particular.
• Si nada se dice en el Pliego, el Oferente podrá optar (garantía o
no).
• Si no es obligatoria, puede optar, (debe establecerse en el Pliego la
obligatoriedad).
• Multa 5 %, Título Ejecutivo
• Daños y perjuicios
• Comunicación al RUPE
PROYECTO PLIEGO ÚNICO
(elaborado por la ACCE).
• Publicación de llamados y pliegos en web de compras
estatales: www.comprasestatales.gub.uy
• Pliego particular no podrá exigir documentación que
obre en poder de la Administración contratante o a la
que pueda acceder.
• Acto de adjudicación y previo a notificación se solicita al
adjudicatario presentar requisitos formales.
• Consultas y solicitudes de prórrogas las harán los
inscriptos en el RUPE.
• Las políticas de compras públicas bien
gestionadas promueven el desarrollo
económico, la generación de empleos y el
fortalecimiento de las PYMES, la
protección ambiental y la reducción de las
distorsiones del mercado.