REGLAS OPERACiÓN - IPRO: Iniciativa para el fortalecimiento de la

Fondo de Empresas Sociales, FES
REGLAS
nE
OPERACiÓN
Martes 23 de Marzo de 2010.
Martes 23 de Maao
de 2010.
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES -FES"
REGLAS DE OPERACiÓN DEl FONDO DE EMPRESAS SOCIALES FES
CAPíTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Las presentes reglas de operación serán de observancia obligatoria para el
COMITÉ TÉCNICO, SUJETOS DE APOYO, Y demás instancias públicas o privadas, que
intervengan directa o indirectamente con el Fideicomiso FES y tienen por objeto
establecer las disposiciones y criterios que regirán la mecánica operativa general para
la autorización, asignación, ejecución y comprobación de los recursos del patrimonio
del fideicomiso FONDO DE EMPRESAS SOCIALES FES, en todo aquello que no
contravengan a lo establecido en el Decreto constitutivo
número 563-A-2007
publicado en el periódico oficial del Estado No.55 tomo 111 de fecha 31 de octubre
del 2007 en el Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del
Decreto por el que se autoriza la constitución
de un Fideicomiso Público de
Inversión, Administración y Fuente Alterna de pago, al que se denominará "Fondo de
Empresas Sociales", Publicado en el Periódico Oficial número 137, Segunda Sección,
Tomo 111, de fecha 07 de Enero de 2009, y el contrato de Fideicomiso FES de fecha 3
de diciembre del 2007 y en el Primer Convenio Modificatorio
de fecha 23 de
diciembre de 2009.
Los programas y/o acciones que a través de éste instrumento jurídico, deban
ejecutarse serán para promover y facilitar el acceso al financiamiento
público y
privado en apoyo a programas sociales que impulsan el fortalecimiento
de
capacidades técnicas, económicas y gerencíales de la población en condiciones de
pobreza, marginación y/o exclusión, con los siguientes fines y características:
Facilitar el acceso al financiamiento a personas físicas y morales, grupos de trabajo y
organizaciones sociales, a través de aportaciones solidarias, para el desarrollo de
proyectos productivos sustentables social yecológicamente.
Fomentar e impulsar la creación de empresas sociales en zonas rurales y urbanas,
atendiendo a la población en condiciones de pobreza, marginación y/o exclusión, que
les permita mejorar sus condiciones de vida.
Fomentar e Impulsar la capitalización de recursos y generar servicros financieros
acordes a las necesidades de las empresas sociales, a través de la creación y/o
consolidación de intermediarios financieros populares.
Impulsar la capitalización de las necesidades financieras a corto, mediano y largo
plazo, de grupos sociales debidamente constituidos en el estado, ya sean con recursos
del Fideicomiso, de los grupos o de ambos conjuntamente,
que les permita
consolidarse en sus proyectos, debiendo quedar depositados y reservados los
recursos, y desetiquetarse y reintegrarse una vez concluida la capitalización.
Fortalecer las capacidades técnicas, económicas y gerenciales de personas
morales, grupos de trabajo y organizaciones sociales.
físicas
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FONDO DE EMPRESAS SOGAlES NFES'
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ejecución
de proyectos. Dichos depósitos se denominarán aportaciones solidarias
adicionales y serán ejercidos de conformidad con el Convenio que se suscriba con los
aportantes, quedando facultado el Secretario Técnico para solicitar al fiduciario la
liberación de estos recursos sin que medie autorización del Comité Técnico. El
Secretario Técnico mantendrá informado al Comité Técnico del FES de la operación de
este programa.
CAPITULO TERCERO
DE lOS CRITERIOS DE ElEGIBILIDAD Y REQUISITOS
DE lOS PROYECTOS:
Criterios de Elegibilidad.
Artículo 19.- Serán elegibles aquellas propuestas o proyectos que cumplan con las
siguientes características:
•
•
•
•
Propuestos por personas físicas y morales, grupos de trabajo y organizaciones
sociales con un mínimo de 5 integrantes mayores de 18 años.
Con demostrada factibilidad
social y técnica sustentabilidad
ambiental y
probada capacidad de pago, con excepción de las aportaciones solidarias para
formación, capacitación, asesoría y asistencia técnica.
Que demuestre un beneficio social directo e indirecto.
En caso de tratarse de empresas de jóvenes profesionistas emprendedores con
no más de 2 años de haber egresado, podrán solicitar apoyos en cualquiera de
los programas o modalidades y serán tomadas como casos excepcionales bajo
las consideraciones que para el caso emita el Comité Técnico.
Además, tendrán prioridad
siguientes características.
aquellas propuestas
que presenten
una o más de las
•
•
•
•
•
•
•
Que contribuyan al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Innovación tecnológica o gerencial.
Fortalecimiento de mercados regionales.
Inserción en los mercados Justo y de Calidad.
Generar ingresos, valor agregado y/o empleo.
Convergencia y potenciación de fuentes financieras.
Fortalecimiento de capacidades sociales y productivas con una perspectiva de
sustentabilidad ambiental.
• Que tengan propuestas de capitalización.
• Tener opciones para impulsar el desarrollo integral de los productores en
aspectos técnico productivo, procesos organizativos y de acompañamiento de
las organizaciones.
• Mejora en la capacidad colectiva de los actores locales para planear, ejecutar,
controlar, financiar el desarrollo local y/o regional.
Requisitos.
Artículo 20.- Las propuestas presentadas por personas físicas y morales, grupos de
trabajo y las organizaciones sociales deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)
b)
Cumplir con la convocatoria en tiempo y forma, en los casos en que estén sujetos
a la misma.
Envi.a~ una carta de solicit~d dirigida a Banchiapas indicando el interés de _ /
en el FES a traves de la modalidad que elijan y firmada por los
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DE EMPRESAS SOCIALES HFES"
representantes legales vigentes o nombrados por el grupo de trabajo si no están
constituidos legalmente.
c)
Presentar un proyecto de acuerdo a la modalidad en la que deseen participar, de
acuerdo con los términos de referencia establecidos en las convocatorias públicas
emitidas por Banchiapas y a las presentes reglas de operación.
d)
Entregar la relación de solicitantes actualizada, anexando copia de identificación
oficial con fotografía o constancia de identificación con fotografía expedida por
autoridad competente municipal o local de cada uno de los solicitantes. Las
Organizaciones Sociales legalmente constituidas deberán entregar acta
constitutiva, acta de nombramiento de directivos vigentes, RFC y en su caso
estados financieros.
e)
Comprobante de domicilio del grupo u organización solicitante (recibo de agua o
luz o constancia expedida por la autoridad local).
f)
Otorgar facilidades para que el personal de Banchiapas realice la validación
social, técnica y económica del proyecto.
g)
Conocer y aceptar las obligaciones que se establecen en las convocatorias y en
las presentes reglas de operación.
h) Aportar por lo menos el 20% del costo total del proyecto en especie o en
efectivo.
i)
Manifestar en una carta, y bajo protesta de decir verdad, lo siguiente: Que no se
han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas para los mismos
conceptos cuyo financiamiento se solicita a Banchiapas.
j)
Así mismo, cuando se trate de aportaciones recuperables manifestarán por escrito
bajo protesta de decir verdad, su compromiso para recuperar el apoyo, no tener
adeudos vencidos ni compromisos incumplidos con otros programas de
naturaleza similar.
K) Acreditar con cualquier documento haber trabajado proyectos y/o actividades
productivas de manera organizada por lo menos un año anterior a la fecha de
publicación de la convocatoria correspondiente.
1) Presentar con la solicitud la Cédula de datos Socioeconómicos de los socios.
m) En caso de que la Organización legalmente constituida o Grupo de Trabajo esté
obligada a contar con la autorización y/o permisos de acuerdo a la ley de alguna
dependencia o entidad pública para ejecutar el proyecto, deberá entregar copia
del documento que acredite el mismo.
Convenio.
Artículo 21.- Una vez aprobado el apoyo solicitado, se cotejaran los documentos con
los originales y se elaborará el convenio o contrato respectivo, en el que se
establecerán los términos y condiciones autorizados por el Comité Técnico. En el caso
de las organizaci.ones sociales legalmente constituidas además deberán contar y
mantener una cuenta bancariamancomunadaa nombre de la organ¡zaciói::
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SOOALES
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depósito y en su caso del responsable social para la administración de los recursos
del proyecto. cumplido lo anterior. se procederá ala firma del mismo y de todos los
documentos que correspondan.
Artículo 22_- Se consideran Beneficiarios del FE5, a los Sujetos de apoyos A y 8. los
primeros deberán cumplir con lo dispuesto en las presentes reglas de operación. es
decir los grupos de trabajo u organizaciones sociales legalmente reconocidas que en
un proceso de auto selección. se asocian por voluntad propia para desarrollar un
proyecto encaminado al mejoramiento y consolidación de sus procesos productivo.
organizativo, de comercialización y/o de servicios que les permita mejorar sus
condiciones de vida.
CAPITULO CUARTO
MECANISMOS DE OPERAClON
Características de los apoyos.
Artículo 23_- Los apoyos que otorgue el FES a través de los Programas, se
determinarán de acuerdo al análisis de elegibilidad y viabilidad que se realicen al
proyecto y a la disponibilidad financiera del FE5.
Mecanismos de apoyo.
Artículo 24_- Se podrá acceder a los apoyos del FES mediante las convocatorias que
para tal efecto emita Banchiapas para las siguientes modalidades establecidas en los
numerales 1 y 2 del artículo 11 y numeral 2 del artículo 14 de las presentes reglas de
operación:
•
Empresas sociales innovadoras y/o exitosas.
•
Empresas sociales que participen o formen parte de procesos o cadenas
productivas.
•
Formación, asesoría y/o asistencia técnica para grupos de trabajo.
•
Formación,
asesoría y/o Asistencia técnica de Empresas Sociales para
organizaciones legalmente constituidas.
Los proyectos que se propongan para el programa de Aportaciones Solidarias serán
seleccionados con el procedimiento de recursos concursables mediante Convocatoria
Pública, que para tal efecto emita BANCHIAPAS y deberán apegarse a los términos de
referencia que se establecerán en el anexo correspondiente de la citada convocatoria.
Para las modalidades establecidas en el numeral 3 del artículo 11 y el numeral 1 del
artículo 14. de las presentes reglas, el mecanismo será el establecido en dichos
artículos:
• Creación y/o consolidación de instrumentos financieros populares.
• Formación. asesoría y/o asistencia técnica para grupos de trabajo.
Para el Programa de administración temporal de recursos el mecanismo será el
establecido en los artículos 16.18.27.28 Y 52 de las presentes reglas de operación.
Los apoyos otorgados. en ningún caso se podrán utilizar para rescatar carteras
vencidas. pagar pasivos o gastos de operación del grupo de trabajo u organización
social diferentes al proyecto de la empresa social.
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DE EMPRESAS
SOCIALES
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Sectores a impulsar.
Artículo 25.- Los financiamientos están dirigidos a personas físicas y morales, grupos
de trabajo y organizaciones sociales legalmente reconocidas para crear o consolidar
microempresas y empresas sociales que se desarrollen en los sectores primario,
secundario y terciario dentro de los giros de transformación, comercialización y
servicios.
El Comité Técnico podrá considerar por excepclon, propuestas para apoyo a la
actividad primaria siempre y cuando estén encaminadas al establecimiento
y
desarrollo de proyectos innovadores que fortalezcan la sustentabilidad ambiental o
reviertan los procesos de degradación.
Montos y condiciones de las Aportaciones Solidarias otorgadas.
Artículo 26.- Los montos y condiciones de las aportaciones
siguientes conceptos.
se regirán bajo los
Para la modalidad de Empresas Sociales innovadoras y/o exitosas, se apoyarán con un
máximo de $10,000.00 por socio, hasta un máximo de $200,000.00 por proyecto.
Para la modalidad de Empresas Sociales que participen o formen parte de procesos o
cadenas productivas, de demostrado impacto en el desarrollo local, intercomunitario
y/o regional, se apoyarán con un máximo de $10,000.00 por socio, hasta un máximo
de $2,500,000,00 por proyecto.
Para la modalidad de creación o consolidación de Instrumentos Financieros, se
apoyara con un máximo de $10,000.00 por socio, hasta un máximo de
$2,500,000,00
por proyecto.
Para la modalidad de Formación, asesoría y/o asistencia técnica para grupos de
trabajo, se otorgará un máximo de $1,200.00 por socio y hasta un máximo de
$50,000.00 por proyecto.
Para la modalidad de Formación, asesoría y/o Asistencia técnica para organizaciones
legalmente constituidas, se otorgara un máximo de $1,200.00 por socio, hasta un
máximo de $300,000.00 por proyecto.
Para la modalidad de Formación, asesoría y/o asistencia técnica para grupos
trabajo encaminada a la constitución legal de los grupos organizados, elaboración
planes de negocios y diseño de marca entre otros donde la participación de todos
integrantes del grupo es primordial, se apoyará con un máximo de $35,000.00
proyecto sin necesidad de convocatoria.
En todos los casos, queda estrictamente prohibido
diferentes para las cuales fueron autorizados.
De la constitución
de
de
los
por
destinar los recursos a actividades
de las fuentes alternas de pago y su afectación
Artículo 27.- Para el caso del otorgamiento aportaciones solidarias constituidas como
Fondo de reserva y fuente alterna de pago que se hacen referencia en el artículo 11
de estas reglas de operación, a constituir a favor de los SUJETOS DE APOYO B Y de
acuerdo a lo estipulado en la fraccíón g) de la cláusula cuarta del contrato del FE5,
tendrán las siguientes caracterlsticas:
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FONDO
DE EMPRESAS
SOGAlES
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Hasta el 30% con cargo al fondo de reserva patrimonial, del importe original del
crédito autorizado por los SUJETOS DE APOYO B a los SUJETOS DE APOYO A,
siempre y cuando no rebase la cantidad de 10,000 por socio de la organización
legalmente constituida y hasta $2,500,000 por organización en el entendido de que
un SUJETO DE APOYO A podrá tener más de una solicitud, sin que la suma de éstas
permita rebasar el límite establecido en este párrafo, para la autorización de la fuente
alterna de pago.
Para el caso de las aportaciones adicionales que se encuentren en el Programa de
Administración Temporal de Recursos, las fuentes alternas de pago adicionales que se
constituyan, a solicitud del SUJETO DE APOYO A, serán hasta por el monto de dinero
que cada una tenga en administración
temporal,
descontando
la aportación
voluntaria extraordinaria a título gratuito a patrimonio convenida.
Las Fuentes Alternas de Pago que se requieran
para dar cobertura
a los
financiamientos que los SUJETOS DE APOYO B otorguen a los SUJETOS DE APOYO
A, podrán ser aportadas en forma complementaria
por el FE5, las Dependencias
Federales, Estatales, Municipales,
Organismos no Gubernamentales,
por otros
Fideicomisos y por los propios SUJETOS DE APOYO A, en los términos establecidos
en el CONVENIO O CONTRATO.
Las Fuentes Alternas de Pago que se otorguen con cargo a las cuentas contables en
las que está registrado el fondo de reserva se documentarán mediante la expedición
de Certificados a SUJETOS DE APOYO B, que emita el FES, a través del Secretario
Técnico, bajo el siguiente procedimiento:
El SECRETARIO TECNICO procederá a registrar las obligaciones de pago a favor de los
SUJETOS DE APOYO B con cargo al fondo de reserva o fuente alterna de pago, a
partir de que el COMITÉ TÉCNICO comunique por escrito al FI DUCIARIO los
nombres de las personas morales que adquirirán la calidad de SUJETOS DE APOYO A
Y recibirán créditos de los SUJETOS DE APOYO B instruyéndolo, con base en los
acuerdos previamente tomados en el seno de dicho COMITÉ TÉCNICO.
El FES
emitirá los Certificados firmados por el SECRETARIO TECNICO para los SUJETOS DE
APOYO B, al amparo de la cuenta contable correspondiente, en el entendido de que
previamente el FIDUCIARIO deberá contar con la instrucción del COMITÉ TÉCNICO a
través del PRESIDENTE Y/O
SECRETARIO TÉCNICO en original, debidamente
firmada.
En concordancia con ello, el SUJETO DE APOYO B de que se trate, le notificará al
COMITÉ TÉCNICO, a través del SECRETARIO TÉCNICO sobre la firma de los contratos
de crédito respectivos, entregando una copia de los mismos, señalando el número de
contrato, monto autorizado, así como las fechas de su vencimiento.
Una vez recibida toda la información requerida, el SECRETARIO TECNICO expedirá el
Certificado, a favor del SUJETO DE APOYO B de que se trate, remitiéndosela por
escrito a los SUJETOS DE APOYO B, con copia a cada uno de los SUJETOS DE
APOYO A. Una vez cumplido lo anterior se procederá a realizar el registro contable
con cargo a la cuenta del fondo de reserva que corresponda.
Artículo 28.- Afectación del Fondo de Reserva y de la Fuente Alterna de Pago.- En
caso de incumplimiento
parcial o total de las obligaciones a cargo de 105 Sujetos de
apoyo A, derivados de los financiamientos asegurados en los términos de estas reglas _ r-. /
de operación o en caso de vencimiento anttcípado o de rescisión del contrato, el FES
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SOCIALES
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procederá a pagar al Sujeto de apoyo B, la cantidad que le corresponda, de acuerdo
con el procedimiento
de pago que a continuación
se establece y que expresamente
convienen las partes de conformidad con el artículo 83 de la Ley de Instituciones de
Crédito, en los siguientes términos:
1.- A efecto de que el FES, a través del SECRETARIO TECNICO pueda hacer efectivo el
fondo de reserva y/o Fuente alterna de pago a favor del Sujeto de apoyo B, deberá
contar con el comunicado por escrito del segundo en el que conste el vencimiento de
las obligaciones de pago, o el incumplimiento
en que haya incurrido el Sujeto de
apoyo A de que se trate, o en su caso, el vencimiento anticipado o la rescisión del
contrato en donde se describa el financiamiento
concedido y la solicitud respectiva
de pago de la cantidad que le corresponda de conformidad con lo establecido en el
certificado, debiendo acompañar la siguiente documentación:
Copia del escrito de requerimiento
de pago que haya realizado al Sujeto de apoyo A
reclamando el pago del crédito, derivado del incumplimiento
en que éste incurrió en
los términos del contrato de financiamiento
que hubiese celebrado con el Sujeto de
apoyo B.
Estado de cuenta certificado por el contador del Sujeto de apoyo B, en el que conste
el saldo insoluto del crédito otorgado al Sujeto de apoyo A.
Original
del Certificado
que le fuera expedido
por el FES en su oportunidad.
Satisfecho lo anterior, el SECRETARIO TECNlCO procederá a girar instrucción
al
FIDUCIARIO para que emita cheque para Sujeto de apoyo B, por las cantidades de
dinero que le correspondan, con cargo al Fondo de reserva y/o la Fuente Alterna de
Pago, en los términos del Certificado, dentro de un plazo que no excederá de 5 días
hábiles siguientes, contados a partir de la fecha en que se haya recibido
la
documentación
señalada en los incisos anteriores y el vencimiento de la inversión del
patrimonio;
lo anterior, sin ninguna responsabilidad
para el Fiduciario, con la única
obligación de recabar el recibo correspondiente,
de parte del Sujeto de apoyo B.
El Comité Técnico deberá vigilar que los Sujetos de apoyo B, hayan hecho las
gestiones necesarias de recuperación
de crédito ante los Sujetos de apoyo A
previamente a la afectación de Fondo de Reserva y/o la Fuente Alterna de Pago.
Asimismo, el Comité Técnico solicitará y vigilará que en el supuesto de que el Sujeto
de apoyo B recibiera pagos del Sujeto de apoyo A, respecto de los tinanciamientos
otorgados en tiempo posterior a la afectación de la Fuente Alterna de Pago, deberá
aplicar estas cantidades al saldo insoluto que aún subsista a su favor, obligándose a
entregar al Fiduciario los remanentes en la medida que hubiere sido afectado el
patrimonio fideicomitido
y/o las aportaciones adicionales.
~
Artículo 29.- PRÓRROGA.- En el supuesto de que el Sujeto de apoyo B convenga con
los Sujetos de apoyo A, algún tratamiento
del financíamiento
que le confirió, la
obligación de pago con cargo al patrimonio del Fideicomiso, se prorrogará de manera
automática, quedando bajo responsabilidad del Secretario Técnico solicitar al Sujeto
de apoyo B el acuerdo, y comunicar por escrito al Fiduciario y al Comité Técnico,
respecto los tratamientos aprobados dentro de los diez días posteriores a la fecha en
que esto suceda, sin que la farra de aviso afecte la obligación de pago otorgada.
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DE EMPRESAS
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Hecho lo anterior, el FES expedirá un nuevo Certificado a los Sujetos de apoyo B,
sustituyendo la anterior y realizando las actualizaciones de registro que sean
necesarias,
para que se reflejen las prórrogas o tratamientos que se hubieren
acordado con los Sujetos de apoyo A.
El FES quedará relevado del compromiso de pagar la Fuente Alterna de Pago
otorgada cuando el SUJETO DE APOYO A denuncie y demuestre ante el COMITE
TÉCNICO, que el SUJETO DE APOYO B de que se trate, incumplió cualquiera de las
obligaciones pactadas. Asimismo, se exceptúa de la obligación de pago de la fuente
alterna de pago, aquellos casos en que se compruebe que los SUJETOS DE APOYO A
desviaron el producto de los financiamientos garantizados, con el conocimiento del
SUJETO DE APOYO B Y este no hubiere denunciado el crédito.
CAPíTULO QUINTO
DEL FIDEICOMISO
SECCIÓN PRIMERA
DEL COMITÉ TÉCNICO
Artículo 30.- La administración de los recursos financieros del FES estará a cargo de
un Fideicomiso Público de Inversión, Administración
y Fuente Alterna de Pago
administrado por el FIDUCIARIO.
Artículo 31.- las instancias ejecutoras del FES son: el COMITÉ TÉCNICO como
máxima autoridad,
el SECRETARIO TÉCNICO
Y el SUBCOMITÉ TÉCNICO
OPERATIVO como responsables de la operación del FE5.
DEL COMITÉ TÉCNICO.
Artículo 32.- El COMITÉ TÉCNICO del se integrará de acuerdo a lo dispuesto en el
Contrato de FIDEICOMISO. Adicionalmente
a las facultades y funciones que se
señalan en el Contrato de FIDEICOMISO, para efectos de lograr el adecuado y
oportuno
cumplimiento
de los fines del FIDEICOMISO, tendrá las siguientes
facultades:
1.
Autorizar las presentes Reglas de Operación.
11.
Aprobar la constitución
del Subcomite Técnico Operativo.
111. Aprobar o rechazar los Proyectos y autorizar
105 montos y/o fondos de reserva
o Fuente alterna de pago presentados.
IV. Autorizar en su caso la modificación a las REGLAS DE OPERACiÓN
presente FIDEICOMISO a solicitud del Secretario Técnico.
del
V.
Autorizar en su caso modificaciones que se deban realizar al Contrato de
FIDEICOMISO para que previo acuerdo favorable del COMITÉ TÉCNICO de
manera conjunta con el "FIDEICOMITENTE" y el "FIDUCIARIO" determinen lo
procedente.
VI.
Aprobar la metodologla de operación del SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO.
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FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FEr
Martes 23 de MafZo de 2010.
VII. Revisar y aprobar en su caso, la información que presente a través del
SECRETARIO TÉCNICO, referente al registro, control y recuperación de los
apoyos que se otorguen a los Beneficiarios.
VIII. Instruir al fiduciario, mediante escrito en que consten las firmas del Presidente
del Comité y/o el Secretario Técnico, para que haga entrega de los recursos
correspondientes
de los apoyos aprobados a cada beneficiario mediante
cheque de caja y/o cualquier otro medio de pago.
IX. Autorizar con cargo al patrimonio del FES la realización de las auditorias
evaluación que considere necesarias.
que
presente
X.
Instruir al SECRETARIO TÉCNICO para
evaluación, operación y financiamiento.
XI.
En caso de contingencias por causas de desastres naturales en el estado, el
COMITÉ TÉCNICO tendrá la facultad para autorizar apoyos a las zonas
afectadas utilizando recursos de cualquiera de las modalidades de los
Programas del FES.
En caso de que exista Declaratoria de Emergencia y Desastre Natural o similar
emitida por la Secretaría de Gobernación; no se requerirá de convocatoria para
que se disponga de recursos para la atención a la población afectada.
De conformidad con el Artículo Segundo del Decreto por el que se autoriza la
constitución del FES, los apoyos se considerarán aportaciones solidarias y
tendrán las características que el propio Comité Técnico del FESdetermine.
105
informes
y
de
XII. En general. tendrá todas las facultades y obligaciones necesarias para la
consecución de 105 fines del FES. En particular tendrá la facultad para resolver
todos aquellos casos no previstos en el Contrato de Fideicomiso y en estas
Reglas de Operación, siempre y cuando sea en beneficio del cumplimiento de
105 fines del FIDEICOMISO.
DE LOS MIEMBROS
DEL COMITÉ TECNICO:
Artículo 33.- El Comité Técnico estará integrado por un Presidente, un Secretario
Técnico, cuatro Vocales y dos invitados permanentes, los cuales recaen en el
Fideicomitente
y en la Secretaría de la Función Pública, todos con derecho a voz y
sólo el presidente, el secretario técnico, y los vocales tendrán derecho a voto de
acuerdo a la Cláusula Novena del Contrato del FES.
DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ TECNICO.
Artículo 34.- Facultades y obligaciones del presidente:
i.
11.
Presidir las sesiones dei comité técnico. En su ausencia por motivo
ajena a su voluntad, podrá delegar esta función a su suplente.
o causa
Instruir al secretario técnico
para que convoque a las sesiones ordinarias y
extraordinarias del comité técnico cuando asl lo amerite.
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FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES"
111.
Instruir al fiduciario por medio del Secretario Técnico para que ministre los
recursos aprobados a los beneficiarios de los apoyos.
IV.
Enviar por medio del Secretario Técnico a la Secretaria de Hacienda los
informes anuales sobre los resultados de las evaluaciones a que se refiera el
artículo 65 de las presentes reglas, a más tardar a los 15 días hábiles
posteriores a la terminación de cada año.
V.
Las demás que le confiera expresamente el Comité Técnico siempre y cuando
sea en beneficio de la consecución de los fines del Fideicomiso.
DEL SECRETARIO TÉCNICO.
Artículo 35.- El cargo de Secretario Técnico será ocupado por el Director General de
BANCHIAPAS, que en las sesiones del COMITÉ TÉCNI'CO tendrá derecho a voz y
voto, y tendrá a su cargo la operatividad del FIDEICOMISO.
Facultades y Obligaciones del SECRETARIO TÉCNICO.
Artículo 36.- El SECRETARIO TÉCNICO tendrá las facultades y obligaciones siguientes:
1.
Tendrá a su cargo el control y resguardo de los documentos originales, copias
certificadas y demás documentos que amparan la operatividad del COMITÉ
TÉCNICO del Fideicomiso.
11.
Celebrar contratos o convenios con los sujetos de apoyo.
111.
Mantendrá bajo su control la relación que contenga el nombre de las personas
que integrarán el COMITÉ TÉCNICO, propietarios
y suplentes, donde
aparezcan registrados los nombres, firmas y domicilios de cada uno de ellos,
así como copia de identificación
oficial, registro de firma y copia del
nombramiento de cada uno de los miembros propietarios o suplentes.
IV.
Llevará el registro de los miembros propietarios y suplentes e informará al
PRESIDENTE del COMITÉ TÉCNICO sobre las ausencias por incapacidad
temporal o renuncia de alguno de los miembros.
V.
Comunicará por escrito al FIDUCIARIO, cualquier sustitución o cambio de
integrantes, actualizando el registro de firmas del COMITÉ TÉCNICO, cuando
menos con dos días hábiles bancarios antes de celebrar la respectiva sesión del
COMITÉ.
VI.
De acuerdo a la operatividad
del FIDEICOMISO,
TÉCNICO el calendario de Sesiones Ordinarias.
VII.
Elaborará la convocatoria para sesión de COMITÉ TÉCNICO la cual deberá
contener la fecha, hora y lugar de la sesión, así como el orden del día y la
correspondiente carpeta de informes y asuntos a tratar. Los asuntos a tratar
deberán contener
la propuesta
de acuerdo,
respaldos documentales
debidamente validados, entre los que se encuentra el Dictamen Técnico Social
y Financiero emitido por el SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO.
VIII.
Firmará las ;o~vocatorias
propondrá
al COMITÉ
respectivas, y enviará a cada uno de los integrantes
,
del COMITE TECNiCO cuando menos con cinco días hábiles de anticipación.
A /
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FONDO
Martes 23 de MallO de 2010.
DE EMPRESAS
SOOALES
"FES"
IX.
En el caso de reuniones extraordinarias, éstas serán convocadas cuando menos
con dos días hábiles de anticipación, en el entendido de que dichas reuniones
solamente serán convocadas cuando existan asuntos de carácter urgente que
atender y deberá acompañarse junto con la convocatoria
respectiva, los
documentos que sirvan de sustento para avalar la urgencia del caso.
X.
Pasar lista de asistencia en las sesiones correspondientes
PRESIDENTE que se cuenta con el Quórum legal requerido.
XI.
Levantar en cada sesión que celebre el COMITÉ TÉCNICO,
el acta
correspondiente;
así como los acuerdos debidamente
firmados
por el
COMITÉ.
XII.
Llevar el seguimiento
de los acuerdos que se adopten en cada sesion de
COMITÉ TÉCNICO e informar del grado de su cumplimiento
en cada sesión y
vigilar que los acuerdos adoptados por el COMITÉ TÉCNICO presenten un
número consecutivo.
XIII.
Revisar que las solicitudes de Apoyo que se sometan a consideración
del
COMITÉ TÉCNICO, cumplan con los requisitos de elegibilidad respectivos, así
como cuidar que se cumpla con la normatividad
que regula el gasto público
estatal, que en su caso le sea aplicable.
XIV.
Revisar y validar
la información
FIDEICOMISO
que le proporcione
aprobación del COMITÉ TÉCNICO.
XV.
Presentar un informe detallado sobre los resultados de las revisrones que
realicen los órganos de control estatal, para que el COMITÉ TÉCNICO
determine las medidas preventivas y correctivas conducentes.
XVI.
Presentar a la autorización
XVII.
Proponer en su caso la modificación
presente FIDEICOMISO.
XVIII.
Presentar en su caso propuestas de modificaciones
que se deban realizar al
Contrato de FIDEICOl\MSO para qüe previo acuerdo favorable del COMITÉ
TÉCNICO de manera conjunta con el "FIDEICOMITENTE"
y el "FIDUCIARIO"
determinen lo procedente.
XIX.
Dar seguimiento
técnico-administrativo
a los apoyos
FIDEICOMISO y mantener informado al COMITÉ TÉCNICO.
XX.
Presentar al COMITÉ TÉCNICO los informes
FES con la periodicidad que este determine.
XXI.
Presentar al COMITÉ TECNICO para su aprobación o rechazo las propuestas
apoyo del FES que hagan llegar los Grupos y Organizaciones Sociales.
XXII.
Integrará la Cuenta Pública del FIDEICOMISO y presentará ante la Secretaría r-;
de Hacienda, en los términos señalados por dicha Dependencia normativa.
del estado
de
el FIDUCIARIO,
e informar
al
cuenta
mensual
del
y someterlo
a la
del COMITÉ TÉCNICO los estados financieros.
a las REGLAS DE OPERACiÓN
de seguimiento
que
del
otorgue
el
y evaluación
del
de
yI
,
Martes 23 de MalZo de 2010.
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES MFES"
Constituirse en el instrumento financiero a través del cual puedan canalizarse recursos
federales, estatales y/o programas análogos al sector social y empresarial, y en
general, de otras fuentes financieras, para la ejecución de proyectos que requieran de
la concurrencia de recursos y que coadyuven al cumplimiento
del objeto del
fideicomiso de empresas sociales.
Artículo 2.- Para efectos de las Presentes Reglas de Operación se entenderá por:
1. FES
El
Fideicomiso
Público
de
Inversión,
Administración
y Fuente Alterna
de pago
denominado: Fondo de Empresas Sociales.
11.Fideicomitente:
El Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Chiapas, a través de la Secretaría de Hacienda.
111.Fiduciario:
Banco Mercantil del Norte, S.A., Institución
Banca Múltiple, Grupo Financiero BANORTE.
IV. Fideicomisario:
El propio
Fideicomitente,
por conducto
de
BANCHIAPAS, quedando facultado el fiduciario
para hacer entrega a otras personas físicas o
morales por cuenta y orden del fideicomitente,
que sean designadas por el Comité Técnico.
V. Sujetos de Apoyo A:
Son aquellos que determine el Comité Técnico,
entendiéndose
por estos a personas físicas y
morales, grupos de trabajo y organizaciones
sociales que impulsen proyectos con factibilidad
social, económica y técnica, que les permitan
constituirse en empresas sociales en zonas rurales
y urbanas, con sustentabilidad
ambiental
y
probada capacidad de pago, para mejorar sus
condiciones de vida, conforme a los programas
que promueva el Gobierno del Estado de Chiapas
a través de los beneficios que le brinda el
Fideicomiso.
VI. Sujetos de Apoyo B:
Los intermediarios financieros, bancarios y no
bancarios, que en su carácter de acreditantes,
otorguen financiamiento a los Sujetos de apoyo A
que determine el Comité Técnico.
VII. Tercer Obligado:
Casa de Bolsa Banorte. S.A. de C.V.
VIII. Comité Técnico:
Es el órgano de decisión máxima del FES, sus
acuerdos serán inobjetables, debiéndose cumplir
en sus términos, siempre y cuando sean lícitos y
se ajusten a los fines consignados en el contrato.
~stá
IX. Secretario Técnico:
facultado
para
autorizar
o
negar
de
el
:::::::n;:n:::lo:::~:::::::ndi~~ ~
2
V
Manes 23 de MalZo
XXIII.
roNDO
de 2010.
DE EMPRESAS SOOAlES nFES"
Cumplir con los informes que la Secretaría de Finanzas le solicite.
XXIV. Mantener actualizado el domicilio
TÉCNICO.
y teléfonos de los integrantes del COMITÉ
XXV.
Cuidar que el FIDUCIARIO reciba las instrucciones del PRESIDENTE del
COMITÉ TÉCNICO, con los soportes documentales correspondientes. En su
caso instruir al Fiduciario por acuerdo del COMITÉ TÉCNICO sobre los asuntos
del fideicomiso adjuntando la documentación soporte.
XXVI.
Solicitar al COMITÉ TECNICO la contratación
requieran los asuntos legales del FES.
de asesoría jurídica
que
XXVII. Realizar las conciliaciones respectivas, sobre los estados de cuenta que
contengan los movimientos realizados en el patrimonio del FIDEICOMISO,
que de manera mensual durante los primeros 10 (diez) días naturales del
siguiente mes al que corresponda, proporcione el FIDUCIARIO, en el domicilio
del COMITÉ TÉCNICO señalado para tal efecto e indicar al FIDUCIARIO en un
plazo no mayor a 10 (diez) días hábiles a partir de la fecha de recepción del
estado de cuenta, sobre cualquier inconformidad o aclaración al respecto.
XXVlIl.Elaborar
la contabilidad
del FIDEICOMISO en apego a la normatividad
contable emitida por la Secretaría de Hacienda, derivado de los movimientos
realizados, formulando entre otros, el estado de situación financiera, estado
de resultados, balanza de comprobación mensual y acumulada, movimientos
diarios y analítico de saldos, así como la información
presupuestaria y
funcional del FIDEICOMISO, el informe se deberá presentar a la Secretaría de
Hacienda, a más tardar dentro de los 15 (quince) primeros días de cada mes
previa a validación del COMITÉ TECNICO; su incumplimiento será sancionado
en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Chiapas.
XXIX. Y las demás que le otorgue expresamente el COMITÉ TECNICO siempre y
cuando sea en beneficio de la consecución de los fines del FIDEICOMISO.
SECCiÓN SEGUNDA
DEL SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO
Artículo 37.- El COMITÉ TÉCNICO, autorizará la constitución de un SUBCOMITÉ
TECNICO OPERATIVO, conformado por el personal de Banchiapas y por invitados
especiales de acuerdo a los asuntos a tratar según la orden del día; el SUBCOMITE
TECNICO OPERATIVO será órgano auxiliar del COMITÉ TÉCNICO del FESque tendrá
bajo su estricta responsabilidad, la operación y el cumplimiento de los fines del FES,y
del ejercicio de las facultades que aquel expresamente le conceda.
Artículo 38.- El SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO del FESse integra por:
1.
11.
111.
IV.
El Director General de Banchiapas quien será el Coordinador
mismo.
El Director (a) de Empresas Sociales Urbanas y Microcréditos,
El Director (a) de Empresas Sociales Rurales,
El Director (a) de Capacitación y Asistencia Técnica,
Operativo
del
Martes 23 de Marzo de 2010.
V.
VI.
VII.
VIII.
FONDO
DE EMPRESAS SOCIALES "FES
H
El Asesor de la Dirección General de Banchiapas,
El Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo de Banchiapas,
Un representante de cada uno de los vocales del COMITE TECNICO,
Invitados Especiales.
Para que las sesiones del El SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO se puedan llevar a
cabo, deberán asistir por lo menos la mitad más uno de sus miembros y los
acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los asistentes, levantándose el Acta
correspondiente al final de la sesión, la cual deberá ser firmada por todos los
presentes, haciéndose constar, en su caso, las observaciones que considere
pertinente, este SUBCOMITÉ se reunirá cuantas veces sea necesario.
Artículo 39.- El SUBCOMITÉ TÉCNICO
obligaciones generales siguientes:
1.
OPERATIVO
tendrá
las atribuciones
y
Presentar al COMITÉ TÉCNICO, a través del Secretario Técnico del mismo, las
propuestas de apoyo del FES para su aprobación o rechazo, conteniendo el
dictamen técnico, social y financiero;
11. El subcomité Técnico Operativo podrá fundar la valoración de las propuestas de
apoyo, presentadas a la convocatoria, en la opinión emitida por un dictaminador
externo;
111.Aprobar en primera instancia las propuestas presentadas por Personas Físicas y
Morales, Grupos de trabajo
y Organizaciones Sociales que cumplan los
requerimientos del FES;
IV. Promover, difundir e informar los objetivos y alcances del FES;
V.
Presentar a la aprobación del COMITÉ TÉCNICO, mediante solicitud dirigida a la
PRESIDENCIA de dicho órgano colegiado, los programas de operación y los
presupuestos anuales, así como el método, los procedimientos e instrumentos
necesarios para la operación del FES;
VI.
Someter a la consideración del COMITÉ TÉCNICO, por conducto del Secretario
Técnico de dicho cuerpo colegiado, los actos y contratos de los que resulten
derechos y obligaciones para el mismo;
VII. Solicitar al COMITÉ TÉCNICO, a través del Secretario Técnico del mismo,
contratación de asesoría jurídica que requieran los asuntos legales del FES;
la
VII 1.Ejecutar los acuerdos del COMITÉ TÉCNICO; Y
IX. Las demás que le otorgue expresamente el COMITÉ TÉCNICO en beneficio de la
consecución de los fines del fideicomiso.
Artículo 40.- Para cumplir con sus funciones el SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO
contará con el apoyo del personal de Banchiapas, adscrito a sus Direcciones de área y
oficinas regionales operativas.
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES"
Martes 23 de MalZo de 2010.
SECCiÓN TERCERA
DE LA OPERATIVIDAD DEL SUBCOMITÉ
Artículo 41.- Una vez recibida, integrada y revisadas las solicitudes y proyectos en un
expediente técnico de acuerdo a la convocatoria y reglas de operación, y validados
en campo por el personal de las direcciones de Banchiapas y las oficinas regionales
operativas,
el SECRETARIO TÉCNICO convocará
al SUBCOMITÉ
TECNICO
OPERATIVO donde se revisará y valorará de acuerdo con la normatividad del FES, los
expedientes de los proyectos, apoyándose, en su caso en la opinión emitida por
Dictaminadores Externos.
Artículo 42.- El SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO aprobará en primera instancia las
propuestas presentadas por Grupos de Trabajo y Organizaciones Sociales que
cumplan los requerimientos
del FES y procederá a presentar la relación de los
expedientes respectivos para su aprobación o rechazo ante el COMITÉ TÉCNICO,
dichos expedientes tendrán el nombre de Dictamen Técnico Financiero y deberá estar
debidamente validado por los miembros del subcomité Técnico operativo y el
Coordinador Operativo del SUBCOMITE dará cuenta al Comité Técnico del total de
solicitudes recibidas, informando de aquellas que no fueron valoradas positivamente
por no cumplir con lo establecido en la convocatoria y las presentes reglas.
Artículo 43.- El SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO a través de las Direcciones de
Banchiapas y las oficinas regionales operativas por instrucción del SECRETARIO
TECNICO, informará a los SUJETOS DE APOYO de la decisión del COMITÉ TÉCNICO
Y proporcionará la orientación y asistencia técnica necesaria para que integren la
documentación requerida para proceder a la liberación de los recursos autorizados
por el COMITÉ TÉCNICO.
SECCiÓN CUARTA
DE LA PROMOctÓN y DIFUSIÓN
Artículo 44.- La difusión y promoción de los programas del FES estarán a cargo de
BANCHIAPAS,
quien difundirá
la información
relativa a los objetivos,
las
características y las condiciones de los programas del FES entre la población objetivo
interesada en participar en éste.
SECCiÓN QutNTA
DE LOS GASTOS DE OPERACIÓN
Artículo 45.- De conformidad con la fracción f) de la CLAUSULA CUARTA.- FINES
DEL FIDEICOMISO del contrato respectivo, el Comité Técnico podrá autorizar el pago
de los honorarios de las personas físicas o morales que en su caso se contraten para la
realización de auditorías o el cumplimiento
en la ejecución de los fines del
Fideicomiso.
Artículo 46.- El Comité técnico, de acuerdo al la fracción e) de la CLAUSULA
CUARTA.- FINES DEL FIDEICOMISO del contrato respectivo, podrá autorizar gastos
de administración, de equipamiento e inversión en infraestructura que en su caso se
requieran, y conforme a los presupuestos autorizados por el Fideicomitente, en el
entendido de que los bienes o servicios que en su caso se adquieran no formarán
parte del patrimonio
sino que se incorporarán
como patrimonio
del propio
Fideicomitente.
y
.
~22
MaJtes 23 de Marzo de 2010.
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES"
Artículo 47.- las actividades para la adecuada operación, capacitación y asesoría,
seguimiento y control, estarán a cargo del personal técnico adscrito a las Direcciones
de Banchiapas y las oficinas regionales operativas.
Articulo 48.- la evaluación de los programas del FES podrá ser de manera externa, y
se contratará con recursos que el Comité Técnico ejercerá, contando
con la
autorización de la Secretaría de Hacienda.
CAPíTULO SEXTO
SECCiÓN PRIMERA
DE LAS RECUPERACIONES
Artículo 49.- El calendario de recuperaciones de los apoyos otorgados se determinará
de acuerdo a las características y capacidad de pago del proyecto, sin exceder los
plazos establecidos en el Artículo 51" de las presentes Reglas de Operación. las
recuperaciones de los apoyos del Programa de Aportaciones Solidarias para Empresas
sociales se reintegrarán al patrimonio del FES para proseguir con el cumplimiento de
los fines del mismo.
Para el caso de los proyectos de Formación, Asesoría y Asistencia
aportaciones solidarias que otorgue el FES no serán recuperables.
Técnica,
las
Artículo 50.- Los Sujetos de Apoyo A, con base en el calendario de pagos establecido
en el respectivo convenio o contrato suscrito con el FES, harán el pago de los recursos
otorgados en financiamiento
para el Programa de Aportaciones
Solidarias para
Empresas Sociales mediante depósito en la cuenta bancaria que el. FES establezca para
tal fin, entregando la copia del comprobante del pago correspondiente
en las oficinas
de BANCHIAPAS. Los pagos podrán efectuarse de manera anticipada.
los Sujetos de Apoyo A, deberán cubrir en su totalidad el monto del apoyo otorgado
y mas la aportación voluntaria extraordinaria a título gratuito a patrimonio que
autorice el Comité Técnico. Las Direcciones de BANCHIAPAS serán las responsables
de promover las recuperaciones, así como de verificar y recabar los comprobantes de
depósito de los grupos beneficiados, de acuerdo al calendario pactado.
Plazos.
Artículo 51.- los plazos de recuperación tendrán un periodo no mayor de cinco años
dependiendo de las características y capacidad de pago del proyecto, lo cual quedará
establecido en el convenio correspondiente.
Por determinación del Comité Técnico y
a sugerencia del Subcomité Técnico Operativo, se podrá otorgar un período de gracia
a los proyectos que lo justifiquen.
Aportaciones Voluntarias Extraordinarias a Título Gratuito a Patrimonio.
Artículo 52.- Para las modalidades del Programa de Aportaciones Solidarias para
Empresas Sociales, los Sujetos de Apoyo A, realizarán una aportación voluntaria a
título gratuito al patrimonio de acuerdo a lo siguiente:
./
f
a) Cuando se trate de Inversiones Directas, el equivalente a
la tasa TIIE
promedio a 28 días del mes inmediato anterior al momento de la firma del
contrato, sobre el monto de la aportación otorgada por BANCHIAPAS.
~
~.
rc¡
\X(3
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES"
Manes 23 de Marzo de 2010.
b) Cuando la aportación solidaria sea en la modalidad de Fuente Alterna de Pago
Líquida, la aportación
voluntaria
a título gratuito
al patrimonio
será
el
equivalente al 3% (tres puntos porcentuales) al año sobre el monto aportado
por BANCHIAPAS.
c) Cuando la aportación solidaria sea en la modalidad de Fuente Alterna de Pago
mediante Certificado Fiduciario, la aportación voluntaria a título gratuito al
patrimonio será el equivalente al 30% de los rendimientos generados por el
monto reservado para dicho sujeto en los Fondos de Reserva del FES.
Cuando se trate de servicios de Administración
Temporal de Recursos, la aportación
voluntaria
a título gratuito
al patrimonio
será el equivalente
al 30% de los
rendimientos generados por los depósitos realizados.
Para las modalidades del programa de Formación, Asesoría y Asistencia
realizarán aportaciones a título gratuito a patrimonio.
Vencimiento anticipado.
Artículo 53.- Serán causas del vencimiento
1.
ll.
anticipado
Técnica,
no
las siguientes:
Destinar los recursos a conceptos diferentes para las cuales fueron autorizados.
Si se deja de cumplir cualquiera de las obligaciones estipuladas en el convenio
respectivo.
SECCiÓN SEGUNDA
INCUMPLIMIENTO
DE PAGO
Artículo 54.- Cuando algún SUjETO DE APOYO A deje de cumplir con íos pagos
referentes a las recuperaciones pactadas, la Dirección respectiva hará una visita física
para investigar las causas del retrazo, proporcionándole
asesoría y asistencia técnica y
exhortándolo a ponerse al corriente de sus pagos.
Reprogramación.
Artículo 55.- Cuando por causas ajenas al SUJETO DE APOYO A hubieren cambiado
las condiciones del proyecto y continúen vigentes sus objetivos, se deberá suscribir
un nuevo calendario de pagos que será anexo al contrato original, donde se expresen
las nuevas condiciones que se pacten.
Para estos casos, SUJETO DE APOYO A presentarán la solicitud y la justificación
correspondiente
para que el SUBCOMITÉ TÉCNICO OPERATIVO emita un dictamen.
Este tipo de casos serán autorizados únicamente por el COMITÉ TÉCNICO.
No Recuperación.
Artículo 56.- Los casos de NO RECUPERACiÓN únicamente procederán cuando el
SUJETO DE APOYO A haya comprobado la correcta aplicación del recurso otorgado
por el FES y cuando la recuperación no resulte viable por causas no imputables a
ellos.
r t:
, V
En caso que la NO RECUPERACION sea imputable al SUJETO DE APOYO A, el
Comité. Técnico será el facultado para turnarlo a cobro judicial si así lo encuentr~,
converuente.
~
,/
FONDO
Martes 23 de Marzo de 2010.
DE EMPRESAS SOCIALES HFES"
En todos los casos el COMITÉ TÉCNICO es el facultado para autorizar las bajas
contables o la participación del jurídico, previo dictamen del SUBCOMITÉ TÉCNICO
OPERATIVO.
CAPíTULO SEPTIMO
DEl DESTINO DE lOS RECURSOS
Artículo 57.- Los apoyos solamente se asignarán a los conceptos autorizados por el
COMITÉ TÉCNICO Y por ningún motivo se podrán aplicar a gasto corriente, ni al pago
de pasivos ni a ningún otro fin distinto al expresamente aprobado por el COMITÉ
TÉCNICO.
Artículo 58.- En el caso en el que el FES cuente con disponibilidad financiera y se
justifique
plenamente,
podrá destinar apoyos para la adquisición
de sistemas
contables y financieros, equipo informático, así como la contratación temporal de
personal especializado y la realización de estudios, para complementar la capacidad
operativa instalada en conformidad al Artículo Octavo del Decreto de Creación del
FES.
Capital ización.
Artículo 59.- Una vez realizadas las recuperaciones al 100%, los beneficiarios podrán
presentar una propuesta que apoye su capitalización,
mediante algún tipo de
instrumento o intermediario financiero popular. Al respecto, el Comité Técnico podrá
tomar cualquier determinación, siempre y cuando no contravenga la normatividad
aplicable establecido en la Legislación correspondiente.
Comprobación.
Artículo 60.- Las comprobaciones
se harán a través de BanChiapas, las cuales
conservarán la documentación en calidad de depositarios, teniéndola disponible para
cualquier revisión, auditoría o verificación que requieran las instancias competentes.
Las direcciones entregarán un informe detallado al Secretario Técnico para que sea
puesto a la consideración yen su caso validación del Comité Técnico.
Los expedientes de comprobación
se integrarán de acuerdo a lo siguiente:
1.- Aportaciones solidarias para Empresas Sociales:
•
•
Contrato
Recibo de recursos
•
•
Pagaré
Informe de seguimiento
2.- Aportaciones
solidarias para Fondo de reserva y Fuente alterna de pago:
• Contrato de crédito u oficio de aprobación del crédito
• Certificado de fuente alterna de pago
• Recibo de liquidación de la fuente alterna de pago en su caso
• Constancia de liberación de fuente alterna de pago
• Informe de seguimiento
3.- Aportaciones solidarias para Formación, asesoría o asistencia técnica de empresas
sociales:
• Convenio
..
Martes 23 de Marzo
•
•
•
de 2010.
FONDO
DE EMPRESAS
SOCIALES
"FES"
Relatoría, memoria y/o constancia del producto
Memoria Fotográfica
Listas de asistencia
4.- Aportaciones
solidarias
financieros populares:
para
Formación
•
•
Contrato
Recibo de recursos
•
•
Pagaré
Certificado de acciones del Intermediario
o consolidación
de
intermediarios
Financiero, o su equivalente
CAPíTULO OCTAVO
INFORMES PROGRAMÁTICO - PRESUPUESTARIOS
Artícuio 61.- En la primera reunión anual del COMITÉ TÉCNICO, la Secretaria
Técnica, someterá a su aprobación el programa y el presupuesto anuales del FES.
Artículo 62.- la ministración de los recursos del FES se realizará por el FIDUCIARIO,
previa instrucción del PRESIDENTE o del Secretario Técnico del COMITÉ TÉCNICO.
Artículo 63.- El secretario técnico, deberá elaborar y presentar a la Secretaria de
Hacienda dentro de los 15 (quince) primeros días de cada mes, un informe
Presupuestal y Funcional del FES correspondientes a su presupuesto autorizado. Así
mismo, El Secretario Técnico para efectos de la Integración de avance de Gestión
Financiera Consolidado y Cuenta Pública Anual de la Hacienda Pública Estatal deberá
llevar la contabilidad del Fideicomiso en apego a la Normatividad Contable emitida
por la Secretaria de Hacienda derivado de los movimientos realizados, debiendo llevar
entre otros, el Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Balanza de
Comprobación mensual y Acumulada, movimientos Diarios y Analítico de Saldos.
Artículo 64.- El SECRETARIOTÉCNICO deberá informar al COMITÉ TÉCNICO sobre el
ejercicio de los recursos durante el año fiscal que corresponda.
CAPíTULO NOVENO
DE LAS EVALUACIONES
Artículo 65.- Con el objeto de enfocar la gestión del Programa al logro de resultados
para mejorar las condiciones de vida de la población beneficiaria; así como fortalecer
la rendición de cuentas y la transparencia en el ejercicio de los recursos, se evaluará la
operación y resultados de los programas. la evaluación se complementará con un
seguimiento
periódico de los recursos ejercidos, acciones ejecutadas y metas
alcanzadas.
Artículo 66.- El Secretario Técnico proporcionara
sobre las evaluaciones realizadas.
t
'267j
al Comité Técnico informes anuales
Artículo 67.- la Presidencia del COMIT~ TÉCNICO enviará a la Secretaría de
~:;~ee~~a los informes que le sean requeridos, dentro de los tiempos establecidO~
Martes 23 de Marzo
FONDO
de 2010.
DE EMPRESAS
SOCIALES
"FESn
Artículo 68.- La evaluación externa se podrá realizar cada año y deberá realizarse por
una institución académica y/o de investigación u organismo especializado, con base
en los Términos de Referencia del Programa autorizados por el Comité Técnico.
CAPíTULO DÉCIMO
SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORIA
Artículo 69.- Ei seguimiento y controi del FES, será de ia exclusiva responsabilidad
BANCHIAPAS a través de sus Direcciones.
de
Artículo 70.- Para fines de supervisión y control del FES, el COMITÉ TÉCNICO
autorizará la realización de las auditorias que considere necesarias.
Artículo 71.- El Secretario Técnico presentará al COMITÉ TÉCNICO, informes
referente al registro, control y recuperación de los apoyos que se otorguen con cargo
al patrimonio fideicomitido, así como la relativa a los aspectos financieros y contables
del FES.
TRANSITORIOS
Primero.- Las presentes reglas de operación
autorización por el comité Técnico.
entrarán en vigor el mismo día de su
Segundo.- Las modificaciones que se realicen a las presentes Reglas de Operación,
deberán constar en el acuerdo y acta respectiva.
Tercero.- Cualquier situación no prevista en las presentes Reglas de Operación, se
sujetará a lo establecido en el contrato de Fideicomiso del FES y será resuelta en el
seno del COMITÉ TÉCNICO con el voto de la mayoría de sus miembros.
Las presentes Reglas de Operación del Contrato de Fideicomiso Fondo de Empresas
Sociales FES, se autorizan en la Sesión Extraordinaria No. 1/2008 del
COMITÉ
TÉCNICO Y como consecuencia se firman por triplicado en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, a los veintitrés días del mes de marzo del año Dos Mil Diez.
COMITÉ TÉCNICO
PRESIDENTE
SECRETARIO TÉCNICO
UC FRANCISCO ABARDIA
BANCHIAPAS
MOROS
27
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES"
Martes 23 de MaJ'Zo de 2010.
VOC
VZ. JOSÉ ÁNGEL DEL VALLE MOUNA
uc, JOSÉ WENCESLAO LÓPEZ VEG
SECRETARíA DEL CAMPO
VOCAL
uc.
JESÚS C
IDAD AGUILAR MUÑOZ
YIO ING. MIGUEL FÁBREGAS PUIG
SECRETARIA DE PUEBLOS INDIOS
INVITADO PERMANENTE
FIDEICOMITENTE
uc.
AMILCAR GORDILLO CASTRO
y 10 c.P. MARCO ANTONIO BORGES sous
SECRETARíA DE HACIENDA
REPRESENTANTE
uc. SAMUEl
TOLEDO CÓRDOVA TOLEDO
c.P. LUIS ROBERTO SÁNCHEZ AGUILAR
SECRETARíA DE LA FUNCiÓN PÚBLICA
Y/O
La Secretaría de la Función Pública en uso de sus facultades
contenidas en el artículo 30 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado, se reserva el derecho de
validar, firmando únicamente como testigo de asistencia, toda
vez ue uede ejercer sus actividades de fiscalización.
LAS PRESENTESFIRMAS CORRESPONDEN A LA APROBACiÓN DE LOS CAMBIOS A LAS REGlAS DE OPERACIÓN
DEL FIDEICOMISO FONDO DE EMPRESAS SOCIALES "FES", EN LA TERCERA SESiÓN ORDINARIA DE COMITÉ
TÉCNICO DE FECHA 23 DE MARZO DE 2010.
28
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES 'FESu
Martes 23 de Marzo de 2010.
X. Subcomité Técnico Operativo:
Órgano auxiliar del Comité Técnico del FES,
encargado de la revisión y valoración de todas las
documentales que integran el expediente del
proyecto y emite un dictamen técnico, social y
financiero.
XI. Coordinador Operativo:
Titular de BANCHIAPAS, que tiene bajo su
responsabilidad el Subcomité Técnico Operativo.
XII. Dictamen técnico, social
y financiero:
Expediente único, emitido
por el Subcomité
Técnico Operativo, que valora las solicitudes de
apoyo presentadas al Comité Técnico del FES, y
que debe reunir los requisitos señalados en las
presentes Reglas.
XIII. BANCHIAPAS:
Órgano Desconcentrado
Hacienda.
XIV. Dictaminador:
Expertos externos auxiliar en la revrsion y
dictamen técnico de los proyectos presentados al
FES.
XV. Programa (s):
Los Programas denominados: De Aportaciones
Solidarias para Empresas Sociales, de Formación,
Asesoría y/o Asistencia Técnica para Empresas
Sociales y de Administración
Temporal
de
Recursos.
XVI. Aportación
Apoyos que el Gobierno del Estado de Chiapas
otorga a través de BANCHIAPAS a los Grupos de
trabajo
y organizaciones
sociales
para el
desarrollo de proyectos sociales, productivos,
creación y fortalecimiento
de intermediarios
financieros populares y empresas sociales, así
como el mejoramiento
de sus capacidades
técnicas, gerenciales y organizativas.
solidaria:
XVII.
Aportaciones
adicionales:
solidarias
de la Secretaría de
Las cantidades de dinero que por cualquier título
legal
decidan
aportar,
en
administración
temporal, para los fines del Fideicomiso, las
personas físicas o morales, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras para contar con servicios
de administración y/o que dichos recursos sean
tomados como Fondo de Reserva y Fuente
Alterna de Pago, sin que por ello adquieran la
calidad ni derechos de Fideicomitente,
que
renuncien en forma expresa a todo lo que de
hecho o derecho les pudiera corresponder en
cuanto los alcances legales y administrativos
derivados del contrato. mismos a qUle~es3
,
Martes 23 de Marzo de 2010.
FONDO
DE EMPRESAS
SOCIALES
4FES"
denominará aportantes complementarios.
En
sucesivo, estas aportaciones adicionales que
su caso sean tomadas como Fuente alterna
pago se identificarán como Fuente alterna
pago adicionales.
XVIII. Cuenta receptora:
lo
en
de
de
Cuenta en la que se radican recursos del
Fideicomitente,
para
el
otorgamiento
de
Aportaciones
solidarias,
así
como
para
constitución de fuentes alternas de pago a favor
del Sujeto de apoyo B de que se trate, por los
créditos que éste otorgue a los Sujeto de apoyo
A.
XIX. Subcuentas de apoyo:
Subcuentas en la que se radican recursos para
apoyos directos, servicios de administración y/o
constitución
de fuentes alternas de pago con
aportaciones de los Sujeto de apoyo A, al amparo
de los créditos que éstos reciban de los Sujeto de
Apoyo B.
XX. Reglas de operación:
Las presentes Reglas de Operación del FES.
Artículo 3.- El FES operará en el Estado de Chiapas, en las diversas regiones
económicas de la Entidad, con énfasis en los municipios que tienen un mayor grado
de marginación y menores índices de desarrollo humano, así como en las zonas
urbanas populares donde se localiza la población en condiciones de pobreza,
marginación y/o exclusión.
Artículo 4.- El Programa de Aportaciones Solidarias para Empresas Sociales, el
Programa de Formación, asesoría y/o Asistencia Técnica para Empresas Sociales, así
como de Administración Temporal de recursos, estarán dirigidos a la población que
cuenten con un proyecto con potencial para el desarrollo local, intercomunitario
o
regional con una perspectiva de factibilidad social y sustentabilidad ambiental.
Artículo 5.- EL Patrimonio del FES se encuentra constituido con la aportación inicial
señalada en el acuerdo de su creación y aportaciones adicionales efectuadas por los
Sujeto de apoyo A, el Gobierno del Estado, Gobierno Federal, u otras fuentes, así
como lo señalado en el contrato del FES,el cual se ejercerá bajo las normas y criterios
que para tales efectos se señalan en las convocatorias emitidas por BANCHIAPAS y
las presentes REGLAS DE OPERACiÓN.
Artículo 6.- La operatividad y buen funcionamiento
del Estado, a través de BANCHIAPAS.
del FES la realizará el Ejecutivo
Artículo 7.- Para efectos de poder garantizar la transparencia y adecuada aplicación
de los recursos del FES, los apoyos que se otorguen con los PROGRAMAS, deberán
realizarse de acuerdo a los requisitos y condiciones que para cada uno de manera
particular se determinan en las convocatorias de BANCHIAPAS y en estas Reglas.d_e~/
'Y
Operación.
~4
\.
Manes 23 de Marzo de 2010.
FONDO DE EMPRESAS SOCIALES #FES"
CAPíTULO SEGUNDO
DE lOS PROGRAMAS SOCIALES DEl FES
Artículo 8.- Que de conformidad al artículo primero del Decreto de creación del FES
se ejecutarán Programas Sociales que fortalezcan el desarrollo económico del Estado,
en el entendido de que se dirigen personas físicas y morales, grupos de trabajo y
organizaciones sociales.
SECCIÓN PRIMERA
DEl PROGRAMA DE APORTACIONES SOLIDARIAS PARA EMPRESAS SOCIALES
DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPECíFICOS
Artículo 9.- Con fundamento en el artículo primero del decreto de creación del FES,
el objetivo
general del programa de Aportaciones
Solidarias es apoyar a
Organizaciones Sociales de productores y Grupos de Trabajo con Aportaciones
Solidarias para la creación y consolidación de empresas sociales rurales y urbanas, así
como para la creación y consolidación de instrumentos e Intermediarios Financieros
Populares, con una perspectiva de factibilidad social y sustentabilidad ambiental,
generando bienestar social y económico a la población.
Artículo 10.- Con fundamento en las fracciones 1, 11 Y 111 del artículo segundo del
decreto de creación del FES y en las fracciones e), g) de la clausula cuarta del
contrato del FESel programa de Aportaciones Solidarias tiene los siguientes objetivos
específicos:
a) Facilitar el acceso al financiamiento público y privado a la población objetivo
través del otorgamiento de Fuentes Alternas de Pago.
a
b) Promover la creación y consolidación de empresas sociales sustentables en zonas
rurales y urbanas que cuenten con proyectos exitosos, innovadores o bien que
integren
cadenas o procesos productivos
en los giros de transformación,
comercialización y servicios;
c) Promover
Financieros.
la creación
y consolidación
de
instrumentos
y/o
Intermediarios
DE lOS APOYOS DEl PROGRAMA
Artículo 11.- Son Modalidades
Empresas Sociales las siguientes:
1.
del
Programa
de Aportaciones
SoHdarias para
Empresa sociales Innovadoras y/o exitosas.
Una empresa social innovadora y/o exitosa es aquella que tiene visión de nuevas
opciones
(espacios de innovación,
potenciales no capturados, actividades
emergentes)
para el futuro, tales como nuevos mercados de exportación,
demanda urbana, valor agregado en cadenas productivas,
descentralización
industrial, Turismo alternativo, entre otras.
Estas Aportaciones Solidarias están dirigidas a grupos de trabajo formados por 5 o
más socios que hayan trabajado de manera exitosa en por lo menos un año, que
no tengan compromisos de proyectos o acciones incumplidas. ni soliciten recursos
para pago de pasivos, que cuenten
con un proyecto
viable social y
Martes 23 de Marzo de 2010.
FONDO
DE EMPRESAS
SOOALES
"FES"
ambientalmente, probada capacidad de pago, y que contemple el desarrollo y/o
diversificación de potencialidades económicas. Estas aportaciones solidarias serán
para el fortalecimiento de empresas sociales urbanas y rurales.
2.
Empresas sociales que participen
productivas.
o formen
parte de procesos o cadenas
Estas Aportaciones
Solidarias están dirigidas a Organizaciones Sociales de
productores legalmente constituidas, que hayan trabajado de manera exitosa en
por lo menos un año, que no tengan compromisos de proyectos o acciones
incumplidas, ni soliciten recursos para pago de pasivos, que cuenten con un
proyecto viable social y ambientalmente,
y probada capacidad de pago, que
contemple la articulación de los sectores primario, secundario y/o terciario y que
estén insertos o pretendan participar en más de un tramo de la cadena productiva,
teniendo un impacto local, intercomunitario
y/o regional. Estas aportaciones
solidarias serán para el fortalecimiento
de empresas sociales urbanas y rurales,
estos apoyos, podrán ser en aportaciones directas o bien constituidas como fuente
alterna de pago.
3.
Creación, y/o Consolidación
de instrumentos e intermediarios financieros.
Estas Aportaciones
Solidarias están dirigidas a Organizaciones Sociales de
productores legalmente constituidas, para que se integren a un instrumento o
Intermediario
financiero en operación o bien constituyan uno nuevo, que
demuestren haber trabajado de manera exitosa en la operación financiera por lo
menos dos años, que no tengan compromisos
de proyectos o acciones
incumplidas, que cuenten con un proyecto viable, con probada capacidad de pago,
factible socialmente y con sustentabilidad ambiental. Esta modalidad será atendida
mediante propuesta que de manera periódica presente el Subcomité Operativo al
comité técnico del FES, en su caso mediante convocatoria
emitida por
BANCHIAPAS.
Los apoyos provenientes del programa Aportaciones Solidarias serán recuperables de
acuerdo a la tabla de recuperaciones que invariablemente formará parte del convenio
o contrato mediante el cual se formalizará el otorgamiento de dichos apoyos. Los
sujetos de Apoyos A realizarán una aportación voluntaria a título gratuito a
patrimonio de manera extraordinaria.
Los apoyos que otorgue el FESen este programa podrán ser destinados para inversión
en capital de trabajo, activos fijos, fuente alterna de pago líquidas o fiduciarias y
servicios de administración.
Para el caso de inversión en activos fijos se apoyará en el porcentaje y monto máximo
que se defina en la convocatoria respectiva del bien que se va a adquirir, a un plazo
de recuperación no mayor de 5 años. El comité estará facultado para autorizar un
mayor porcentaje de apoyo en casos plenamente justificados.
En ninguna de las modalidades de aportaciones solidarias se podrán apoyar proyectos
de avío a la actividad primaria, salvo los casos especiales de innovación tecnológica y
desarrollo sustentable.
~
~6
Martes 23 de MalZo
FONDO DE EMPRESAS SOGAlES "FES"
de 2010.
DEL PROGRAMA
SECCiÓN SEGUNDA
DE FORMACION, ASESORIA Y/O ASISTENCIA TECNICA PARA
EMPRESAS SOCIALES
DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPEcíFl'COS
Articulo 12.- Con fundamento en las fracciones V y VI del artículo segundo del
decreto de creación del FESy en la fracción e) de la clausula cuarta del contrato del
FES, tendrá como objetivo general el de Facilitar el acceso a la formación,
capacitación, asesoría y asistencia técnica a los grupos de trabajo y organizaciones
sociales para mejorar sus capacidades técnicas, gerenciales y organizativas, con una
perspectiva de factibilidad
social, sustentabilidad ambiental para el fortalecimiento
de su economía social.
Artículo 13.- Objetivos Específicos.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Apoyar a los grupos de trabajo en sus procesos de consolidación como
organizaciones productivas sociales.
Capacitar, asesorar y acompañar a los grupos de trabajo y organizaciones
sociales elegibles en la elaboración de planes de negocios, diseño y registro de
marcas.
Apoyar en la constitución legal de las organizaciones sociales y grupos de
trabajo.
Facilitar la formación, capacitación, la asesoría y asistencia técnica para el
fortalecimiento gerencial y organizacional de organizacionessoctales.
Facilitar la asesoría y asistencia técnica en la fase preo perativa, instalación,
puesta en marcha y desarrollo de proyectos productivos sustentables y la
formación de Intermediarios Financieros.
Facilitar el acompañamiento en el desarrollo de cadenas productivas.
Facilitar y promover la apropiación de tecnologías alternativas e innovadoras
que impulsen y fortalezcan empresas sociales sustentables, instrumentos e
intermediarios financieros con un enfoque de producción orgánica
y
sustentabilidad ambiental.
DE LOS APOYOS DEL PROGRAMA
Artículo 14.-
Son Modalidades
del Programa de Formación, Asesoría y/o Asistencia
Técnica para Empresas Sociales las siguientes:
1.-Formación, asesoría y/o asistencia técnica para grupos de trabajo.
Estas aportaciones están dirigidas a grupos de trabajo organizados de por lo
menos 5 socios con una propuesta
de consolidación,
formación,
capacitación, asesoría y/o asistencia técnica para una empresa social y o
instrumento
o intermediario
financiero que genere un impacto local,
intercomunitario
y/o regional en un marco de factibilidad
social,
sustentabilidad ambiental y probada capacidad de cambio en necesidades
básicas de aprendizaje. Esta modalidad será atendida mediante propuesta
que de manera periódica presente el Subcomité Técnico Operativo al Comité
Técnico del FES, o en su caso mediante convocatoria
emitida por
BANCHIAPAS.
y
Martes 23 de MalZo de 2010.
2.- Formación,
asesoría y/o Asistencia
organizaciones legalmente constituidas.
FONDO
técnica
de
DE EMPRESAS
Empresas
SOCIALES
Sociales
·FES"
para
Estas aportaciones están dirigidas a organizaciones legalmente constituidas y
reconocidas, con un proyecto viable para el desarrollo de capacidades
sociales, de formación, capacitación, asesoría y/o asistencia técnica para una
empresa social, instrumento o intermediario financiero con impacto local.
intercomunitario
y/o regional en un marco de factibilidad social y ambiental
y probada capacidad de cambio en necesidades básicas de aprendizajes.
Las aportaciones solidarias para los proyectos que se propongan para el programa de
Formación, Asesoría y/o Asistencia Técnica, serán determinadas utilizando los
criterios de evaluación que para el efecto proponga el Secretario técnico y autorice el
Comité Técnico del fideicomiso.
Artículo 15.- Los proyectos o acciones de cualquier Programa podrán presentarse con
una estructura financiera de complementariedad
de recursos de otras fuentes
financieras, programas federales, estatales, municipales y/o fundaciones privadas;
siempre y cuando el destino de los recursos vincule a la población objetivo a procesos
productivos, instrumentos o Intermediarios financieros populares y que no dupliquen
conceptos de inversión. Para facilitar la potenciación de recursos, se podrá ejercer
cada aportación de acuerdo a su propia reglamentación.
SECCiÓN TERCERA
DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION TEMPORAL DE RECURSOS
DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPEcíFICOS
Articulo
Decreto
objetivo
mediano
sea con
16.- De conformidad con las fracciones IV, V, VI del artículo segundo del
de creación del FES y /a cláusula quinta del contrato del FEStendrá como
general el Impulsar la capitalización de las necesidades financieras a corto,
y largo plazo, de grupos sociales debidamente constituidos en el Estado, ya
recursos del FE~ de los grupos, de Instituciones Públicas o Privadas o
conjuntamente, que les permita consolidarse en sus proyectos, debiendo quedar
depositados y reservados, desetiquetarse y reintegrarse una vez concluida la
capitalización.
Para la ejecución de proyectos que requieran la concurrencia de recursos de inversión
directa que coadyuven al cumplimiento
del objeto del FES, se podrán depositar
recursos dentro del programa de administración
temporal y serán ejercidos de
conformidad con el Convenio que se suscriba con los aportantes, quedando facultado
el Secretario Técnico para solicitar al fiduciario la liberación de estos recursos sin que
medie autorización del Comité Técnico. El Secretario Técnico mantendrá informado al
Comité Técnico del FESde la operación de este programa.
Articulo 17.- Objetivos Específicos.
a)
b)
c)
Fomentar la capitalización de Organizaciones Sociales y la constitución de
intermediarios financieros.
Disminuir costos de administración a las organizaciones sociales, que les
origina el constituir su propio instrumento financiero popular con limitados
recursos.
Facilitar el acceso a Servicios Financieros de manera eficiente,
bajo costo.
oport~i'~
y
Manes 23 de Marzo
d)
e)
FONDO DE EMPRESAS SOOAlES
de 2010.
SFES"
Facilitar el acceso al financiamiento
público y privado para proyectos de
desarrollo social.
Facilitar el ejercicio de recursos de otras fuentes financieras para la población
objetivo de BANCHIAPAS.
DE lOS APOYOS DEL PROGRAMA
Artículo 18.- Son Modalidades
Recursos las siguientes:
del
Programa
de Administración
Temporal
de
1. Fondo de reserva como fuente alterna de pago.
Estos apoyos consistirán en Servicios de administración temporal de recursos y están
dirigidos a Instituciones Públicas y Privadas; así como a las Organizaciones Sociales
legalmente constituidas que cuenten con capital financiero y que deseen depositario
al FES en calidad y/o en beneficio de los de Sujetos de apoyos A, con la finalidad de
garantizar sus servicios crediticios y disminuir costos de administración.
Dichos
depósitos se denominarán aportaciones solidarias adicionales y se operarán en
general en congruencia con el contrato del FES
Con las aportaciones solidarias adicionales se constituirá un fondo de reserva o fuente
alterna de pago adicional para lo cual se aperturará una subcuenta a nombre de los
sujetos de apoyo A.
Este Fondo de reserva o fuente alterna de pago se otorgará en un plazo igual al
vencimiento del contrato de crédito que suscriba el Sujeto de apoyo A con el Sujeto
de apoyo B, El monto será hasta el porcentaje que solicite en fuente alterna de pago
el sujeto de apoyo B respecto de la línea de crédito autorizada a los sujetos de apoyo
A.
Las aportaciones solidarias adicionales se podrán administrar de manera temporal en
el FE5, siempre y cuando se cumpla con 105, propósitos del FES y el aportante
complementario se comprometa realizar aportaciones voluntarias extraordinarias
a
título gratuito a patrimonio del FES por un porcentaje del recurso en administración
temporal, para lo cual se suscribirá el convenio correspondiente
una vez que el
comité técnico lo autorice.
Conforme lo establece la fracción IV del artículo segundo del Decreto de creación del
FES esta aportación adicional de recursos de las organizaciones sociales deberán
quedar depositados y reservados, desetiquetarse y reintegrados una vez concluida la
capitalización, es decir y podrá ser retirado con los rendimientos que en su caso se
hubiesen generado, descontando, las aportaciones
voluntarias extraordinarias
a
título gratuito a patrimonio que se hubieren convenido, previo acuerdo del Comité
Técnico, una vez que haya cumplido su fin, o bien a solicitud del aportante
complementario.
2.
Fondo para Inversión Directa.
Estos apoyos consistirán en Servicios de administración temporal de recursos y están
dirigidos a Instituciones Públicas y Privadas; así como a las empresas Sociales
legalmente constituidas y grupos de trabajo que cuenten con capital financiero y
deseen depositario en el FES. con la finalidad de complementar recursos para la ~
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