proyecto de modernización de la administración pública

PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY
Mayo de 2011 – Montevideo, Uruguay
CPMAP
• El Consejo Presidencial de Modernización de la
Administración Pública (CPMAP), dependiente de la
Presidencia de la República, es el organismo asesor y
consultor del Poder Ejecutivo, con facultad y capacidad de
promover e impulsar los programas y las políticas públicas
del Gobierno Nacional en el área de la Modernización de la
Administración Pública (Decreto Nº 5237/10).
• El CPMAP está presidido por el Presidente de la República y
está conformado por 5 Ministros del Poder Ejecutivo y por 4
Ministros-Secretarios de las Secretarías de la Presidencia de
la República. Cuenta además con un Comité Ejecutivo y una
Unidad Técnica.
UTMAP
• La Unidad Técnica de Modernización de la
Administración Pública (UTMAP) dependiente de
la Presidencia de la República es la instancia
gubernamental responsable de promover la
Modernización de la Administración Pública como
política de Estado, estableciendo la programación y
priorización de lineamientos estratégicos que
permitan el mejoramiento de la gestión pública.
Visión
• La UTMAP es reconocida por su liderazgo en el proceso
de Modernización de la Administración Pública y su
aporte a la construcción de un Estado servidor, eficaz,
eficiente y tranparente.
Misión
• Formular, coordinar, articular y ejecutar políticas,
programas y proyectos transversales de Modernización
de la Administración Pública y Gobierno Electrónico,
para lograr y consolidar la eficacia, eficiencia y
transparencia de la gestión pública en beneficio de la
sociedad en general.
MAP
• A nivel internacional pueden encontrarse numerosos casos
de buenas prácticas en materia Modernización de
Administraciones Públicas, a fin de promover el desarrollo de
gestiones que cumplan cabalmente con su razón de ser, la
cual es promover el bienestar de sus ciudadanos. Más allá de
las particularidades de cada una de ellas, hay un elemento
común que es posible observar en todos los casos: son
modernas, ejecutivas y apelan a la utilización de diversas
herramientas tecnológicas que redundan en beneficio de la
ciudadanía toda.
Con ese espíritu nació el Proyecto de Modernización de la
Administración Pública Paraguaya (MAP), a partir del cual
se ha consolida un plan que aún se encuentra en pleno
desarrollo.
Objetivo
• El objetivo central del Proyecto MAP es mejorar las
relaciones entre la Administración Pública y la sociedad en
general, brindando especial atención a las micro, pequeñas y
medianas empresas (MPYMES), las mujeres y la población
indígena como grupos objetivos del Programa.
Quiénes se benefician?
• Son beneficiarios directos de este proyecto los ciudadanos en
general por medios de las instituciones que forman parte del
Poder Ejecutivo. De este modo, la ciudadanía se ve
favorecida al igual que los usuarios de los servicios que brinda
el Estado, así como las empresas, y en particular las micro,
pequeñas y medianas empresas.
Resultados
EMPODERAMIENTO CIUDADANO
• Para ese cometido, el Gobierno ha puesto a
disposición de la ciudadanía un Catálogo de
Trámites que le permite conocer todos los
requisitos necesarios para utilizar con eficiencia
los servicios públicos. Los pasos que ha dado el
gobierno como iniciativas del Proyecto MAP
son la habilitación del Portal de Trámites
Paraguay y la creación de los Centros de
Información y Atención Ciudadana, en
diversos puntos del país.
Resultados
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
• Se ha fomentado la capacidad
institucional del Estado para
proveer
la
transparencia
y
confianza necesarias en las
relaciones entre la Administración
Pública, los ciudadanos y las
empresas.
Resultados
REINGENIERÍA DE PROCESOS Y
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES
• El principio básico de eficacia y eficiencia de
la gestión ha demandado una redefinición de
los procedimientos a fin de su optimización,
como así también la integración de
tecnologías para la generación de canales
más dinámicos y ágiles. A tal efecto, fueron
identificados los trámites cuyos procesos
muestran tiempos muertos que pueden ser
mejorados u optimizados.
RESULTADOS DEL PROYECTO
TRÁMITES
www.tramitesparaguay.gov.py
TRÁMITES
Mas de 700 trámites de los
10 Ministerios, 19 entes
descentralizados
y
2
secretarias
del Poder
Ejecutivo, en la pagina web
funcionando, listo para la
consulta por parte de los
ciudadanos
VISIBILIDAD
EL CATÁLOGO DE TRÁMITES ESTÁ DISPONIBLE EN EL PORTAL
TRÁMITES PARAGUAY EN FORMATO DIGITAL, Y TAMBIÉN EN
FORMATO IMPRESO. SE HAN REMITIDO 237 CATÁLOGOS A LAS
MUNICIPALIDADES DE TODO EL PAÍS.
TRÁMITES
TRÁMITES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
140
MIC
126
120
100
MAG
109
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de Defensa Nacional
MEC
94
Ministerio de Educación y Cultura
Ministerio de Hacienda
80
Ministerio del Interior
MRE
79
Ministerio de Justicia y Trabajo
Ministerio de Industria y Comercio
60
Ministerio de Relaciones Exteriores
MH
54
MI
44
40
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
MSP y
BS
50
PR
43
MJT
49
MDN
33
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
Presidencia de la República
Entes Descentralizados
20
MOPC
18
0
Cantidad de Trámites por Institución
ED - 16
REINGENIERÍA
Fases del Proyecto de Reingeniería
• Fase I:
– Reingeniería de proceso en los trámites priorizados en los
10 Ministerios, de sus dependencias y Entes
Descentralizados.
• Fase II:
– Diseño, desarrollo e implementación del Sistema
Integrado de Gestión de Trámites de la Administración
Pública (SIGTAP).
REINGENIERÍA
FASE I - OBJETIVOS
1. Realizar una reingeniería de trámites en la
Administración Pública (sobre la base del Catálogo de
Trámites) con el fin de simplificar y optimizar los mismos
para una mejor Atención Ciudadana.
2. Diseñar e implantar un nuevo modelo corporativo de
prestación de “servicios electrónicos” de la APRP.
REINGENIERÍA
Modelado de Procesos
REINGENIERÍA
Trámite Simplificado
REINGENIERÍA
Trámite Simplificado
REINGENIERÍA
FASE II - OBJETIVOS
1. Desarrollar el Sistema Integrado de Gestión de Trámites
de la Administración Pública (SIGTAP) para:
• Gestión y consulta del Ciudadano sobre estado de trámites
(Portal Trámites Paraguay/CIACs/Call Center).
• Automatización de la Administración de Trámites (gestión,
diseño y modificación de procesos/trámites).
• Atención al Ciudadano con Herramientas integradas de
Customer Relationship Management (CRM).
2. Capacitar a los Funcionarios e Implementar el Sistema
mencionado para que sea de uso generalizado dentro de
la Administración Pública del Paraguay.
REINGENIERÍA
Información y Atención a la Ciudadanía
Trámite se almacena
en el SIGTAP.
Intranet
Obtiene trámite del
Ciudadano del SIGTAP
y verifica requisitos.
CIAC & Call Center
Ciudadano/a verifica los
requisitos y/o el estado del
Trámite.
REINGENIERÍA
Automatización del Trámite
El Trámite se
almacena en el
SIGTAP
Intranet
Mesa de
Entrada
Intranet
Verifica
condiciones
del Trámite
Completa
Documento
Trámite
aprobado o
rechazado
Resuelve la
aprobación
Puede adjuntar
documentos
Puede adjuntar
documentos
Retira la
resolución
Mensaje vía
e-mail o
celular
REINGENIERÍA
Portal Trámite Paraguay
REINGENIERÍA
Consulta del Estado del Trámite
Click
Gráfico del Estado del Trámite
REINGENIERÍA
REINGENIERÍA
Gestión del Trámite (Funcionario)
Responsable de la
actividad
Datos del Trámite
y Documentos
Datos del Ciudadano,
del trámite y
documentos
CIAC
• Los Centros de Información y Atención Ciudadana
(CIAC), son oficinas del Estado distribuidas en los
distintos departamentos y municipios del país, con
servidores públicos capacitados y recursos de
Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TICs), que brindan a la ciudadanía acceso público
directo a la información precisa y oportuna sobre los
trámites en las instituciones de la Administración
Pública.
Qué servicios ofrecen los CIACs?
• En los Centros, actualmente se puede obtener
información acerca de:
–
–
–
–
–
–
Requisitos de documentación.
Dirección de la Institución y horarios de atención.
Duración de los trámites y procesos.
Costos.
Formularios necesarios.
Otros datos para la realización de un trámite.
VISIBILIDAD
Centros de
Información y
Atención
Ciudadana
Fueron creados 24 Centros de
Información y Atención a la
Ciudadanía (CIACs), en Asunción y
en los principales departamentos
de la región Oriental y Occidental.
VISIBILIDAD
VISIBILIDAD
Centros de
Información y
Atención
Ciudadana
VISIBILIDAD
Centros de
Información y
Atención
Ciudadana
VISIBILIDAD
Call
Center
Call
Center
La línea directa para las
consultas y reclamos
relacionados a trámites.
Línea Gratuita
MUCHAS GRACIAS!!!