“El trabajo con la juventud en Alemania

“El trabajo con la juventud en Alemania - el ejemplo de la CSU”
por Diputado Stefan Müller
La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania les asigna un lugar
especial a los partidos políticos. Estos participan en la formación de la voluntad
política. Eso consta en nuestra Constitución. Es por ello que los partidos políticos
tienen una importancia particular. Obviamente no se establece, cuáles son los
partidos que se pueden presentar - estos se constituyen a sí mismos y se presentan
a elecciones. En todos los partidos políticos las organizaciones juveniles
desempeñan un papel especial. Soy diputado de la CSU (Unión Social Cristiana),
pero al mismo tiempo soy Presidente de la Organización Juvenil de este partido,
vale decir, de la Unión Joven de Baviera. Con todo gusto les relataré la importancia
de una organización juvenil en un partido, especialmente sobre la base del ejemplo
de la Unión Joven.
¿Por qué necesitamos organizaciones políticas juveniles en los partidos?
Estamos convencidos de que un partido sólo puede ser exitoso, si trabaja bien junto
a la juventud. Esto se debe a diferentes razones:
- Los votantes no sólo esperan jubilados como políticos, sino también caras jóvenes.
- Todo partido también debe abordar temas de la juventud y para ello necesita
políticos que pertenezcan a este grupo de la población.
- Sólo podemos hacer política para todo el pueblo, si representamos a todos los
grupos sociales. Esto implica que necesitamos a todas las generaciones.
Es por ello, que forma parte de la filosofía de la CSU fomentar a su juventud. Lo
hace ante todo a través de una organización juvenil fuerte - la Unión Joven. Si bien
la Unión Joven es un grupo de trabajo de la CSU, para nosotros es ante todo una
fuerza política autónoma.
Cómo nos vemos
Políticamente, la Unión Joven de Baviera se encuentra en el centro y adhiere a la
cosmovisión cristiana. Al igual que la CSU cuenta con raíces liberales, sociales y
conservadoras. Propicia un Estado de Baviera consciente de sus propios valores, y
regiones fuertes y autónomas en Alemania, pero también apoya la integración
europea, puesto que esta garantiza una paz duradera y el bienestar económico.
Los cometidos de la Unión Joven
En este sentido tenemos las siguientes tareas:
Debemos ocuparnos de que los temas de la juventud sean tratados en la CSU. Se
trata por ejemplo de: la lucha contra la desocupación juvenil, oportunidades de
capacitación y ascenso, reducción del peso de la deuda, evitar las desventajas para
la gente joven, por ejemplo para los principiantes, o prever que la gente joven tenga
suficiente tiempo para actividades de esparcimiento.
Debemos ocuparnos de que nuestro partido madre también sea atractivo para los
electores jóvenes, especialmente aquellos que van a votar por primera vez.
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Debemos ocuparnos de que en la CSU los candidatos de la juventud se encuentren
bien representados, tanto para los cargos partidarios, como así también para
mandatos en los parlamentos.
Debemos ocuparnos de que la CSU cuente con suficientes miembros jóvenes,
reclutando un semillero.
La CSU es un partido numeroso. Si bien existe solamente en uno de los Estados
Federados, es el tercer partido en magnitud en Alemania. Nos consideramos un
partido del pueblo. Esto significa que no representamos solamente un grupo social
determinado, vale decir, sólo a los trabajadores, o sólo a la población urbana, o
sólo a los empresarios. Un partido del pueblo tiene por objetivo el resultar elegible
en principio para los integrantes de todos los grupos sociales. Un partido del
pueblo también quiere estar representado en todas las partes de la región en que se
postula y quiere tener una fuerte base de miembros comprometidos, pero que no
necesariamente deben asumir un cargo parlamentario. Muchos de nuestros
competidores son “partidos de funcionarios”, es decir, que tienen un nivel de
dirigentes y miembros del directorio, pero les falta el sustento - la base. Esto es
diferente en nuestro caso. Y esta es nuestra ventaja. Esto también se aplica a la
Unión Joven. Nuestro objetivo es que haya una asociación nuestra en cada ciudad,
cada municipio, en cada distrito. Este es uno de nuestros principios rectores.
Puesto que esto constituye nuestra ventaja en todas las discusiones políticas y
también frente a elecciones. Sabemos que podemos ganar cualquier elección si
movilizamos correctamente a nuestros votantes. Para eso debemos estar presentes
in situ, para poder hacer una amplia propaganda por nosotros entre los votantes.
A continuación quisiera referirme a nuestro organigrama y nuestra estructura, para
abordar luego nuestra manera de trabajar y finalmente el modo en que nos apoya el
partido y otras organizaciones:
Estructura y organigrama
Como ya se ha dicho, la Unión Joven activa en toda Baviera y se subdivide en un
total de 10 asociaciones de distrito, 108 asociaciones de partidos y más de 1000
asociaciones locales. Estas asociaciones locales permiten realizar el trabajo político
en la base, por ejemplo, en los pueblos, las ciudades y los distritos.
La estructura refleja a grandes rasgos la organización del partido madre y se
corresponde con el concepto de organización democrática establecido por la Ley de
Partidos Políticos en Alemania. Por lo demás, la Unión Joven de Baviera no sólo es
la organización juvenil de su partido madre (CSU), sino también por su magnitud, el
segundo miembro con actividad regional de la Unión Joven de Alemania con
extensión nacional. Pero aquí rige lo siguiente: una organización general no puede
impartir instrucciones a las organizaciones parciales. Vale decir que la Unión Joven
de Alemania no le puede impartir instrucciones a la Unión Joven del Estado de
Baviera.
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Anualmente se celebran reuniones a nivel local, de distrito y de estado provincial.
Una vez al año se lleva a cabo el mayor de todos los encuentros: la asamblea
provincial.
Por una parte, estas reuniones están destinadas a elegir los delegados y un
directorio, ya sea cada año o cada dos años en el caso de la designación del
directorio a nivel del estado federado. Por otra parte, constituyen el máximo nivel
para la toma de decisiones sobre temas políticos. Entre las asambleas provinciales
con 300 y más delegados, también se realizan encuentros menores que toman
decisiones políticas.
El directorio es el responsable del trabajo político cotidiano y recibe el apoyo de
grupos conformados de acuerdo a temas y cuestiones políticos. Además, las oficinas
locales apoyan al directorio en asuntos legislativos, organizativos y relativos a la
comunicación.
Grupos de interés especiales
Dentro de la Unión Joven de Baviera existen grupos especiales, por ejemplo, la
Unión de Alumnos y el RCDS, una organización estudiantil. Además, la asociación
provincial es la editora de la revista “Der Bajuware” con una tirada de
aproximadamente 35.000 ejemplares. La gente joven, de 14 a 35 años de edad, se
puede asociar a la Unión Joven, con independencia de que sean miembros de la CSU
o no. El punto de referencia para los miembros son las asociaciones locales a las
que pertenecen los miembros y a las que abonan sus cuotas incluyendo un aporte
destinado a las organizaciones superiores.
La Unión Joven de Baviera con sus 30.000 miembros es la organización juvenil
política más grande de Baviera.
Representación en los gremios
Sólo podemos alcanzar nuestros objetivos y encaminar nuestros contenidos, si
también estamos presentes en los parlamentos. Queremos hacer política, tanto
dentro como así también fuera de las instituciones políticas. Para ello nos resulta
importante contar con mucha gente joven que en algún momento esté dispuesta a
postularse para un cargo político.
Actualmente ocupamos 4 bancas en el parlamento provincial y 9 bancas en el
Bundestag, el parlamento nacional. Además tenemos 2 bancas en el Parlamento
Europeo y hay miembros de nuestro partido en el gobierno provincial y nacional.
A esto se suman más de 1000 cargos honorarios en los parlamentos comunales, que
hacen política local.
Modo de trabajar
A un mismo tiempo la Unión Joven procura discutir política y comunicar reclamos,
así como brindarle diversión y actividades recreativas a la gente joven. Desde hace
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décadas venimos resumiendo esto bajo el lema “Party und Politik”. Es decir:
queremos que entre nosotros se sientan a gusto aquellos quienes desean trabajar
en política y también quienes buscan nuevos amigos y quieren planificar su tiempo
libre - por lo tanto no sólo ofrecemos debates, sino también diversiones recreativas.
Con ello apuntamos a un determinado sentimiento en la vida: gente joven, que se
identifica con esto, que quiere gozar de la vida y divertirse, pero que al mismo
tiempo sabe que debe asumir responsabilidad es por sí misma y por su comunidad.
Esto comienza desde lo más pequeño, en la propia comunidad y asciende hasta el
nivel provincial y nacional.
Es por eso que cada uno de nuestros cuatro niveles de trabajo, la asociación local,
del distrito, del partido y del estado provincial, tiene otros eventos y centros de
interés. Para la asociación local más pequeña puede ser una cuestión de
importancia, si existen suficientes bicisendas y actividades recreativas para la
juventud. En la asociación provincial ocupan un primer plano la política provincial y
nacional - por ejemplo, la calidad de las universidades, o si la juventud se
encuentra excesivamente exigida por el sistema de jubilaciones.
A fin de poder trabajar ordenadamente, contamos con una central, la Secretaria
Provincial, en Munich, la capital de Baviera. Allí varios empleados a tiempo
completo trabajan profesionalmente para nuestros funcionarios y respaldan a las
asociaciones regionales con material para las campañas electorales, con folletos
sobre temas puntuales o con ideas para operativos locales.
Temas de actualidad:
Justicia generacional
En Alemania el promedio de la sociedad envejece cada vez más. Lo llamamos
“cambio demográfico” y también implica que los electores son cada vez mayores y
su influencia va en aumento. Debemos procurar que esto no sea en desmedro de la
generación joven, porque ella tiene una importancia particular para el futuro de un
país.
Jubilaciones
Un tema de interés son las jubilaciones. Es cada vez mayor la cantidad de personas
mayores frente a una cantidad decreciente de trabajadores que pagan para estas
jubilaciones. Esto constituye un problema. Este tema de las jubilaciones también
debe ser de importancia para nosotros, los políticos más jóvenes. No sólo somos los
jóvenes de hoy, sino también los jubilados del mañana. La jubilación no es un
problema de una generación de pensionados cerrada en sí misma. Es un problema
de todos nosotros. Todos quieren llegar a viejos. En consecuencia todos también
quieren ser jubilados.
Como generación joven no le damos mucha importancia a que nos encaminamos a
déficits anunciados. Queremos soluciones ahora. Esto también implica colocar los
sistemas actuales en el banco de pruebas.
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Freno a la deuda
Con el financiamiento del gasto público, ante todo bajo los gobiernos
socialdemócratas, hemos sufrido una “cultura del endeudamiento”. Para muchos
políticos esto forma parte de la vida cotidiana. Tampoco excluyo a nuestro propio
partido, pero con nuestros opositores políticos, los socialdemócratas, esto fue
mucho más drástico.
Franz Josef Strauss, el presidente de la CSU durante muchos años, dijo cierta vez,
que “un perro acumula una reserva de salchichas antes de que un socialdemócrata
aprenda a ahorrar”.
Lo cierto es: no podemos permitirnos todo. El dinero no es ilimitado. Los recursos
no se pueden utilizar reiteradamente. Puesto que la cantidad de dinero se acaba en
algún momento, la política consiste en luchas por la distribución. La política - no
importa a qué nivel - consiste básicamente en decidir a qué dedica su dinero el
Estado o la gente en general. Y por eso la política siempre es una lucha - una lucha
por dinero: una lucha por la distribución. En el gabinete nacional cada ministro
necesariamente es el primer interesado en sí mismo y el ahorro suele ser en primera
instancia el ahorro de los demás. Aquí queremos poner en claro como políticos
jóvenes, que a pesar de todas las urgencias y los intereses, no nos lo podemos
permitir todo, porque hacer deudas implica vivir a costas de la generación joven.
Educación
Muy arriba en la lista de los deseos está del objetivo de una educación de alto nivel
cualitativo. La educación es de máxima prioridad para la gente joven. La
competencia en el mercado laboral se torna cada vez más suprarregional. Los
universitarios compiten a nivel nacional e internacional. Tenemos que proveer que
nuestra gente joven tenga todas las oportunidades para un buen punto de partida.
Queramos o no, se trata de medir fuerzas y sólo podemos ganar, si creamos las
condiciones necesarias.
Conservar la creación: economía ecológica
Un punto se refiere a la sustentabilidad de nuestro medio ambiente. Como Unión
Joven no queremos dejar los temas de la protección del medio ambiente, la ecología
y la conservación de nuestro hábitat al partido de los Verdes. Se trata de un tema
ultra-conservador, un tema para un partido ciudadano, como la CSU. Como Unión
Joven creemos que el progreso tecnológico y la protección de nuestros recursos son
compatibles. Apostamos a la compatibilidad del desarrollo y la protección del
medio ambiente. Esto también encierra un enorme potencial laboral para la gente
joven. Pero no creemos que siempre sea la mejor solución OPONERSE a cualquier
calle nueva u OPONERSE a cualquier radicación de industrias. Lo decisivo es que
este mensaje también nos haya llegado a nosotros: queremos conservar la
naturaleza y no derrochar los recursos.
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Justicia generacional: objetivo del Estado con anclaje político
En resumidas cuentas exigimos que el tema de la justicia generacional se refleje en
todos los proyectos políticos y en todos los proyectos de ley. Todas las nuevas
reglamentaciones encaminadas por la política se deben analizar en este sentido. Lo
mejor sería lograr que esta meta de la “justicia generacional” se llevara a la Ley
Fundamental como objetivo del Estado. Porque se trata de un principio que
beneficia a todos.
Subsidio y financiamiento
La Unión Joven de Baviera se financia fundamentalmente a partir de tres fuentes.
Por un lado, sus miembros pagan aportes, de los cuales cada nivel recibe un
porcentaje establecido en los estatutos. En principio, todas las asociaciones
aportan a la caja. Además, la asociación estadual percibe aportes adicionales del
partido madre.
La tercera fuente de financiamiento son los aportes estatales que sólo se pueden
dedicar a la capacitación política, pero no a trabajo de campaña electoral. De este
modo se reconoce, que las organizaciones políticas juveniles hacen un aporte a la
capacitación política. Varias organizaciones juveniles reciben estos aportes
estatales. Otra fuente, que empero sólo representa una pequeña proporción, son las
donaciones.
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