PROGRAMA DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y

PROGRAMA DESARROLLO
ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
“PIRDAIS”
2014 – 2016
Diciembre 2013
1
I.
INFORMACION GENERAL
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Nombre del Programa Presupuestal
Tipo de diseño propuesto
Entidad Rectora del Programa Presupuestal
Responsable Técnico del Programa Presupuestal
Coordinador Territorial
Coordinador de Seguimiento y Evaluación
II.
DIAGNOSTICO
2.1
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.2
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3
2.2.4
2.2.5.
2.3
Identificación del problema específico
Enunciado del Problema Especifico
Competencias de la Entidad para abordar el problema
Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado
Identificación y cuantificación de la población
Población Potencial
Cuantificación de la población potencial
Criterios de Focalización
Población objetivo
Atributos de la población objetivo
Causas del problema identificado
III
3.1
3.2
3.3
3.3.1.
3.4
3.5
3.6
3.6.1
3.6.2
3.7
3.8
3.9
3.10
DISEÑO DEL PROGRAMA
Resultado específico
Análisis de los medios
Análisis de alternativas
Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención
Transición de las alternativas al producto
Actividades, tareas e insumos
Indicadores
Indicadores de desempeño
Indicadores de producción física
Supuestos
Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política
nacional
Matriz lógica del Programa Presupuestal
Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP
IV.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
4.1
4.2
Seguimiento del desempeño
Evaluación
V.
PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
Cuantificación de la población priorizada (Cuadro N°17)
Cálculo de la meta de producto (Cuadro N°18)
Programación de producción anual 2014 (Cuadro N°19)
Programación multianual de metas físicas (Cuadro N°20)
Programación multianual de metas financieras (Cuadro N°21)
Estructura Programática Propuesta (Cuadro N°22)
4
4
4
4
4
4
5
10
10
11
15
15
15
17
21
23
24
27
28
28
30
30
34
102
102
126
131
131
132
134
137
139
139
140
141
142
143
144
2
ANEXOS
I. Narrativo de evidencias.
II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según
ámbito.
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y
actividades
IV Mapa de ubicación de la población potencial.
V. Mapa de ubicación de la población objetivo.
146
153
159
160
161
3
I.
INFORMACION GENERAL
1.1
Nombre del Programa Presupuestal
Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
1.2
1.3
Tipo de diseño propuesto

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – revisión del diseño

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – ampliación del diseño

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – rediseño

Nueva propuesta de PP
X
Entidad Rectora del Programa Presupuestal
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA
1.4
Responsable Técnico del Programa Presupuestal
Ing. Carlos Antonio Figueroa Henostroza
1.5
Coordinador Territorial
Ing. Alfonso Arica Melendres
1.6
Coordinador de Seguimiento y Evaluación
Ing. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre
4
II.
DIAGNOSTICO
2.1
Identificación del problema especifico
En la actualidad, el Perú se considera uno de los principales productores de
hoja de coca y cocaína, junto con Colombia y Bolivia. Ello como resultado del
incremento en la demanda mundial de drogas cocaínicas y el
desplazamiento de los cultivos dentro del Área Andina promovidos por el
tráfico ilícito de drogas y las acciones represivas de los respectivos
gobiernos. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen
condiciones internas dentro de cada uno de estos países (y no en otros) que
favorecen la presencia de los cultivos de coca con mayor o menor intensidad
en zonas específicas dentro de cada país. Estas condiciones internas están
vinculadas mayormente a tres factores causales: i) condiciones
edafoclimáticas propicias para el cultivo y sobre las cuales resulta imposible
intervenir; ii) la fuerza de la aplicación de la Ley que depende de la
capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición de la población y en
muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su permisibilidad a las
actividades del tráfico ilícito de drogas.
La existencia de cultivos ilícitos de coca se inicia en el Perú en la segunda
mitad del siglo veinte, paralelamente al incremento de la demanda mundial
por drogas cocaínicas, inicialmente en Norteamérica y posteriormente en
Europa, adquiriendo el consumo dimensiones importantes en la década de
los años ’70, convirtiendo al Perú en el primer productor mundial de la
materia prima (hoja de coca y pasta base) y a Colombia en el primer
procesador y proveedor a los mercados mundiales. Posteriormente, en la
década de los ’90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en el
Perú se produce el abandono de su cultivo en muchas zonas ocasionando la
drástica disminución de la producción, situación que prevalece hasta inicios
del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia nuevamente se
reactiva el cultivo de coca en el Perú.
Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que
abastece el tráfico ilícito de drogas, existen factores por los cuales los
campesinos en el país se dedican al cultivo de coca con mayor o menor
intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de coca difieren entre una
zona y otra, lo que determina la existencia de zonas mayor o menormente
dependientes de la economía de la coca.
Frente a esta situación, como se puede ver en el cuadro N° 01, el tráfico
ilícito de drogas ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas
zonas donde la situación de la agricultura es precaria y los niveles de
pobreza y pobreza extrema de los agricultores ha facilitado la existencia o
incremento de este cultivo, al contar con limitadas posibilidades de desarrollo
en la zonas de producción de coca o en zonas alto andinas que impulsa la
migración a las zonas productoras.
5
Cuadro N° 01: Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos (*) en Selva
2011
(En Nuevos Soles a precios en chacra)
Región
Cultivos Lícitos
Coca
Total
% Coca
Ayacucho
86,073,700
315,254,650
401,328,350
78.6
Huánuco
185,686,580
174,997,600
360,684,180
48.5
Puno
131,908,700
59,700,850
191,609,550
31.2
Cusco
700,332,440
236,571,850
936,904,290
25.3
Ucayali
161,632,880
28,073,450
189,706,330
14.8
Pasco
172,063,700
27,219,400
199,283,100
13.7
Junín
1,251,033,990
103,698,200
1,354,732,190
7.7
San Martín
1,623,572,260
11,929,150
1,635,501,410
0.7
Total
4,312,304,250
957,445,150
5,269,749,400
18.2
Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG) y Monitoreo de Cultivos de Coca ONUDD 2012
(*) Achiote, arroz cáscara, cacao, café, limón, maíz amarillo duro, mandarina, naranja, palma aceitera, palta, papaya,
piña, plátano, yuca
T.C = 2.755
En el cuadro anterior se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de
coca en la economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la
producción de hoja de coca en la economía local de varias de estas regiones
y que explica en parte la razón por la cual el cultivo de coca es defendido a
ultranza no solamente por los agricultores cocaleros, sino también por la
población en general y hasta por sus autoridades.
El tráfico ilícito de drogas aprovecha esta coyuntura prestando asistencia
técnica, pagando precios que superan las expectativas de cualquier otro
cultivo y proveyendo empleo a la población en su accionar delictivo
(acopiadores, poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la
producción de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboración de
pasta básica como forma de proveerle de mayores “ingresos”, que en el
fondo significa trasladarles a ellos sus propios riesgos.
Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es
un tema generalizado y la economía de la coca es predominante, será
mucho más complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir
de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible un
trabajo conjunto y complementario con un programa de interdicción
(erradicación, control de insumos químicos, incautación de droga y control
del lavado de activos).
La situación de dependencia antes descrita se ve afectada por el incremento
del precio de la hoja de coca para promover el área cultivada con coca en el
Perú, como se observa en el cuadro N° 02 y en el gráfico N° 01 a
continuación.
6
Cuadro N° 02: Evolución de la producción de hoja
y área cultivada de coca en el Perú 2000 -2011
2000
Producción Hoja de
Coca (Tm)
46,200
Área Cultivada de Coca
(ha)
43,400
2001
49,300
46,200
2002
52,500
46,700
2003
50,790
44,200
2004
70,300
50,300
2005
106,000
48,200
2006
114,100
51,400
2007
116,800
53,700
2008
122,300
56,100
2009
128,000
59,900
2010
129,500
61,200
2011
131,295
62,500
Año
Fuente: UNODC. Elaboración: DEVIDA
Gráfico N° 01: Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2011 (ha)
140,000
128,100
120,000
110,400
95,200
100,000
80,000
70,000
60,000
40,000 35,020
115,300
94,400
68,800
51,000
38,700
62,500
53,682
44,230
20,000
0
Fuente: 1980-1999: CNC (Crime Narcotic Center)
2000-2011: UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)
Por otro lado, en el gráfico N° 02 se puede apreciar que a pesar que los
precios de la hoja de coca han llegado a niveles más altos que los precios
históricos de 1992 cuando el Perú llegó a tener 128,100 ha, la superficie no
ha llegado a estos niveles por el efecto de “contención” del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, DAIS.
7
Gráfico N° 02 Precio y Superficie de cultivo de coca
140,000
ha
US$/kg
4.50
4.00
120,000
Precio de hoja de coca (US$/kg)
100,000
3.50
3.00
80,000
2.50
60,000
Superficie de cultivo de coca (ha)
2.00
1.50
40,000
1.00
20,000
0.50
0
0.00
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Superficie de coca: 1992-1999: CNC; 2000-2011: UNODC.
Precio: DEVIDA
El Modelo San Martín
La Región San Martín, ubicada en la región nor oriental del Perú, en la
década de los 80 y 90 fue una zona emblemática de producción de hoja de
coca para fines ilícitos. Esta situación estuvo acompañada de grupos
armados que se financiaban con la ilegal actividad de proteger el tráfico ilícito
de drogas. En dicha región que forma parte de la denominada Huallaga se
cultivaba el 20% de la superficie total de coca que en 1992 llegó a un total
nacional de 128,100 hectáreas.
Una vez restablecido el orden, comenzó el proceso que llevaría a la
construcción del nuevo enfoque de la estrategia del Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Se inició en lo político, un trabajo concertado entre la
población, las autoridades regionales y locales con las entidades del
Gobierno Nacional, contando para ello con el decidido apoyo de la
Cooperación Internacional. En lo social se conjugó la voluntad de cambio de
los pobladores, de las autoridades locales, un fuerte consenso para la
aplicación de la ley. En lo ambiental, el excelente potencial de la zona para el
desarrollo de actividades productivas como agricultura, ganadería,
agroforestería, aunado a una importante inversión del Estado en
infraestructura vial, eléctrica, comunicaciones y social básica, fue
complementado con el fortalecimiento de las instituciones públicas y el
mejoramiento de capacidades de los actores del proceso.
En el gráfico N° 03 se presenta la evolución de la superficie de coca (miles
de hectáreas), la pobreza (% Pobreza y % Pobreza Extrema) y el desarrollo
económico en términos del valor bruto de la producción agrícola (VAP,
expresado en Millones de Soles constantes de 1994). Según cifras oficiales,
8
el nivel de pobreza extrema en la Región San Martín se ha reducido de
manera importante de 20.9% en 2004 al 14.5% en 2008. La pobreza de
57.1% a 33.2% en el mismo periodo. Las áreas con cultivos ilícitos
prácticamente han desaparecido, sea por reducción voluntaria, abandono o
por un proceso continuo y sostenido de aplicación de la Ley. En el 2008 la
ONUDD registró un remanente de sólo 370 hectáreas de cultivos de coca en
toda la región. En 1992 la hoja de coca representaba el 46% del valor bruto
de la producción agraria de San Martín y en el 2008 solamente el 0.5%.
Gráfico N° 03
Región San Martín: Coca, Pobreza y Desarrollo Económico
% Población Pobre (Fuente: INEI)
% Población en Pobreza Extrema (Fuente: INEI)
VAB Agrario (Fuente: INEI)
Hectáreas de Coca (Fuente: MINAG - ONUDD)
120
500.0
100
Coca
VAB
400.0
80
Pobreza
300.0
60
200.0
40
100.0
20
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
92
19
91
19
90
19
89
19
88
19
87
19
86
19
19
84
85
19
83
19
82
19
19
19
19
81
0
80
-
Miles de Hectáreas de Coca - % de la Población
VAB (Millones de Soles constantes de 1994)
600.0
En la Región San Martín, es considerado un caso especial es el cultivo de
cacao apoyado por el Programa de Desarrollo Alternativo, el cual ha
permitido elevar el valor de la producción de los agricultores cacaoteros de
US$ 3 millones el 2003 a US$ 12 millones el 2008 y a US $ 27 millones el
2011, destacando que se trabaja en áreas que cumplen con el cuidado del
medio ambiente.
Lo acontecido en San Martín demuestra que el desarrollo alternativo es
capaz de contribuir a generar condiciones para un desarrollo sostenido y libre
de la economía y violencia del tráfico ilícito de drogas.
En conclusión, la alternativa que se maneja para enfrentar este problema es
única, sustentada por el Modelo aplicado en la Región San Martin, con el
éxito indicado líneas arriba.
Esta experiencia ha sido sistematizada por la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito UNODC en la publicación “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín - Un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local” publicado el 2011.
9
2.1.1. Enunciado del Problema Especifico
Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud
favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera.
2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema
DEVIDA fue creada mediante Decreto Ley N° 824 Ley de Lucha contra el
Tráfico Ilícito de Drogas y la creación de CONTRADROGAS del 24 de abril de
1996 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 0063-2011-PCM.
Cuadro N° 03: Competencias de la Entidad para abordar el problema
Competencias
Exclusivas
/Compartidas
Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de
Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de
las zonas cocaleras del país, en coordinación con los
Sectores competentes, tomando en consideración las
Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el
proceso de su implementación
Exclusiva
Elaborar los Programas que conforman la Estrategia
Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación con
las entidades del Estado que participan en la
implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso
de diseño, elaboración y evaluación de los planes
operativos anuales de dichos Programas.
Compartida
Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes
Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la
aplicación de las medidas correctivas necesarias para
alcanzar los resultados esperados.
Exclusiva
Conducir el proceso de evaluación de los resultados de los
Planes Operativos Anuales y su incidencia en la
implementación de los Programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Exclusiva
Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos
Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas
Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución
de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible.
Promover la inversión privada en favor de la ejecución de
las actividades y proyectos contenidos en los Planes
Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Rectoría
X
Exclusiva
Exclusiva
Compartida
X
Fuente: DS 063-2011.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA
10
2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado
A continuación se presenta información vinculada al problema identificado
“limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud
favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera” clasificado en las cuatro dimensiones de dicho problema:
Dimensión económica:
Ingreso anual familiar (Nuevos Soles corrientes)
2010
2011
2012
13,198
14,937
14,177
2010
2011
2012
8,589
12,293
8,463
2010
2011
2012
100.9
151.8
131.3
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Ingreso anual familiar por actividades
agrícolas(Nuevos Soles corrientes)
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Valor de las ventas de las empresas promovidas por el
Programa de Desarrollo Alternativo (Millones US$)
Fuente: Informe Anual del Desempeño Comercial de las Empresas Promovidas por el
Desarrollo Alternativo. UNODC.
Distribución del tamaño de los predios agrícolas en la
población de las zonas de influencia cocalera (%) 2012
Menor de
5 ha
De 5 a 10
ha
De 10 a 20
ha
De 20 a 30
ha
De 30 a 40
ha
De 40 ha
a más
41.8%
21.0%
16.8%
8.3%
5.0%
7.1%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS 2012. DEVIDA
Dimensión Ambiental:
% Instituciones Educativas que han implementado la
Educación Ambiental Transversal.
2010
2011
2012
9.9%
12.4%
13.2%
2010
2011
2012
29.6%
22.6%
14.8%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
% Gobiernos Locales con Implementación de Sistema
Local de Gestión Ambiental
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades - INEI.
11
% Agricultores capacitados en temas de conservación
y protección al medio ambiente
2010
2011
2012
36.2%
30.8%
31.8%
2010
2011
2012
19.3%
16.2%
18.0%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Dimensión Social:
Agricultores Incorporados a Organizaciones de
Productores (%)
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Precio promedio de venta del cacao según forma de
comercialización (S/. por Kg)
2010
2011
2012
Comercialización en forma organizada
6.50
6.20
6.10
5.60
4.70
4.50
2010
2011
2012
5.70
5.40
7.70
7.60
5.70
5.00
Comercialización en forma individual
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Precio promedio de venta del café según forma de
comercialización (S/. por Kg)
Comercialización en forma organizada
Comercialización en forma individual
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Precio promedio de venta de la palma aceitera según
forma de comercialización (S/. por Kg)
2010
2011
2012
Comercialización en forma organizada
0.35
0.34
0.49
0.48
0.40
0.40
2010
2011
2012
43.9%
35.7%
36.7%
43.3%
38.0%
45.8%
46.2%
42.7%
46.4%
Comercialización en forma individual
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Dimensión Política:
% Agricultores que califica como bueno el trabajo
realizado por el nivel de gobierno regional o local, en
la solución de los problemas de la comunidad
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
12
En su mayoría estas familias dependen económicamente del cultivo de coca
para uso ilícito, a cambio de un ingreso de supervivencia que los condena a
mantenerse en niveles de pobreza, así como a vivir en zonas inseguras que
ahuyentan la inversión y en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo.
El accionar del tráfico ilícito de drogas no solamente afecta la salud,
capacidad de desarrollo y el entorno familiar de los consumidores de drogas,
sino también destruye el medio ambiente, genera distorsiones en la
economía, promueve la corrupción, es causa de violencia delictiva y criminal,
atenta contra la seguridad ciudadana, ahuyenta las posibilidades de inversión
privada en las zonas de producción de cultivos ilícitos, amenaza los niveles
de gobernabilidad, y por último financia movimientos violentistas y
subversivos con el fin de proteger sus actividades ilícitas, afectando el nivel
de seguridad de las zonas cocaleras y del país en su conjunto.
En el gráfico N° 04, se presentan las consecuencias económicas, sociales,
ambientales y políticas causadas en el Perú por la presencia de cultivos de
coca con fines ilícitos, cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de
drogas y las acciones terroristas.
Gráfico N° 04: Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 - 2005
Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la
sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas
Consecuencias
•
•
•
•
ECONÓMICA
SOCIAL
AMBIENTAL
POLITICA
:
:
:
:
US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.
69,000 pérdidas humanas.
2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca.
Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.
Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)
En los años 80 se inicia un crecimiento explosivo de los cultivos de coca en
el Perú, articulado a grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA,
que causó daños ambientales, sociales, económicos y políticos. En lo
ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos causó la
deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques amazónicos
(INRENA), además de la contaminación de las fuentes de agua por los
insumos químicos empleados para la elaboración de drogas. En lo social, el
tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos subversivos causando la
muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En lo
13
económico, la pérdida de más de 25,000 millones de dólares en
infraestructura dañadas por acciones terroristas y en lo político, llevó al Perú
a la ingobernabilidad.
Además debemos mencionar, que los cultivos de coca se sitúan en la
vertiente oriental de los Andes del Perú, frente a la cuenca amazónica, en la
cabecera donde se forman los ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el
río Amazonas, los que se ven afectados en su caudal por la deforestación
produciendo un impacto ambiental en uno de los ecosistemas genéticamente
más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los recursos forestales
tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático, que
afecta directamente a la humanidad (ver gráfico).
Gráfico N° 05: Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.
DAÑOS
DAÑOS DE
DE LOS
LOS CULTIVOS
CULTIVOS DE
DE COCA
COCA CON
CON FINES
FINES ILÍCITOS
ILÍCITOS AFECTA
AFECTA
TODA
TODA LA
LA AMAZONÍA
AMAZONÍA POR
POR DEFORESTACIÓN
DEFORESTACIÓN Y
Y CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓN
Deforestación por Coca afecta toda la
Amazonía
Los cultivos de coca con fines ilícitos se
localizan en la cuenca amazónica
La Región de la Selva
sufre un proceso de
deforestación por la
coca y la tala ilegal
Lima
Riesgo ambiental en la Amazonía:
-1ra en el mundo como fuente de agua.
-1ra en el mundo en biodiversidad.
-Los bosques que mas contribuyen a la
captura de carbono atenuando el impacto
del cambio climático
Fuente: Elaboración propia- DEVIDA
El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los
campesinos elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus
familiares quienes la transporten a los puntos de acopio. En este caso,
además de hacer a los campesinos dependientes de cultivos ilícitos, los
convierten en personas al margen de la ley y pasibles de varios años de
prisión.
Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos
han descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas
constituyen una fuente lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello
donde la producción ilícita de drogas se ha visto vinculada a movimientos
terroristas.
Durante el año 2009, según el Informe “World Drug Report 2010” de
NN.UU. en el mundo se comercializaron, a valor de precios al consumidor,
drogas ilícitas por un valor de US$ 322,000 millones, de las cuales 71,000
millones corresponden a la cocaína y US$ 65,000 millones a heroína. Este
inmenso volumen de dinero, que no reconoce fronteras, hace que el tráfico
14
ilícito de drogas internacional tenga la capacidad económica suficiente para
financiar la organización de cárteles, firmas, cultivos ilegales, corromper
autoridades; contratar sicarios; comprar procesos judiciales; contrabandear
insumos químicos; alquilar servicios de transporte para uso ilícito, financiar
empresas para lavar dinero y en general, dar soporte a toda una economía
ilícita que se apoya en el crimen y en la corrupción para sostener e
incrementar sus ganancias.
2.2
Identificación y cuantificación de la población
El cultivo de coca en el Perú se da principalmente en la zona de la selva alta
(zonas tradicionales y no tradicionales) y en menor magnitud en los valles
interandinos del departamento de La Libertad y en la cuenca alta del río
Marañón (La Libertad, Cajamarca y Amazonas), en la selva baja de Loreto se
cultiva en zonas de frontera y está prácticamente vinculada totalmente al
tráfico ilícito de drogas. Dentro de los espacios de selva alta la coca se
cultiva en un gran porcentaje dentro de áreas naturales protegidas, parques
nacionales y zonas de protección.
Adicionalmente existen zonas rurales que no son productoras de cultivo de
coca pero las acciones del tráfico ilícito de drogas las convierten en zonas
vulnerables y dependientes de economías ilícitas que les impide entrar en la
dinámica del desarrollo lícito con una débil presencia del Estado por lo que
en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas requieren
atención a través de la intervención del PIRDAIS.
2.2.1. Población Potencial
Familias rurales que cultivaron, cultivan y podrían cultivar coca con fines
ilícitos, o afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el
tráfico ilícito de drogas.
2.2.2. Cuantificación de la población potencial
Valor
Unidad de medida
552,746
Familias1
Fuente: Proyección de Población al 2011- INEI.
Censo 2007 – INEI
La población potencial del programa la constituyen 535,001 familias del
ámbito rural en zonas donde se cultivaron, cultivan o podrían cultivar coca,
así como aquellas familias que se encuentran en zonas rurales afectadas por
la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
1
La equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de medida de los productos y actividades se detalle en EL
Anexo III.
15
(incluye familias rurales que radican en zonas andinas que proveen de mano
de obra para la actividad de cosecha del cultivo de coca).
Se tomó como indicador para identificar a esta población el valor de
hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural, sin embargo a
pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero,
estas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo
latente de que los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro
próximo al cultivo de coca (zonas probables de expansión del cultivo de
coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario
evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidación) o porque son
zonas afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el
tráfico ilícito de drogas.
Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 62,500
hectáreas de coca al 2011. El detalle de la información de esta población a
nivel distrital se presenta en anexos. En el gráfico N° 06 se muestra la
distribución de los cultivos de coca por cuenca.
16
Gráfico N° 06: Superficie de cultivos de coca del 2011
2.2.3. Criterios de Focalización
Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas, el PIRDAIS
utiliza como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos que
comprenden cuencas o sub-cuencas, las cuales están conformadas por
distritos que tienen o podrían tener cultivos de coca o afectadas por la
17
dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
Los criterios de focalización utilizados para el “Programa Presupuestal
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, son los
siguientes:
1ero. Criterio
2do. Criterio
3er Criterio
4to Criterio
Grado
de
dependencia de la
población
a
los
cultivos de coca.
Grado
de
accesibilidad
para
el
desarrollo
lícito.
Ámbitos
de
consolidación
del programa y
contención de
nuevos cultivos
ilícitos.
Ámbitos afectados
por la dinámica de
la economía ilegal
impulsada por el
tráfico ilícito de
drogas.
Fuente: Equipo técnico, PIRDAIS - 2012
Estos criterios se describen a continuación:
1. Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca
Se entiende como grado de dependencia al número de hectáreas de
cultivos de coca por familia del ámbito rural. El número de hectáreas de
cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de
coca que elabora la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito – UNODC (para este documento la última información corresponde
al 2011), y el número de familias por distrito se obtiene de la proyección
de población al 2011 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística
INEI, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 25 ámbitos
identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte
de la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes
categorías o niveles:
Cuadro N° 04: Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca
Nivel
Descripción
Nula
Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en
años recientes (última década)
Baja
Media
Alta
Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta
0.1 has/familia rural.
Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1
hasta 0.5 Has/familia rural.
Donde existen cultivos de coca > 0.5 Has/familia
rural.
Puntaje
0
1
Fuente: INEI y UNODC, 2011
La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS
se resume en el siguiente cuadro:
18
Cuadro N° 05: Aplicación del Criterio – Grado de dependencia
de la población a los cultivos de coca
Nivel
Número de
ámbitos
Número de
familias rural
(año 2011)
Has de coca
(año 2011)
Nula
Baja
Media
Alta
Total
8
5
11
1
25
174,577
142,324
220,248
15,597
552,746
0
7,525
46,784
8,132
62,441
Fuente: INEI y UNODC, 2011
2. Grado de Accesibilidad para el desarrollo lícito
Este criterio considera que el grado de aislamiento y la inseguridad
ciudadana de un ámbito son una limitante importante para el desarrollo
de actividades lícitas que permita desvincular a la población del cultivo de
coca. Adicionalmente, estas zonas vienen siendo aprovechadas
recientemente por el tráfico ilícito de drogas para promover el cultivo de
coca con el único fin de elaborar cocaína, aprovechando la ausencia del
Estado y generando un clima de inseguridad en la población. Esta
variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 06: Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito
Nivel
Descripción
Puntaje
Zonas en las existen condiciones para que la
producción pueda insertarse y mantenerse en los
mercados.
No existen condiciones para que la producción
pueda insertarse y mantenerse en los mercados.
Con
accesibilidad
Sin
accesibilidad
1
0
La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del
PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 07: Aplicación del Criterio - Grado de accesibilidad para el
desarrollo lícito
Accesibilidad
Número de ámbitos
Con accesibilidad
Sin accesibilidad
Total
20
5
25
Número de familias rural
(año 2011)
506,824
45,922
552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012
3. Ámbitos de consolidación del programa y contención de nuevos
cultivos ilícitos.
Este criterio considera dos aspectos: el de contención de la expansión de
los cultivos de coca y el de consolidación de las actividades lícitas en
19
ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado
algunos logros pero aún no existen condiciones que aseguren la
sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las
siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 08: Ámbitos de consolidación y contención en las zonas DAIS
Nivel
Descripción
Puntaje
Ámbitos en los cuales el programa está
interviniendo pero aún no se alcanza la
sostenibilidad y ámbitos contiguos a zonas
productoras de cultivos de coca en los que existe
amenaza de expansión del cultivo.
Ámbitos en los cuales el programa no ha
intervenido y no existe amenaza de expansión de
los cultivos de coca existentes.
Cumple
No cumple
1
0
La aplicación del tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se
resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 09: Aplicación del Criterio -Ámbitos de consolidación y
contención en las zonas DAIS
Contención /
consolidación
Número de
ámbitos
Número de familias rural
(año 2011)
Cumple
No cumple
Total
7
18
25
160,266
392,480
552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012
4. Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada
por el tráfico ilícito de drogas.
Este criterio considera la necesidad de intervenir en ámbitos geográficos
que a pesar de no haber sido priorizados por los criterios anteriores,
deben ser intervenidos considerando que su población está siendo
afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico
ilícito de drogas, que limita su desarrollo dentro de una economía lícita.
Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 10: Ámbitos afectados por la dinámica de la
economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
Nivel
Cumple
No cumple
Descripción
Ámbitos con población afectada por la dinámica de
la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de
drogas.
Ámbitos con población no afectada por la dinámica
de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito
de drogas.
Puntaje
1
0
20
La aplicación de este cuarto criterio se realizó solo a aquellos ámbitos
que con la aplicación de los otros criterios no es considerada como parte
de la población potencial, esta información se resume en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 11: Aplicación del Criterio – Ámbitos afectados por la dinámica
de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
Expansión del
tráfico ilícito de
drogas
Número de
ámbitos
Número de familias rural
(año 2011)
No aplica
Cumple
No cumple
Total
14
5
6
25
342,407
129,719
80,620
552,746
Elaboración: DEVIDA, 2012
2.2.4. Población objetivo
Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente
procedimiento:
Paso 1:
Se aplica los primeros tres criterios, se suman los puntajes y se incluye
como población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o
igual que 2.
Paso 2:
Se aplica el cuarto criterio a los ámbitos que con la aplicación de los tres
criterios anteriores obtuvieron 1 o ningún punto.
Paso 3:
Se suman los puntajes de los pasos 1 y 2, se incluye en la población
objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2.
21
Cuadro N° 12: Aplicación de los criterios de focalización sobre la población potencial para identificar a la población objetivo.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Fa mi l i a s
Consolidación/contención
Gra do de dependenci a
Acces i bi l i da d
Rura l es
Va l or Ni vel (1) Puntaje (2)
Ni vel
Puntaje (3)
Ni vel
Puntaje (4)
2011
AGUAYTIA
2,325
12,057
0.193 Medi a
1
Con a cces o
1
Cumpl e
1
MONZON
7,752
18,501
0.419 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
VALLE DEL RIO APURIMAC
16,636
64,628
0.257 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
PICHIS PALCAZU PACHITEA
3,654
24,565
0.149 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
VALLE DEL RIO ENE
3,036
23,797
0.128 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
5,147
61,449
0.084 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
SATIPO
0
14,989
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
LARES
8,132
15,597
0.521 Al ta
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
LA CONVENCION
5,004
28,722
0.174 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
KOSÑIPATA
676
6,331
0.107 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO HUALLAGA - TOCACHE
650
18,612
0.035 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
HUALLAGA CENTRAL
13
19,496
0.001 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
ALTO BAJO MAYO
0
25,870
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
BAJO HUALLAGA
0
7,793
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
INAMBARI - TAMBOPATA
3,614
11,762
0.307 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
PUTUMAYO
1,540
13,023
0.118 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
REGION PIURA
0
52,224
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
REGION AMAZONAS
0
27,415
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
REGION CAJAMARCA
0
25,295
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
INAMBARI
837
7,751
0.108 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
BAJO AMAZONAS
1,710
9,111
0.188 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
ALTO MARAÑON
1,117
27,182
0.041 Ba ja
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO CHICAMA
598
15,585
0.038 Ba ja
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
PERENE
0
16,716
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
UCAYALI
0
4,275
0.000 Nul a
0
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
TOTAL
62,441
552,746
(1) Ni vel de dependenci a : nul a = 0 ha /fa mi l i a ; ba ja = ma yor de 0 ha s ta 0.1 ha s /fa mi l i a ; medi a > 0.1 ha s ta 0.5 ha /fa mi l i a y a l ta > 0.5
ha /fa mi l i a
(2) Puntaje por Dependenci a : a l ta o medi a = 1, ba ja o nul a =0
(3) Puntaje por Acces i bi l i da d: con a cces o =1, s i n a cces o = 0
(4) Puntaje por Cons ol i da ci ón/contenci ón: á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 1, no es á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 0
(5) Puntaje por a fectado por el TID: cumpl e=1, no a pl i ca /no cumpl e =0
(6) Puntaje del Res ul tado: s uma de l os puntajes por dependenci a , a cces i bi l i da d, cons ol i da ci ón/contenci ón y a fectado por el TID
(7) Ni vel de res ul tado: cumpl e con a l menos 2 cri teri os = cumpl e, cumpl e menos de 2 cri teri os = no cumpl e
Ambi to
Superfi ci e de
coca 2011
Afectados por el TID
Ni vel
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
Res ul tado
Puntaje (5)Puntaje (6)
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
Ni vel (7)
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
Población
Objetivo
No forma
parte de la
población
objetivo
22
Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 472,126 familias
rurales en 19 ámbitos. Esta información se presenta en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 13: Población Objetivo del PIRDAIS
Familias
Rurales 2011
N°
Ámbito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
AGUAYTIA
MONZON
VALLE DEL RIO APURIMAC
PICHIS PALCAZU PACHITEA
VALLE DEL RIO ENE
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
SATIPO
LARES
LA CONVENCION
KOSÑIPATA
ALTO HUALLAGA - TOCACHE
HUALLAGA CENTRAL
ALTO BAJO MAYO
BAJO HUALLAGA
INAMBARI – TAMBOPATA
PUTUMAYO
REGION PIURA
REGION AMAZONAS
REGION CAJAMARCA
Total
12,057
18,501
64,628
24,565
23,797
61,449
14,989
15,597
28,722
6,331
18,612
19,496
25,870
7,793
11,762
13,023
52,224
27,415
25,295
472,126
Fuente: DEVIDA. Elaborado equipo del PIRDAIS, 2012.
El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II.
Asimismo, se incluye dos mapas: población potencial (anexo IV) y
población objetivo (anexo V).
2.2.5. Atributos de la población objetivo
La población objetivo cuenta con los siguientes atributos cualitativos:
Atributo
Valor
472,126
Número de familias
Unidad de medida
familia
INEI: Proyecciones de población al 2011
Tasa de población rural por distrito – Censo 2007
Atributo
Valor
100%
Tipo de área: rural
Unidad de medida
Porcentaje
INEI: Censo 2007
23
Atributo
Valor
60,400
Superficie de cultivos de coca
Unidad de medida
Hectáreas
UNODC: Perú: Monitoreo de Coca 2012
Atributo
Valor
17.9%
Agricultores incorporados a
organizaciones de productores
Unidad de medida
Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011
Atributo
Valor
11.9%
Agricultores que comercializan sus
productos a través de asociaciones o
cooperativas.
Unidad de medida
Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011
2.3
Causas del problema identificado
Relación de causalidad entre la existencia de cultivos de coca y el
incremento de la oferta de drogas cocaínicas producto de la demanda
internacional y del consumo interno, mediante la adopción de un modelo
conceptual.
Gráfico N° 07: Modelo conceptual del PIRDAIS
El modelo conceptual se basa en el denominado “Modelo San Martín”,
cuyo desarrollo se presenta en el estudio que sistematiza la experiencia
24
de desarrollo alternativo en dicha región, denominado “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín, un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local”, publicado por la Agencia para el Desarrollo
de los Estados Unidos – USAID, Gobierno Regional de San Martín y
DEVIDA.
A continuación se presenta la relación de causalidad de cada causa y el
problema específico:
Descripción de la causa
Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
Las inapropiadas técnicas agrícolas que afectan la producción,
productividad y valor de la producción limitan los ingresos de los
agricultores,
adicionalmente
las
cadenas
productivas
desarticuladas que impiden a los productores individuales
articularse al mercado y a los diferentes agentes económicos en
mejores condiciones, aunado a la alta informalidad en la tenencia
de los predios rurales impide el acceso al crédito y afecta a la
capitalización de los predios, así como el limitado ordenamiento
territorial impide el uso apropiado de la tierra afectando la
producción agrícola y en muchos casos deteriorando los recursos
del suelo, por otro lado la infraestructura económica insuficiente,
especialmente la vinculada a la transitabilidad de la red vial
vecinal y de herradura vinculada a las zonas de producción
agrícola que dificulta el transporte e impide desarrollar procesos
tecnológicos para dotar de mayor valor agregado a la producción,
limitan el desarrollo de la cadena productiva agrícola, afectando
a su vez las posibilidades de desarrollo en el ámbito rural , lo que
constituye un factor restrictivo para el desarrollo alternativo
integral y sostenible.
Magnitud de la causa
En promedio cada familia rural tiene 0.289 ha de cultivo de coca
(Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa
El ingreso promedio anual por actividades agrícolas asciende a S/.
8,589 (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 8.
Descripción de la causa
Inadecuado Manejo de los Recursos Naturales
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
El limitado conocimiento de la población para el adecuado
aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando
actividades económicas diferentes a la agricultura tradicional, así
como la falta de conciencia ambiental en la población y sus
autoridades que está contribuyendo a una rápida degradación de
los recursos naturales, sumado a la inadecuada gestión ambiental
a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que no
toman medidas adecuadas para evitar daños al medio ambiente y
para promover el uso racional de los recursos naturales, generan
25
el inadecuado manejo de los Recursos Naturales limitando la
sostenibilidad de los procesos de desarrollo alternativo que se
emprendan en ámbitos de influencia cocalera.
Magitud de la causa
 2.5 millones de hectáreas deforestadas para cultivar coca.
 Aproximadamente el 80% de los cultivos de coca se ubican en
áreas de protección y aptitud forestal.
 Solo el 25.1% de los jefes de hogar tiene un alto nivel de
conciencia ambiental, a pesar de vivir en el ámbito rural (Línea
Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa
Solo el 25.1% de la población en zonas de influencia cocalera
muestra actitudes favorables a la protección de los recursos
naturales (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numerales del 9 al 11.
Descripción de la causa
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
Limitado Capital Social
El limitado capital social en ámbitos de influencia cocalera que se
refleja en débil asociatividad restringe la construcción de procesos
de desarrollo, especialmente en el tema agrícola que se
constituye en la base económica local y quehacer de la mayoría
de la población rural, debido a que no puede constituir una oferta
que les permita negociar en la mejores condiciones su producción
agrícola, implicando un nivel desconfianza hacia los productos
alternativos, limitando el proceso de desarrollo alternativo
integral y sostenible en las zonas de influencia cocalera.
Magnitud de la causa
El 80% de los pequeños productores en la zonas DAIS, no se
encuentran asociados (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa
90% de los pequeños productores no comercializan sus productos a
través de organizaciones de productores (2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numeral 12.
Descripción de la causa
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
Débil Gobernanza
La débil gobernanza limita la gestión del desarrollo local,
especialmente rural, se debe principalmente a la débil presencia
del Estado en sus tres niveles de gobierno se hace más latente en
el ámbito rural, determinando que existan serias deficiencias en la
provisión de los diferentes servicios que deben brindar a la
26
población y la limitada capacidad de gestión del desarrollo rural a
cargo de los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que en
muchos casos determina prioridades ajenas a las necesidades del
poblador rural en favor de los centros urbanos, debilita la
promoción e implementación de inversiones vinculadas al
desarrollo alternativo integral y sostenible en zonas de influencia
cocalera.
III.
3.1
Magnitud de la causa
El 44% de la población de las zonas de influencia cocalera considera
que el trabajo que realiza el Gobierno Regional es bueno (Línea Base
PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa
El 64% de la población de las zonas de influencia cocalera percibe que
el Gobierno Regional no se involucra en la solución de los problemas
de la comunidad (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numeral 13.
DISEÑO DEL PROGRAMA
Resultado específico
Problema identificado
Limitado
desarrollo
alternativo
integral
y
sostenible impulsado por la
actitud favorable
de la
población y
autoridades
hacia el cultivo de coca en
zonas de influencia cocalera.
¿A quiénes beneficiará?
(población objetivo)
Resultado específico
Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de
las zonas de influencia cocaleras hacia un desarrollo
alternativo integral y sostenible (DAIS).
472,126 familias
27
3.2
Análisis de los medios
Gráfico N° 08: Árbol de Medios del PIRDAIS
3.3
Análisis de alternativas
La alternativa de intervención del PPER Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible PIRDAIS se basa en la experiencia obtenida en San Martín, la que
se resumen en el modelo conceptual que se describe a continuación:
La propuesta del PIRDAIS se basa en un enfoque impulsor de carácter
multisectorial y de ejecución territorial, por las transferencias de funciones a
Gobiernos Regionales y Locales, que abarca cuatro dimensiones: económica,
social, ambiental y política, priorizando en la propuesta el desarrollo de las
potencialidades de las personas, aumentando sus posibilidades y mejorando
sus condiciones de vida (desarrollo humano).
Gráfico N° 09: Marco conceptual del DAIS
28
Es de enfoque impulsor ya que a partir de intervenciones focalizadas se
busca que las entidades competentes en dichas actividades prioricen
intervenciones en las zonas de influencia cocalera dentro de sus
programaciones anuales.
Es de carácter multisectorial y de intervención territorial, ya que la propuesta
de intervención está definida como integral y sostenible, abarcando la
dimensión económica impulsando la dotación de infraestructura,
principalmente la vial, que permita la accesibilidad de los centros de
producción a vías que conectan a los mercados, lo que permitirá la
generación de ingresos a los agricultores mejorando su rentabilidad; en estas
actividades están involucrados los sectores transporte y comunicaciones, a
través de las direcciones regionales correspondientes y los gobiernos locales.
En la dimensión social, se promueve la asociatividad, generando confianza y
credibilidad en la población, involucrando al sector agricultura de las
direcciones regionales respectivas y los gobiernos locales. En la dimensión
ambiental se busca sensibilizar a la población sobre la importancia de una
adecuada gestión de los recursos naturales disponibles involucrando a los
sectores educación y medio ambiente, gobiernos regionales y locales. En la
dimensión política se busca generar confianza en la población hacia las
entidades del Estado y sus autoridades locales y nacionales, promoviendo su
presencia y generando condiciones de seguridad física y jurídica y
principalmente impulsando la participación activa y comprometida de las
autoridades regionales y los gobiernos locales.
Bajo lo señalado anteriormente, el problema específico identificado “limitado
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia cocalera”
se refiere precisamente a las carencias (limitaciones) identificadas en cada
una de las cuatro dimensiones que plantea el modelo conceptual del
PIRDAIS, expresadas como
 Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola (económico).
 Inadecuado manejo de los recursos naturales (ambiental).
 Limitado capital social (social).
 Débil gobernanza (político).
La coherencia de la propuesta se sustenta en la relación directa entre estas
limitaciones y los productos identificados:
Problema identificado
Limitado desarrollo de
cadena productiva agrícola
Producto
la
Inadecuado manejo de los
recursos naturales
Dimensión
Económica
Familias incorporadas al desarrollo
alternativo integral y sostenible
Ambiental
Limitado capital social
Social
Débil gobernanza
Política
29
3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención
Alternativa de intervención
identificada
Descripción breve de la
alternativa de intervención
Identifique si esta intervención
ya viene siendo ejecutada
Evidencia que justifica la
efectividad de la alternativa
3.4
Intervención multisectorial con enfoque territorial que
comprende las dimensiones: económica, social, ambiental y
política con énfasis en el desarrollo humano.
Se propone promover la incorporación de las familias al
desarrollo alternativo integral y sostenible, para ello se
implementaran actividades que permitan la incorporación
de los agricultores a cadenas productivas agrarias
articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en
temas ambientales a la población promoviendo su
participación en la gestión ambiental local (ambiental),
fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo
la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de
gestión de los gobiernos regionales y locales (político).
Este modelo de intervención se ha aplicado en la región
San Martín, en el denominado Modelo San Martín.
Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 13.
Transición de las alternativas al producto
N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo
integral y sostenible
Denominación del producto
Agricultores, autoridades, funcionarios y trabajadores de
Grupo poblacional que recibe el los Gobiernos Regionales y Locales, docentes y alumnos,
producto
familias indígenas, todos en zonas de intervención del
DAIS.
DEVIDA Responsable Técnico del PIRDAIS / Dirección
Responsable del diseño del producto
de Asuntos Técnicos/Dirección de Promoción y Monitoreo
Responsable de la entrega del Gobiernos: Nacional, Regional (Dirección Regional de
producto
Agricultura, Dirección Regional de Educación) y Local.
Identifique los niveles de Gobierno
que entregan el producto completo
GN
X
GR
X
GL
X
Unidad de medida del indicador de
Persona Atendida (087)
producción física
Indicadores
producto
de
desempeño
1. Productividad de cultivos priorizados.
2. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia
cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas
del en el marco de las acciones de post erradicación.
3. Superficie de cultivos alternativos asistidos.
4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que han desarrollado conciencia ambiental.
5. Porcentaje agricultores de las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus productos a través de
30
asociaciones y/o cooperativas.
6. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que consideran que su gobiernos (Regional,
Provincial y Distrital) se involucran en la solución de los
problemas de su comunidad.
Modelo Operacional del Producto
1. Definición Operacional
Para lograr la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, se prevé la
entrega de un conjunto de bienes / servicios como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Formalización y titulación de predios rurales.
Promoción de la inversión privada.
Atención de la población post erradicación.
Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
g) Promoción de la asociatividad.
Las actividades de: capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola,
mantenimiento de caminos vecinales, formalización y titulación de predios rurales, promoción de la
inversión privada y atención de la población post erradicación, tiene por objetivo incorporar a los
agricultores a las cadenas productivas articuladas al mercado.
La actividad de capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y
sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos
naturales como base de sus posibilidades de desarrollo.
La actividad de promoción de la asociatividad busca fortalecer el trabajo asociativo y la
consolidación de bases organizacionales y agro empresariales entre pequeños productores (as),
sean agropecuarios y/o micro-industriales, mediante de fortalecer los lazos de confianza entre los
socios, dirigentes, gerencia y equipo técnico para facilitar las coordinaciones y crear una cultura de
cooperación, fidelidad, respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que
incrementen su productividad, rendimientos, mejora de la calidad de sus productos y accedan a
innovaciones tecnológicas, al crédito, a insumos, información y nuevos mercados, y además
puedan vender sus productos en forma conjunta.
La modalidad de entrega del producto se realiza según el grupo poblacional que lo recibe, por
ejemplo en el caso de agricultor se realiza mediante: sesiones de escuelas de campo, días de
campo, visitas personalizadas, kilómetros de caminos vecinales mejorados, títulos de predios
rurales y acciones de post erradicación (módulos agropecuarios). En el caso de docentes y
estudiantes, funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Regionales y Locales se realiza mediante
sesiones de capacitación.
La entrega de los servicios y bienes de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola estará a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional-Dirección
Regional de Agricultura y local-Gerencia de Desarrollo Económico), en titulación la Dirección de
31
Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA y Dirección Regional de Agricultura,
el mantenimiento de caminos vecinales por los Gobiernos Locales y la atención de población post
erradicación comprende a los tres niveles de gobierno.
La entrega de los servicios de capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará a cargo de las Direcciones
Regionales de Educación, Gobiernos Locales y DEVIDA.
La entrega de los servicios de promoción de la asociatividad estará a cargo de DEVIDA a través de
la Dirección de Promoción y Monitoreo.
El lugar de entrega del producto se realiza según la actividad, será en: fincas, instituciones
educativas, áreas comunitarias o espacios municipales del ámbito de intervención, local regional o
municipal o de la organización de productores.
2. Organización para la entrega del Producto
Los Gobierno Regionales y Locales a través de las Direcciones Regionales de Agricultura y las
Gerencias de Desarrollo Económico Local respectivamente implementarán las tareas y acciones
para la entrega de la capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de Agricultura o Dirección de
Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las
fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de predios rurales.
Los Gobiernos locales a través de la Gerencia de Infraestructura implementarán las actividades de
mantenimiento de caminos vecinales.
La atención de la población post erradicación y la promoción de la inversión privada estará a cargo
de los tres niveles de gobierno (nacional, regional- y local) y las alianza público-privadas.
Para la capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales las Direcciones Regionales de Educación realizan la priorización de
Instituciones educativas, la formación de docentes, elaboración de material pedagógico,
implementación de módulos demostrativos y aplicación en la enseñanza escolar. Los Gobiernos
Locales organizan a la población, realizan la capacitación, promueven la implementación de
iniciativas locales y la integración de organizaciones.
3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma
aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea
de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de
Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
32
Sostenible 2011 y 2012.
Bajos niveles de sensibilización y capacitación ambiental de la población que se traducen en
prácticas que contribuyen a la degradación del medio ambiente. Estudio de Línea de Base 2010 y
la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011.
Elevados niveles de deforestación, degradación de suelos y contaminación del agua que afectan
las actividades económicas de la población. Estudios del Ministerio de Agricultura e Informes de
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú de UNODC.
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del
PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012).
Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según
ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del
PIRDAIS 2011 y 2012).
4. Método de agregación de Actividades a Producto
Para efectos, de agregación de actividades a producto se propone como indicador de producción
física PERSONA ATENDIDA calculado como la suma de los agricultores capacitados por las
actividades de capacitación y asistencia técnica para la extensión agropecuaria, agricultores
capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), actividades de post
erradicación así como por los beneficiarios de los proyectos productivos y forestales, y los docentes
y estudiantes capacitados en educación ambiental.
5. Flujo de Proceso
GN
GR
GL
Capacitación y asistencia en buenas prácticas
de producción agrícola
GL
Mantenimiento de caminos vecinales
GR
Formalización y titulación de predios rurales
GN
Promoción de la inversión privada
GN
GR
GL
Atención de la población post erradicación
GN
GR
GL
Capacitación y sensibilización para la
conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
GN
Promoción de la asociatividad
Familias incorporadas al
desarrollo alternativo
integral y sostenible
33
3.5
Actividades, tareas e insumos
Denominación del N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y
Producto
sostenible
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Actividad 5
Actividad 6
Actividad 7
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción
agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Formalización y titulación de predios rurales.
Promoción de la inversión privada.
Atención de la población post erradicación.
Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Promoción de la asociatividad.
Denominación del
producto
Acciones Comunes
Actividad 1
Gestión del Programa
Actividad 2
Transferencia de recursos para ejecución de Actividades
Actividad 3
Transferencia de recursos para ejecución de Proyectos
34
ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1
Nombre de la actividad
N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas
prácticas de producción agrícola
Niveles
de
Gobierno
que
GN
X
GR
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el indicar de Persona capacitada (088)
producción física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
X
GL
X
El programa propone utilizar la metodología de aprendizaje participativa y vivencial de la “Escuela
de Campo para Agricultores” (ECA); cuya filosofía es “aprender haciendo”, que permite que las
prácticas agrícolas y pecuarias sean adaptadas y adoptadas en la fincas o módulos pecuarios por
los agricultores a fin de mejorar la producción y la productividad de los cultivos alternativos y a la vez
incrementar los ingresos de estos agricultores.
Bajo esta metodología, las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades
y problemas identificados por los agricultores. En este proceso, se tiene en cuenta el conocimiento
local de los agricultores, la identidad cultural y principalmente el enfoque de equidad de género y
con una mayor participación de los jóvenes.
Los agricultores recibirán capacitación y asistencia técnica en: innovaciones tecnológicas, temas
ambientales, así como en análisis de riesgos (cambio climático, entre otros), acompañamiento
organizacional e institucional, a cargo de los extensionistas en las fases de planeación, organización
y ejecución, detalladas a continuación:
Fase 1: Selección de Equipo Técnico
La entidad ejecutora para la entrega de la actividad podrá guiarse del siguiente esquema para la
contratación y selección del equipo técnico:
Responsable de la Actividad
Administración
Asistente Administrativo
Sociólogo o antropólogo

Extensionista 1
Extensionista 2
Extensionista N
Técnico
Técnico
Técnico ...N
El responsable de la actividad debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en
agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia de 5 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 3 años en gestión técnica y
35





administrativa de proyectos o actividades vinculados al sector público.
El supervisor debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 2 años en: supervisión,
seguimiento o gestión de proyectos o actividades vinculados al sector público.
El especialista administrativo debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en
administración o contabilidad, con experiencia mínima de 2 años en gestión pública.
El extensionista debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, según corresponda.
El técnico debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos: técnico agropecuario o
estudiante de 7mo ciclo de las carreras de agronomía, zootecnia, forestal o afines.
El especialista social debe ser un profesional en sociología, antropología o comunicaciones,
con una experiencia profesional mínima de 3 años.
Fase 2: Formación de Facilitadores
Consiste en la inducción o entrenamiento al equipo técnico (responsable, supervisor,
extensionistas, técnicos y especialista social, entre otros) sobre el desarrollo de la metodología
de Escuelas de Campo, donde se plantea una nueva forma para desarrollar el conocimiento a
través de un proceso que facilita el aprendizaje. Es decir, que conozca y apliquen los
procedimientos metodológicos: ¿qué es una Escuela de Campo?, ¿cómo se organiza?, ¿qué
se hace dentro de ella?,¿qué se espera de una ECA?
La capacitación o inducción estará a cargo de una institución pública o privada con experiencia
para el adiestramiento sobre manejo, uso y aplicación de la metodología de las Escuelas de
Campo para Agricultores (ECA), la que está organizada en 3 fases, cada una de dos sesiones
de 8 horas diarias, en un total de 6 días.
Para la contratación de la empresa se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Experiencia debidamente comprobada en la enseñanza de la metodología de la ECA.
- Profesional en agronomía con un mínimo de 6 años en la enseñanza de la metodología de la
ECA.
Fase 3: Planificación y organización
La planificación de la actividad es participativa, donde los agricultores con el apoyo del equipo
técnico (extensionistas, técnicos de campo y especialista social), apoyan en la preparación,
implementación y definición del temario de la ECA y la AT; asimismo, en la inducción y
socialización de la actividad a través de herramientas metodológicas que facilite el trabajo con
las comunidades.
Para la selección de participantes se tendrá en cuenta la participación de mujeres, hombres y
de jóvenes, que darán sostenibilidad a la actividad.
La elaboración del temario de las sesiones de ECA, estará enmarcado en aspectos:
productivos, comerciales y organizacional (asociatividad).
Promover la participación de instituciones público privadas, que intervienen en el ámbito de la
actividad, a fin de sumar esfuerzos técnicos y financieros en la fase de ejecución, tales como:
universidades, MINAG, ONG, organización de productores, cooperación internacional, etc.).
El proceso de preparación de la ECA, contará con los siguientes pasos:
 Selección/identificación de la comunidad; teniendo en cuenta la actividad económica
36





principal (agrícola/pecuaria), aptitud productiva de los suelos, accesibilidad y nivel de
organización.
Reuniones de motivación y sensibilización con autoridades comunales; con fines
despertar cierto grado de interés y contar con respaldo de los mismos en el desarrollo de
la actividad.
Análisis participativo de la problemática de la comunidad, en torno al sector agrícola
pecuario y otros sectores (educación, salud, otros); de tal forma, que los pobladores
determinen los principales problemas o puntos críticos en la cadena productiva de la línea
de cultivo o crianza; esta actividad culmina con la matriz de análisis de los problemas,
causas, efectos y posibles alternativas de solución a los problemas identificados que nos
ayudará a determinar el currículo de la ECA.
Selección de participantes; teniendo en cuenta el grado de compromiso, interés y
responsabilidad durante el desarrollo de la ECA, considerando en promedio 25 y no
menos de 15.
Organización de la ECA; en el que se determina las normas de convivencia,
responsabilidades y compromisos de los participantes durante el desarrollo de la ECA y la
AT.
Definición de aspectos logísticos por la entidad ejecutora – participantes.
Fase 4: Ejecución
Los pasos metodológicos que debe guiar esta fase son:
4.1
Definición de participantes:
• El grupo de participantes estará conformado por agricultores, hombres y mujeres,
con residencia en la comunidad, y priorizando la inclusión de jóvenes.
• Elaboración de las reglas de juego o normas de convivencia y compromisos
(conformación de junta directiva, grupos de apoyo y cumplimiento de
compromisos)
4.2
Determinación del contenido de la capacitación:
• Diagnóstico, el que consiste en la identificación de las principales necesidades,
problemas y potencialidades en la cadena productiva de los cultivos, las que son
identificadas por los mismos agricultores con el apoyo de facilitador.
• Determinación del currículo de sesiones, en base los resultados del diagnóstico y
de acuerdo a la fenología del cultivo.
4.3
Establecimiento de las parcelas de aprendizaje
• Identificación de la comunidad (debe tener una accesibilidad adecuada, con
potencial productivo y algún grado de organización)
• Identificación de la finca o predio (debe estar ubicado en un lugar estratégico y
disponible para el desarrollo de la capacitación)
• Días de campo y giras de observación, a realizarse en otras parcelas
demostrativas, cercanas a la comunidad.
4.4
Desarrollo de las metodologías de Aprendizaje
• Ejercicios prácticos (sesiones): método aprender haciendo, desarrollar los
conocimientos teóricos con ejercicios prácticos en campo).
• Giras o días de campo (para intercambiar experiencias entre los participantes y
elevar el autoestima de los mismos , sobre lo aprendido en el desarrollo de la
ECA),
•
Prueba de caja (evaluación rápida de los participantes respecto a los
conocimientos generales del cultivo).
• Pasantías (intercambio de experiencias y aprendizaje a otras zonas).
37
• Asistencia técnica (actividad complementaria realizada por el extensionista)
Cuadro 1: Carga de Trabajo por Extensionista durante 1 mes.
Mes
Total/Mes
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
48
Asistencia Técnica
agricultore
12 visitas 12 visitas 12 visitas 12 visitas s asistidos
Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
ECA 1
ECA 2
ECA 3
ECA 4
sesión 1
sesión 1
sesión 1
Sesión 1 4 sesiones
25
25
25
25
100
capacitad capacitad capacitad capacitad capacitad
os
os
os
os
os
Por otro lado, cada ECA debe contar en promedio con 25 agricultores y no menos de
15, el mismo que puede variar de acuerdo a cada realidad o contexto de una zona
determinada.
4.5
4.6
4.7
Graduación
Consiste en la entrega de estímulos (certificados, folletos, insumos, etc.) al término
de la ECA.
Supervisión
Elaboración e implementación de un plan de supervisión; estará a cargo de la entidad
ejecutora.
Material didáctico
Comprende la elaboración de materiales de enseñanza, para reforzar la capacitación
y asistencia técnica (boletines, folletos, cartillas y otros).
La entidad ejecutora proveerá los insumos requeridos oportunamente para la
implementación de los procesos de capacitación y la AT, de acuerdo a la
normatividad administrativa vigente del Estado.
Fase 5: Sistematización de la experiencia
La entidad ejecutora, mediante una consultoría (persona natural y/o jurídica) deberá elaborar un
documento de sistematización de todo el proceso de dicha actividad.
La entrega de los servicios y/o bienes de capacitación y la asistencia técnica estará a cargo los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local. Además, la Entidad Ejecutora, puede convocar a
participar en determinada fase de dicha actividad, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y
local vinculadas a la referida actividad. La actividad se desarrollará en las fincas y/o parcelas
demostrativas de aprendizaje.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Las entidades ejecutoras pueden ser los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local son las
responsables de implementar las siguientes fases: Selección de equipo técnico, formación de
facilitadores, planificación, organización, ejecución y sistematización de la actividad.
3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma
38
aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que
implementa DEVIDA cada año.
Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea
de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011.
4.
Flujo de procesos
Actividad: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola
5.
Diagrama de Gantt
39
6.
Listado de Insumos
INSUMO
Alquiler de vehículo a todo costo
Servicio de capacitación sobre la metodología (ECA)
Adquisición de materiales de enseñanza para ECA y
Asistencia Técnica
Combustible y lubricantes de ser necesario
Insumos agrícolas (semillas, herramientas, fertilizantes y/o
abonos)
Servicio de análisis e interpretación - fórmulas de
abonamiento
Servicio de transporte
Servicio de alimentos o refrigerios para las sesiones de
ECA (10 a 12 sesiones) x 30 personas
Servicios de internet y teléfono
Servicio de mantenimiento de cableado estructuradointernet y telefonía
Servicios de mensajería
Servicios de fotocopia
Útiles de escritorio
Equipos informáticos y muebles de oficina
Accesorios de impresión
Equipos de impresión
Consultoría para la sistematización de la intervención
UM
C.
UNITARIO
CANTIDAD
COSTO
TOTAL
DIA
10
600
6,000
Servicio
1
25,000
25,000
Kit
1
1,500
1,500
100
17
1,700
Kit
1
4,000
4,000
Global
10
160
1,600
Servicio
1
600
600
Sesión
12
300
3,600
Mes
11
400
4,400
Mes
11
150
1,650
Mes
11
80
880
Global
1
1,500
1,500
Global
1
2,000
2,000
Global
8
250
2,000
Global
1
800
800
Galón
Global
1
1,000
1,000
Servicio
1
20,000
20,000
Mes
11
4,000
44,000
Mes
11
4,000
44,000
Mes
11
3,500
38,500
Mes
11
4,000
44,000
Mes
11
3,500
38,500
Mes
11
2,800
30,800
Mes
11
2,500
27,500
Global
1
12,000
12,000
Global
1
1,500
1,500
Día
25
180
4,500
Global
1
3,500
3,500
Global
1
1,200
1,200
Global
8
500
4,000
Servicio
3
250
750
Servicio
5
350
1,750
Contratos CAS
Responsable de la actividad
Supervisor
Extensionista
Sociólogo o antropólogo
Administrativo
Asistente administrativo
Técnico
Materiales didácticos
Pasajes terrestres
Viáticos
Repuestos y accesorios de vehículos
Vestuario, accesorios y prendas diversas
Compra de suero antiofídico
Servicio de mantenimiento y reparación de equipos de
cómputo, impresoras y otros
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y
reparación de vehículos
TOTAL
374,730
Costo unitario por cuatro ECA/12 sesiones / 11 meses, para 100 personas
40
Nombre de la actividad:
N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
Niveles de Gobierno que
GN
GR
GL
X
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el
indicar
de
producción Kilómetro (067)
física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
Ejecutar labores de mantenimiento periódico de caminos vecinales y de herradura incluido el
mantenimiento de obras de arte (pontones, alcantarillas, badenes, cunetas, entre otros),
desarrollando un conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la
superficie de rodadura y las obras de arte mediante la renovación de esta, antes de llegar a
perderse totalmente.
FASES DE LA ACTIVIDAD:
Comprende las siguientes fases:
1.1 Expediente Técnico:
El expediente técnico es elaborado y aprobado por la entidad ejecutora, contiene la memoria
descriptiva y las especificaciones técnicas, donde se detallen los planos, metrados,
presupuesto, valor referencial, análisis de precios, modalidad de ejecución, cronograma de
ejecución y demás condiciones de mantenimiento, por lo que su elaboración debe contar con
el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones
especiales de la obra de mantenimiento de camino vecinal o de herradura.
Las especificaciones técnicas de ingeniería contenidas en el expediente técnico, cumplirán las
normas contenidas en las Directivas establecidas por Provias Descentralizado.
El componente ambiental, es tema importante del expediente, aunque no requiere de
elaboración de estudios, está orientado al cumplimiento de medidas de mitigación ambiental a
fin de aminorar los impactos ambientales por la explotación de canteras, excedentes de
materiales y el uso de maquinarias durante los trabajos.
La aprobación del expediente será mediante Resolución de Alcaldía.
1.2 Procesos Administrativos
Contando con el expediente técnico aprobado y según la modalidad de ejecución se deberá
tener en cuenta los siguiente:
Por contrata:
El ejecutor convocará a licitación la contratación de la empresa constructora que debe estar
habilitada para este servicio acorde a los plazos y requisitos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado. Asimismo, contratará los servicios de un ingeniero supervisor que
garantice el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el expediente
técnico.
Por administrador directa:
El ejecutor realizará las contrataciones del ingeniero residente y supervisor; e iniciará los
procesos de adquisición de bienes y servicios teniendo en cuenta el expediente técnico
aprobado.
41
1.3 Ejecución Física:
La ejecución de la obra se inicia con el acto de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Obra en
la que participan las autoridades municipales, residente de obra, supervisor y beneficiarios.
Inmediatamente el residente de obra realiza el requerimiento de equipos, maquinaria,
materiales entre otros al área competente de la entidad ejecutora, a fin de cumplir
oportunamente el cronograma de metas físicas establecido en el expediente técnico.
1.4 Supervisión:
La supervisión permitirá el control permanente in situ de la ejecución de la obra y al residente
de obra, a fin de dar cumplimiento a las metas físicas establecido en el expediente técnico,
asimismo, dar conformidad a la culminación de la obra.
1.5 Entrega y Recepción de la obra
La Entidad Ejecutora formará el comité de recepción de obra, nombrando a sus integrantes
mediante Resolución de Alcaldía, el que recebe y da conformidad de la obra mediante acta,
para luego ser entregada a los beneficiarios.
1.6 Liquidación de la obra
Estará a cargo de la entidad ejecutora, conforme a los procedimientos internos de la misma.
1.7 Mantenimiento Rutinario
Concluido el proceso de liquidación de la obra, el ejecutor en coordinación con los beneficiarios
gestionará su incorporación ante el Instituto Vial Provincial a fin de que sea considerado en el
Plan de Mantenimiento Rutinario para su financiamiento a través de Provias Descentralizado
con lo cual se estaría logrando la sostenibilidad del camino vecinal.
2.
Organización para la ejecución de la actividad
El Gobierno local es el encargado de ejecutar la obra mediante administración directa o por
contrata.
Deberá explicar a los beneficiarios cuál es el alcance de las obras de mantenimiento y el
compromiso de su involucramiento en esta una vez concluida, asimismo cuál es la diferencia con la
intervención mediante un proyecto (creación, mejoramiento y rehabilitación), también deberá
informar sobre el presupuesto, la fuente de financiamiento y las rendiciones de cuenta.
3.
Criterios de programación
Se utilizarán algunos de los siguientes criterios de programación:
- Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de
drogas.
- Estar identificado en los diagnósticos de los Institutos Viales Provinciales.
- Estar clasificada como camino vecinal o de herradura.
- La necesidad del mantenimiento debe estar priorizada en los Planes de Desarrollo Concertados
Provinciales o Locales.
- No programar su ejecución en meses de lluvia (Diciembre-Abril).
- Ejecución en un solo periodo fiscal
- Estas ubicados en ámbitos que hayan sido apoyados por el Desarrollo Alternativo en proyectos
o actividades productivas.
42
4.
Flujo de procesos
Actividad: Mantenimiento de caminos vecinales
GOBIERNO LOCAL
PROVINCIA/DISTRITAL
INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL/PROVIAS
DESCENTRALIZADO
COMUNIDADES
BENEFICIARIAS
Formulación del
Expediente Técnico
Procesos
Administrativos
Contratos y
Adquisiciones
Firma de Acta de
Inicio de Obra
Firma de Acta de
Inicio de Obra
Ejecución y
Supervisión
Conformidad de
Obra
Recepcion de Obra
Liquidación de
Obra
Gestión de
Mantenimiento
Rutinario
Plan de
Mantenimiento y
Aprobación
Fase
Gestión de
Mantenimiento
Rutinario
5.
Diagrama de Gantt
PROGRAMACION ANUAL (%)
Tareas
UM
Expedientes Técnicos
Procesos
Administrativos
Técnicos
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Estudio
Contratos
Ejecución Física
KM
Medio Ambiente
HA
Supervisión
E
Informe
43
6.
Listado de Insumos
EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA (POR KM)
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
INSUMOS
Combustibles
y
Lubricantes
Materiales
de
Construcción
Pasajes y Gastos de
Transporte
Viáticos y Asignaciones
por Comisión de Servicio
Alquiler de Maquinaria y
Equipo
Servicio Mantenimiento
Servicio Elaboración de
Expediente Técnico
Servicio de Supervisión y
Residente
Servicio de mano de obra
no calificada
Servicio de Liquidación
Servicio
Trabajos
de
Mitigación Ambiental
UM
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
galón
300
15.00
4,500.00
m3
360
4.00
1,440.00
pasaje
4
30.00
120.00
viático
2
140.00
280.00
38
160.00
6,080.00
1
1,500.00
1,500.00
Servicio
1
980.00
980.00
Servicio
2
750.00
1,500.00
Servicio
1
1,800.00
1,800.00
Servicio
1
300.00
300.00
Servicio
1
300.00
300.00
Hora
Maquina
Servicio
TOTAL
18,800.00
Nota: El Gobierno local que cuenta con maquinaria, se destina mayor enfasis en combustible y
servicio de mantenimiento, asimismo se esta contemplando alquiler de hora maquina minima de
darse el caso que no cuente con alguna maquinaria que interviene en la ejecucion.
EJECUCION POR CONTRATA (POR KM)
N°
1
2
3
4
INSUMOS
Servicio Elaboración de
Expediente Técnico
Servicio de Supervisión
Servicio de Contrata de
Ejecución
Servicio Trabajos de
Mitigación Ambiental
UM
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
Servicio
1
980.00
980.00
Servicio
1
750.00
750.00
Servicio
1
18,470.00
18,470.00
Servicio
1
300.00
300.00
TOTAL
20,500.00
44
Nombre de la Actividad
Niveles de Gobierno que ejecutan la
Actividad
Unidad de medida
N° 03: Formalización y Titulación de predios
rurales
GN
GR
X
GL
Título (110)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
La alta informalidad en la tenencia de predios (48% en las zonas DAIS) permite realizar
actividades económicas ilícitas. Esta actividad regularizará el derecho de propiedad rural
aplicando la metodología catastral “masiva”, la que permite generar el catastro integral en
la unidad territorial seleccionada con carácter multipropósito, posibilitando sanear en forma
simultánea los predios rurales individuales y comunidades nativas según condición jurídica,
deslinde y delimitación de zonas culturales intangibles, estudios de clasificación de tierras
por su capacidad de uso mayor; garantizando con ésta técnica una alta calidad de los
trabajos y su costo es menor en comparación a otras alternativas. Los títulos emitidos
serán inscritos en la SUNARP.
La entidad ejecutora de esta actividad será la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la
Propiedad Agraria o la que haga sus veces, de cada Gobierno Regional; Comprende los
siguientes procedimientos:
Componente I.- Saneamiento Físico-Legal y Registro de Predios Rurales
1.1 Diagnóstico Físico Legal, comprende:
a) Estudios físicos y legales de la unidad territorial, incluye evaluación de antecedentes de
dominio, investigación registral, verificación de inexistencia de superposición de otros
derechos o de áreas que son materia de exclusión por Art. °2 del Reglamento D.L.N°1089.
b) Determinación del entorno de la Unidad Territorial, referida a las condiciones riesgosas
que podrían afectarla.
c) La Identificación y delimitación de los sitios o zonas arqueológicas, áreas naturales
protegidas y la zonificación económica y ecológica.
d) La identificación del territorio de las Comunidades Nativas, inscritas o no, a efectos de
garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los procedimientos referidos al D.L. N°
1089 y su Reglamento D.S. N° 032-2008-Vivienda.
e) Verificación de la existencia de títulos de propiedad de los predios ubicados en la unidad
territorial, no inscritos en el Registro de Predios.
1.2 Difusión de la Actividad, son las acciones de promoción y difusión en el ámbito de la
unidad territorial a formalizar, utilizando los medios de comunicación adecuados para
brindar información a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y público en
general, acerca de los beneficios de la formalización y titulación de predios rústicos. Se
publica al inicio de las actividades, mediante carteles en los locales públicos, se adjunta un
plano del ámbito de la unidad territorial a trabajar, dando a conocer la fecha del
levantamiento catastral.
1.3 Empadronamiento, son las diligencias que se realizan en cada uno de los predios y
consiste en:
a) Identificar a los agricultores que se encuentran en posesión del predio.
b) Verificar in situ la condición jurídica en que ejerce dicha posesión o propiedad.
c) Recopilar el documento nacional de identidad de los mismos, además de las pruebas de
posesión o propiedad y otros documentos del predio.
45
1.4 Linderación, son las acciones para levantar información gráfica de los predios, en
base a la cual se elaborarán los planos georeferenciados en coordenadas UTM y
verificación de la explotación económica del predio, como: Cultivos temporales, cultivos
permanentes, Forestales, Pastos naturales.
1.5 Elaboración de base de datos, son las acciones de recopilación de datos de la Ficha
Catastral Rural y se ingresan al Sistema de Seguimiento de Expedientes de TitulaciónSSET.
1.6 Elaboración de base gráfica, es la actividad en la cual se levanta información de
campo georeferenciada en cada vértice de un predio/s, según lo dispuesto en el Art.° 18.2,
D.S. N° 032-2008-Vivienda, recogida a través del GPS diferencial.
1.7 Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, mediante D.S. N° 0172009-AG se aprueba el reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso
mayor, cuya finalidad es promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo
con el fin de conseguir de este recurso el óptimo beneficio social y económico dentro de la
concepción y principios del desarrollo sostenible.
1.8 Identificación y delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural,
son las acciones de identificación de sitios y zonas arqueológicas que realiza un equipo de
profesionales, provistos de equipos modernos, a fin de asegurar que las tareas
encomendadas se realicen en concordancia con la i) Resolución Suprema N° 004-2000 ED
“Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”, ii) Los Artículos 1 (modificado por Ley N°
28406 del 02/12/2004), 2 y 3 de la Ley N° 27721; iii) Ley N° 28296 del 21/07/2004 “Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación”, quedando fuera del ámbito de la
formalización y titulación.
1.9 Publicación de padrones; realizada la calificación individual de poseedores y
prescriptores como aptos para ser titulados, se publica en lugar visible del local de la
Dirección Regional Agraria del Gobierno Regional, de la Municipalidad Distrital y/o local de
alguna autoridad representativa.
1.10 Publicación de carteles, cuando se realiza la rectificación de predios (área medida
perimétrica y linderos) se comunica a los posesionarios y propietarios colindantes los
predios que serán rectificados.
1.11 Calificación de expedientes, determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de
los requisitos legales exigidos para ser beneficiario de la formalización, es decir, si es apto
para la titulación de un predio comprendido en las acciones de formalización.
Estudio y evaluación de la documentación recabada durante el levantamiento catastral
(Ficha Catastral Rural y demás documentación presentada).
1.12 Titulación e Inscripción de Predios rurales individuales, se emitirán los
instrumentos de formalización de predios no titulados a favor de poseedores que no
cuenten oposición o apelación contra su proceso de titulación. En predios respecto de los
cuales se ha determinado la existencia de títulos de propiedad no inscritos, se emitirá el
instrumento de formalización a favor del titular del derecho de propiedad o se emitirá el
instrumento a favor del actual titular del derecho de propiedad, de verificarse la existencia
de varios títulos que demuestren el tracto sucesivo.
El Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional Agraria, solicitará la inscripción en
el Registro de predios, del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la
formalización. El Registrador, por el sólo mérito de los respectivos instrumentos de
46
formalización y del Certificado de Información Catastral que se adjunten, extenderá los
asientos de inscripción.
1.13 Conformación de expediente de exclusión, en los casos predios que se ubiquen en
bosques de producción permanente, con la sustentación que determina la norma, para su
tramitación al órgano competente y poder formalizar estos predios.
Componente II.- Transferencia de Capacidades y Promoción de los beneficios de la
Formalización
1.14 Capacitación a los beneficiarios de la formalización, se desarrollan eventos de
capacitación a los beneficiarios de la formalización y titulación de propiedad, enmarcados
en temas relacionados con cultura registral, proyectos de desarrollo que ejecutan las
regiones, acceso al sistema crediticio y causa efecto del cambio climático.
1.15 Capacitación a personal técnico del Gobierno Local y Regional; se desarrolla un
evento de capacitación para el personal técnico de gobiernos locales y regionales sobre el
marco legal de formalización de predios, cultura registral y causa -efecto del cambio
climático.
Capacitación al personal técnico del Gobierno Regional y Local y también al beneficiario
final (agricultor) sobre protección del medio ambiente implementando talleres de
sensibilización para reforestación y recuperación de terrenos degradados.
Componente III.- Gestión de la Actividad
1.16 Presentación de documentos técnicos, se realiza el seguimiento y cumplimiento de
las metas del Plan Operativo de la Actividad, cuya ejecución de cada una de las acciones
específicas estará a cargo del coordinador del Convenio, bajo la supervisión y monitoreo
de la Dirección Regional de Agraria.
2. Organización para la ejecución de la actividad
 Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria, elabora POA y
ejecuta la actividad.
 Dirección Regional de Agricultura, da conformidad al Informe de Clasificación de
Tierras por su capacidad de uso mayor.
 Ministerio de Cultura – INC regional, da conformidad al Informe de Identificación y
Delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural.
 SUNARP, recepción de expedientes e inscripción de documentos de formalización.
 DEVIDA, firma de convenio con entidad ejecutora, conformidad del POA,
transferencia financiera, monitoreo y evaluación de la Actividad.
3. Criterios de programación
Se utiliza los siguientes criterios para su programación:
 Estar identificado en la Base de Datos Distrital de predios rurales, año 2009 COFOPRI.
 Ser un distrito con alta informalidad en la tenencia de predios rurales.
 Ser un distrito que haya sido apoyado en Desarrollo Alternativo con proyectos ó
actividades productivas.
 Ser un distrito ubicado en zonas de cultivos ilícitos o de post erradicación en las
zonas DAIS. (Estudio de Línea Base del PIT PIR LCD: 2010-2012).
 Ejecución de la Actividad en un período fiscal.
 Tener en cuenta que el trabajo de campo no se realice en período de lluvias
(diciembre-marzo).
47
4. Flujo de procesos
Actividad: Formalización y Titulación de predios rurales
DEVIDA
GOB. REGIONAL
DISAFILPA
Inicio
Firma de Convenio
GR
Elaboración de POA
Propuesta de
Convenio
Ministerio de Cultura
SUNARP
Diagnóstico Físico
Legal- Levamto.
Catastral (E y L)
Firma del Convenio
DEVIDA
Elaboración de
planos. Calificación
de expedientes
Publicación de
Padrón / Cartel
Conformidad de
POA
SI
Oposición
Aplicación del DS N°
039-2000-MTC
NO
Clasificación de
tierras por su
capacidad de uso
mayor
Conformidad
Informe de
Clasificación de
Tierras
Identificación y
Delimitación de
Zonas Culturales
Conformidad de
Informe de Ident. y
Delimitación zonas
culturales
Inscripción de
Títulos
Capacitación
personal técnico GR
y agricultores
Emisión de
Instrumentos de
formalización
Fase
FIN
5. Diagrama de Gantt
Componente /
Actividad
I. Saneamiento
Físico Legal
Diagnóstico Físico
Legal
Empadronamiento y
linderamiento
Calificación de
expedientes
Emisión de
certificados y títulos
Titulación e
inscripción registral
Clasificación de
tierras
Identificación y
delimitación zonas
culturales
Unidad de
E F M A
medida
M
J
J
A
S
O
N
D
Informe
Predio rural
Expediente
Certificado/
Título
Título
Informe
Informe
48
Demarcación de
CCNN
CCNN
Titulación de CCNN
Título
II. Transferencia de
capacidades y
promoción
Capacitación
Persona
agricultores
capacitada
Capacitación personal Persona
técnico GL/GR
capacitada
III. Gestión de la
Actividad
Elaboración Informe
trimestral
Informe
Elaboración de
Informe final
Informe
6. Listado de insumos
Costo de saneamiento físico legal e inscripción de un predio rural individual en la
zona selva
Cantida
Costo
Costo
N°
INSUMOS
UM
d
parcial
total
Vestuario, accesorios y Kit uniforme
1
0.03
530.00
16.00
prendas diversas
campo
Combustible
y
2
Gl.
0.73
15.00
20.50
lubricantes
3
Repuestos y accesorios
Cartucho
0.04
500.00
20.00
4
Papelería en general
Millar papel
0.05
28.00
1.40
Botiquín de
1,000.00
5
Medicamentos
0.001
1.00
campo
Pasajes y gastos de
6
Pasaje
0.5
30.00
15.00
transporte
7
Viáticos y asignaciones Viático diario
0.20
160.00
32.00
Servicios
de
8
Kit
1
21.00
21.00
impresiones
Hora/
9
Alquiler de vehículo
0.30
100.00
30.00
vehículo
10
Servicios diversos
Servicio
0.00043 254,000.00
109.20
1,350,000.0
11
Contrato administrativo
Personal
0.00034
459.00
0
12
Essalud
Personal
0.00034
40,628.00
13.80
Tasa registral
13
Derecho administrativo
1
62.00
62.00
predio nuevo
Equipos
14
Bienes
0.0001
75,000
7.50
computacionales
Equipos e instrumentos
15
Bienes
0.0002
360,000
72.00
de medición
Total para un predio en S/.
880.40
49
Denominación de la actividad
N° 04: Promoción de la Inversión Privada
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la GN
X
GR
GL
actividad
Unidad
de
medida
del
Plan de promoción de inversión privada
indicador de producción física
Modelo Operacional de la actividad
1.
Definición operacional
La actividad está orientada a impulsar la inversión privada para la generación de empleo
en zonas del PIRDAIS, para lo cual, se proporcionará asistencia técnica, capacitación y
asesoría a funcionarios de los gobiernos regionales y locales, líderes de organizaciones de
productores, mujeres y jóvenes emprendedores, con el propósito de promover y consolidar
el desarrollo de economías lícitas.
Esto permitirá el fortalecimiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada de
cada gobierno regional y local, y la elaboración o actualización de los Planes de
Promoción de Inversión Privada (regionales y locales) a fin de promocionar las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS y los proyectos más representativos de los
Gobiernos Locales y Regionales.
Asimismo, permitirá que las organizaciones de productores de cacao, café, palma aceitera,
plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía y forestales, y otras actividades
económicas, mujeres y jóvenes emprendedores, participen en ruedas de negocios,
campañas de promoción y ferias nacionales e internacionales, a fin de que expongan sus
productos y establezcan acuerdos comerciales y alianzas público - privadas para
incrementar su competitividad en el mercado, para lo cual, se brindará asesoría
especializada en las cadenas productivas.
Los procesos de la actividad son los siguientes:
A. Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada, que consta de las siguientes
fases:
1. Diagnóstico de potencialidades
2. Elaboración del plan de trabajo participativo
3. Implementación del plan de trabajo
4. Elaboración del Plan de Promoción de Inversión Privada, cuyo contenido
mínimo es el siguiente:
 Situación actual de las inversiones en el gobierno local.
 Antecedentes.
 Sectores priorizados.
 Diagnóstico y fortalecimiento de la AFIP.
 Proceso de identificación de proyectos y banco de proyectos.
 Identificación de dificultades para las inversiones
 Promoción de inversiones
 Conclusiones y recomendaciones
 Anexos:
50
o
o
anexo nº 01: matriz de involucrados. principales actores para la
promoción de inversiones
anexo nº 02: proyectos públicos con viabilidad SNIP
B. Promoción de la inversión privada, que permita dinamizar la economía de las
cadenas productivas priorizadas en los ámbitos del PIRDAIS a través de:
1. Ruedas de negocios
2. Campañas de promoción
3. Ferias nacionales e internacionales
Para lo cual, se brindará asistencia o asesoría a los representantes de las
organizaciones de productores con el propósito de que concreten acuerdos
comerciales, los cuales, permitirán la generación de empleo en las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS.
2.
Organización para la ejecución de la actividad.
Para el Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada:
DEVIDA, identificará y priorizará, en los ámbitos de intervención del PIRDAIS, a los
Gobiernos Regionales y Locales que podrían ser fortalecidos en el citado proceso.
Para lo cual, coordinará con la Gerencia de Desarrollo Económico Local o quien haga sus
veces.
Para la Promoción de la inversión privada:
DEVIDA identificará a las organizaciones de productores, con enfoque de género y énfasis
en la participación de jóvenes que necesitan asistencia o asesoría.
3.
Criterios de Programación
-
Se priorizarán a los gobiernos locales y los gobiernos regionales donde se vienen
implementando proyectos en el marco del PIRDAIS que no cuenten con Planes de
Promoción de Inversión Privada.
Organizaciones de productores en zonas del PIRDAIS que promueven las cadenas
productivas de cacao, café, palma aceitera, plátano, biocombustibles, acuicultura,
artesanía, forestales, y otras actividades económicas de importancia local o
regional.
51
Flujo de procesos
Actividad: Promoción de la Inversión Privada
DEVIDA
ENTIDAD CONSULTORA
GOBIERNOS LOCALES/
GOBIERNOS
REGIONALES
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES
Inicio
Identificación y
coordinación con
Gobiernos Locales y
Gobiernos
Regionales Y
Organizaciones de
Productores
Coordinación
con DEVIDA
Coordinación
con DEVIDA
Asistencia
Técnica y
Capacitación
Asistencia o
Asesoría
Elaboración de TDR
Convocatoria y
otorga buena PRO
Presentación de
carta fianza
Formalización
contractual
Diagnóstico de
Potencialidades
Elabora Plan de
Trabajo
Socialización
del Plan de
Trabajo
Participación en
Rueda de Negocios,
Campaña de
Promoción, Ferias
Nacionales e
Internacionales
Implementación
del Plan de
Trabajo
Elaboración del
Plan de Promoción
de la Inversión
Privada
Conformidad
Informes Técnicos y
Pagos
Entrega del Plan de
Promocion de la
Inversion Privada
Fase
4.
52
5.
Diagrama de Gantt
Tarea
Identificación y coordinación con
gobiernos
locales/regionales,
organizaciones de productores
Elaboración de los términos de
referencia,
convocatoria
y
formalización contractual
Plan
de
Promoción
de
Inversión Privada: Diagnóstico
de potencialidades
Elaboración del plan de trabajo
participativo
Implementación del plan de
trabajo
Elaboración del Plan de
Promoción de Inversiones
Promoción de la Inversión
Privada: participación en ruedas de
negocios, campañas de promoción,
ferias nacionales e internacionales.
6.
E
F M A M
J
J
A
S O N
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Informe
Listado de Insumos
N°
1
UM
INSUMO
Asistencia técnica
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
TOTAL
S/.
Informe
5
38,000
190,000.00
2 Asesorías
3 Seminarios y Talleres
4 Servicios diversos
Informe
5
10,000
50,000.00
Informe
5
10,000
50,000.00
Unidad
5
30,000.00
150,000.00
5
Materiales y útiles de escritorio
Unidad
1
500.00
500.00
6
Material de enseñanza
Unidad
1
1,000.00
1,000.00
7
Impresiones
Unidad
1
1,000.00
1,000.00
TOTAL PARA 5 GOBIERNOS LOCALES (S/.)
442,500.00
53
Nombre de la actividad
N°05: Atención de la población post erradicación.
Niveles de Gobierno que ejecutan la
GN
X
GR
Actividad
Unidad de medida del indicador de
Familia (056)
producción física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
X
GL
X
Los beneficiarios son familias que residen, en zonas de post erradicación.
La actividad consiste en acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, que incluyen intervenciones
orientadas al desarrollo comunitario con énfasis en el desarrollo productivo (agropecuario), mejora de la
gestión comunal, fortalecimiento de la comunicación comunitaria, salud preventiva, mantenimiento de la
infraestructura comunal y vial.
La actividad de ejecutará en un proceso de consta de tres fases: Socialización y Negociación Comunal,
Evaluación y Formulación de Intervenciones
e Implementación. La implementación de las
intervenciones estarán a cargo de los tres niveles de gobierno (GN, GR y GL) o alianzas público
privadas, el sector privado y la sociedad civil, quienes realizarán la entrega de los bienes y servicios a
los beneficiarios.
A continuación se detalla cada una de las fases.
Fase 1: socialización y negociación comunal
Esta fase tiene el propósito de establecer lazos de confianza con las familias mediante el acercamiento
inicial y directo por parte de facilitadores (socializadores) de DEVIDA, a fin de identificar potencialidades
y necesidades relacionadas a los siguientes temas: económico, social, ambiental y cultural del entorno a
través de procesos participativos, de diálogo, negociación y concertación, para mitigar los efectos de la
erradicación en cada comunidad que acepta el ingreso del Estado mediante los tres niveles de gobierno
y la cooperación internacional.
Esta fase incluye los siguientes pasos:
Paso 1: Delimitación del ámbito de geográfico de trabajo acorde al Plan de Erradicación ejecutado por el
Proyecto Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) del Ministerio del
Interior y elaboración del diagnóstico del potencial socio – económico de la comunidad y zonas
colindantes.
Paso 2: Identificación de contactos claves entre autoridades y líderes comunales, para socializar y
consensuar los procedimientos de la intervención y promover reuniones a nivel comunitario.
Paso 3: Las autoridades y líderes comunales remiten una carta de invitación a la Oficina Zonal de
DEVIDA con el propósito de sostener reuniones comunales informativas con el equipo de socialización
(multidisciplinario) para dar a conocer los lineamientos de las acciones y procesos de apoyo inmediato
con intervenciones de corto plazo, así como el lineamiento de intervenciones a mediano y largo plazo.
Paso 4: El equipo de socialización (multidisciplinario) en forma consensuada y participativa con
autoridades y familias comunales, realiza trabajos de prospección de campo (diagnostico comunal o
inspecciones de fincas) y elaboran los padrones comunales preliminares.
Paso 5: Firma de compromisos (Acta de Entendimiento) entre las autoridades comunales y DEVIDA
donde se precisan las condiciones y aportes de ambas partes.
Fase 2: Evaluación y formulación de actividades
Paso 1: Sinceramiento de los padrones de las comunidades, acción que permitirá identificar familias
participantes de la actividad.
Paso 2: Evaluación de los predios y condiciones de las familias, para identificar las acciones y procesos
de apoyo inmediato con actividades de corto plazo: cultivos-crianzas y mantenimiento de la
54
infraestructura comunal / infraestructura vial, comunicacional, desarrollo comunitario-local, asociatividad,
comunicaciones y medio ambiente.
Paso 3: Formulación de propuestas técnicas en base a los resultados de evaluación y prospección de
campo.
Fase 3: Implementación
La entrega de bienes y servicios (intervenciones) se realizará de acuerdo a los compromisos definidos
en las Actas de Entendimiento suscritas entre DEVIDA y cada comunidad en la zona de post
erradicación.
Estas intervenciones se organizan en los siguientes componentes:
Componente Gestión Comunal, consiste en la implementación de acciones orientadas a mejorar la
gestión y cohesión comunal, mediante caravanas de desarrollo, que consisten en la generación de
espacios para brindar servicios inmediatos a la población lo que son ofrecidos por diferentes entidades
del Estado, convocadas por DEVIDA, a la que se suman otros los actores interesados en promover el
desarrollo de la comunidad, desde organizaciones de productores, empresas privadas, organizaciones
sociales y religiosas. Estas caravanas se constituyen también en un espacio de información e inclusión
mediante la difusión de los proyectos y programas que viene implementando el Estado, especialmente
los programas sociales, toda vez que las zonas de post erradicación están ubicadas en distritos pobres y
pobres extremos.
Se realizan intervenciones específicas como la implementación de telecentros comunales, de
“Bibliotecas Públicas: Semillas para el Desarrollo” con la participación de la Biblioteca Nacional, entrega
de DNI a cargo de la RENIEC, fundamental para que la población pueda contar con dicho documento
que le permita acceder a los beneficios de los programas sociales. Con estas intervenciones se busca
generar el cambio de actitud basado en el trabajo comunitario para la vida lícita.
Componente Desarrollo Agropecuario, a corto plazo, consiste en la entrega del servicio de
capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas a los participantes de las comunidades que han
firmado Actas de Entendimiento con DEVIDA y que cuentan con condiciones para la conducción
(instalación o mantenimiento) de cultivos temporales, como frijol de palo, plátano, entre otros, a través
de la implementación de biohuertos familiares. A mediano y largo plazo se propone el desarrollo de
capacidades a través de la capacitación y asistencia técnica para la instalación, rehabilitación o
mantenimiento de cultivos permanentes como: café, cacao, entre otros, para ello los participantes
reciben el kit de insumos agrícolas (conformado por semillas, fertilizantes/abonos, entre otros) y además,
se instalarán módulos de animales menores. Pensado en la sostenibilidad, en estas intervenciones se
promueve el fortalecimiento de la asociatividad de los participantes promoviendo el trabajo en grupo a
través de comités, asociaciones y cooperativas vinculándolos a las organizaciones de productores
existentes. En estas intervenciones se considera la implementación transversal de los aspectos
vinculados al cuidado el medio ambiente.
Componente Fortalecimiento de la Comunicación Comunitaria, consiste en la implementación de
estrategias de comunicación comunitaria para la promoción del desarrollo lícito a través de la
implementación de bocinas comunales y el desarrollo de capacidades de promotores comunitarios.
Concentra su acción sobre dos ejes: a) brindar soporte técnico y metodológico al conjunto de
intervenciones de los demás componentes; y b) profundizar el trabajo que coadyuve al convencimiento
de líderes políticos, líderes de opinión, de dirigentes de instituciones públicas y privadas y, en general, a
la opinión pública, de valorar positivamente el desarrollo lícito.
Componente Salud Preventiva: Consiste en fortalecer las actividades de promoción y prevención de la
salud, promoviendo la generación de cambios de las prácticas saludables a nivel de las familias y
comunidades, incluyendo la promoción de la salud en la agenda comunitaria y en los gobiernos locales.
Incluye la entrega de medicinas en forma individual y en los centros de salud En la implementación de
este componente se rescata la experiencia del proyecto de Municipios y Comunidades Saludables de
USAID y se implementa de manera conjunta con los equipos multidisciplinarios de DEVIDA.
Componente Mantenimiento de la infraestructura comunal y vial; consiste en el mantenimiento de la
infraestructura comunal como: aulas de instituciones educativas, locales comunales de uso múltiple,
comedores populares, lozas deportivas, puentes peatonales, caminos vecinales, etc., entre otras). Por
otra parte, involucra el mantenimiento de caminos vecinales o puentes peatonales que conectan o
55
articulan a las comunidades Asimismo, cabe indicar que se construirán camarines para las escuelas de
futbol a fin de reforzar lazos de confianza y cohesión de la población para desvincularla de la economía
de la coca.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA coordina y promueve la articulación con tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza
público privada, mediante el proceso de socialización (escenarios de diálogo, coordinación y
concertación); identificarán las necesidades de las familias en zonas de post erradicación a través de
diagnósticos comunitarios rápidos y padrones de firmantes de Actas de Entendimiento, en el que
participan: autoridades, líderes comunales, organizaciones de base, hombres, mujeres y jóvenes.
Los equipos técnicos interdisciplinarios (GN, GR, GL o alianza público – privado) serán los encargados
de efectuar, el sinceramiento de padrones comunales (caseríos) definitivos, y la prospección de campo,
con participación de las autoridades comunales a fin de planificar y organizar la entrega de los servicios
y/o bienes de esta actividad.
3. Criterios de programación
La programación de metas de producción física de la actividad se enmarca en lo siguiente:
 Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016.
 Monitoreo de Cultivos de Coca 2012-Perú, UNODC.
 Aprobación del Plan de Erradicación por parte del Ministerio del Interior para la Reducción del
Espacio Cocalero Ilegal en el Perú.
 Plan de post erradicación 2013 – 2016 multisectorial.
 Actas de Entendimiento (DEVIDA /Caseríos).
 Articulo N° 25 de la Ley Nº 30114, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4. Flujo de procesos
Actividad: Atención de la población post erradicación
TRES NIVELES DE GOBIERNO
(GN. GR. GL.)
ALIANZA PUBLICO PRIVADA
Fase 1: Socialización y
negociación
Fase 1: Socialización y
negociación
Diagnósticos
Comunales
Firma de Actas de
entendimiento
Diagnósticos
Comunales
Firma de Actas de
entendimiento
Fase 2: Evaluación y
formulación de
actividades
Fase 3:
Implementación o
Ejecución
Participan en los
Diagnósticos
Comunales y las
Prospecciones de
Campo
Fase 2: Evaluación y
formulación de
actividades
Fase 3:
Implementación o
Ejecución
Componente
agropecuario,
componente social,
componente de salud,
componente de
comunicación y
componente de
infraestructura
comunal y vial
Reciben Servicios de
Apoyo técnico en
temas productivos y
pecuarios e
infraestructura
comunal
Fase
Componente
agropecuario,
componente social,
componente de salud,
componente de
comunicación y
componente de
infraestructura
comunal y vial
AGRICULTORES (AS)
56
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
Dirección de Promoción de Monitoreo y Promoción - DPM
PRODUCTO
Familias Incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS
ACTIVIDAD
Atención de la población post erradicació
INDICADOR
Familias
META
N°
FASES / TAREAS / PROCESOS
UNIDAD DE
MEDIDA
ENE
MESES
FEB MAR ABR MAY JUN
JUL AGO
SET
OCT NOV DIC
FASE 1: SOCIALIZACIÓN Y NEGOCIACIÓN COMUNAL
1
1.1 Identi fi ca ci ón de l a s comuni da des (ca s eríos )
ca s eríos
1.2 Reuni ones i nforma ti va s con a utori da des comuna l es
Reuni ón
1.3 Pros pecci ón y veri fi ca ci ón de ca mpo
Informe
1.4 Fi rma de a cta s de entendi mi ento (Ca s eríos /DEVIDA)
Acta s
1.5 Fi rma de Adenda s (ca s eríos /DEVIDA)
Adenda s
FASE 2: EVALUACION Y FORMULACION DE ACTIVIDADES
2
2.1 Si ncera mi ento de pa drones
Pa drón
2.2 Formul a ci on de Pl a nes Opera ti vos Bi ohuertos
Pl a n
2.3 Formul a ci ón de Pl a n Operta i vo Ca ca o/Ca fé
Pl a n
2.4 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de As oci a ti vi da d
Pl a n
2. 5 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Ca ra va na s
Pl a n
2. 6 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de medi o Ambi ente
Pl a n
2. 7 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Infra es tructura Comuna l y Vi a l
Pl a n
2. 8 Formul a ci ón de perfi l es y/o expedi entes de proyectos de i nvers i ón públEs
i ca
tudi o
3
FASE 3: IMPLEMENTACIÓN
3.1 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en cul ti vos de corto peri odo
(bi ohuertos , etc)
3.2 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a ci a nza de a ni ma l es menores
3.3 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a conducci ón de cul ti vos
permenentes
3.4 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a As oci a ti vi da d
3.5 Ejecuci ón de Ca ra va na s
3.6 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en medi o a mbi ente
3.7 Ejecuci ón de obra s comuna l es y vi a l es
Modul o
Módul o
Ha
Orga ni za ci ó
n
Ca ra va na s
Modul os
Obra
6. Listado de Insumos
INSUMO
U. M.
Equipo técnico de socialización y negociación
Cosultoria
Materiales de escritorio
Kits
Combustible y lubricantes
Galón
Alquiler de camioneta
Unid
Alquiler de Camión
Unid
Servicio de transporte fluvial
Unid
Equipo técnico especializado en cultivos anuales (AT)
Consultoria
Equipo técnico especializado en animales menores (AT)
Cosultoria
Equipo técnico especializado en cultivos permanentes (AT)
Consultoria
Equipo técnico especializado en infraestructura comunal y vial
Consultoria
Equipo técnico en comunicaciones
Consultoria
Equipo técnico en socilaización
Consultoria
Equipo técnico en medio ambiente
Consultoria
Equipo ténico administrativo-logístico de actividades y proyectos
Consultoria
Equipo técnico para caravanas
Consultoria
Mano de obra calificada (albañiles, gasfiteros, electricistas, etc)
Insumos agrícolas (semillas, abonos, entre otros)
Servicio
Kits
Módulos de animales menores
Módulo
Adquisición de materiales de Cosntrucción y accesorios (eléctricos, etc)
Unid
Adquisición de accesorios de construcción (puertas, ventanas, sillas, etc)
Unid
Insumos para actividades pecuarias
Kits
Herramientas agrícolas (pala, machete, zapa pico, rastrillo, entre otros)
Servicios para la fomrulación de perfiles y expediente técnicos de PIP
Kits
Adquisión de muebles para Oficina y accesorios
Kits
Adquisición de equipos informáticos
Unid
Adquisión de equipos Goedesicos
Unid
Adquisión de impresoras y accesorios (tintas)
Unid
Diseño y Confección de materiales de visibilidad (chalecos, gorras, etc)
Unid
Diseño y confesión de materiales técnicos guías, cartillas, cuaderno de
campo, etc).
Unid
Adquisión de botas de jebe e impermeables
Unid
Adquisición de equipos audio visuales
Unid
Equipos diversos de Oficina (ventiladores, etc)
Unid
Mantenimiennto de vehículos (motos y camionetas)
Unid
Alimentos para personas
Unid
Servicio de Internet y telefonía
Mes
ESSALUD
Mes
Gratificaciones
Mes
Srvicios Diversos (imprevistos 5%)
CANTIDAD
N° de meses C. UNITARIO
COSTO TOTAL
Estudio
Mes
TOTAL S/.
57
Denominación de la actividad
N° 06 Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la
GN
X
GR
actividad
Unidad de medida del indicador
Persona Capacitada (088)
de producción física
X
GL
X
Modelo Operacional de la actividad
1. Definición operacional
Las actividades económicas y sociales en las zonas de intervención del PIRDAIS, entre ellas los cultivos
ilícitos y la producción de drogas, causan severos impactos ambientales, principalmente la deforestación,
la degradación de suelos y la contaminación del agua, reduciendo las potencialidades productivas de los
recursos naturales y limitando las posibilidades de desarrollo de la población.
La actividad se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y sociales, configurando
una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus
posibilidades de desarrollo.
La implementación de la actividad se realiza mediante tres tareas: promoción de la educación ambiental
dirigida a escolares para el DAIS, promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local e
incorporación de comunidades nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS.
Tareas:
Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Los cultivos ilícitos y la producción de drogas generan severos impactos ambientales que afectan las
actividades económicas y sociales de la población; la deforestación, degradación de suelos y
contaminación del agua son el producto de prácticas inadecuadas que deben corregirse.
El desarrollo de una cultura ambiental es más permeable en la juventud en proceso de formación, por ser
ellos más inclinados al cambio de actitudes, en tal sentido esta tarea se orienta a formar una nueva
generación dotada de mayor conciencia ambiental, actitudes y capacidades para involucrarse en la
gestión del desarrollo de su entorno, tomando en consideración la necesidad y obligación de preservar los
recursos naturales como base de la sostenibilidad de las actividades económicas y sociales.
Para tal efecto se requiere la participación del Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente y los
Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales de Educación.
El enfoque operacional de esta tarea comprende dos líneas de acción:
a) Gestión Pedagógica
 Constitución del equipo técnico pedagógico, del nivel inicial, primaria y secundaria que conducirá
el proceso de cambio que se espera con la intervención.
 Se focaliza y prioriza el ámbito de intervención y las instituciones educativas beneficiarias, en
coordinación con la UGEL.
 Formación de 200 promotores docentes en educación ambiental, por año, con participación
técnica del MINEDU, mediante programas que contengan aspectos cognoscitivos, metodológicos
y operacionales de la educación ambiental. Desarrollo de capacidades que se realizará en 10
58






talleres que se realizarán durante el año (Marzo-Noviembre).
El equipo técnico y los promotores capacitados diseñan
y actualizan los instrumentos
metodológicos de educación ambiental regional que contienen orientaciones básicas para la
intervención transversal de la educación ambiental: Guía metodológica de educación ambiental
regional, Diseño curricular Regional con contenidos de educación ambiental, que en otras
regiones son usadas como modelos. Se realizará en 4 talleres en el segundo semestre.
En la etapa de transferencia de conocimientos, los docentes promotores impartirán enseñanzas a
otros docentes y conjuntamente con ellos a los estudiantes de los niveles inicial, primaria y
secundaria, mediante unidades de aprendizaje, atendiendo en promedio a 25,000 estudiantes por
región.
Luego en la etapa aplicativa los estudiantes con la asistencia de docentes, realizarán módulos
demostrativos, planes de econegocios, iniciativas ambientales, asociativas. Se trata de conformar
15 módulos demostrativos y 20 planes de econegocios.
Los maestros y estudiantes promoverán campañas, desfiles, ferias, concursos, para involucrar a la
comunidad en el tema ambiental, a realizarse en cinco eventos en fechas celebratorias vinculadas
al medio ambiente.
Además se realizarán eventos de intercambio de experiencias inter regionales de educación
ambiental. Se ha considerado una pasantía.
Realizar la comunicación y visibilidad, para difundir los avances en materia de educación
ambiental, a través de publicaciones.
b) Gestión Institucional Educativa: Para fortalecer la Gestión Institucional a nivel de DRE, UGEL y
II.EE. Se realizarán las acciones siguientes:



El equipo técnico conformará 5 mesas de trabajo técnico para con los diferentes niveles de la
gestión educativa para formular o actualizar los lineamientos de política educativa regional y local
que atiendan las demandas de educación ambiental, para su inserción en el Proyectos Educativo
Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional,
Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo.
Reuniones intersectoriales para conformar el comité ambiental a nivel de las instancias de gestión
educativa.
Capacitación para fortalecer capacidades ambientales de directivos de las instancias de Gestión
Educativa, mediante 4 talleres.
Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
Las prácticas económicas y sociales que realiza la población contribuyen a la degradación del medio
ambiente, sin sujeción al ordenamiento legal ambiental nacional y compromisos internacionales en dicha
materia. Por otra parte las iniciativas ambientales de algunos sectores de la población por la
conservación, recuperación y manejo sostenible del medio ambiente, no cuentan con la debida
orientación y apoyo por parte de las autoridades locales.
Las Municipalidades constituyen la autoridad ambiental en su respectiva jurisdicción, sin embargo solo el
20% de ellas ha implementado en el país las estructuras y mecanismos para ejercer dicha autoridad,
haciendo cumplir la legislación ambiental y promoviendo la sostenibilidad del medio ambiente,
movilizando a la población para tales efectos.
El ejercicio de las funciones ambientales por los Gobiernos Locales contribuirá al manejo sostenible del
medio ambiente y en consecuencia a rechazar las actividades del tráfico ilícito de drogas por ser
causantes de daños ambientales.
Esta tarea se orienta a fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Local, así como de las
organizaciones participativas, líderes y otras autoridades locales, informándolas, capacitándolas,
asesorándolas para constituir un sistema de gestión ambiental funcional, con amplia participación de los
centros poblados y caseríos.
59
Para lo cual se desarrollarán las acciones siguientes:










Sensibilización a las autoridades locales (20) y personal responsable de acciones municipales
ambientales (10) sobre el alcance de sus competencias en el marco de la legislación nacional,
promoviendo la instalación de la respectiva Unidad Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal
(40 miembros) (Mediante 4 talleres).
Instalación y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental de Gobiernos Locales (10 mesas de
trabajo).
Instalación y/o reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal (40 personas) (2 talleres).
Asesoría especializada de la Unidad Ambiental Municipal y la Comisión Ambiental Municipal para
el ejercicio de las funciones ambientales de su respectiva competencia.
Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y la Comisión Ambiental Municipal (50 personas)
(10 talleres).
Formulación de los instrumentos de política ambiental municipal para la gestión ambiental local:
Diagnóstico Ambiental Distrital, Política Ambiental Distrital, Plan de Acción Ambiental Distrital,
Agenda Ambiental Distrital, Normas, Estímulos y su difusión para conocimiento de la población (10
talleres).
Ejecución de actividades establecidas en la Agenda Ambiental.
Organización de 10 Comités Ecológicos en Centros Poblados y Caseríos (20 personas por
Comité) (10 mesas de trabajo).
Desarrollo. de capacidades de líderes de Comités Ecológicos de localidades piloto para conducir
actividades ambientales en su respectivo ámbito (10 talleres) (20 personas por taller).
Promoción y estímulo de las iniciativas ambientales ciudadanas (5 eventos).
Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Esta tarea contribuirá a reducir los riesgos y mitigar los efectos de las acciones ilícitas del tráfico ilícito de
drogas en los territorios de las comunidades indígenas de las cuencas amazónicas. Donde la
deforestación y las acciones delictivas presionan ambiental y socialmente a los bosques y a su población
El Fortalecimiento de la actitud activa de las comunidades y sus organizaciones, para una adecuada
gestión y administración de sus territorios, permitirá efectivizar el potencial que encierran sus ecosistemas
con el acompañamiento técnico de las instancias público privada, para su acceso a mercados especiales
y de carbono.
Mediante convenio con los Gobiernos Locales, se busca incorporar a las comunidades nativas como
aliados estratégicos en la lucha contra las drogas, insertándolos en la gestión y uso integral del territorio
hacia economías licitas sustentadas en sus conocimientos colectivos, el potencial económico de los
recursos y la inserción de la alianza pública privada para acceder a mercados especiales y de carbono.
El área de intervención será la microcuenca que se encuentre en alto riesgo frente a las acciones ilícitas
del tráfico ilícito de drogas, favoreciendo a una unidad de intervención conformada por una comunidad.
Desarrollándose en tres etapas secuenciales para el proceso de cambio esperado.
Se ha considerado los siguientes componentes y acciones :
A.- IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
1. La tarea se inicia con la elaboración de mapas de uso actual y de uso potencial, para un
60
horizonte de 10 años. Priorizando, focalizando y definiendo comunidades líderes en la gestión
del territorio de manera participativa.
Se utilizará metodologías como grupos focales y mapas parlantes para incorporar información de
inteligencia indígena en mapas temáticos del territorio vinculado a sus potencialidades en riesgo
frente al tráfico ilícito de drogas, las que serán confrontadas con la información satelital.
2. Con la participación de los líderes indígenas e Instituciones Especializadas se elaborará el
Diagnóstico y el Plan de Gestión y Manejo Sostenido del Territorio Indígena, para un período de
10 años. Identificando potencialidades, oportunidades y estrategias que permitan contrarrestar
los problemas y riesgos del tráfico ilícito de drogas y acceder a mercados especiales y de carbono.
Este será reconocido e incorporado en los planes de vida de las comunidades participantes y en
los Planes Estratégicos de Desarrollo Local y Regional.
B.- VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
1. Se desarrollarán 10 talleres al año con el fin de lograr que las comunidades validen las líneas
ecos productivos definidas, que como estado se vienen promoviendo para su puesta en valor
por el IIAP e INDECOPI. Conocimientos colectivos, que es el resultado de la interdependencia
entre las comunidades con sus bosques.
2. Se constituirán equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para capacitarlos en la gestión,
administración y el aprovechamiento integral y sostenible de sus territorios.
Mediante talleres con los siguientes temas:
 Técnicas de cuantificación y valoración de los Recursos Naturales.
 Valoración de la biodiversidad y los servicios ambientales
 Formulación y gestión de planes de aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios
ambientales.
 Producción agroforestal.
 Manejo de Equipos y herramientas para la transformación
maderable y no maderable.
 Organización para una adecuada asociatividad en el marco de la alianza publico privado.
 Normatividad y gestión.
 Exigencias para el acceso a mercados especiales y de bonos de carbono.
 Importancia económica de productos no maderables.
 Técnicas de mercadeo y comercialización.
3. Durante el proceso de capacitación la evaluación del nivel de asimilación y sensibilización ira
definiendo a líderes y lideresas para el proceso de cambios que buscamos en las comunidades.
Ellos participarán en intercambios de experiencias mediante cuatro (04) pasantías en
aprovechamiento integral de bosques, reforestación, comercialización de productos maderables
- no maderables y tendencias del mercado de carbono.
4. Se convocará a 3 profesionales indígenas bilingües, para implementar 5 Encuentros Indígenas
al año, con el fin de fortalecer su identidad cultural, la recuperación de su cosmovisión y la
transferencia de conocimientos ancestrales de los sabios hacia niños, jóvenes y mujeres.
61
C.- MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
1. En este componente, se implementara el Plan de Aprovechamiento Integral y Sostenible del
Territorio Indígena, con un efectivo acompañamiento del equipo técnico especializado y
multidisciplinario. Con el fin de mejorar el manejo eco productivo de los territorios indígenas en:
 Aprovechamiento integral y sostenible de 5 ha anuales de bosques que favorecerá a una
comunidad indígena.
 Reforestación de 20 ha para la recuperación de suelos a favor de una comunidad.
 Instalación y manejo agroforestal de 5 ha mediante módulos a favor de una comunidad en
las líneas posibles de cacao, café, ajonjolí, aguaje y otros;
 Instalación y manejo de 1 ha en huertos demostrativos con plantas medicinales y aromáticas
para una comunidad.
 Rehabilitación y manejo de cochas acuícolas, uno por comunidad.
 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena, mediante un
módulo por comunidad.
D.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
1. La motivación lograda después de la capacitación y las pasantías, permitirán la constitución y/o
fortalecimiento de asociaciones comunitarias, personería jurídica y reconocimiento de sus
comunidades, organizaciones regionales, el municipio y sus potenciales aliados para su acceso
a mercados.
Los directivos serán capacitados en 2 cursos de gestión y manejo administrativo de pequeñas
empresas.
2. En el marco de alianzas público privada se llevaran a cabo 8 reuniones de trabajo entre las
comunidades y los aliados no gubernamentales y privados, con el fin de conciliar acuerdos roles
y compromisos que sean justos y equitativos para que en asociatividad puedan ingresar a
mercados especiales sus productos como café, cacao, aromáticas, carbono y otras líneas
provenientes del manejo integral y sostenible de estos territorios indígenas. Se espera lograr 2
acuerdos de eco negocios.
La asociatividad permitirá también ubicar la producción de estos territorios en los mercados
regionales y nacionales.
DEVIDA asumirá un rol de facilitador para garantizar las condiciones de equidad en los acuerdos.
2. Organización para la ejecución de la actividad.
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
 DEVIDA: Gestiona los recursos, firma convenio, monitorea y evalúa la tarea.
 Dirección Regional de Educación: Entidad ejecutora que implementa las acciones en el marco del
Convenio con DEVIDA. Coordina con MINEDU.
 Unidades de Gestión Educativa: Articulan y contribuyen con la definición y priorización de la tarea.
62
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
 El Gobierno Local coordina, planifica y ejecuta la tarea.
 La Comisión Ambiental Municipal (CAM), con representación de las organizaciones públicas y
privadas, es una instancia consultiva y de participación ciudadana.
 Los Comités Ecológicos Locales, son agrupaciones ciudadanas que participan en la ejecución de las
iniciativas ambientales con apoyo del Gobierno Local.
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
 DEVIDA: gestiona los recursos, monitorea y evalúa la tarea.
 Municipalidad Distrital: entidad que ejecuta física y financieramente la tarea en convenio con DEVIDA.
 Comunidades organizadas y asociadas: socializan, validan, implementan y monitorean
participativamente los resultados en sus comunidades. Aseguran la sostenibilidad y transparencia de
la tarea.
 Actores de la alianza publico privada: firman acuerdos y logran nichos de mercados especiales eco
productivos y de carbono.
3. Criterios de Programación
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Bajo grado de concientización ambiental de las familias. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa
DEVIDA cada año.
Selección de las Instituciones Educativas por la UGEL y el Equipo Técnico de la DRE, utilizando los
criterios de priorización en el marco de la ENLCD.
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
El análisis de la situación actual evidencia muy bajos índices de gestión ambiental municipal, escasa
organización del sistema de gestión ambiental y limitada participación ciudadana, afectando la
gobernabilidad sobre los recursos naturales en el ámbito del PIRDAIS. Esto se constata en el Registro
Nacional de Municipalidades del INEI (RENAMU), que se realiza anualmente sin que se produzcan
cambios sustanciales.
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Presencia de cultivos ilícitos de la coca en territorio de comunidades indígenas en zonas de
amortiguamiento de los Áreas Naturales Protegidas. Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca en Perú,
UNODC y mapa de Áreas Naturales Protegidas, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado – SERNANP.
4. Flujo de procesos
63
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
GOBIERNO REGIONAL DRE
UGEL
IIEE
DRE
Firma Convenio
Presenta Plan
Operativo
DRE
Implementa
Actividad
Definen y
Priorizan IIEE
Equipo Técnico
Pedagogico
Formación de
Promotores
Docentes
Fortalecimiento
de Capacidades
UGEL
Fortalecimiento de
Capacidades
Directores IIEE
Diseño
Instrumentos
Metodológicos
Transferencia de
Conocimientos
Etapa Aplicativa a
Estudiantes
Sensibilización a la
Comunidad
Intercambio de
Experiencias
Intercambio de
Experiencias
Fase
Comunicación y
Visibilidad
64
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
GOBIERNO LOCAL-Unidad
Ambiental Municipal
COMISION AMBIENTAL
MUNICIPAL CAM
AUTORIDADES Y
LIDERES LOCALES
COMITES ECOLOGICOS
Promocion de
Iniciativas Ciudadanas
Organización de
Comités Ecológicos
Ejecución de
Actividades
Ejecución de
Actividades
Sensibilización de
Autoridades Locales
Instalación de la
Unidad Ambiental
Municipal
Instalación de la
Comisión Ambiental
Municipal CAM
Asesoría y
Capacitación a
Funcionarios UA y
Miembros CAM
Formulación de
Instrumentos de
Política Ambiental
Capacitación a
Autoridades, Lideres
y Comités Ecológicos
Ejecución de
Actividades
Fase
Normas y Estímulos a
Iniciativas Ciudadanas
65
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
GOBIERNO LOCAL
COMUNIDADES Y
ORGANIZACIONES
INDIGENAS
ACTORES PUBLICO
PRIVADOS
Concilian y ejecutan .
Otorgan
sostenibilidad
Facilitan avances
tecnológicos y
posibilitan acceso a
mercados
En convenio con
DEVIDA ejecuta la
Actividad
IDENTIFICACION DEL
USO ACTUAL,
POTENCIAL Y
PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
IMPLEMENTACION
DEL PLAN INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DEL
TERRITORIO
VALIDACION DE
CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS HACIA
MERCADOS
ESPECIALES
MEJORA DEL
MANEJO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
Fase
FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL Y
NEGOCIACION DE
MERCADOS
66
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
Dirección de Promoción y Monitoreo
Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Capacitación y sensibilización para la conservación y
Dirección de Promoción y Monitoreo
aprovechamiento
sostenible
de los
recursos naturales
Población
sensibilizada
y educada
ambientalmente,
participa en la gestión
ambiental
local
Persona Capacitada
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
ACTIVIDAD
INDICADOR
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
Tarea:
META Promoción
de la educación
Promoción de capacidades educativas en riesgos ambientales para el desarrollo
Persona Capacitada
ambiental
25,000dirigida a escolares para el DAIS
TAREA
U.M.
E
F
M
A
M
MESES
J
J
A
S
O
N
D
I) Gestión Pedagógica
Persona
Capacitada
1.1 Formación de promotores docentes
1.2 Diseño y/o actualización de instrumentos
Taller
metodológicos
1.3 Transferencia de conocimientos a nivel: Inicial, Persona
Primaria y Secundaria
Capacitada
1.4 Etapa aplicativa de conocimientos
1.4.1 Desarrollo de módulos demostrativos Módulo
Planes de
1.4.2 Desarrollo de planes de econegocios econegocio
s
1.5 Sensibilización a la Comunidad
Eventos
1.6 Intercambio de experiencias
Pasantía
1.7 Comunicación y visibilidad
Publicación
II) Gestión Institucional
2.1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional a Nivel
de DRE, UGEL, y II.EE.
2.1.1 Mesas de trabajo técnico Documento
2.1.2 Conformación y capacitación ambiental de los
Comité
miembros del Comité ambiental
2.1.3 Capacitación ambiental del personal de las Persona
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
Dirección de Promoción y Monitoreo
Instancias de Gestión Educativa Capacitada
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
Tarea:
Promoción
META
y fortalecimiento de
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión
Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
Capacitada
laPersona
gestión
ambiental local
1,670
TAREA
1. Sensibilización de Autoridades municipales
2. Instalación y/o reforzamiento de la Unidad
Ambiental
3. Instalación y/o reforzamiento de la Comisión
Ambiental
4. Asesoría especializada a la Unidad Ambiental
Municipal
5. Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y
de la Comisión Ambiental Municipal
6. Formulación de los Instrumentos de Politica
Ambiental Municipal
7. Ejecución de actividades de la Agenda Ambiental
Municipal
8. Organización de Comités Ecológicos Locales
9. Capacitación de Comités Ecológicos Locales
10. Promoción y estímulo de Iniciativas Ambientales
ciudadanas
U.M.
E
F
M
A
M
MESES
J
J
A
S
O
N
D
Persona
Capacitada
Documento
Documento
Persona
Capacitada
Persona
Capacitada
Documento
Documento
Comité
Persona
Capacitada
Eventos
67
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
Dirección de Promoción y Monitoreo
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión ambiental
local
Comunidades Nativas incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Comunidades
20 / distrito
PRIMER AÑO
SEGUNDO AÑO
I
II
III
IV
I
II
III
IV
Tarea:
ACTIVIDAD Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
INDICADOR
META
TAREAS
I
1.1
1.2
1.3
1.4
II
I
TERCER AÑO
II
III
IV
U.M.
IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
Elaboración de mapas de uso actual y potencial de los territorios indígenas en riesgo
Mapas
por el narcotráfico.
Priorización y focalización de intervención del territorio, corroborándolo con la información
Documento
satelital e inteligencia indígena.
Identificación de potencialidades, oportunidades y estrategias con reconocimiento
Documento
comunitario y municipal.
Formulación del Diagnóstico y Plan Integral de Aprovechamiento del Territorio Indígena
Plan
VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
Talleres de capacitación y validación de líneas eco productivas asistidos por actores
Personas
publico privados
capacitadas
Constitución y capacitación de equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para la Personas
2.2
administración y gestión del territorio.
capacitadas
Pasantías de líderes y lideresas más calificados en aprovechamiento de bosques y en
Personas en
2.3 la reforestación, comercialización de productos maderables y no maderables;
Pasantía
acuicultura.
Encuentros Indígenas para fortalecer la identidad cultural, la recuperación de su
2.4
Reuniones
cosmovisión y la transferencia de conocimientos ancestrales.
2.1
III
MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
3.1 Aprovechamiento integral de bosques en comunidades indígenas.
Ha
3.2 Reforestación para la recuperación de suelos en comunidades.
Instalación y manejo agroforestal de módulos agroforestales de cacao, café, ajonjolí,
3.3
aguaje.
3.4 Instalación y manejo de huertos de plantas medicinales y aromáticas;
Ha
Ha
Ha
3.5 Rehabilitación y manejo de cochas acuicolas .
3.6 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena por año.
IV
4.1
cochas
Eco negocios
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
Constitución y / o fortalecimiento de asociaciones comunitarias
Asociaciones
Capacitación de Directivos de las asociaciones comunitarias en gestión y administración Personas
empresarial.
capacitadas
Reuniones Comunidades asociadas y empresas privadas, ONGs para negociar
4.3
Reuniones
accesos a mercados especiales de café cacao, aromáticas y carbono
4.2
4.4
Firmar de acuerdos de negocios.
Acuerdos
6. Listado de Insumos
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
TAREA /INSUMO
UM
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
I) Gestión Pedagógica
Combustible
COSTO TOTAL
1,392,300
Gl
900
17
15,300
Aseo, Limpieza y Tocador
Unidad
30
1,300
39,000
Enseres
Unidad
100
200
20,000
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares
Unidad
8
800
6,400
Kit
10
800
8,000
Herramientas
Kit
76
1,000
76,000
Otros bienes
Unidad
4
1,200
4,800
Premios
Unidad
70
300
21,000
Alquiler de vehículos
Unidad
4
3,000
12,000
Repuestos y accesorios
Unidad
3
4,500
13,500
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad
19
2,500
47,500
Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no
vinculados a la enseñanza
Unidad
2
1,500
3,000
Pasajes y Gastos de Transporte
Unidad
216
280
60,480
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
Servicio de alquiler de local
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Días
405
320
129,600
Unidad
8
300
2,400
Millar
13
8,000
104,000
68
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y
reparación de máquinas y equipos
Unidad
3
1,500
4,500
Seminarios talleres organizados por la institución
Unidad
3
5,000
15,000
Servicios Diversos: Fotocopias
Unidad
29000
0.10
2,900
Servicio de refrigerio
Unidad
800
25
20,000
Participante /
noche
60
80
4,800
60
40
2,400
70
300
21,000
6
4,000
24,000
Servicios Diversos: Hospedaje
Servicios Diversos: Alimentación
Premios
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales
Otros Servicio de Publicidad y Difusión
Participante /
día
Unidad
Profesional
/Mes
Unidad
Servicio de Internet
CAS (1 Comunicador / meses)
Servicios Diversos
5
2,000
10,000
Mes
12
300
3,600
Unidad
5
1,000
5,000
Unidad
1
78,320
78,320
Coordinador 1 x 12 meses
Profesional /Mes
12
5,500
66,000
Especialista en Educación Ambiental 7 x 12 meses
Profesional /Mes
84
4,500
378,000
CAS (1 Especialista / meses)
Profesional /Mes
Profesional
/Mes
Profesional /Mes
Profesional
/Mes
Unidad
10
4,000
40,000
10
4,000
40,000
12
3,800
45,600
132
100
13,200
1
40,000
40,000
1
15,000
CAS (1 Especialista en econegocios / meses)
Coordinador Administrativo 1 x 12
ESSALUD de CAS
Equipos Computacionales y periféricos
Mobiliario
Unidad
II) Gestión Institucional
15,000
107,700
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad
4
3,000
12,000
Millar
12002
0.1
1,200
Unidad
38
250
9,500
Días
115
320
36,800
Servicios Diversos: Refrigerio
Unidad
360
25
9,000
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad
4
8,000
32,000
Alquiler de local
Unidad
8
300
2,400
Servicios Diversos
Unidad
4
1,200
4,800
Servicios Diversos: Fotocopias
Pasajes y Gastos de Transporte
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
TOTAL POR REGIÓN (S/.)
1,500,000
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
TAREA /INSUMO
Combustible
Papelería en General, Útiles y Materiales de
Oficina
Repuestos y accesorios
Libros, diarios revistas y otros bienes
impresos no vinculados a la enseñanza
Servicio de Impresiones, Encuadernación y
Empastado
Pasajes y Gastos de Transporte
UM
CANTIDAD
Galón
600
Unidad
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
17.00
10,200.00
4
2,500.00
10,000.00
Unidad
15
1,000.00
15,000.00
Unidad
3
3,000.00
9,000.00
Unidad
6
6,000.00
36,000.00
Unidad
115
280.00
32,200.00
69
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
Coordinador 1 x 12 meses
Especialista 2 x 12 meses
Coordinador Administrativo 1 x 12
ESSALUD de CAS
Seminarios, Talleres y Similares Organizados
por la Institución.
Alquiler de vehículos
Alquiler de local
Servicios Diversos: Fotocopias
Servicio de refrigerio
Servicios Diversos: Alimentación
Días
Millar
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes
150
5
320.00
6,500.00
48,000.00
32,500.00
12
4,500.00
54,000.00
24
3,500.00
84,000.00
12
3,000.00
36,000.00
48
100.00
4,800.00
Evento
24
1,500.00
36,000.00
Unidad
Unidad
Millar
2
8
37000
3,000.00
300.00
6,000.00
2,400.00
3,700.00
Unidad
Participante /
día
Global
Unidad
Unidad
620
0.10
25.00
60
Servicios Diversos
Mobiliario
Equipos computacionales y Periféricos
Equipos portátiles
de medición para
Unidad
monitoreo ambiental
TOTAL POR GOBIERNO LOCAL (S/.)
40.00
15,500.00
2,400.00
1
2
5
66,750.00
12,000.00
4,000.00
66,750.00
24,000.00
20,000.00
4
4,000.00
16,000.00
564,450.00
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
1er AÑO
INSUMO
UM
CANTIDAD
Alquiler de local
Unidad
19
Alquiler de vehículos
Unidad
6
Bienes duraderos: deslizador
Unidad
2
Bienes duraderos: moto
Unidad
8
Combustible
Galones
900
Equipos : Varios
Unidad
20
Equipos Computacionales y periféricos
Unidad
1
Kit
24
Unidad
20
Kit
120
Mobiliario
Unidad
1
Otros bienes
Unidad
1
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad
17
Pasajes y Gastos de Transporte
Unidad
86
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares
Habilitación de pozas
Herramientas
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
250.00
4,750.00
3,000.00
18,000.00
20,000.00
40,000.00
5,000.00
40,000.00
17
15,300.00
15,000.00
300,000.00
15,000.00
15,000.00
800.00
19,200.00
3,500.00
70,000.00
1,000.00
120,000.00
10,000.00
10,000.00
1,200.00
1,200.00
2,500.00
42,500.00
70
Servicio de consultoría
Estudio
1
Facilitador
4
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad
2
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad
23000
Servicio de refrigerio
Unidad
100
Servicios Diversos
Unidad
5
Servicios Diversos
Unidad
2
Participante / día
80
Servicios Diversos: Fotocopias
Unidad
41000
Servicios Diversos: Hospedaje
Participante / noche
80
Servicios Diversos: Refrigerio
Unidad
540
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal
Unidad
50
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales
Unidad
8
Días
80
CAS (2 Especialista /12 meses)
Profesional /Mes
24
Coordinador 1 x 12 meses
Profesional /Mes
12
Coordinador Administrativo 1 x 12
Profesional /Mes
12
Técnicos 3 x 12 meses
Profesional /Mes
36
Profesionales 7 x 12 meses
Profesional /Mes
84
Mes
168
Servicio de consultoría: Facilitador
Servicios Diversos: Alimentación
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
ESSALUD de CAS
250.00
21,500.00
40,000.00
40,000.00
5,000.00
20,000.00
10,000.00
20,000.00
4.00
92,000.00
25.00
2,500.00
5,200.00
26,000.00
2,500.00
5,000.00
40.00
3,200.00
0.10
4,100.00
60.00
4,800.00
25.00
13,500.00
800.00
40,000.00
500.00
4,000.00
200.00
16,000.00
3,500.00
84,000.00
4,000.00
48,000.00
3,000.00
36,000.00
2,500.00
90,000.00
3,500.00
100.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES
294,000.00
16,800.00
1,577,350.00
2do AÑO
INSUMO
COSTO
UNITARIO
UM
CANTIDAD
Alquiler de local
Unidad
13
Alquiler de vehículos
Unidad
4
Bienes duraderos: Mantenimiento deslizador
Unidad
2
Bienes duraderos: Mantenimiento moto
Unidad
8
Combustible
Galones
900
Equipos : Varios
Unidad
10
15,000.00
Equipos Computacionales y periféricos
Unidad
1
10,000.00
Kit
20
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares
250.00
3,000.00
5,000
3,000.00
17
COSTO
TOTAL
3,250.00
12,000.00
10,000.00
24,000.00
15,300.00
150,000.00
10,000.00
71
Mantenimiento de pozas
Unidad
10
Herramientas
Kit
70
Otros bienes
Unidad
1
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad
8
Pasajes y Gastos de Transporte
Unidad
50
Facilitador
2
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad
11500
Servicio de refrigerio
Unidad
80
Servicios Diversos
Unidad
4
Servicios Diversos
Unidad
1
Participante / día
60
Servicios Diversos: Fotocopias
Unidad
24000
Servicios Diversos: Hospedaje
Participante /
noche
60
Servicios Diversos: Refrigerio
Unidad
300
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal
Unidad
38
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales
Unidad
7
Días
20
CAS (2 Especialista /12 meses)
Profesional /Mes
24
Coordinador 1 x 12 meses
Profesional /Mes
12
Coordinador Administrativo 1 x 12
Profesional /Mes
12
Técnicos 3 x 12 meses
Profesional /Mes
36
Profesionales 7 x 12 meses
Profesional /Mes
84
Mes
168
Servicio de consultoría: Facilitador
Servicios Diversos: Alimentación
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
ESSALUD de CAS
800.00
16,000.00
3,500.00
35,000.00
800.00
56,000.00
1,200.00
1,200.00
2,000.00
16,000.00
250.00
12,500.00
5,000
4.00
10,000.00
46,000.00
25.00
2,000.00
4,000.00
16,000.00
2,500
40.00
0.10
60.00
25.00
2,500.00
2,400.00
2,400.00
3,600.00
7,500.00
800.00
30,400.00
500.00
3,500.00
200.00
4,000.00
3,500.00
84,000.00
4,000.00
48,000.00
3,000.00
36,000.00
2,500.00
90,000.00
3,500.00
294,000.00
100.00
16,800.00
1,060,350.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES
3er AÑO
INSUMO
UM
CANTIDAD
Alquiler de local
Unidad
8
Alquiler de vehículos
Unidad
2
Bienes duraderos: Mantenimiento Deslizador
Unidad
2
Bienes duraderos: Mantenimiento Moto
Unidad
8
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
250.00
2,000.00
3,000.00
6,000.00
5,000.00
10,000.00
3,000.00
24,000.00
72
Combustible
Galones
900
Equipos : Varios
Unidad
5
Equipos Computacionales y periféricos
Unidad
1
Kit
13
Unidad
5
Herramientas
Kit
35
Otros bienes
Unidad
1
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad
6
Pasajes y Gastos de Transporte
Unidad
50
Facilitador
2
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad
7500
Servicio de refrigerio
Unidad
60
Servicios Diversos
Unidad
1
Servicios Diversos
Unidad
3
Participante / día
40
Servicios Diversos: Fotocopias
Unidad
11500
Servicios Diversos: Hospedaje
Participante /
noche
40
Servicios Diversos: Refrigerio
Unidad
220
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal
Unidad
26
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales
Unidad
7
Días
20
CAS (2 Especialista /12 meses)
Profesional /Mes
24
Coordinador 1 x 12 meses
Profesional /Mes
12
Coordinador Administrativo 1 x 12
Profesional /Mes
12
Técnicos 2 x 12 meses
Profesional /Mes
24
Profesionales 6 x 12 meses
Profesional /Mes
72
Mes
144
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares
Mantenimiento de pozas
Servicio de consultoría: Facilitador
Servicios Diversos: Alimentación
Viático y Asignación por Comisión de Servicio
ESSALUD de CAS
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES
17.00
15,300.00
15,000.00
75,000.00
5,000.00
5,000.00
800.00
10,400.00
3,500.00
17,500.00
800.00
28,000.00
1,200.00
1,200.00
2,000.00
12,000.00
250.00
12,500.00
5,000.00
10,000.00
4.00
30,000.00
25.00
1,500.00
2,500.00
2,500.00
4,500.00
13,500.00
40.00
1,600.00
0.10
1,150.00
60.00
2,400.00
25.00
5,500.00
800.00
20,800.00
500.00
3,500.00
200.00
4,000.00
3,500.00
84,000.00
4,000.00
48,000.00
3,000.00
36,000.00
2,500.00
60,000.00
3,500.00
252,000.00
100.00
14,400.00
809,750.00
73
Nombre de la actividad:
N°07: Promoción de la Asociatividad
Niveles de Gobierno que
GN
X
GR
ejecutan la Actividad
Unidad de medida
Organización (194)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
GL
Esta actividad está dirigida a las organizaciones de productores, sus dirigentes, personal
gerencial, personal técnico y a los socios.
Esta actividad proporcionará asistencia técnica y capacitación (bienes y servicios específicos)
a las organizaciones de productores en los ámbitos del PIRDAIS, para fortalecer: la
asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades
empresariales de los dirigentes y personal gerencial, técnico administrativo, las relaciones
interinstitucionales y la gestión empresarial, productiva y comercial, con el propósito de
hacerlas más competitivas.
Asimismo, se propone implementar visitas guiadas y otras acciones de intercambio en las
cuales los agricultores participantes (hombres y mujeres) comparten e intercambian
experiencias exitosas en las cadenas productivas de cultivos alternativos y otras actividades
no agrícolas, en zonas donde el nivel de tecnología, organizativo, comercial y empresarial es
más desarrollado; estas experiencias aprendidas, serán replicadas en sus fincas para que
mejoren su producción, y productividad, fortaleciendo la asociatividad, mediante la adaptación
y adopción de trabajos y experiencias de otras realidades de producción, transformación y
comercialización.
La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas: fortalecimiento de
organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible y, pasantías y
otras acciones de intercambio.
Tareas:
Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
La modalidad de ejecución de la asistencia técnica y capacitación comprende dos fases:
Fase N° 1, comprende la asistencia técnica y capacitación para fortalecer la asociatividad, la
estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales
de los dirigentes y personal técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales de las
organizaciones de productores, a ser implementada el primer año.
Fase N° 2, Comprende el fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de
las organizaciones de productores, que será implementada el segundo año.
La asistencia técnica y capacitación estará a cargo de DEVIDA, para lo cual, la entidad
ejecutora a contratar, deberá demostrar experiencia y/o especialización en el fortalecimiento
de la asociatividad de pequeños productores, el fortalecimiento organizacional y de la gestión
empresarial, productiva y comercial.
A continuación se detalla cada fase:
74
Fase N° 1: Fortalecimiento de la asociatividad y de la estructura organizacional:
a) Realizar un Diagnóstico de la Organización:
 Mapeo y análisis de actores sociales
 Descripción de la organización
 Estructura y directivos
 Afiliación y características de los miembros
 Recursos de la organización
 Principales problemas, identificación de los factores causales de los problemas,
priorización y jerarquización en orden de resolución.
 Metodología utilizada para el levantamiento de la información.
b) Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizativo:
 Asociatividad
 Formalización y formas jurídicas
 Modernización organizativa: Formulación o actualización de los instrumentos de
gestión (Estatuto, Manual de Organización y Funciones, estructura organizacional,
etc.).
 Fortalecimiento de capacidades empresariales de los cuadros directivos, del equipo
administrativo, técnico y gerencial de la Organización de Productores.
 Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales:
- Fortalecer relaciones con las entidades del gobierno central, con el gobierno
regional y gobiernos locales, con organizaciones no gubernamentales y agencias
de cooperación internacional.
- Incrementar la participación de las organizaciones en los espacios públicos de toma
de decisiones.
Desarrollar alianzas con organizaciones afines (otras cooperativas)
 Desarrollo de un Plan de Negocios de la Organización
Fase N° 2: Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las
organizaciones de productores:
 Gestión Empresarial:
• Manejo administrativo contable y financiero del negocio
• Costos
• Ventas
• Flujo de caja
• Determinación de impuestos

•
•
•
•
•
•
•
Gestión Productiva:
Estructurar, aplicar y ordenar los procesos administrativos-técnicos de la post
cosecha
Planificación de la campaña con costos y presupuestos reales
Punto de equilibrio
Determinación de la oferta comercializable
Manejo de inventarios
Control de calidad
Post cosecha: Talleres en 5 organizaciones de base
Laboratorio: Entrenamiento a personal en evaluación físico y sensorial
Registro sanitario
Mejorar la logística de acopio, procesamiento y comercialización
75

•
•
•
•
Gestión comercial:
Marcas comerciales,
Promoción,
Marketing
Ventas
Pasantías y otras acciones de intercambio
La modalidad de entrega de esta tarea es mediante: visitas guiadas (pasantías: duración de 1
a 8 días), y otras acciones de intercambio (1-2 días). La ejecución estará a cargo de DEVIDA.
La modalidad de ejecución de la tarea comprende dos fases:
FASE 1: PRELIMINAR O INICIAL
Comprende los siguientes pasos:
1.1 Solicitud de pasantía y otras acciones de intercambio por la organización o entidad:
Paso1: Gestión para pasantía:






Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA.
Acta de aprobación en asamblea de la organización o entidad.
La organización presentará la relación de participantes, incluyendo copia del DNI de
cada pasante.
Declaración Jurada de pasantes de no tener juicio por tráfico ilícito de drogas,
alimentos, otras denuncias judiciales y no estar con orden de captura, así como el
compromiso de guardar una conducta ética de respecto y sana convivencia durante la
pasantía.
Los pasantes deben ser personas adultas sin problemas de salud.
No se aceptará el reemplazo con nuevos pasantes, toda vez que ya se han efectuado
los procesos técnicos-administrativos pertinentes.
Paso2: Gestión para otras acciones de intercambio:

Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA y su respectiva justificación
técnica.
1.2 Validación de la solicitud:
Paso1: El Jefe de la Oficina Zonal designará a un responsable técnico para dirigir y conducir la
pasantía y otras acciones de intercambio.
Paso2: La pasantía y las otras acciones de intercambio, como talleres, cursos, fórum, deben
estar enmarcadas en el fortalecimiento de aspectos como:




Productivo: cadenas agropecuarias promovidas para el Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible.
Forestal: sistemas agroforestales y ambientales, macizos forestales, manejo de
bosque, otros.
Gestión empresarial y comercial: procesos de asociatividad, valor agregado de
productos.
Acciones no agrícolas: artesanía, ecoturismo, productos no maderables del
bosque, otros.
76
Paso3: El responsable técnico de la oficina zonal, verificará la información presentada por la
organización o la entidad.
Paso4: El número de pasantes estará comprendido como mínimo 15 y como máximo 25.
Paso5: El número de participantes para otras acciones de intercambio o capacitación será de
30 a 40.
Paso6: Las solicitudes que no cumplen con los requisitos precitados en la fase preliminar
serán devueltas por la OZ a la organización o entidad.
1.3 Aprobación de la solicitud
La aprobación de la solicitud se efectuará en dos instancias de DEVIDA:
Oficina Zonal (OZ):

Adjuntará informe técnico del responsable y el plan de trabajo de la pasantía (anexos: 02
y 03) el cual debe estar acompañado con el V°B° del Administrativo, técnico responsable
y Jefe Zonal.
 El Jefe de la OZ remitirá a la Sede Central la solicitud que ha cumplido con todos los
requisitos indicados en la fase preliminar.
Secretaria General (SG):
 SG derivará a la Dirección de Promoción y Monitoreo (DPM) para su opinión según sus
competencias a fin de que la SG apruebe o desapruebe la solicitud.
Finalmente, la OZ comunicará por escrito a la Organización o entidad proponente sobre la
aprobación o desaprobación de dicha solicitud.
FASE 2: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN
2.1 Coordinación y concertación con organizaciones y/o entidades.
El especialista responsable, designado por el Jefe de la OZ, debe identificar y realizar las
coordinaciones con entidades públicas o privadas, organizaciones y agricultores
emprendedores que cuentan con fincas modelo, exitosos para la pasantía o cursos. Si la
pasantía se lleva a cabo en el ámbito de una OZ, será necesario efectuar las
coordinaciones previas con el Jefe de la OZ.
FASE 3: EJECUCION
Comprende los siguientes pasos:
3.1 Inducción de los pasantes
Dar a conocer el objetivo de la pasantía, socializará la ENLCD 2012-2016, tareas y PIP
que DEVIDA viene promoviendo en la jurisdicción de la OZ y otros aspectos relacionados
a la pasantía.
3.2 Comunicación y difusión
Formular y publicar notas de prensa en el diario más leído en la zona, informando sobre
la ejecución de la pasantía y los resultados que se desean alcanzar.
3.3 Evaluación de la pasantía o cursos
Desarrollar una mesa de trabajo con la finalidad de evaluar la tarea desarrollada, el
77
cumplimiento de los resultados esperados; asimismo, que los pasantes adopten y/o
adapten las innovaciones observadas durante la pasantía o desarrolladas en los eventos
de capacitación.
3.4 Informe final
Al finalizar la pasantía y otras acciones de intercambio la OZ, elaborará un informe cuyo
contenido mínimo será:
 Objetivo de la pasantía o curso
 Metodología utilizada
 Instituciones visitadas
 Resultados obtenidos
 Comentarios finales
 Dificultades presentadas y las medidas adoptadas
 Lecciones aprendidas
 Anexo:
- Plan de trabajo o programa del evento de capacitación.
- Relación de participantes (nombres y apellidos, DNI, lugar de procedencia,
firma o huella digital).
- Panel fotográfico con su respectiva leyenda.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
DEVIDA identificará y priorizará a las organizaciones de productores en los ámbitos de
intervención del PIRDAIS.
La tarea será ejecutada por DEVIDA.
Con la organización de productores se identificarán los temas de la capacitación y se
coordinará la implementación.
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
Las organizaciones de productores o entidades identifican las debilidades en los eslabones de
la cadena de valor del cultivo y/o actividad; a su vez, definen según criterio técnico la
selección de los pasantes.
DEVIDA prioriza e implementa la pasantía y otras acciones de intercambio.
3. Criterios de programación
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de
intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del
PIRDAIS 2011)
Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización,
según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010,
Evaluación del PIRDAIS 2011)
Nuevas organizaciones promovidas por el PIRDAIS.
78
4. Flujo de Procesos
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
DEVIDA
ENTIDAD EJECUTORA
(CONSULTORA)
ORGANIZACIÓN DE
PRODUCTORES
Inicio
Identificación y
coordinación con
Organización de
Productores
Coordinación con
DEVIDA
Elaboración de TDR
Convocatoria y
otorga buena PRO
Presentación de
carta fianza
Formalización
contractual
Elabora Plan de
Trabajo
Actualización Plan
de Trabajo
Diagnóstico
Organización de
Productores
Datos de
Organización
de
Productores
Fase 1:
Fortalecimiento de
la Asociatividad y
Estructura
Organizacional
(Año1)
Elabora Informes
Tecnicos
Fase
Conformidad
Informes Técnicos y
Pagos
Fase 2:
Fortalecimiento
Gestión Empresarial,
Productiva y
Comercial (Año2)
Fin
79
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
Recibe y evalúa
solicitud de
Pasantía y Otras
acciones de
intercambio
Recibe y evalúa
solicitud de
Pasantía y Otras
acciones de
intercambio
Recibe y evalúa
solicitud de
Pasantía y Otras
acciones de
intercambio
Aprueba la
solicitud
Aprueba la
solicitud
Aprueba la
solicitud
Implementa la
Actividad
Implementa la
Actividad
Implementa la
Actividad
Elabora Informe
Final
Elabora Informe
Final
Elabora Informe
Final
Conformidad
Informe Final
Conformidad
Informe Final
Conformidad
Informe Final
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES
Solicitan Pasantía
Seleccionan
Participantes
Asumen
Compromisos
Participan en
Pasantía y Reciben
Capacitación
Fase
GOBIERNO NACIONAL/DEVIDA
5. Diagrama de Gantt
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
Insumos /Tareas
Realizar un Diagnóstico de la
Organización
Asistencia Técnica y Capacitación para el
fortalecimiento organizacional
Fortalecimiento de la gestión empresarial,
productiva y comercial
Unidad de
Medida
E F M A M J J A S O N D
Informe
Informe
Informe
80
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
6. Listado de Insumos
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
N°
INSUMO
1 Asistencia Técnica
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
Informe
1
TOTAL POR ORGANIZACION
COSTO
COSTO
UNITARIO
TOTAL
S/.
S/.
197,500
197,500.00
197,500.00
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
81
ACTIVIDADES DE ACCIONES COMUNES
Denominación de la actividad
Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la
actividad
Unidad de medida del indicador de producción física
N° 1: Gestión del Programa
GN
X
GR
GL
Acción (001)
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición operacional
Esta actividad está conformada por cuatro tareas: administración del programa, monitoreo y
evaluación, fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales e implementación de
campañas de sensibilización.
Tareas:
Administración del programa
Esta tarea permite gerenciar el programa presupuestal e integra los procesos de planificación,
control, suscripción de convenios, conformidad de planes operativos, transferencias financieras y
programación global en apoyo al Responsable del Programa, así como informar de manera
ejecutiva sobre los avances físicos y financieros que realizan las distintas entidades ejecutoras;
asimismo contempla la realización de estudios vinculados al Programa Presupuestal.
Esta actividad comprende la realización de las siguientes acciones:
Planificación:
 Formalización de las actividades y proyectos, realizar las coordinaciones necesarias con los
funcionarios de DEVIDA y de los ejecutores a fin de lograr la suscripción de convenios,
elaboración de planes operativos, transferencias de financieras en los casos que competan,
incorporaciones presupuestales, etc.
 Asignación de especialistas y monitoreadores a cada una de las actividades y proyectos
vinculados al PIR DAIS.
Control:

Realizar las acciones necesarias para asegurar la óptima ejecución de los Planes Operativos
de los Ejecutores del PIRDAIS.

Realizar las acciones necesarias que garanticen la asignación oportuna de los recursos
presupuestados a los ejecutores de los Planes Operativos del PIRDAIS en los casos que
corresponda.

Elaborar informes técnico – financieros de avances del programa.

Efectuar las coordinaciones con los responsables de las entidades ejecutoras para la
implementación de acciones correctivas que competan y verificar su implementación
selectivamente.
Suscripción de Convenios, Conformidad de Planes Operativos y Transferencias Financieras

Efectuar las gestiones y coordinaciones necesarias que conlleven a la suscripción de los
convenios con las entidades ejecutoras encargadas de la ejecución de las actividades y
proyectos.

Considera las acciones que conllevan a la elaboración, revisión, y conformidad de los planes
82
operativos de las actividades y proyectos incorporados al programa presupuestal.

Efectuar las gestiones administrativas que conlleven a materializar las transferencias
financieras a los ejecutores del programa, que implica la elaboración y publicación de
resoluciones de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial El Peruano y las acciones
administrativas en DEVIDA y en el ejecutor, para realizar el o los desembolsos de acuerdo a
lo programado en los respectivos planes operativos, en el marco de lo establecido en la
legislación vigente y a las directivas internas de DEVIDA.
Estudios

Elaborar estudios técnicos que con su aplicación contribuyan al logro del resultado específico
del programa, incluye también estudios de pre inversión relacionados a la tipología de
proyectos que incorpora el Programa Presupuestal.
Monitoreo y Evaluación
Es una tarea ejecutada por DEVIDA que permitirá efectuar el monitoreo de la ejecución de las
actividades y proyectos del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, así
como la evaluación de los mismos y del programa en forma integral con énfasis en el logro de los
productos, proporcionando información confiable y oportuna a los tomadores de decisión sobre el
avance y resultados de la intervención para asegurar la calidad, cantidad y oportunidad en la
entrega de los productos y ejecución de las actividades y proyectos.
Para la implementación de esta tarea es importante señalar que DEVIDA cuenta con un equipo
técnico permanente con amplia experiencia en: elaboración de indicadores, diseño de instrumento
de evaluación, muestreo, procesamiento de información, conocimiento de la zona de trabajo,
selección, capacitación y supervisión de encuestadores y elaboración de estudios cualitativos y
cuantitativos.
Monitoreo
Esta acción permitirá verificar el avance y cumplimiento de los planes operativos, tanto físico como
financiero, así como conocer la opinión de la población beneficiaria sobre la implementación de las
actividades y proyectos. Los procedimientos utilizados en el monitoreo permiten comparar la
programación con lo que se está realizando, mediante visitas de campo. Con la información
recogida en campo se elaborarán informes periódicos que serán consolidados para medir el avance
individual, por actividad y proyecto, así como el avance integral del programa, y servirán para
adoptar medidas correctivas, de ser el caso y retroalimentar el proceso de implementación de las
futuras intervenciones.
Esta acción presenta las siguientes etapas:
Acciones
Previas al
Monitoreo
Visita de
campo
Trabajo de
gabinete
Elaboración
del informe
mensual
Verificación
del informe
del ejecutor
El detalle de este proceso se describe en los procedimientos: "Monitoreo del Cumplimiento de
Metas de los Planes Operativos de las Actividades y Proyectos de los PPER" y "Verificación del
Avance de Ejecución reportado por el Ejecutor", los que se detallan en la directiva correspondiente.
Adicionalmente se ha diseñado el procedimiento "Control de calidad del proceso de Monitoreo", a
83
fin de corroborar si el proceso de monitoreo se está realizando de conformidad a los lineamientos
establecidos para tal fin, el cual cumple con retroalimentar y así mejorar los procedimientos.
Evaluación
Esta acción se desarrolla en dos niveles:
1) Evaluación de Productos y Proyectos
Permitirá medir la contribución de cada producto y proyecto al logro de las metas del
programa.
Cada proyecto y producto contribuye a una de las metas del programa. La cuantificación de
estas metas se efectúa en base a los resultados del monitoreo de actividades de los
productos y proyectos, así como del informe final de cierre elaborado por el ejecutor.
2) Evaluación el Programa
La evaluación del programa permitirá medir el cumplimiento de los productos como
resultado de la articulación integral de las actividades y proyectos propuestos en el
programa, lo que ayudará a mejorar la estrategia de intervención, identificando los aspectos
sobre los que se requiere poner énfasis, replicando resultados eficientes, realizar los
ajustes necesarios a los proyectos implementados y validar la pertinencia de los mismos,
como parte del proceso de retroalimentación.
La cuantificación de los productos o resultados se efectúa midiendo el cambio en el
comportamiento de los indicadores de la matriz lógica del programa, para lo cual se realiza
el levantamiento de información de fuente primaria a través de encuestas aplicadas a una
muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en el ámbito de intervención. La
matriz lógica resume la conceptualización de la intervención del programa, sustentada en la
identificación de productos
Es importante mencionar que en la metodología propuesta, el enfoque de la evaluación
prioriza la opinión del beneficiario, es decir del agricultor de las zonas donde se
encuentran los cultivos de coca. Esta información se complementa con la proveniente de
fuentes secundarias como: ONUDD (reporte anual sobre cultivos de coca) INEI (proyección
de población), RENAMU (Registro Nacional de Municipalidades), etc.
Esta acción presenta las siguientes etapas:
1. Revisión de Indicadores
Considerando que el programa se encuentra en proceso de mejora continua, debe
efectuarse la revisión de los indicadores previstos en el marco lógico del programa, así
como la pertinencia de agregar otros que podrían proporcionar información
complementaria, de utilidad para el análisis.
2. Diseño Muestral
El diseño muestral definido para la evaluación establece como nivel de análisis mínimo
para el estudio el valle o cuenca cocalera. Para la evaluación se priorizan los ámbitos en
los que el PIRDAIS tiene intervenciones, donde existen cultivos de coca y aquellos en los
84
que las condiciones de seguridad lo permiten.
La muestra de jefes de hogar evaluados debe permitir que la información pueda ser
generalizada a nivel del ámbito, lo que permitirá generar reportes a ese nivel y a niveles de
agregación mayor como región (departamento) y de todo el programa.
A fin de cumplir con las exigencias de la investigación científica, el estudio se lleva a cabo a
través de una Encuesta de Hogares, como método principal de investigación. La muestra
de la EH es probabilística, bietápica y estratificada, a nivel de conglomerados, teniendo
como Unidad Primaria de Muestreo (UPM) a las localidades o comunidades rurales
ubicadas en los ámbitos DAIS y como Unidad Secundaria de Muestreo (USM) a los jefes de
hogar, residentes habituales en cada una de las localidades o conglomerados que fueron
seleccionados.
Considerando los niveles de migración de la población, es importante contar con un marco
muestral de comunidades, el cual se actualiza anualmente, en base a la información del
trabajo de campo anual, así como de fuentes secundarias.
DEVIDA cuenta con un marco de comunidades actualizado, en una primera etapa se
selecciona una muestra de localidades en forma sistemática, con arranque aleatorio y con
probabilidades proporcionales al tamaño, medido por el número de jefes de hogar por
localidad consignados en el marco muestral. En la segunda etapa se seleccionarán jefes de
hogar por localidad de la muestra. La selección también será sistemática a partir del padrón
de jefes de hogar (actualizado al momento de llegar a cada localidad seleccionada en la
etapa anterior) y con arranque aleatorio.
En todos los ámbitos se seleccionarán localidades adicionales a las requeridas para tener
un stock que pueda sustituir a los rechazos. La justificación para incluir estas localidades en
stock se basa en los resultados de años anteriores, debido a los conflictos sociales que se
presentan en las zonas de influencia cocalera.
3. Revisión y actualización de los instrumentos de evaluación
En base a los resultados de las evaluaciones anteriores, siempre es factible mejorar los
instrumentos de recojo de información, a fin de optimizar su utilidad, con la inclusión de
preguntas sobre variables que permitan explicar mejor el comportamiento de los
indicadores o los complementen.
4. Trabajo de campo
La información de campo es levantada por encuestadores y supervisada por el coordinador
y los especialistas de monitoreo y evaluación.
A fin de realizar un trabajo objetivo y con rigurosidad técnica, se tiene especial cuidado en
la selección del personal de acuerdo a un perfil técnico ya definido y a un riguroso proceso
de capacitación y evaluación en el manejo de los instrumentos de evaluación.
Se define un perfil mínimo de acuerdo a las funciones que realizarán; para la supervisión se
exige tener formación profesional, experiencia en encuestas en zonas rurales y
conocimiento de la zona de trabajo, y en el perfil del encuestador se considera a bachilleres
o ingenieros en agronomía o técnicos agropecuarios, preferentemente, así como el
conocimiento de la zona y experiencia en aplicación de encuestas en zonas rurales.
85
Durante el proceso de capacitación se va seleccionando al personal que finalmente será
contratado.
Para realizar la capacitación bajo criterios similares, se ha diseñado material estándar que
es utilizado por todos los equipos, considerando que esta actividad se realiza en forma
simultánea en la OZ Tingo María, San Martín, Pucallpa, VRAE y Puno. Entre estos
materiales se tiene: manual del encuestador, manual del supervisor, tablas de rendimientos
agropecuarios y equivalencias.
Asimismo, se han diseñado formatos para: el cronograma de trabajo de campo, bitácora
(para el control de combustible) y control de avance de fichas.
Cuando el equipo de monitoreo llega a una comunidad, debe ubicar a la autoridad local que
puede ser el teniente gobernador o el agente municipal, para explicarle al objetivo del
estudio y contar con su autorización para realizar el trabajo. Inmediatamente, se debe
actualizar el padrón de jefes de hogar de la comunidad muestra, para ello se utiliza el
formato establecido.
Utilizando el padrón se realiza la selección de la muestra de jefes de hogar, registrando en
el padrón el número de cédula que le corresponde a dicho jefe de hogar.
Para la selección de jefes de hogar de la muestra se emplea la tabla de números aleatorios,
requiriendo como único dato el número de jefes de hogar de la comunidad. La tabla ha sido
diseñada para seleccionar una cantidad fija de jefes de hogar por comunidad, la que puede
ser de: 15 o 20. Este tamaño de muestra por comunidad depende principalmente del clima
social en cada ámbito que determina la necesidad de que la permanencia en la localidad
pueda durar más o menos tiempo sin poner en riesgo la seguridad del personal.
Se forman equipos de un supervisor y 4 encuestadores, que comienzan el trabajo entre las
4:00 y 5:00 am, antes de que el agricultor salga a trabajar a su chacra; el supervisor
organiza el trabajo en la comunidad, distribuye la carga de trabajo entre los encuestadores
y de ser posible adelanta a la siguiente comunidad para actualizar el padrón de jefes de
hogar. Mientras los encuestadores van regresando, el supervisor revisa las fichas de
encuesta verificando el cumplimiento de las pautas establecidas para el llenado de la ficha
de encuesta. El equipo se traslada a la siguiente comunidad cuando todos los
encuestadores hayan regresado.
5. Crítica y codificación.
Concluido el trabajo de campo, se inicia la crítica y codificación de la información que
consiste en registrar las respuestas de todas las preguntas abiertas o que no han sido precodificadas, determinar frecuencias y asignarles un código con el cual será identificado en
la base de datos. Con esta información se actualiza el diccionario de crítica y codificación.
En esta etapa se realiza la consistencia de datos, tarea que se aplica como parte del
proceso de control de calidad de la información antes de ser ingresada a la base de datos.
6. Digitación
La información contenida en las fichas de encuesta es ingresada a través de un sistema en
línea que permite almacenar la base de datos en un servidor ubicado en la sede central. En
esta etapa se han considerado medidas de control en todas las preguntas; el software de
ingreso de datos de la encuesta impide el ingreso de información que no corresponde a las
86
alternativas de respuesta o en el caso que se llenará información cuantitativa no permite
ingresar datos fuera de los rangos establecidos para dicha pregunta.
El sistema permite generar reportes de avance del trabajo, lo que permite optimizar los
plazos y organizar mejor el trabajo.
7. Consistencia de la base de datos
En esta etapa se elabora la base de datos relacional que permite manejar la información de
manera sencilla. El coordinador y los especialistas se encargan de validar la data,
elaborando tablas de frecuencia de las variables, identificando las fichas que contiene
valores atípicos, a fin de contrastar el documento físico con la base de datos y evaluar
técnicamente si la información consignada es válida o no.
8. Procesamiento de Información
La base de datos consistenciada es convertida al formato SPSS para ser trabajada en este
software estadístico. En esta etapa se elabora la aplicación en SPSS para poder procesar
los datos. Procesar la información implica identificar todas las variables (preguntas de la
encuesta) y sus respectivas categorías (alternativa de respuesta de cada una de las
preguntas) en el software estadístico. Con esta base preparada y reconocida por el
software se diseñan los cuadros de salida en lenguaje código del software utilizado.
9. Elaboración del Informe de Evaluación
Con la aplicación desarrollada en la etapa anterior, se elabora el reporte de cuadros de
salida que será editado por el equipo de Monitoreo y Evaluación. Se analizan los resultados
para elaborar posteriormente el informe final de evaluación.
Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
La débil institucionalidad de gran parte de los gobiernos regionales y locales del ámbito del
PIRDAIS se debe, entre otras cosas, principalmente a la falta de información y capacitación.
Hechos que dan lugar al desconocimiento de su rol de liderazgo en el desarrollo local, el mismo
que debe tener un enfoque humano/integral.
Una apropiada gestión pública local, es considerada como una herramienta para luchar contra la
pobreza, generar riqueza, aprovechando potencialidades y oportunidades, y reforzar la
construcción de ciudadanía integral, en el contexto de un Estado en proceso de descentralización.
Para este fin, es indispensable la participación ciudadana, es el componente indispensable para
realizar una gestión apropiada en los espacios territoriales locales. La participación permite a la
población: opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a
través de sus representantes y generar procesos para el desarrollo económico local y regional con
miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar social, político, económico y ambiental de
la población.
Es por esta razón que el programa del PIRDAIS, considera necesario fortalecer integralmente a
estos gobiernos del ámbito de intervención de PIRDAIS, considerando intervenciones de un mínimo
de 10 personas por módulo, fortaleciéndose en los siguientes aspectos:
I.
Temas técnicos - administrativos de la gestión pública.
a) En contrataciones del estado
b) En presupuesto público
c) En tesorería y contabilidad pública
87
Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del área administrativa del Gobierno Regional o Local.
 Recursos de la institución (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
 Prueba de entrada
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas técnicos - administrativos de la gestión pública (metodología aprender
haciendo).
 Prueba de salida.
II. Temas de Planificación Participativa.
a) Carencias, debilidades y potencialidades con las que se cuenta el territorio a fin de obtener
propuestas sostenibles.
b) Mecanismos de la planificación participativa local (Plan de Desarrollo Concertado,
Presupuesto Participativo, etc.)
c) Mecanismo para la obtención de acuerdos entre las autoridades y la sociedad civil, que
permita la concertación y compromisos en los distintos niveles.
Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área
administrativa que tiene a cargo la planificación participativa local.
 Recursos de la institución (humanos, equipamiento, etc.)
 Evaluación del último Planes de Desarrollo Concertado.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en la elaboración o actualización de su
Plan de Desarrollo Concertado (metodología aprender haciendo).
III. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (con énfasis en
proyectos productivos).
a) Marco Normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública.
b) Identificación y Diagnóstico de un Proyecto
c) Alternativas de solución.
d) Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
e) Balance oferta-demanda.
f) Costos a precios de mercado.
g) Evaluación social.
h) Análisis de Sensibilidad.
i) Análisis de Sostenibilidad.
j) Análisis de impacto ambiental.
k) Selección de la alternativa.
l) Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
88
Metodología
1. Se realizará un Diagnóstico del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área
referida a la Unidad Formuladora y OPI.
 Recursos de la institución en las áreas de la Unidad Formuladora y OPI (humanos,
infraestructura, equipamiento, etc.)
 Prueba de entrada.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
 Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
 Plan de Trabajo.
 Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
 Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas referida al diseño, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de
proyectos en el marco del SNIP (metodología aprender haciendo).
 Prueba de salida.
IV. Especialización o Diplomado
Se capacitará, a través de un Diplomado o Curso de Especialización, a los funcionarios de los
gobiernos locales y regionales que hayan destacado en el desarrollo de módulos referido a
los temas de: Técnicos - administrativos de la gestión pública, Planificación Participativa y
Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP, en los
conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados temas.
Metodología
 Se realizará una evaluación de funcionarios de los gobiernos locales y regionales que
participen en el desarrollo de módulos de la presente tarea.
 Uno o dos funcionarios de cada módulo serán seleccionados para ser capacitado a
través de un Diplomado o Curso de Especialización en los conceptos, procedimientos,
metodologías y normas legales, relacionadas a los citados módulos.
Implementación de campañas de sensibilización
El abandono de las economías ilícitas vinculada al tráfico ilícito de drogas, requiere la opinión
favorable de la población sobre las acciones de Desarrollo Alternativo, como condición para su
decidido apoyo y participación a la gestión del Estado en la lucha contra las drogas.
Para tal efecto, se diseñará, implementará y evaluará una propuesta comunicacional sostenible
durante el año, a fin de sensibilizar a la población beneficiaria sobre la importancia de una
economía lícita impulsada por el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, la
necesidad de protección del medio ambiente como base de la sostenibilidad y la convivencia social
en un entorno de cultura de paz, con participación plena de la población.
Se trata de mostrar los beneficios actuales y futuros, de las actividades y proyectos en ejecución,
los cuales demandan el apoyo y participación de los diversos estratos de la población para su
sostenibilidad y replica hasta lograr los objetivos de desarrollo con economías lícitas.
En este proceso, la población recibirá, de manera secuencial, mensajes informativos y
promocionales, a través de medios masivos (TV, radio y escrito) del nivel nacional y regional,
medios interpersonales y medios comunitarios, con la finalidad de abarcar los diversos espacios
donde la población se desenvuelve.
La implementación de los mecanismos informativos hará énfasis en la participación de la población
89
del nivel local, promoviendo actividades lúdicas y educativas, cuyo propósito es establecer una
relación estrecha del PIRDAIS con los beneficiarios de las comunidades.
En forma complementaria se buscarán alianzas estratégicas con instituciones o empresas
comprometidas con el PIRDAIS, a fin de desarrollar acciones conjuntas de sensibilización.
La población objetivo de esta tarea son los agricultores y sus familias, además de las autoridades
locales, regionales y nacionales como aliados del proceso.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Tareas: Administración del programa
DEVIDA, a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo suscribe convenios con los
ejecutores, da conformidad a los planes operativos respectivos y elabora informes técnicos.
Tarea: Monitoreo y Evaluación
DEVIDA a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo y el equipo técnico de Monitoreo
organiza las actividades de seguimiento y evaluación.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
DEVIDA, identificará los gobiernos locales y regionales que podrían ser fortalecidos en los citados
procesos, priorizando a los que vienen implementando o tienen previsto implementar proyectos y
actividades en el marco del PIRDAIS.
DEVIDA coordinará con los gobiernos regionales o locales priorizados la intervención de estas
actividades, quienes se comprometerán a dar las facilidades del caso para su adecuada
implementación y proponer un mínimo de 10 personas (funcionarios, profesionales y técnicos) por
módulo para su respectiva capacitación.
A modo de incentivo, se evaluará al personal capacitado a fin seleccionar a uno o dos personas por
módulo para que participen en un curso de capacitación (especialización o diplomado) financiado
por DEVIDA, a cargo de una entidad de prestigio.
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
La actividad estará a cargo del PPR PIRDAIS, bajo el apoyo y seguimiento técnico del Área de
Relaciones Institucionales y Comunicación (ARIC) de DEVIDA, quién coordinará el diseño,
implementación y evaluación de la propuesta comunicacional.
El ARIC coordinará la ejecución de los diversos servicios y bienes que se describan en la
propuesta comunicacional, a fin de asegurar su implementación oportuna.
La ejecución del plan, el monitoreo y la evaluación de la propuesta comunicacional se realizará en
coordinación con los comunicadores o especialistas que hagan la labor de comunicadores de las
Oficinas Zonales (OZ).
Las OZ buscarán el relacionamiento con instituciones públicas y privadas ligadas de la zona, con
la finalidad de incluirlos como aliados de las acciones que realicen. Al finalizar cada etapa de la
propuesta las OZ remitirán un informe con los avances.
90
3. Criterios de Programación
Tareas: Administración del programa y Monitoreo y Evaluación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
Niveles de ejecución de las actividades y proyectos que ejecutan los Gobiernos regionales y locales
(Consulta amigable del SIAF).
Gobiernos regionales y locales con dificultades en el desarrollo de actividades y proyectos, que se
ejecutaron en el marco del PIRDAIS en años anteriores (Informes mensuales de monitoreo).
Gobiernos regionales y locales, que presentan bajo nivel de producción de proyectos de inversión
pública, vinculados al PIRDAIS (Banco de Proyectos del SNIP y reporte de la Dirección de Asuntos
Técnicos en la etapa de revisión de propuestas de proyectos para su inclusión en el PIRDAIS).
Gobiernos regionales y locales con baja percepción de involucramiento en la resolución de los
problemas de sus comunidades (Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada año – Línea Base 2010 y Evaluación 2011).
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
Hay evidencia de bajos niveles de sensibilización de la población rural de las zonas de influencia de
los cultivos ilícitos, sobre la generación de problemas ambientales causados por los cultivos ilícitos
y la producción de drogas; así mismo poca información sobre las acciones del Desarrollo
Alternativo y sus beneficios actuales y potenciales; situación que se refleja de manera reiterativa en
la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza
DEVIDA cada año.
4. Flujo de Procesos
Tarea: Administración del programa
91
Tarea: Monitoreo y Evaluación
DEVIDA
MONITOREO
Acciones
Previas al
Monitoreo
Visita de
campo
Trabajo de
gabinete
Elaboración
del informe
mensual
Verificación
del informe
del ejecutor
EVALUACION
92
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
DEVIDA
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementación
de la actividad
Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementación
de la actividad
Inicio
Identificación y priorización
de Gobiernos locales y
regionales a ser
fortalecidos
Coordinación con gobiernos
regionales o locales
priorizados antes de la
intervención
Diagnóstico del Gobierno
Regional o Local
Prueba de entrada
Plan de Trabajo
Desarrollo de las sesiones
de fortalecimiento
Capacitación de
funcionarios bajo la
metodología de “aprender
haciendo”
Prueba de salida
Especialización o
Diplomado para los
participantes mas
destacados en las
actividades
Fase
Fin
93
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
DEVIDA
Aliados Estratégicos
DISEÑO DE LA PROPUESTA
COMUNICACIONAL
IMPLEMENTACION DE
ACCIONES
COMUNICACIONALES
ACTIVIDADES
INFORMATIVAS EN
COMUNIDADES
Fase
MONITOREO Y
EVALUACION DE LAS
ACCIONES
COMUNICACIONALES
5. Diagrama de Gantt
Tarea: Administración del programa
TAREAS
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
1 Planificación
2 Control
Suscripción de Convenios, Conformidad
3 de Planes Operativos y Transferencias
Financieras
4 Estudios
94
Tarea: Monitoreo y Evaluación
TAREA
MONITOREO
Asignación de las actividades v proyectos
Acciones Previas al Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboración del informe mensual
Verificación del informe del ejecutor
EVALUACION
Revisión de Indicadores
Diseño Muestral
Revisión y actualización de los instrumentos
de evaluación
Trabajo de campo
Crítica, codificación y digitación
Consistencia de la base de datos
Procesamiento de Información
Elaboración del Informe de Evaluación
UNIDAD RESPONSABLE
PRODUCTO
Tarea:
ACTIVIDAD Fortalecimiento
INDICADOR
de
Ene
TAREAS
1
2
Capacitación y Asistencia técnica para el diseño,
gestión y ejecución de proyectos.
3
Capacitación y Asistencia técnica para la
Planificación Participativa del Desarrollo Rural
Regional y Local.
TAREAS
TAREAS
4
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Dirección de Promoción y Monitoreo
Gobiernos Regionales y Locales Fortalecidos en Capacidades de Gestión
capacidades
de gobiernos
regionales
y locales
Fortalecimiento
de capacidades
de gobiernos regionales
y locales en zonas DAIS.
Personas capacitadas
Capacitación y Asistencia técnica para el
mejoramiento de los procesos técnicos
administrativos en el marco de la Gestión Pública.
TAREAS
Feb
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Especialización o Diplomado
95
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
Tareas
Ene
Diseño de la Propuesta Comunicacional
1. Diseño del Plan Comunicacional
2. Estudio sobre percepciones, consumo de medios
y espacion de socializacion
3. Diseño de Kits Comunicacionales sobre el PIRDAIS
4. Validacion de los Kits Comunicacionales
Implementacion de las Acciones Comunicacionales
5. Impresión de piezas gráficas (folletos, carpetas,
afiches, calendarios)
6. Produccion de merchandising (Polos, gorras,
bolsos, tomatodo, mochilas)
7. Instalacion de paneles publicitarios en valles
cocaleros
8. Produccion de spots radiales
9. Produccion de spots televisivos
10. Produccion de microprogramas
11. Difusion en medios de alcance nacional
12. Difusion en medios de alcance regional
13. Actividades informativas en comunidades
Monitoreo y evaluacion de las acciones
comunicacionales
14. Evaluacion cualitativa en 3 zonas cocaleras
15. Monitoreo de las actividades de comunicación
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
6. Listado de Insumos
Tarea: Administración del programa
N°
INSUMO
UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO S/. COSTO TOTAL
S/.
1
Personal (CAS)
Meses
12
32,200.00
386,400.00
2
Viáticos
Meses
12
6,000.00
72,000.00
3
Pasajes
Meses
12
5,400.00
64,800.00
4
Material y Útiles de oficina
Unidad
1
12,000.00
12,000.00
5
Otros bienes
Unidad
1
15,000.00
15,000.00
6
Material de enseñanza
Unidad
1
10,000.00
10,000.00
7
Consultorías
Unidad
4
40,000.00
160,000.00
8
Otros Servicios
Unidad
1
20,000.00
20,000.00
9
Talleres
Taller
4
11,000.00
44,000.00
Unidad
6
3,000.00
18,000.00
Estudios
10
100,000.00
1,000,000.00
12 Impresiones
Unidad
12
400
4,800.00
13 Seguros
Póliza
1
50,000.00
50,000.00
14 Equipamiento
Global
1
250,000.00
250,000.00
10 Publicaciones
11 Estudios
TOTAL
2,107,000.00
96
Tarea: Monitoreo y Evaluación
N°
INSUMO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO TOTAL
S/.
1
Personal (CAS)
Meses
12
360,000.00
4,320,000.00
2
Viáticos
Meses
12
80,000.00
960,000.00
3
Pasajes
Meses
12
60,000.00
720,000.00
4
Reparación de Vehículos (repuestos y servicios)
Meses
12
4,000.00
48,000.00
5
Material y Útiles de oficina
Unidad
1
52,000.00
52,000.00
6
Otros bienes
Unidad
1
100,000.00
100,000.00
7
Combustibles y Lubricantes
Unidad
12
40,000.00
480,000.00
8
Consultorías
Unidad
4
40,000.00
160,000.00
9
Otros Servicios
Unidad
1
600,000.00
600,000.00
10
Talleres
Taller
4
15,000.00
TOTAL
60,000.00
7,500,000.00
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible, en temas Técnicos - administrativos de la gestión pública.
N°
INSUMO
1
Asistencia técnica en temas Técnicos administrativos de la gestión pública.
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT
Informe
1
COSTO
UNITARIO S/.
30,000.00
TOTAL POR ENTIDAD
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
COSTO TOTAL
S/.
30,000.00
30,000.00
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible, diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el
marco del SNIP.
N°
INSUMO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT
1
Asistencia técnica en diseño, formulación,
ejecución y evaluación de proyectos en el
marco del SNIP
Informe
1
COSTO
UNITARIO S/.
50,000.00
TOTAL POR ENTIDAD
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
COSTO TOTAL
S/.
50,000.00
50,000.00
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas de Planificación Participativa
N°
1
INSUMO
Asistencia
técnica
en
Planificación Participativa.
temas
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT
Informe
1
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO TOTAL
S/.
40,000.00
40,000.00
de
TOTAL POR ENTIDAD
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
40,000.00
97
Proceso: Especialización de funcionarios, profesionales y técnicos de gobiernos regionales y
locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
N°
1
INSUMO
Especialización
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT
persona
6
COSTO
UNITARIO S/.
4,000.00
TOTAL POR ENTIDAD
COSTO
TOTAL
S/.
24,000.00
24,000.00
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
INSUMO
1
8
Personal x 12 meses (honorarios/essalud)
Estudio cuantitativo en 05 valles cocaleros
sobre percepciones, consumo de medios
y espacios de socialización.
Diseño de kit comunicacional sobre medio
Ambiente
Validación de kit comunicacional en 05
valles cocaleros
Impresiones de piezas gráficas (folletos,
carpetas, afiches, calendarios)
Mershandising (polos, gorras, bolsos,
tomatodo, mochilas, otros)
Instalación de paneles publicitarios en
valles cocaleros.
Producción de spot de radio y televisión.
9
Producción de 07 microprogramas
2
3
4
5
6
7
10
11
12
13
17
Difusión en medios de alcance nacional
Difusión en medios del alcance regional
Actividades informativas en comunidad
(viáticos)
Evaluación cualitativa de la campaña en
03 zonas cocaleras.
Monitoreo de las actividades
(pasajes/viáticos)
UM
CANTIDAD
CAS
1
5,600
67,200
Servicio
1
60,000
60,000
Servicio
1
25,000
25,000
Servicio
1
40,000
40,000
Und.
50000
40,000
40,000
Und.
30000
60,000
60,000
Und.
70
70,000
70,000
Spot
2
80,000
80,000
Microprograma
Plan de
medios
Informe
7
50,000
50,000
1
700,000
700,000
7
200,000
200,000
Informes
20
1,000
20,000
Servicio
1
40,000
40,000
Informes
15
2,000
30,000
Total
C. UNITARIO
COSTO TOTAL
1,482,200
98
Denominación de la actividad
N° 02: Transferencia de recursos para ejecución de
Proyectos de Inversión
Identifique
los
niveles
de
Gobierno
que
ejecutan
la
GN
X
actividad
Unidad de medida del indicador
Transferencia (176)
de producción física
GR
GL
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos
99
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
TAREAS
1
Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS
Acción Común
Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
Proyecto
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Transferencias Financieras
6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecución de proyectos están sujetas a la asignación
presupuestal de cada ejercicio.
100
N°03: Transferencia de recursos para ejecución
de Actividades
Denominación de la actividad
Identifique los niveles de Gobierno
que ejecutan la actividad.
GN
X
GR
GL
Unidad de medida del indicador de
Transferencia (176)
producción física
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
TAREAS
1
Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS
Acción Común
Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
Acción
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Transferencias Financieras
6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecución de actividades están sujetas a la asignación
presupuestal de cada ejercicio.
101
3.6
3.6.1
Indicadores
Indicadores de desempeño
Nivel de Objetivo
Resultado final
Resultado específico
Producto 1
Enunciado o nombre del indicador
 Superficie de cultivos de coca
 Dependencia del cultivo de la coca en las familias de las zonas de
influencia cocalera.
 Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – DAIS.
Dimensión Económica
 Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de
influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera).
 Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con
actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones
de post erradicación.
 Superficie de cultivos alternativos asistida.
Dimensión Ambiental
 Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han
desarrollado Conciencia Ambiental.
Dimensión Social
 Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que
comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas
Dimensión Política
 Percepción del involucramiento de los Gobiernos Sub nacionales en la
solución de los problemas locales de las comunidades.
102
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos de coca (ha)
Resultado Final: Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
DEFINICIÓN
Este indicador mide la superficie de cultivos de coca en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Superficie de Cultivos de Coca (ha)
2010
Línea Base
2011
2012
61,239
62,453
60,400
Fuente: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
JUSTIFICACIÓN
El efecto promotor de las actividades y proyectos del PIRDAIS contribuyen a la creación de un entorno que facilite el
desarrollo de actividades lícitas para el cambio de cultivos de coca, favoreciendo la reducción de la superficie de
cultivos de coca, lo que implica una menor disponibilidad de la principal materia prima para la elaboración de
drogas cocaínicas.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: la cobertura de todos los ámbitos con imágenes satélite y la disponibilidad de imágenes en la misma
fecha. La cobertura está relacionada directamente con la disponibilidad de recursos para la adquisición de todas las
imágenes necesarias. La disponibilidad de imágenes esta relacionada a situaciones climáticas (cobertura de nubes)
que no permiten contar con imágenes satelitales y realizar sobrevuelos de verificación en un corto período de
tiempo.
Supuestos: la metodología aplicada y la naturaleza de las variables en estudio, permiten que estas imágenes
puedan corresponder a un período de tiempo variable (de 6 a 7 meses), sin afectar significativamente los
resultados.
PRECISIONES TÉCNICAS
El procedimiento de medición se realiza mediante el análisis de imágenes satélite, complementado con trabajo de
campo, lo que hace al proceso de medición confiable y objetivo (replicable). Las imágenes de satélite adquiridas
son del tipo SPOT (10 x 10 m de resolución espacial) y RapidEye (5 x 5 m) registradas entre los meses de julio y enero
del año siguiente, cuando es menor la cobertura de nubes.
La determinación del cultivo de coca en el Perú se sustenta en la interpretación y análisis de imágenes satelitales.
Estas imágenes son pre-procesadas (orto-corrección), se definen los patrones de interpretación, se verifican estos
patrones en campo, se realiza la interpretación visual de los campos de coca, sobrevuelos de verificación y
corrección en función de la pendiente. Este procedimiento permite identificar la superficie de cada parcela de
acuerdo a la cuenca cocalera, región, provincia y distrito en la que está ubicada.
MÉTODO DE CÁLCULO
Xhijkl = Superficie de la parcela de coca h ubicada en la cuenca cocalera i, de
la región j, provincia k y distrito l
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por la por Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Informe Anual de Monitoreo de Cultivos de Coca, elaborado por UNODC.
SINTAXIS
No corresponde
103
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca, ya que expresa la relación entre el número de
hectáreas de cultivos de coca por familia rural, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
2011
2012
Dependenci a del cul ti vo de coca en l as fami l i as
0.2898
0.2246
0.2083
de l as zona de i nfl uenci a cocal era
El aborado por: DEVIDA. Fuente: UNODC (s up. de coca), INEI (proyecci ón de pobl aci ón).
JUSTIFICACIÓN
En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su articulación a procesos
de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca para cada familia evidencia la dependencia de
dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta
actividad. Una menor superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable superficie de
cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada aproximadamente en julio del año
siguiente a la medición.
Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La información referida a
población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el INEI, ya que no se realizan mediciones
PRECISIONES TÉCNICAS
Para el calculo del indicador se definen dos variables:
=Superficie de coca en el distrito i
=Número de familias rurales en el distrito i
MÉTODO DE CÁLCULO
Dependencia
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y proyecciones de población elaboradas por el INEI.
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
No corresponde
SINTAXIS
No corresponde
104
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al DAIS
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud favorable al desarrollo alternativo
integral y sostenible, como expresión del cambio de actitud frente al cultivo de coca y la percepción de bienestar
comunal y familiar, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base
Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con
56.6%
actitud favorable al DAIS (%)
Fuente: Encues ta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
2011
2012
69.4%
68.3%
JUSTIFICACIÓN
En la medida que la población tenga una actitud desfavorable al cultivo de coca, y perciba una mejora del bienestar
a nivel comunal y familiar, estará a favor del desarrollo alternativo, integral y sostenible. El cambio en estas
percepciones indica que se requiere hacer ajustes o cambios en las prioridades de la intervención.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a tres variables categóricas:
i) Percepción sobre el cultivo de coca (a través del indicador TR que define tres niveles: favorable al cultivo de coca,
condicionalmente desfavorable al cultivo de coca y desfavorable al cultivo de coca).
ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no).
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no).
Determinación de cada variable:
i) Percepción sobre el cultivo de coca (indicador TR), este indicador se contruye en base a los resultados de 5
variables:
a) Opinión sobre la producción de coca (pregunta 45).
b) Valoración de los cultivos de coca (pregunta 46).
c) Predisposición para sembrar coca (pregunta 47).
d) Nivel de aprobació de los dirigentes cocaleros (pregunta 48), y
e) Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad (pregunta 49).
El indicador TR fue diseñado por Camris, empresa consultora contratada por USAID, la que analizando la información
histórica de la evaluación de estas variables determinó 144 valores, obtenido de multiplicar 4*3*3*2*2, donde
cada valor representa el número de categorías de cada una de las cinco variables. Los 144 valores pueden ser
identificados en la sintaxis que se adjunta.
105
En base a estos 144 valores o resultados posibles, se determinan tres categorías:
- Desfavorable al cultivo de coca (color verde), si el TR es menor o igual a 25.
- Condicionalmente desfavorable al cultivo de coca (color amarillo), si el TR es mayor a 25 pero menor o igual a 50.
- Favorable al cultivo de coca (color rojo), si el TR es mayor a 50.
ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las
respuestas de la pregunta 39. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de incremento del bienestar económico, si la respuesta es "ha mejorado".
- No hay percepción de incremento de bienestar económico, si la respuesta es: "permanece igual" o "ha
empeorado" o "No sabe/ no responde".
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la
pregunta 33. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es si.
- No hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es no.
Los resultados obtenidos en las tres variables permiten clasificar a las familias en tres categorías:
i) Familias favorables al DAIS.
ii) Familias condicionalmente favorables al DAIS, y
iii) Familias que rechazan al DAIS.
Para considerar a qué categoría es asignada una familia, operativamente se procede de la siguiente manera:
i) Se considera "familia favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al
cultivo de coca(color verde) y, si percibe bienestar económico en su familia o progreso comunal.
ii) Se considera "familia condicionalmente favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde
a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y, si percibe bienestar económico en su
familia o progreso comunal o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de
coca" (color verde) y no percibe bienestar económico en su familia ni percibe progreso comunal.
iii) Se considera "familia que rechaza al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "favorable al
cultivo de coca" (color rojo) o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente
desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y no percibe bienestar económico familiar ni percibe progreso
comunal.
El siguiente diagrama muestra gráficamente lo señalado en el texto anterior:
TR PBE PPC
FI
FF
FP
FCF
FR
FR
SI
SI
NO
NO
SI
SI
NO
SI
NO
SI
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
SI
NO
NO
TR: percepción sobre el cultivo
de coca.
PBE: percepción de bienestar
económico familiar
PPC: percepción de progreso
comunal.
FF= FAMILIAS FAVORABLES AL DIAS
FCF= FAMILIAS CONDICIONALMENTE
FAVORABLES AL DAIS
FR = FAMILIAS QUE RECHAZAN EL DAIS
106
MÉTODO DE CÁLCULO
X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de la zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con actitud favorable al DAIS
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PPER PIRDAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha
de encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Opinión sobre situación de la coca.
PREGUNTA 45 Hay gente que dice que se debe mantener la producción de coca, otras personas piensan que hay que
cambiarla poco a poco por otros cultivos, otra gente dice que hay que eliminarla.
¿Usted cree que hay que mantenerla, cambiarla poco a poco o eliminarla?
MANTENERLA
1
CAMBIARLA
POCO A POCO
2
ELIMINARLA
3
NO SABE/NO OPINA
98
107
Opinión sobre la coca.
PREGUNTA 46 En su opinión, ¿el cultivo de coca es bueno o malo?
BUENO
1
MALO
2
NO SABE/NO OPINA
98
Predisposición a la siembra de coca.
PREGUNTA 47 ¿Usted sembraría coca?
SI
1
NO
2
Opinión sobre la gestión de los dirigentes cocaleros.
PREGUNTA 48 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de los dirigentes cocaleros?
APRUEBA
1
DESAPRUEBA
2
NO SABE/NO OPINA
98
Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad.
PREGUNTA 49 ¿Sabe usted si actualmente existe coca en su comunidad?
SI
1
NO EXISTE
2
NO SABE/NO OPINA
98
Calificación de la situación económica de la familia respecto al año anterior.
PREGUNTA 39 Comparado con el año pasado, ¿Cómo califica usted la situación económica de su hogar?
Ha mejorado
1
Permanece igual
2
Ha empeorado
3
NO SABE / NO OPINA
98
Opinión sobre mejora de la comunidad en los ultimos dos años.
PREGUNTA 33 Cree usted que:
Esta comunidad ha mejorado en los últimos 2 años
SI
NO
1
2
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
compute TR=0.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
108
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.8136.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.883.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 8.68579999999999.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 43.2212.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
109
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.883.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 8.68579999999999.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 43.2212.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 77.7566.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 112.292.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 35.5117.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 71.0234.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
110
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
Variable: TC_C
COMPUTE TR_C = 0.
va r l a bel TR_C "Rangos del TR Comunitario".
execute.
IF ( (TR_COM >= 0) & (TR_COM <= 25)) TR_C = 1 .
IF ( (TR_COM > 25) & (TR_COM <= 50)) TR_C = 2 .
IF ( TR_COM > 50) TR_C = 3 .
EXECUTE .
va r l evel TR_C (nominal).
va l l abel TR_C
1 Fa vorable a l PDA
2 Condi cionalmente Favorable al PDA
3 Des favorable al PDA.
RECODE
TR_C ( 0 = SYSMIS) .
Variable: Percepción de Bienestar Económico
RECODE
P39_1
(1 =1) (2=2) (3=2) (98=2) INTO PBE .
va r l a bel PBE 'Percepción del Bienestar Económico'.
EXECUTE .
va r l evel PBE (nominal).
for PBE (F12.0).
va l l abel PBE
1 Si
2 No.
Variable: FAM_DAIS
compute FAM_DAIS = 0.
va r l a bel FAM_DAIS "Nivel de i ncorporación de Familias al Desarrollo Integral y Sos tenible ".
execute.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 3.
IF(TR_C = 3) FAM_DAIS = 3.
EXECUTE .
va r l evel FAM_DAIS (nominal).
for FAM_DAIS (F12.0).
va l l abel FAM_DAIS
1 Fa milias i ncorporadas al DAIS
2 Fa milias en proceso de incorporación a l DAIS
3 Fa milias que rechazan i ncorporación al DAIS.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=FAM_DAIS+ $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( FAM_DAIS ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
111
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y
palma aceitera)
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
La productividad de un cultivo se obtiene dividiendo la cantidad de producto cosechado entre la superficie
cosechada y se expresa en kg/ ha, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
Cacao: producti vi dad (Kg/ha)
Café: producti vi dad (Kg/ha)
Pal ma acei tera: producti vi dad (Kg/ha)
2010
Línea Base
2011
2012
588
827
10,294
647
1,043
12,949
580
699
11,831
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el producto del programa; contribuye a
evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores prácticas culturales, que
en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus cultivos, haciendo más eficiente el uso de
los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan
las condiciones de manejo de los cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es
repicable a partir de la base de datos generada para su medición.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Un aspecto
importante en el tratamiento de la información son la unidades de medida, las que deben ser homologadas en cada
zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos.
Cacao:
Café:
Palma Aceitera:
112
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las siguientes preguntas:
PREGUNTA
10A
ENCUESTADOR(A): SI EL AGRICULTOR TIENE ALGUNO DE ESTOS CULTIVOS, INDAGAR SOBRE LAS
AREAS QUE SE ENCUENTRAN A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO DE COSECHA
A
CULTIVOS
B
C
D
Tiene áreas en
producción a
partir del
Edad de la ¿Cuántas Has. de .....
segundo año
m ayor
cosechó a partir del
de cosecha? parte del
segundo año de
SI ES N O, P A SE
cultivo
producción?
A L SGT E.
(Años)
(últim os 12 m eses)
E
¿De las Has.
cosechadas qué
cantidad de …..
obtuvo?
C ULT IV O
SI
NO
7
Cacao
1
2
Kg.
8
Café
1
2
Kg.
13 Palma Aceitera
1
2
Kg.
15 Palmito
1
2
Kg.
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
**** CACAO - PRODUCTIVIDAD.
**** HAS COSECHADAS A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA D.
*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_D
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_D BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_D( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_D( F7.1 ) 'Has cosechada')
va l i dn( CULT_7_D( F5.1 ) 'Número de ca sos')
/TITLE 'CULT_7_D Hectareas de ca cao cosechadas a partir del segundo a ño de cosecha'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar que se dedican a la agricultura'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
**** CANTIDAD COSECHADA A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA E.
*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_E
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_E BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_E( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_E( F7.1 ) 'Ca ntidad cosechada')
113
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide el cumplimiento de los compromisos asumidos por DEVIDA con las comunidades que han
suscrito actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, para la implementación de actividades lícitas , concertadas
con los jefes de familia, autoridades o delegados quienes aceptan participar voluntariamente en el Programa de
Post erradicación, en el marco del Desarrollo Alternativo Integral y sostenible, promovido por DEVIDA.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Será evaluado a partir del año 2013.
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite el cumplimiento de los compromisos establecidos en las actas de entendimiento de apoyo al
desarrollo, suscritas entre la comunidad representada por los jefes de hogar y autoridades con DEVIDA, para la
iplrmentación de acciones inmediatas en los siguientes componentes: productivo(cacao, café y biohuertos), social
(desarrollo comunitario integral y conectividad), salud (prácticas saludables y asistencia médica) e infraestructura
(rehabilitación de infraestructura y generación de expedientes).
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios de post erradicación.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene de las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la
comunidad y DEVIDA, y de informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida. Tanto el diseñocomo la
implrmentación del Plan de Post erradicación son didigidos por la Dirección de Asuntos Técnicos.
MÉTODO DE CÁLCULO
X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.
A = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.
N = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, informes
de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación que diseña e
implementa la Dirección de Asuntos Técnicos.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA.
Informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación.
SINTAXIS
No corresponde
114
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Mide la superficie de cultivos alternativos asistidos en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
hectáreas. Incluye la instalación de nuevos cultivos y la mejora de cultivos existentes.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Superfi ci e de cul ti vos al ternati vos as i s ti dos
(has )
2010
Línea Base
2011
2012
7,069
13,200
54,964 (*)
(*) Valor inusualmente alto explicado por la información proporcionada por el ejecutor Chemonics
International en el año de cierre, correspondiente a 38,972 ha. Esta intervención fue financiada con
recursos de USAID.
Fuente: DEVIDA - Informes de Monitoreo - DPM
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el resultado de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible – PIRDAIS, mediante diversas actividades y proyectos como: la capacitación (a través de
Escuelas de Campo- ECA), asistencia técnica a los agricultores en sus parcelas, y cualquier otro apoyo que se le
brinde directamente al agricultor, lo que permitirá que las familias rurales incrementen la producción y mejoren la
calidad de sus productos ya que emplean técnicas adecuadas para el manejo de la cosecha y post cosecha. Incluyen
las acciones y proyectos financiados con recursos del Estado Peruano y la Cooperación Internacional.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene de los informes de avance elaborados por los ejecutores. Esta información es validada
por DEVIDA en un proceso de verificación que consiste en la aplicación de una encuesta (instrumento de
evaluación) a una muestra estadísticamente representativa de beneficiarios. Este proceso forma parte del Plan
Anual de Monitoreo que elabora la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA. La información se
complementa con la proporcionada por el equipo de monitoreadores de campo en las Oficinas Zonales
responsables del seguimiento a la ejecución de los proyectos y actividades, en aplicación de los "procedimientos de
monitoreo y verificación del cumplimiento de metas" establecidos mediante directiva interna de DEVIDA. Para el
2012, se aplicó la Directiva General N° 002-2012-DV-SG.
MÉTODO DE CÁLCULO
Se calcula sumando la superficie asistida en cada proyecto o actividad, indicando si son nuevas instaladas o
mejoradas, diferenciándola por tipo de cultivo, medido en hectáreas.
+
XIJ= Superficie instalada del cultivo i en el proyecto o actividad j
Yij= Superficie mejorada del cultivo i en el proyecto o actividad j
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
115
FUENTE DE DATOS
Reportes de avance de los proyectos y actividades del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA
Informe de verificación de metas de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción
y Monitoreo de DEVIDA
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Formato de Avance mensual de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
Ficha de verificación de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
SINTAXIS
No corresponde
116
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide los conocimientos, actitudes y prácticas de la población referidas a la protección del medio
ambiente, bajo el contexto de una politica de lucha contra las drogas, para lo cual se incluye la percepción del
efecto de los cultivos de coca en la naturaleza, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. Es un indicador
compuesto.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
% de familias de las zonas de influencia
cocalera que han des arrollado Conciencia
Ambiental
2010
Línea Base
2011
2012
25.1%
25.4%
31.8%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
JUSTIFICACIÓN
La medicion de los cambios en las actitudes y prácticas de las familias rurales de las zonas de influencia cocalera,
permite inferir el uso de comportamientos agricolas sostenibles, rechazando aquellos que degradan el ambiente,
como el monocultivo intensivo de coca y la produccion artesanal de drogas. El grado de conciencia ambiental recoge
la metodología de analisis CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) y permite medir el resultado de procesos de
sensibilizacion, educación, capacitacion e informacion sobre experiencias exitosas de manejo sostenible del
ambiente, que fueron asimiladas y adoptadas, en las actividades del desarrollo alternativo integral y sostenible.
De lo señalado se concluye que el indicador permite medir el efecto promotor de las actividades contenidas en el
producto del programa, contribuye a evaluar el efecto de las actividades implementadas las que deben reflejarse
en conocimientos, actitudes y prácticas en protección del medio ambiente; valores incrementales del indicador
indican que se está logrando los resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a seis variables categóricas:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no).
ii) Prácticas ambientales, se construye en base a las respuestas de implementación o no de cinco prácticas
ambientales, las que permiten definir dos niveles: si o no).
iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no).
iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no).
v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no).
vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no).
117
Determinación de cada variable:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no), se determina
directamente de la respuesta a la pregunta 51. Se determinan dos categorías:
- Si tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "si".
- No tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "no".
ii) Prácticas ambientales, se construye en base a los resultados de cinco variables:
a) No usar terrenos con bosque y purma alta (mayor de 5 años)(pregunta 52, ítem 1).
b) Siembra en curvas a nivel (pregunta 52, ítem 3).
c) Instalación de composteras (para los residuos orgánicos) (pregunta 52, ítem 4).
d) Construcción de microrellenos (para desechos como botella, latas, plásticos y otros desechos inorgánicos)
(pregunta 52, ítem 8).
e) Elimina los residuos de la cosecha alejados de las fuentes de agua (pregunta 52, ítem 11).
Si en cada item la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero
(0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las cinco preguntas) puede variar de 0
(ninguna respuesta favorable) a 5 (todas las respuestas favorables).
Se determinan dos categorías:
- Si el puntaje es menor a 3, se considera que no implementado suficientes prácticas ambientales.
- Si el puntaje es igual o mayor a 3, se considera que si ha implementado adecuadas prácticas ambientales.
iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 57. Se determinan dos categorías:
- Si cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "si".
- No cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta
de la pregunta 59. Se determinan dos categorías:
- Si está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "si" o " no sabe / no opina".
- No está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "no".
v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina las aguas, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina las aguas, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina los suelos, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina los suelos, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
Si en cada una de las seis variables la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto
de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las seis preguntas)
puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 6 (todas las respuestas favorables).
Los resultados obtenidos de las seis variables permiten clasificar a las familias en cuatro categorías:
i) Familia con bajo nivel de conciencia ambiental: entre 0 y 2 puntos.
ii) Familias con nivel medio de conciencia ambiental: entre 3 y 4 puntos.
iii) Familias con alto nivel de conciencia ambiental: 5 puntos.
iv) Familias con muy alto nivel de conciencia ambiental: 6 puntos.
MÉTODO DE CÁLCULO
X= (A+B)/N*100%
Donde :
X = % de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con alto nivel de conciencia ambiental
B = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con muy alto nivel de conciencia ambiental
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas
118
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Conocimientos de conservación y manejo del medioambiente.
PREGUNTA 51
¿Podría decirme usted si conoce sobre conservación y manejo del medio ambiente?
SI
NO
1
2
PASE A LA PREGUNTA 53
Prácticas medioambientales.
PREGUNTA 52
¿Qué prácticas de conservación ambiental realiza usted?
(RESPUESTA MÚLTIPLE)
1 NO USAR TERRENOS CON BOSQUE Y PURMAS ALTAS (Mayor de 5 años)
2 NO USAR SUELOS ALUVIALES UBICADOS DENTRO DE LA FAJA FISCAL (30 - 50 mt)
3 SIEMBRA EN CURVAS A NIVEL
4 INSTALACION DE COMPOSTERAS
5 INSTALACION DE COBERTURAS
6 INSTALACION DE CERCOS VIVOS
7 PREPARACION DE COMPOST, BIOLES, BIOCIDAS U OTRO ABONO ORGANICO
8 CONSTRUCCION DE MICRORELLENOS
9 MANEJO SEGURO DE PESTICIDAS
10 USO ADECUADO DE SUELOS (CAPACID. USO MAYOR Y MANEJO CONSERV. SUELOS)
11 ELIMINACION DE RESIDUOS DE COSECHA ALEJADAS DE FUENTE DE AGUA
12 ROTACION DE CULTIVOS PARA LA RECUPERACION DE LA FERTILIDAD DEL SUELO
88 OTROS (ESPECIF._____________________________________________________)
Sembrar coca causa daños a la naturaleza.
PREGUNTA 57
¿Cree usted que sembrar coca causa daños a la naturaleza?
SI
NO
NO SABE/NO OPINA
1
2
98
PASE A LA PREGUNTA 59
Opinión sobre si sus hijos cultiven coca.
PREGUNTA 59
¿Estaría usted de acuerdo en que sus hijos cultiven coca?
SI
NO
1
2
3
NO TIENE HIJOS/NO TIENE HIJOS MENORES DE EDAD
Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas.
PREGUNTA 60
La elaboración de drogas provoca:
Contaminación de las aguas
Contaminación del suelo
SI
1
1
NO
2
2
NO SABE / NO OPINA
98
98
Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos
PREGUNTA 60
La elaboración de drogas provoca:
Contaminación de las aguas
Contaminación del suelo
SI
1
1
NO
2
2
NO SABE / NO OPINA
98
98
119
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
**** 1.Conoci miento de conservación y medio ambiente.
IF (P51_1 = 1) PRIMERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
PRIMERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 2. Des arrollo de conciencia ambiental.
**** 1.No us a terrenos con bosque y purmas a ltas.
IF (P52_1 = 1 | P52_2 = 1 | P52_3 = 1 | P52_4 = 1 | P52_5 = 1) CONS_AMB1 = 1 .
EXECUTE.
**** 3.Si embra en curvas a Ni vel.
IF (P52_1 = 3 | P52_2 = 3 | P52_3 = 3 | P52_4 = 3 | P52_5 = 3) CONS_AMB2 = 1 .
EXECUTE.
**** 4.Ins talación de compostera.
IF (P52_1 = 4 | P52_2 = 4 | P52_3 = 4 | P52_4 = 4 | P52_5 = 4) CONS_AMB3 = 1 .
EXECUTE.
**** 8.Cons trucción de mi crorrellenos.
IF (P52_1 = 8 | P52_2 = 8 | P52_3 = 8 | P52_4 = 8 | P52_5 = 8) CONS_AMB4 = 1 .
EXECUTE.
**** 11.El i minación de residuos de cosecha alejadas de fuente de a gua.
IF (P52_1 = 11 | P52_2 = 11 | P52_3 = 11 | P52_4 = 11 | P52_5 = 11) CONS_AMB5 = 1 .
EXECUTE.
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE SEG_T = SUM(CONS_AMB1,CONS_AMB2,CONS_AMB3,CONS_AMB4,CONS_AMB5) .
EXECUTE .
IF (SEG_T >= 3) SEGUNDO_A = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEGUNDO_A (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 3. Cree que s embrar coca causa daños a l a naturaleza.
IF (P57_1 = 1) TERCERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
TERCERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 4. Es tá de desacuerdo en que sus hijos cultiven coca.
IF (P59_1 = 2) CUARTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
CUARTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 5. Opi na que la elaboración de drogas contamina l as a guas.
IF (P60_1 = 1) QUINTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
QUINTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 6. Opi na que la elaboración de drogas contamina l os suelos.
IF (P60_2 = 1) SEXTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEXTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE PUNT_TOTAL = SUM(PRIMERO,SEGUNDO_A,TERCERO,CUARTO,QUINTO,SEXTO) .
EXECUTE .
RECODE
PUNT_TOTAL
(0 thru 2=1) (3 thru 4=2) (5 thru Hi ghest=3) INTO NIVEL_CON .
VARIABLE LABELS NIVEL_CON 'Nivel de conciencia ambiental en zonas DAIS'.
EXECUTE .
va r l evel NIVEL_CON (nominal).
for NIVEL_CON (F12.0).
va l l abel NIVEL_CON
1 Ni vel Bajo
2 Ni vel Medio
3 Ni vel Al to.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=NIVEL_CON + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( NIVEL_CON ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':NIVEL_CON)
/TITLE 'Ni vel de conciencia a mbiental en familias DAIS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
120
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través
de asociaciones y/o cooperativas.
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de su organización de
productores.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Porcentaje de agri cul tores de l as zonas de
i nfl uenci a cocal era que comerci al i zan s us
productos a través de as oci aci ones y/o
cooperati vas
2010
Línea Base
2011
2012
10.2%
10.1%
11.7%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del programa, las
que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su organización motivado por los
diversos beneficios que esta genera. Valores incrementales del indicador indican que se están logrando los
resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a una variable categórica:
i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, de determina directamente de la respuesta a la
pregunta 13.
Se determinan dos categorías:
- Comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "de manera organizada (asociación /
cooperativa)".
- No comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "individualmente".
MÉTODO DE CÁLCULO
X= A/(A+B)*100%
Donde :
X = Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a
través de asociaciones o cooperativas.
A =Agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de
asociaciones o cooperativas.
B = Agricultores de las zonas de influencia cocalera que no comercializan sus productos a través de
asociaciones o cooperativas.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
121
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Comercialización de su producción a través de la organización de productores.
PREGUNTA 13
Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos?
1
Individualmente
2
De manera organizada (asociación/cooperativa)
3
No tiene producción
97
No vendió
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
******** COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P13_1)
/TITLE 'Es trategía de comercialización utilizadas por los a gricultores de las zonas DAIS para venta de sus prod'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
122
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra
en la solución de los principales problemas de su comunidad
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador refleja el porcentaje de la población que considera que el gobierno regional, provincial o distrital
está trabajando en la solución de los problemas de su comunidad.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento del Gob. Regional en l a s ol uci ón
de l os probl ema s de l a comuni da d (%)
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Provincial en la
2010
Línea Base
2011
2012
26.7%
23.0%
23.3%
28.0%
33.2%
37.1%
56.0%
62.5%
69.0%
solución de los problemas de la comunidad (%)
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Distrital en la
solución de los problemas de la comunidad (%)
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el programa, ya que un incremento indicaría
que ha mejorado la gestión de los gobiernos sub-nacionales; el indicador sintetiza el efecto de distintos factores
que afectan el desempeño de dichas instancias de gobierno.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información que se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indocador se calcula en base a una variable categórica:
i) ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?, se
determina directamente de la respuesta a la pregunta 42 para los siguientes niveles de gobierno: regional,
provincial y distrital. En cada caso de determina dos categorías:
- Si está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "si".
- No está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "no" o "no
sabe / no opina".
123
MÉTODO DE CÁLCULO
X= A/N*100%
Y=B/N*100%
Z=C/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
Y= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
Z= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad distrital se
involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
A = Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la
solución de los principales problemas de su comunidad.
B= Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la
solución de los principales problemas de su comunidad.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Opinión sobre el involucramiento del gobierno regional, municipio provincial y distrital en la solución de los
principales problemas de su comunidad.
PREGUNTA 42 ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?
¿Cómo califica su trabajo?
(SOLO SI RESPONDIO "SI")
SI
NO
NO SABE /
NO OPINA
B
R
M
Gobierno Regional
1
2
98
1
2
3
Municipalidad Provincial
1
2
98
1
2
3
Municipalidad Distrital
1
2
98
1
2
3
Institución
124
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_1)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Regional en l a solución de los principales problemas de l as comunidades de l as zonas DA IS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Total "
/TABLE=P42_2 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_2( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_2)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Provincial en la s olución de l os principales problemas de las comunidades de las zonas DAIS'
/CAPTION 'Total de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO DISTRITAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_3 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_3( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
125
3.6.2
Indicadores de producción física
PRODUCTO
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de
producto
N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Código de producto
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Familia
056
Considera la suma de los agricultores (familias) capacitados por las
actividades de capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción
agrícola, agricultores (familias) capacitados en saneamiento y titulación
(cultura registral de predios rurales), familias atendidas de la población
post erradicación, beneficiarios (familias) de los proyectos productivos y
forestales. A esta suma se debe agregar los escolares capacitados en
educación ambiental, sin embargo en este caso se requiere aplicar un
factor de conversión para pasar de escolares a familias. El estudio de Línea
Base del PIT PIR 2010, estableció que cada familia tiene en promedio
1.614 hijos en edad escolar (entre 6 y 18 año para el ámbito rural), valor
que se obtiene de dividir 167,419 hijos en edad escolar entre 103,716
familias evaluadas., de modo que al multiplicar el número de estudiantes
capacitados en educación ambiental por 0.619 ( 1/ 1.614) se determina el
número de familias.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS y Plan de Erradicación.
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Responsable de
medición
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
126
ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción
agrícola
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Persona capacitada
088
Se considera la suma total de las personas capacitadas mediante la
metodóloga de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) y la
asistencia técnica.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Kilómetro
067
Considera la suma de kilómetros de caminos vecinales ejecutados a nivel
de mantenimiento periódico.
Fuente de información
de la programación
Monitoreo de verificación semestral y anual del PIRDAIS.
Fuente de información
para la ejecución
Actualización del Plan Vial provincial por los Institutos Viales Provinciales y
Provias Descentralizado.
127
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N°03: Formalización y titulación de predios rurales.
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Titulo
110
Se tiene en cuenta la suma total de los títulos registrados en la SUNARP y
entregados a cada propietario de predio rural.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N° 04: Promoción de la Inversión Privada
Código de la actividad
Unidad de medida
Plan de promoción de la inversión privada
128
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Se considera el número de planes de promoción de la inversión privada
elaborados.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N° 05: Atención a la población post erradicación
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Familia
056
Se considera la suma total de las familias asistidas en actividades
inmediatas de carácter productivo-pecuarios de corto plazo (cultivos de
corto periodo vegetativo y módulos de animales menores) las cuales
podrán ser implementadas por los tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o
alianza público privada, el sector privado y la sociedad civil.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
129
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N° 06: Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Persona Capacitada
088
Se considera la suma de docentes y estudiantes de instituciones
educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde se aplica el nuevo
modelo de educación ambiental transversal, de acuerdo a la currícula
establecida, así como a las autoridades y funcionarios de los Gobiernos
Locales, miembros de las Comisiones Ambientales Municipales,
autoridades y líderes de los Centros Poblados capacitados, que participan
en el Sistema Local de Gestión Ambiental.
Fuente de información
de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información
para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de
información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de
medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la
actividad
N°07: Promoción de la asociatividad
Código de la actividad
Unidad de medida
Código de la unidad de
medida
Método de medición
Fuente de información
de la programación
Fuente de información
para la ejecución
Organización
194
Se considera el número de organizaciones de agricultores identificadas e
intervenidas por al programa.
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Reportes del PIRDAIS.
130
Sistema de Monitoreo – DEVIDA.
Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
información para la
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y
ejecución
financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia
Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados
Responsable de medición
- Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
3.7
Supuestos
Nivel de Objetivo
Resultado final
Resultado específico
Producto
Supuestos
1.
2.
En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional
Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS
1.
Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra
las drogas
Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención DAIS.
2.
1.
Actividad
3.8
2.
Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas
de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS.
Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones
negativas.
Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final
Resultado final
Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
Resultado específico
Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de
influencia cocalera hacia un Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (DAIS)
Sustento de la
Relación RF - RE
El modelo de desarrollo alternativo de la región San Martín, elaborado por
UNODC del 2011, en el que se señala los factores que explican los resultados
obtenidos en la promoción del desarrollo productivo e inclusivo de la región,
bajo un enfoque de Desarrollo Económico Local, mostrando los procesos de
articulación empresarial, asociatividad concertación pública privada y
construcción de capital social, y que se detalle en las evidencias descritas en el
anexo 6.1
131
3.9
Matriz lógica del Programa Presupuestal
Objetivos
Medios de
Verificación
Indicadores
Supuestos Importantes
Resultado Final
1. Informe Anual de
Reducción de la Oferta de 1. Superficie cultivada de
Monitoreo de Coca
Drogas Cocaínicas
coca (Has.)
elaborado por UNODC
Resultado Específico
Lograr el cambio de actitud
de
la
población
y
autoridades de las zonas de
influencia cocalera hacia un
desarrollo
alternativo
integral y sostenible (DAIS).
1. Dependencia económica
de la coca en familias de
zonas de intervención DAIS
(has/fam).
2. Porcentaje de familias de
las zonas de influencia
cocalera
con
actitud
favorable al DAIS.
1. Informe Anual de
Monitoreo de Coca
elaborado
por
UNODC; Proyección de
Población
INEI.
2.
Encuesta
de
DEVIDA.
1. En el país, la lucha contra las
drogas se prioriza como política
nacional.
2. Adecuado panorama social en
zonas de intervención del DAIS.
3. No hay incremento de la
demanda mundial de cocaína
peruana.
Productos
1 Productividad los
principales cultivos
promovidos en las zonas de
influencia cocalera (café,
cacao y palma aceitera).
2. Superficie de cultivos
alternativos asistidos.
3. Porcentaje de
comunidades de las zonas de
influencia cocalera con actas
de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicación
1. Familias incorporadas al 4. Porcentaje de familias de
desarrollo alternativo
las zonas de influencia
integral y sostenible
cocalera que han
desarrollado Conciencia
Ambiental
5. Porcentaje de agricultores
de las zonas de influencia
cocalera que comercializan
sus productos a través de
asociaciones y/o
cooperativas.
6 Porcentaje de familias de
las zonas de influencia
cocalera que consideran que
su gobierno se Involucra en la
solución de los principales
problemas de su comunidad.
Indicadores de producción
2. Proyectos Agropecuarios
física
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9
Encuesta DEVIDA.
5. Reporte Anual
UNODC
1. Las entidades del Estado se
involucran sinérgicamente en la
lucha contra las drogas.
2. Existen condiciones de
seguridad en zonas de
intervención DAIS.
Informes de
Evaluación
3. Proyectos de
Infraestructura Vial
Indicadores de producción
física
Informes de
Evaluación
4. Proyecto de
Reforestación
Indicadores de producción
física
Informes de
Evaluación
5. Proyectos Puesta en
valor Comunidades Nativas
Indicadores de producción
física
Informes de
Evaluación
132
Actividades
Objetivos
Medios de
Verificación
Supuestos Importantes
Sistema de Monitoreo
– DEVIDA
1. Las autoridades, líderes
regionales y locales y la
población de las zonas de
influencia cocalera cooperan
en forma efectiva con el DAIS.
2. Los precios de los principales
productos agrícolas no sufren
variaciones negativas.
Indicadores
Actividades
1. Capacitación y asistencia
técnica en buenas prácticas
de producción agrícola.
Persona Capacitada
2. Mantenimiento de
caminos vecinales.
Kilometro
3. Formalización y
titulación de predios
rurales.
Titulo
4. Promoción
inversión privada
de
la
5. Atención de la población
post erradicación.
6.
Capacitación
y
sensibilización para la
conservación
y
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales.
7. Promoción de la
asociatividad.
Plan de promoción de la
inversión privada
Familia
Persona Capacitada
Organización
133
3.10
Inclusión de Proyectos de Inversión Pública
Cuadro N° 14: Tipología de proyectos en el marco del PIRDAIS
Nombre de la Tipología
del PIP
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover
las potencialidades
productivas y
oportunidades
económicas de un
grupo de productores a
través de la instalación,
ampliación, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las
cadenas productivas.
Rehabilitación y
mejoramiento de
caminos vecinales:
Consiste en la
rehabilitación del
drenaje, pequeños
mejoramientos en el
trazado, refuerzos
selectivos en la
estructura de la
superficie de rodadura;
así como mejoras o
modificaciones del
camino relacionadas
con el ancho, el
alineamiento, la
curvatura o la
pendiente longitudinal,
a fin de incrementar la
capacidad de la vía.
Recuperación de áreas
degradadas mediante
la reforestación.
Valoración
de
los
recursos forestales en
zonas vulnerables de
cultivos
ilícitos.
(Comunidades Nativas)
Componentes
Componente 1 Desarrollo de capacidades de promotores locales
Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que
brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a
los productores.
Componente 2. Desarrollo de capacidades técnicas de los productores
Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de
competitividad de los productores para su acceso al mercado.
Componente 3 Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica
Comprende la instalación de módulos demostrativos con los equipos,
herramientas necesarias, tanto para capacitar a los técnicos de la entidad,
como a los promotores y productores en la fase de inversión y post
inversión.
Los módulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o,
previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores.
Componente 4 Implementación de equipamiento de uso común
Con la finalidad de hacer posible la adopción y aplicación de nuevos
paquetes tecnológicos y/o la generación de valor agregado en la cadena, se
puede considerar la implementación de los equipos necesarios, siempre y
cuando éstos sean de uso común y se entregaran bajo la modalidad de
“cesión en uso”.
Deberá tenerse en cuenta que el costo de inversión en equipamiento por
asociado no deberá exceder 1 UIT y que con recursos públicos no se podrá
financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal
como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012EF/63.01.
Componente 5 Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad pública
Comprenderá acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la
entidad pública para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la
ejecución de las inversiones y los resultados en la productividad y
competitividad de las cadenas productivas seleccionadas.
Componente 2.1 Mejoramiento de camino.
Mejoras o modificaciones de la geometría horizontal y vertical del camino,
relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente
longitudinal, a fin de incrementar la capacidad del camino, la velocidad de
circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen
dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la elevación del
estándar del tipo de superficie entre otros, y la construcción de estructuras
tales como alcantarillas, puentes o intersecciones.
Componente 2.2 Rehabilitación de camino
Conjunto de actividades, destinadas a recuperar las características que se
hubieran deteriorado seriamente del camino. Comprende la rehabilitación
del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado; el escarificado,
reposición mayor del afirmado, re perfilado y re compactación. También
comprende el refuerzo en puntos selectivos en la estructura de la superficie
de rodadura por corregir o necesarios.
Criterios específicos de
formulación y evaluación
en el marco del SNIP
R.D. N° Nº 002-2013EF/63.01 “Aprueban los
Anexos CME 14, 15 y 16 de
la Resolución Directoral Nº
008-2012-EF/63.01 y
modifican el Anexo SNIP-10
- Parámetros de Evaluación
de la Directiva General del
Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada
por Resolución Directoral
Nº 003-2011-EF/68.01
Guía Simplificada para la
Identificación, Formulación
y Evaluación de Proyectos
de Rehabilitación y
Mejoramiento de Caminos
Vecinales -MEF.
Anexo SNIP 10: Parámetros
de evaluación de la
Directiva General del SNIP
(R.D. N° 003-2011EF/68.01).
Aplicativo de la Guía
Componente 2.3 Instalación de obras de arte y drenaje
Simplificada de Caminos
Comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del Vecinales-MEF.
camino y que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de
vehículos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, drenar las
aguas que afectan el camino, evitar la erosión de terraplenes, etc. El
drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación y tajeas.
Componente 3.1 Instalación de viveros forestales y agroforestales.
Componente 3.2 Producción de plantones forestales.
Componente 3.3 Instalación de plantones forestales y agroforestales
Componente 3.4 Mantenimiento de las plantaciones forestales.
Componente 3.5 Extensión (asistencia técnica) y capacitación.
-.-
Componente 4.1 Inventario forestal
Componente 4 Plan de manejo forestal para productos maderables y no
maderables, y fauna.
-.-
Componente 4.3 Capacitación y extensión (asistencia técnica)
134
Nombre de la tipología
del PIP
Código
SNIP del
Proyecto
Nombre del Proyecto
175311
Ampliación y desarrollo de capacidades para
incrementar la productividad del cultivo de café
orgánico. Distrito de Nuevo Progreso – Tocache – San
Martín
178089
Mejoramiento de la cadena productiva del cacao y el
pijuayo para palmito en la Mancomunidad del Bajo
Huallaga y Caynarachi.
177956
185609
211396
195442
177025
175927
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalación, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.
176001
177616
202762
120136
221384
238349
175934
213409
180774
176012
180106
213605
Fortalecimiento de la cadena productiva del cacao y
del café en El Dorado, Provincia de El Dorado – San
Martín
Ampliación del uso de energía renovable para la
PostCosecha de café en 14 Centros Poblados, Distrito
de Río Negro - Satipo - Junín
Instalación de ECAS en el cultivo de cacao en la
localidad de Constitución, Distrito de Constitución Oxapampa - Pasco
Mejoramiento de Cadenas Productivas Estratégicas en
el Ámbito del Centro Poblado de Bella, Distrito
Mariano Damaso Beraún, Provincia de Leoncio PradoHuánuco
Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Técnica
Bajo Sistema Agroforestal del cultivo de Cacao en 63
caserios, Distrito José Crespo y Castillo - Leoncio
Prado - Huánuco
Mejoramiento de la Competitividad del Cultivo de Café
Orgánico en el Distrito de Daniel Alomia Robles Leoncio Prado - Huánuco
Fortalecimiento de la Cadena Productiva del Café en el
distrito de Mariano Dámaso Beraún - Leoncio Prado Huánuco
Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Productivas,
Organizacionales y Comerciales de la Cadena de
Plátano en la Provincia de Leoncio Prado - Huánuco
Mejoramiento de la Producción Agrícola Mediante el
Sistema Agroforestal en el Distrito de Luyando Leoncio Prado - Huánuco
Instalación y Asistencia Técnica de Café Orgánico en
el Distrito de Hermilio Valdizán - Leoncio Prado Huánuco
Instalación y Asistencia Técnica en Café Orgánico en
las Localidades de Chinchavito y Pampamarca,
Distrito de Chaglla - Pachitea - Huánuco
Mejoramiento de la Cadena de Valor del Café en 15
Localidades del CP La Morada, Paraiso y Yanajanca,
Distrito de Cholón - Marañón -Huánuco
Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo Integral
del Cultivo de Cacao en el Distrito de Daniel Alomía
Robles - Leoncio Prado - Huánuco
Mejoramiento de la producción de café de alta calidad
en el entorno del Parque Nacional Bahuaja Sonene,
Distrito de Alto Inambari-Sandia -Puno
Fortalecimiento de capacidades a los productores de
cacao y café, Distrito de Santa Rosa - La Mar Ayacucho
Mejoramiento de la cadena productiva de café bajo el
sistema agroforestal en la zona Selva Alta de Anco Distrito de Anco - La Mar - Ayacucho
Fortalecimiento de capacidades para mejorar la
competitividad de los productores de cacao y café en
trece comunidades, distrito de Chungui - La Mar Ayacucho.
Mejoramiento de Capacidades Productivas del Cacao
y Café en el ámbito del Distrito de Samugari - La Mar
– Ayacucho”,
Código
DGPP del PIP
Fecha de
Viabilidad
Monto
PIP
S/.
Monto
F15
S/. (*)
Ubigeo
Dpto
Prov
Dis
2134429
25/04/11
3,195,634
1,976,374
22
10
´02
0
23/07/12
4,763,811
3,970,391
2139907
06/05/11
4,182,278
3,560,720
0
10/10/11
1,226,328
0
12/04/12
3,064,738
2212017
30/11/11
2139872
Pliego
Unidad Ejecutora
Cod
M.D.
Progreso
Nuevo 221002301774
Mancomunidad
del Bajo Huallaga
y Caynarachi
220301301713
Monto Devengado
acumulado al 2012
PIM 2013
S/.
Saldo por
financiar
M.D.
Nuevo
Progreso
1,289,633
1,301,334
604,667
Mancomunidad
del
Bajo
Huallaga
y
Caynarachi
0
954,630
3,809,181
M.P El Dorado
0
1,636,691
2,545,587
Nombre
22
03
99
M.P El Dorado
12
06
07
M.D. Rio Negro 120607-301096
M.D. Rio Negro
0
582,968
643,360
2,985,930
19
03
08
M.D. Constitución
190301301522:
M.D.
Constitución
0
1,218,390
1,846,348
4,856,626
3,167,296
10
06
06
M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
0
1,268,832
3,587,794
16/01/12
5,171,842
3,761,581
10
06
04
M.D. José Crespo 100604y Castillo
300930
M.D.
Crespo
Castillo
1,762,976
1,820,499
1,588,367
2141028
08/04/11
3,892,815
3,430,365
10
06
02
M.
D
Daniel 100602Alomia Robles
300928
M. D Daniel
Alomia Robles
838,601
1,575,844
1,478,370
2139909
29/03/11
3,793,703
2,993,628
10
06
06
M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
1,112,685
1,970,504
710,514
2139858
18/04/11
4,255,979
2,470,482
10
06
99
M.P.
Prado
M.P. Leoncio
Prado
2,802,061
406,927
1,046,991
0
03/02/12
2,065,435
1,802,865
10
06
05
M.D Luyando
0
774,284
1,291,151
2102145
18/06/09
5,187,774
3,429,382
10
06
03
M.D
Hermilo 100603Valdizán
300929
2,602,412
582,277
2,003,085
0
26/06/12
3,195,634
2,752,331
10
08
02
M.D. Chaglla
100802300938
M.D. Chaglla
0
1,050,210
2,145,424
0
06/11/12
6,424,369
6,038,125
10
07
02
M. D. Cholón
100702300935
M. D. Cholón
0
1,500,000
4,924,369
0
25/06/12
2,611,839
2,238,069
10
06
02
M.
D
Daniel 100602Alomia Robles
300928
M. D Daniel
Alomia Robles
0
1,232,191
1,379,648
0
02/05/12
4,901,508
4,226,653
-.-
Mancomunidad
Municipal de la
Amazonía
de
Puno
Mancomunidad
Municipal de la
Amazonía de
Puno
0
1,934,613
2,966,895
2139687
01/06/11
5,037,586
3,925,855
05
05
07
M.D. Santa Rosa
050507300477
M.D.
Rosa
1,746,243
2,378,081
913,262
2134340
29/04/11
4,976,604
4,212,449
05
05
02
M.D. Anco
050502300472
M.D. Anco
1,940,970
1,287,902
1,747,732
2134348
23/05/11
2,683,894
2,392,639
05
05
05
M.D. Chungui
050505300475
M.D. Chungui
822,670
1,462,390
398,834
2159398
15/06/12
4,789,582
3,870,403
05
05
09
M.D. Samugari
050509301848
M.D. Samugari
0
1,823,882
2,965,700
Leoncio 100601300927
100605300931
José
y
M.D Luyando
M.D
Hermilo
Valdizán
Santa
135
Nombre de la tipología
del PIP
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalación, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.
Rehabilitación y
mejoramiento de caminos
vecinales:
Consiste en la rehabilitación
del drenaje, pequeños
mejoramientos en el trazado,
refuerzos selectivos en la
estructura de la superficie de
rodadura; así como mejoras
o modificaciones del camino
relacionadas con el ancho, el
alineamiento, la curvatura o
la pendiente longitudinal, a
fin de incrementar la
Código
SNIP del
Proyecto
212182
207926
217785
213389
Nombre del Proyecto
Mejoramiento de Capacidades Productivas para la
Producción de Café en las Comunidades de
Sanabamba e Ichupata del Centro Poblado de
Pucacollpa y Huarcatán, Distrito De Ayahuanco Huanta – Ayacucho
Mejoramiento de la producción y comercialización en
la cadena de valor del cacao en el distrito de Padre
Abad, Provincia de Padre Abad - Ucayali.
Mejoramiento de la calidad productiva mediante
certificación orgánica - comercio justo en el cultivo de
cacao en la localidad de San Alejandro, Distrito de
Irazola - Padre Abad - Ucayali.
Mejoramiento de la producción y comercialización en
la cadena de valor de cacao en 18 caseríos, Distrito de
Campo Verde, Coronel Portillo-Ucayali.
Código
DGPP del PIP
Fecha de
Viabilidad
Monto
PIP
S/.
Monto
F15
S/. (*)
Ubigeo
Dpto
Prov
Dis
0
19/04/12
1,017,176
855,464
05
04
02
0
08/05/12
1,198,234
1,075,639
25
03
0
20/07/12
3,198,164
2,349,049
25
0
30/04/12
1,199,772
1,075,019
Unidad Ejecutora
Monto Devengado
acumulado al 2012
PIM 2013
S/.
Saldo por
financiar
M.D.
Ayahuanco
0
1,007,176
10,000
250301301826
M.P Padre Abad
0
453,949
744,285
M. D Irazola
250302301827
M. D Irazola
0
1,199,180
1,998,984
02
M. D Campoverde
250102301817
M. D Campoverde
0
415,319
784,453
220401301718:
M. P Huallaga
0
2,205,797
3,377,228
Pliego
Cod
Nombre
M.D. Ayahuanco
050402300465
99
M.P Padre Abad
03
02
25
01
146470
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera vecinal
Saposoa – San Andrés – Nvo. San Andres – Ahuiha –
Alto Situlle – Montevideo en el Distrito de Saposoa –
Provincia de Huallaga – San Martín
0
11/03/10
5,583,025
4,405,045
22
04
99
M. P Huallaga
210411
Creación de trocha carrozable Putina Punco, sector
Bajo Tunquimayo, Distrito de San Pedro de Putina
Punco, Sandia, Puno
0
02/04/12
1,535,837
1,309,964
21
12
10
M.D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676
M.D.
San
Pedro
de
Putina Punco
0
1,509,583
26,254
168966
Construcción de la trocha carrozable ChuquiniCharubamba-Lucini-Distrito de San Juan del Oro –
Sandia, Puno
0
01/12/10
915,639
697,137
21
12
07
M.D San Juan del 211207Oro
301691
M.D San Juan
del Oro
0
891,958
23,681
215496
Mejoramiento de las condiciones básicas para
desarrollar las capacidades agroforestales en el Valle
de Sion, Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal
Cáceres – San Martín
0
22/05/12
4,784,857
4,152,395
22
06
02
M.D. Campanilla
220602301736
M.D.
Campanilla
0
1,565,952
3,218,905
178643
Puesta en valor y manejo sostenible de los recursos
forestales protegiendo las cuencas y los bordes de los
ríos en el Distrito de Pólvora – Tocache – San Martín
0
05/05/11
1,300,640
1,118,178
22
10
03
M.D Polvora
221003301775
M.D Polvora
0
717,103
583,537
0
28/03/12
2,649,823
2,021,333
22
10
05
M.D. Uchiza
221005301777
M.D. Uchiza
0
1,001,000
1,648,823
2216422
18/06/12
3,080,627
2,587,727
22
09
06
M.D. El Porvenir
220906301764
M.D.
Porvenir
0
989,224
2,091,403
2102123
17/07/12
2,965,456
1,627,740
10
05
05
M. D. Jircán
100505300920
M. D. Jircán
1,152,578
1,125,912
686,966
0
09/04/11
3,098,832
2,993,628
10
06
06
M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
0
1,452,741
1,646,091
2094897
13/02/09
5,565,136
4,931,869
21
12
10
M. D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676
M. D. San
Pedro
de
Putina Punco
1,634,068
1,080,000
2,851,068
2152149
25/01/10
3,455,610
2,520,220
05
04
08
M.D. Llochegua
050408301837
M.D.
Llochegua
0
1,336,432
2,119,178
2134455
28/04/11
4,030,037
2,928,931
05
05
07
M.D. Santa Rosa
050507300477
M.D.
Rosa
924,404
1,552,816
1,552,817
0
25/05/11
4,093,408
3,342,528
05
05
09
M.D Samugari
050509301848
M.D Samugari
0
1,589,712
2,503,696
0
03/07/09
3,263,461
2,676,038
10
09
05
M.D. Yuyapichis
M.D.
Yuyapichis
0
894,755
2,368,706
169064
218631
107438
Recuperación de áreas
degradadas mediante la
reforestación.
176797
111212
114453
172053
165767
116699
Mejoramiento de la cobertura forestal con fines de
recuperación, protección y conservación del medio
ambiente en la microcuenca del Espino, Distrito de
Uchiza – Tocache – San Martín
Recuperación de suelos degradados en la parte alta
de la microcuenca Rumicallarina – zona de
conservación y recuperación ecosistemático (Zocre),
Distrito de El Porvenir – San Martín – San Martín
Instalación Reforestación con fines de Protección y
Agroforestal para la recuperación de los suelos
degradados en el Valle del Río Monzón, en la
Comunidad de Chapacara - Sector Selva, Distrito de
Jircán - Huamalies - Huánuco.
Instalación de Plantaciones Forestales Con Fines de
Recuperación de Ecosistemas Frágiles en el Distrito
de Mariano Damaso Beraún - Leoncio Prado Huánuco.
Mejoramiento, reforestación y desarrollo de sistemas
agroforestales en la zona de amortiguamiento del
parque Nacional Bahuaja Sonene San Pedro de Putina
Punco, Distrito de San Pedro de Putina Punco-Sandia
–Puno.
Reforestación con árboles maderables nativos para la
protección y conservación de suelos en el distrito de
Llochegua - Provincia Huanta - Región Ayacucho.
Instalación de Viveros para la Forestación y
Reforestación con Arboles Maderables Nativos en el
Distrito de Santa Rosa - La Mar – Ayacucho
Reforestación para mitigar los efectos del cambio
climático en las Comunidades de la Microcuenca del
Rio Samugari - La Mar - Ayacucho
Mejoramiento y conservacion de suelos degradados en
el distrito de Yuyapichis - Puerto Inca - Huanuco.
El
Santa
136
IV.
4.1
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Seguimiento del desempeño
De acuerdo a la matriz lógica del PPER PIRDAIS y a las fichas de los
indicadores de desempeño, se ha elaborado la siguiente matriz:
137
Cuadro N° 15: Matriz de Indicadores de Desempeño
Enunciado de resultado / producto
Nombre del Indicador
1. Dependenci a económi ca de l a coca en
Logra r el ca mbi o de a cti tud de
fa mi l i a s de zona s de i ntervenci ón DAIS
l a pobl a ci ón y a utori da des de
(ha s /fa m)
l a s zona s de i nfl uenci a
coca l era ha ci a un des a rrol l o 2. Porcenta je de fa mi l i a s de l a zona s
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e coca l era s con a cti tud fa vora bl e a l
Des a rrol l o Al terna ti vo Integra l y Sos teni bl e
(DAIS).
– DAIS.
1. Producti vi da d de l os pri nci pa l es cul ti vos
promovi dos en l a s zona s de i nfl uenci a
coca l era (ca fé, ca ca o y pa l ma a cei tera )
U.M.
Fuente de datos
Responsable de
definición
Responsable de
medición
ha /fa m
Reporte UNODC, INEI
DEVIDA
DEVIDA
%
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
kg/ha
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
Método de cálculo
Disponible
BD
Sintaxis
LdB
Ra ti o: s uperfi ci e de cul ti vos de coca entre el
número de fa mi l i a s .
X
X
X
DEVIDA
Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a tres
va ri a bl es ca tegóri ca s : percepci ón s obre el cul ti vo
de coca (TR), percepci ón de bi enes ta r económi co
fa mi l i a r y percepci ón de progres o comuna l .
X
X
X
DEVIDA
Ra ti o: ca nti da d cos echa da entre s uperci ci e
cos echa da (ca ca o, ca fé y pa l ma a cei tera ).
X
X
X
Ra ti o: Número de comuni da des de l a s zona s de l a s
zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de
compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el ma rco de
l a s a cci ones de pos t erra di ca ci ón entre el número
de comuni da des de l a s zona s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o
s us cri ta s
X
X
X
X
X
X
X
X
X
%
Acta s de
entendi mi ento de
a poyo a l des a rrol l o
s us cri ta s entre l a s
a utori da des de l a
comuni da d y DEVIDA.
Informes de a va nce
el a bora dos por ca da
comuni da d
i nterveni da en el
ma rco del Pl a n de
Pos t erra di ca ci ón.
DEVIDA
DEVIDA
ha
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
DEVIDA
4. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era que ha n des a rrol l a do
Conci enci a Ambi enta l .
%
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
DEVIDA
5.Porcenta je de a gri cul tores de l a s zona s
de i nfl uenci a coca l era que comerci a l i za n
s us productos a tra vés de a s oci a ci ones y/o
coopera ti va s .
%
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
DEVIDA
Ra ti o del número de a gri cul tores que
comerci a l i za n s u producci ón a tra vés de s u
orga ni za ci ón entre el tota l de a gri cul tores .
X
X
X
DEVIDA
Ra ti o: número de jefes de hoga r que cons i dera
que el Gobi erno Regi ona l / Muni ci pa l i da d
Provi nci a l / Muni ci pa l i da d Di s tri ta l (s egún s ea el
ca s o) es tá tra ba ja ndo en l a s ol uci ón de l os
probl ema s de s u comuni da d, entre el tota l de jefes
de hoga r
X
X
X
2. Porcenta je de comuni da des de l a s zona s
de i nfl uenci a coca l era con a cta s de
compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el
ma rco de l a s a cci ones de pos t
erra di ca ci ón.
3. Superfi ci e de cul ti vos a l terna ti vos
Producto 1: Fa mi l i a s
a s i s ti dos .
i ncorpora da s a l des a rrol l o
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e
6. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era que cons i dera n que s u
gobi erno s e Invol ucra en l a s ol uci ón de l os
pri nci pa l es probl ema s de s u comuni da d
%
Encues ta DEVIDA
DEVIDA
Suma tori e de l a s uperfi ci e a s i s ti da por l a s
a cti vi da des y proyectos .
Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a s ei s
va ri a bl es : conoci mi entos de cons erva ci ón y
ma nejo del medi oa mbi ente, des a rrol l o de
conci enci a a mbi enta l , cree que s embra r coca ca us a
da ños a l a na tura l eza , es tá en des a cuerdo con
que s us hi jos cul ti ven coca , opi na que l a
el a bora ci ón de droga s conta mi na l a s a gua s y
opi na que l a el a bora ci ón de droga s conta mi na l os
s uel os .
138
4.2
Evaluación
El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la
línea de base (2010) y la evaluación del 2011 fue diseñada y ejecutada por el
equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo, siguiendo las pautas de la
investigación científica, aplicando procedimientos estadísticos de muestreo y
de tratamiento de la información, que en actividades anteriores fue auditado
por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID.
Los productos del programa cuentan con evidencia relacionadas al modelo
conceptual (Modelo San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y
evaluación del 2011.
Cuadro N° 16: Verificación de generación de evidencias que sustentan los Productos
Programa
Presupuestal
Resultado
Específico
Producto
¿Requiere asistencia
¿Cuenta con diseño
técnica para el desarrollo
metodológico evaluado?
de la evaluación ?
SI
Programa de
Desarrollo
Alternativo
Integral y
Sostenible PIRDAIS
V.
Lograr el cambio de
actitud de la
Familias
población y
incorporadas al
autoridades de las
desarrollo
zonas de influencia
alternativo
cocalera hacia un
integral y
desarrollo
sostenible
alternativo integral
y sostenible
NO
SI
X
NO
Tipo de estudio
Experimental
Cuasi
No
experimental determinado
X
X
PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
Cuadro N° 17: Cuantificación de la población priorizada (familias)
REGION
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
HUANUCO
25,365
35,112
40,225
44,630
42,715
LORETO
1,864
0
5,000
10,000
15,000
SAN MARTIN
25,000
33,586
35,870
40,370
43,370
UCAYALI
26,228
28,000
32,500
36,617
38,850
PUNO
18,000
22,000
25,000
27,650
35,633
CUSCO
0
0
0
0
615
AYACUCHO
13,000
24,000
26,415
29,116
25,414
PASCO
10,000
12,000
14,598
15,300
17,000
JUNIN
10,000
11,600
12,650
14,300
17,000
AMAZONAS
0
0
5,000
10,000
15,000
CAJAMARCA
0
0
0
0
8,000
TOTAL
129,457
166,298
197,258
227,983
258,597
139
Cuadro N° 18 Cálculo de las Metas de Producto
Nom bre del Indicador
Unidad de
m edida
Línea Base
Evaluado
Proyección
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Resultado Final
Reducción de la Oferta de Drogas
Cocaínicas
Resultado específico
Lograr el cambio de actitud de la
población y autoridades de las zonas
de influencia cocalera hacia un
desarrollo alternativo integral y
sostenible (DAIS).
Superficie cultivada de coca
Hectáreas
61,239
62,453
60,400
60,000
57,500
55,000
52,000
Dependencia económica de la
coca en familias de zonas de
intervención DAIS
(has/fam)
0.2898
0.225
0.208
0.200
0.180
0.170
0.150
Porcentaje de familias de la
zonas cocaleras con actitud
Porcentaje
favorable al Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible
– DAIS.
56.6%
69.4%
68.3%
75.0%
78.0%
81.0%
84.0%
588
647
580
885
960
1035
1,200
1,250
1,300
15,394
17,094
18,794
20,494
90.0%
95.0%
98.0%
99.0%
Producto
Cacao
Productividad de cultivos
priorizados.
810
Café
Kg/ ha.
827
1,043
699
1,150
Palma Aceitera
10,294
Porcentaje de comunidades de
las zonas de influencia
cocalera con actas de
Porcentaje
compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicación.
Superficie de cultivos
ha
alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al
desarrollo alternativo integral y
sostenible
Porcentaje de familias de las
zonas de influencia cocalera
que han desarrollado
Conciencia Ambiental.
Porcentaje
Porcentaje de agricultores de
las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus Porcentaje
productos a través de
asociaciones y/o cooperativas.
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (REGIONAL) en
Porcentaje
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (DISTRITAL) en
Porcentaje
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
12,949
11,881
no
no
no
corresponde corresponde corresponde
7,069
13,200
54,964 (***)
20,000
22,000
24,000
25,000
25.1%
25.4%
31.8%
32.0%
34.0%
36.0%
38.0%
10.2%
10.1%
11.7%
15.0%
17.0%
19.0%
21.0%
26.7%
23.0%
23.3%
33.0%
36.0%
39.0%
42.0%
56.0%
62.5%
69.0%
71.0%
74.0%
77.0%
80.0%
Fuente: PIRDAIS- DEVIDA
140
Cuadro N° 19: Programación de Producción Anual 2014
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
META DE
PRODUCCION
FISICA (META
FISICA)
001 Acción
12
RECURSOS
FINANCIEROS (S/.)
3000001 ACCIONES COMUNES
5000276 Gestión del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la
ejecución de proyectos de inversión
Proyectos de inversión pública productivos
Proyectos de inversión pública
infraestructura
Proyectos de inversión pública forestales
Proyectos de inversión pública puesta en
valor - comunidades nativas
5001254 Transferencia de recursos para la
ejecución de actividades
Capacitación y asistencia técnica en
buenas prácticas de producción agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitación y sensibilización para la
conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Promoción de la Inversión Privada
Formalización y titulación de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitación y asistencia técnica en buenas
prácticas de producción agrícola.
Atención de la población post erradicación.
Capacitación
y
sensibilización
para
la
conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
Promoción de la asociatividad.
227,663,200
176 Transferencia
182,000,000
80,000,000
60,000,000
30,000,000
12,000,000
176 Transferencia
32,270,000
15,000,000
2,000,000
15,270,000
42,929,900
Plan de promoción de
la inversión privada
110 Título
4
9,638
746,500
8,331,700
067 Kilómetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia
100
13,250
2,051,700
1,800
18,000,000
088 Persona
Capacitada
173,000
10,100,000
3,700,000
194 Organización
14
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PRODUCTIVOS
096 Proyecto
57
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
INFRAESTRUCTURA
096 Proyecto
32
096 Proyecto
27
096 Proyecto
7
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PUESTA EN VALOR - COMUNIDADES
TOTAL
13,393,200
270,593,100
141
Cuadro N° 20: Programación Multianual - Metas Físicas
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
001 Acción
8
6
12
12
12
2
7
4
4
4
3,525
6,698
9,638
11,963
8,677
284
20
100
150
200
0
800
13,250
9,000
11,000
0
0
1,800
2,500
3,500
136,583
301,650
173,000
198,500
231,700
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA META FISICA
3000001 ACCIONES COMUNES
5000276 Gestión del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
de inversión
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades
176 Transferencia
176 Transferencia
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Promoción de la Inversión Privada
Formalización y titulación de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola.
Atención de la población post erradicación.
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promoción de la asociatividad.
Plan de promoción de
la inversión privada
110 Título
067 Kilómetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia
088 Persona
Capacitada
194 Organización
4
28
14
18
22
15
0
27
74
94
Continuidad
0
31
30
46
41
Nuevos
15
0
27
28
53
16
38
32
55
63
Continuidad
0
38
8
26
31
Nuevos
16
0
24
29
32
7
14
27
40
43
0
14
10
22
23
7
0
17
18
20
0
0
7
8
9
7
6
8
9
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES
096 Proyecto
096 Proyecto
096 Proyecto
Continuidad
Nuevos
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS
Continuidad
Nuevos
096 Proyecto
7
142
Cuadro N° 21: Programación Multianual - Metas Financieras
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
57,054,429 112,906,014 227,663,200 248,274,000 279,773,550
3000001 ACCIONES COMUNES
5000276 Gestión del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
de inversión
Proyectos de inversión pública productivos
001 Acción
6,252,126
176 Transferencia
43,638,284
99,595,457 182,000,000 204,000,000 232,999,550
16,658,022
36,509,404
80,000,000
90,000,000 100,000,000
18,485,802
47,575,575
60,000,000
70,000,000
80,000,000
8,494,460
15,510,478
30,000,000
35,000,000
40,000,000
0
0
12,000,000
9,000,000
12,999,550
7,164,019
2,313,800
32,270,000
30,070,000
32,170,000
4,588,839
1,913,800
15,000,000
15,800,000
19,300,000
2,575,180
400,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
0
0
15,270,000
11,270,000
8,870,000
14,563,591
15,832,200
42,929,900
54,712,400
63,841,500
35,500
101,000
746,500
746,500
746,500
Proyectos de inversión pública infraestructura
Proyectos de inversión pública forestales
Proyectos de inversión pública puesta en valor - comunidades
nativas
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades
176 Transferencia
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Plan de promoción de
la inversión privada
110 Título
Promoción de la Inversión Privada
Formalización y titulación de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitación y asistencia técnica en buenas
producción agrícola.
Atención de la población post erradicación.
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (NUEVOS SOLES)
prácticas de
Capacitación y sensibilización para la conservación
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promoción de la asociatividad.
y
10,996,757
13,393,200
14,204,000
14,604,000
8,775,237
5,000,000
8,331,700
10,465,900
6,795,000
067 Kilómetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia
0
0
2,051,700
2,200,000
2,700,000
0
0
18,000,000
25,000,000
35,000,000
088 Persona
Capacitada
5,137,374
7,631,200
10,100,000
11,800,000
13,300,000
615,480
3,100,000
3,700,000
4,500,000
5,300,000
194 Organización
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS
096 Proyecto
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA
096 Proyecto
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS
TOTAL
096 Proyecto
096 Proyecto
71,618,020 128,738,214 270,593,100 302,986,400 343,615,050
143
Cuadro N° 22: Estructura Funcional Programática
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRODUCTO / PROYECTO
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
UNIDAD
MEDIDA DEL
PRODUCTO
FUNCION
DIVISION
FUNCIONAL
GRUPO FUNCIONAL
FINALIDAD
UNIDAD MEDIDADE
LA ACTIVIDAD
ACCION
GESTION DEL PROGRAMA
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
ACCION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE INVERSION
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
ACCION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
ACTIVIDADES
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE
FORMALIZACION Y TITULACION DE
PREDIOS RURALES
VIVIENDA Y
DESARROLLO
DESARROLLO
URBANO
URBANO
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE
MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TERRESTRE
VIAS VECINALES
MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE
CAPACITACION Y ASISTENCIA
TECNICA EN BUENAS PRACTICAS
DE PRODUCCION AGRARIA
AGROPECUA
RIA
AGRARIO
DESARROLLO
ALTERNATIVO
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
PERSONA
EN BUENAS PRACTICAS DE
CAPACITADA
PRODUCCION AGRARIA
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE
ORDEN
ATENCION DE LA POBLACION POST
PUBLICO Y
ERRADICACION
SEGURIDAD
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVO
ATENCION DE LA POBLACION POST
ERRADICACION
FAMILIA
AGRARIO
DESARROLLO
ALTERNATIVO
PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD
ORGANIZACIÓN
DESARROLLO
ESTRATEGICO,
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DEL
PATRIMONIO
NATURAL
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DE
LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA Y DE
LOS RECURSOS
NATURALES
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
PERSONA
CAPACITADA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE
INVERSION
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD
PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
AMBIENTE
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
AGROPECUA
RIA
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVO
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
DE
E INTERMEDIACION
CARACTER
FINANCIERA
GENERAL
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
DE
E INTERMEDIACION
CARACTER
FINANCIERA
GENERAL
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVO
GESTION DEL PROGRAMA
ACCION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
TRANSFERENCIA
LA EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
TRANSFERENCIA
LA EJECUCION DE CTIVIDADES
PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA
PLANEAMIENTO Y
FORMALIZACION Y TITULACION DE
DESARROLLO
PREDIOS RURALES
URBANO Y RURAL
PLAN DE PROMOCIÓN
DE LA INVERSIÓN
PRIVADA
TÍTULO
KILOMETRO
144
ANEXOS
I.
II.
III.
IV.
V.
Narrativo de evidencias.
Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito.
Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y
actividades
Mapa de ubicación de la población potencial.
Mapa de ubicación de la población objetivo.
145
I.
Narrativo de evidencias
Factor
abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N°
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada
1
NARCOTRÁFICO:
amenaza al crecimiento
sostenible del Perú
MACROCONSULT
2008 y
2011
Información
primaria
del
equipo de investigadores de la
empresa
consultora
responsable de la publicación.
Información secundaria de los
programas ejecutados con
financiamiento de: Naciones
Unidas, USAID, Cooperación
Alemana
(PRODATU)
y
Comunidad
Europea
(PRODAPP) en el marco del
Programa
de
Desarrollo
Alternativo
El
limitado
desarrollo de la
cadena productiva
agrícola
ha
favorecido
la
existencia
de
cultivos de coca
destinados al tráfico
ilícito de drogas.
2
PERÚ: MONITOREO DE
CULTIVOS DE COCA
Oficina de las
Naciones Unidas
contra la droga y
el Delito UNODC
2002,
2003,
2004,
2005,
2006,
2007,
2008
2009
2010
2011
Información
Primaria:
Mediante el análisis de
imágenes
satélite
complementado con trabajo de
campo
se
determina
anualmente la superficie de
cultivos de coca a nivel
nacional.
La existencia de
cultivos de coca,
producto del poco
desarrollo
de
actividades
sostenibles, genera
el incremento de la
oferta de drogas
cocaínicas
al
disponer de mayor
cantidad
del
principal
insumo
para la elaboración
de cocaína.
Comentarios sobre los resultados
de la evidencia
En escenarios difíciles, donde el
tráfico ilícito de drogas favorecido
por la débil presencia del Estado,
estimula y organiza el cultivo de
coca, el Programa de Desarrollo
Alternativo, entre 1999 y 2006 ha
promovido y asistido técnicamente
el cultivo de productos lícitos y
como efecto de ello se han abierto
posibilidades de progreso real a un
número de familias que antes
estaban sometidas al tráfico ilícito
de drogas.
Nivel de
evidencia
B-1
En la medida que se incrementen
los cultivos de coca, el tráfico ilícito
de drogas instalado en estas zonas
dispondrá de mayor cantidad del
único insumo que no tiene sustituto
en el proceso de elaboración de
cocaína, es decir la hoja de coca.
A-1
146
Factor
abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N°
Titulo
Autor
3
PROGRAMA DE CAMINOS
RURALES
Balance y Perspectivas
Raúl
Trujillo
4
ESTUDIO
ECONÓMICO
FINANCIERO
DEL MANTENIMIENTO DE
CAMINOS
RURALES EN EL ÁMBITO
MUNICIPAL
Emilio Salomón
Torres
Año
Fuentes de información
Relación abordada
2006
Información
primaria:
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones,
Provias
Descentralizado
La insuficiencia de
infraestructura
económica
en
apoyo
a
la
producción, como
caminos
rulares,
carreteras, canales
de
irrigación,
puentes,
etc.
limitan el acceso al
mercado
y
la
articulación de la
producción a una
cadena productiva.
1988
Información
Primaria:
Organización Internacional del
Trabajo (OIT)
Oficina del Área y Equipo
Técnico Multidisciplinario para
los Países Andinos.
Débil presencia del
Estado y la limitada
capacidad
de
gestión
de
los
gobiernos locales y
regionales favorece
la débil gobernanza,
lo que limita las
posibilidades
de
desarrollo
y
favorece
la
existencia
de
cultivos de coca
para fines ilícitos.
Comentarios sobre los resultados
de la evidencia
El impacto de tener caminos con
adecuada conservación se refleja en
los costos de transporte de carga y
pasajeros y contribuye a mejorar la
competitividad de los productores
de las zonas de Desarrollo
Alternativo,
conteniendo
la
producción de cultivos ilícitos de
coca, contribuyendo a la paz social.
Nivel de
evidencia
C-1
La participación de los Gobiernos
Locales en Mantenimiento de
caminos vecinales, en cumplimiento
de la Ley de Municipalidades
favorece su sostenibilidad si va
acompañado
con
un
fortalecimiento de capacidades,
contribuyendo
a
que
las
autoridades tengan herramientas
de gestión para proponer y ejecutar
proyectos de desarrollo en su
ámbito y contribuir con la paz
social.
C-1
147
Factor
abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N°
Titulo
Autor
Año
5
EL DESARROLLO
ALTERNATIVO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LOS
CAMPESINOS
COLOMBIANOS
Susana Ojeda
2011
6
INFORMES DE
EVALUACION DEL
IMPACTO DEL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO
FINANCIADO POR USAID
DEL 2004, 2005, 2006,
2007, 2008, 2009 e
INFORME DE LINEA BASE
DEL PITPIR 2010.
DEVIDA
2004,
2005,
2006,
2007,
2008,
2009 y
2010
Información primaria:
encuestas aplicadas a una
muestra representativa de
agricultores en los ámbitos de
intervención del programa,
aplicada anualmente. En nivel
mínimo de análisis es ámbito o
zona cocalera, el que se puede
agregar a nivel regional y total
de la intervención.
7.
EVALUACIÓN DE MEDIOS
DE
VIDA
EN
POBLACIONES
PRODUCTORAS
DE
CULTIVOS DE COCA EN EL
VALLE DE LOS RÍOS
APURÍMAC Y ENE (VRAE)
Brombacher D.,
Del Pozo J. Ponce
W. y Vargas S.
2012
Información
primaria:
aplicación de encuesta modular
dirigida al hogar, aplicado a un
amuestra representativa de
hogares,
entrevistas
a
informantes clave y talleres
focales.
Fuentes de información
Información
primaria:
reuniones públicas, entrevista a
campesinos y funcionarios.
Información
secundaria:
memorias de mesas de
socialización realizadas con
líderes
de
organizaciones
productivas.
Relación abordada
El
limitado
desarrollo
del
capital social de los
agricultores
reflejado en el bajo
nivel
de
asociatividad, limita
el desarrollo en las
zonas
cocaleras
promoviendo
la
existencia
de
cultivos de coca
para fines ilícitos.
La producción
agrícola obtenida
con inadecuadas
técnicas de
producción, sin
estar articulada al
mercado, limita el
desarrollo de
cadenas
productivas.
Identificar,
caracterizar
y
analizar los medios
de vida así como el
contexto
institucional de los
pobladores de la
zona del VRAE.
Comentarios sobre los resultados
de la evidencia
El trabajo con las comunidades
debe partir de los conocimientos
que ellas tienen, de sus tradiciones,
y debe soportarse en sus redes
sociales. De esta manera, se logra
empoderar a las comunidades, a los
agricultores y a sus organizaciones.
Nivel de
evidencia
D-2
La capacitación en el manejo de
cultivos con demanda en los
mercados, con altos estándares de
calidad, que permiten acceder a los
mejores precios que pagan los
mercados de productos orgánicos y
especiales, ha permitido
incrementar los ingresos de los
agricultores, permitiendo que se
dediquen a actividades lícitas
rentables .
A-1
La dinámica económica del tráfico
ilícito de drogas en el VRAE genera
la migración temporal de la
población andina a la zona
productora de coca, evidenciando
la influencia de esta economía ilegal
en las poblaciones alto andinas de
zonas contiguas a las productoras
de coca.
A-1
148
Factor
abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N°
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada
Comentarios sobre los resultados
de la evidencia
8.
EL
MODELO
DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO DE LA
REGIÓN SAN MARTÍN:
UN ESTUDIO DE CASO DE
DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
USAID, DEVIDA,
Gobierno
Regional de San
Martín
2011
Información
secundaria:
sistematización
de
la
experiencia
de
desarrollo
alternativo identificando los
factores que explican los
resultados obtenidos.
Situación
económica nacional
y regional, las
cadenas de valor de
la región San
Martín, los actores
involucrados en la
dinámica del
desarrollo
económico local ,
los cultivos de coca,
narcotráfico y
terrorismo y el
modelo San Martín.
El modelo San Martín se
sustenta en la incorporación de
los agricultores a cadenas
productivas agrarias articulados
al
mercado
(económico),
sensibilizar y educar en temas
ambientales a la población
promoviendo su participación
en la gestión ambiental local
(ambiental), fortalecer a las
organizaciones de productores
promoviendo la asociatividad
(social) y fortaleciendo las
capacidades de gestión de los
gobiernos regionales y locales
(político).
Factor
abord.
N°
9.
Nivel de
evidencia
A-2
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
TRANSVERSALIDAD
DE Lidia
Giufré, 2007
Información Secundaria: Se El débil desarrollo de El desarrollo puede producir C - 7
CONCEPTOS
DE Susana
realizó un análisis documental y la cultura ambiental procesos de alto impacto ambiental,
EDUCACIÓN AMBIENTAL Formento
y
una comparación de propuestas genera el inadecuado es
por
ello
necesaria
la
PARA UN
Silvia Ratto
entre las leyes consideradas (Ley manejo
de
los concientización de la población, que
DESARROLLO SOSTENIBLE
General del Ambiente (nacional), recursos naturales, lo debe ser lograda con una educación
PRESENTES
EN
LA
Ley Ambiental provincial de La que
afecta
el ambiental adecuada en todos los
LEGISLACIÓN ARGENTINA
Pampa y Ley de Educación desarrollo sostenible niveles, que contribuya a un
Ambiental
de
la
Ciudad de alternativas para profundo conocimiento de las leyes
Autónoma de Buenos Aires). Se la población, que en de protección ambiental.
efectuó un análisis del problema los
ámbitos
de Las leyes estudiadas contemplan la
en base a la metodología intervención, zonas educación ambiental en todos los
149
Factor
abord.
N°
10.
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
propuesta por CEPAL (1998) para cocaleras,
niveles; la promoción de la
el análisis de programas sociales. promueven
la investigación como
respaldo
existencia de cultivos científico necesario, sobre todo en el
de coca para fines nivel universitario; la promoción de
ilícitos
la participación comunitaria como
eje
social
en
cuestiones
ambientales; y en algunos casos la
designación de la Autoridad de
Aplicación.
La propuesta resalta el rol del
Estado como promotor de la
educación ambiental, a través de
una adecuada legislación, que sea
de
conocimiento
público
y
acatamiento inmediato.
Análisis de los costos y UNODC
2011
Información
del
INEI Las
pérdidas El aprovechamiento de los recursos C - 7
beneficios
de
las
demográfica
y
censo económicas por la forestales es la actividad con mayor
actividades causantes de la
agropecuario.
deforestación
potencialidad económica que se
deforestación en los valles
INRENA y ONERN inventario de superan largamente desaprovecha por la deforestación,
de los ríos Pichis y Palcazu
recursos naturales y mapa de en 900% los ingresos para realizar actividades de menor
deforestación. Recolección de económicos
rentabilidad.
datos y análisis de imágenes percibidos por el
satelitales landsat.
cultivo de coca y la
ganadería
de
vacunos
150
Factor
abord.
N°
11.
Factor
abord.
N°
12.
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
Análisis y modelación UNA La Molina
2004
Análisis de la deforestación en Se determinaron los La deforestación en las zonas B - 1
espacio-temporal
del
base al análisis de imágenes niveles
de cocaleras es una constante que
paisaje en las áreas de
satelitales landsat.
deforestación y tasas deteriora los recursos naturales de
intervención del PDA
anuales
de la Amazonía, degradándolos y
deforestación en los desertificándolos.
principales
valles
cocaleros durante el
periodo 1986 al
2001.
iii) la presencia de pequeños agricultores con limitado capital social que hace que el poblador rural interactúe con la sociedad y los diferentes agentes económicos
individualmente, limitando su propio desarrollo
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel
de
de la evidencia
evidencia
NARCOTRAFICO: Cap VI El MACROCONSULT
2011
Banco Central de Reserva, Relación pobreza, Enfoque sobre las causas del B - 1
Problema Social de las
ENACO, Encuesta Nacional, violencia,
deterioro
social
que
se
Cuencas
Cocaleras,
INEI,
delincuencia
da fundamentan en la limitación del
Cultivos Ilícitos y el
como resultante desarrollo del capital social
Desafío para Resolverlo
un cuadro social
patógeno.
151
Factor
abord.
N°
iv) la débil gobernanza por la limitada presencia del Estado y su falta de articulación con la población, especialmente en el ámbito rural.
Titulo
Autor
Año
Fuentes de información
13.
NARCOTRAFICO
MACROCONSULT
2011
DEVIDA, PDA Chemonics, INEI,
MINAG
Relación
abordada
El Modelo San
Martin
es
replicable.
La
reducción
de
cultivos de coca
se dio de 1996
hasta el 2010,
desde 23,050 Ha
a
1,725 Ha.
Mientras que el
Valor
Agrario
Bruto
cambió
desde 1996 al
2010, de 220 a
550 millones de
soles constantes
(1994)
Comentarios sobre los resultados
de la evidencia
La propuesta del Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible
aplicado
durante
la
post
erradicación de cultivos de coca,
promoviendo cadenas productivas
de cultivos con demanda y precio
consistente en el mercado, tuvo
excelentes resultados, que pueden
replicarse
en
otros
valles
cocaleros.
Nivel
evidencia
B-1
de
152
II.
Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según
ámbito.
N°
AMBITO PIRDAIS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
DEPARTAMENTO
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
PROVINCIA
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
PADRE ABAD
PADRE ABAD
PADRE ABAD
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CAJAMARCA
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
HUACAYBAMBA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAÑON
MARAÑON
MARAÑON
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
DISTRITO
CAMPOVERDE
NUEVA REQUENA
CALLERIA
MASISEA
CURIMANA
IRAZOLA
PADRE ABAD
ALONSO DE ALVARADO
CUÑUMBUQUI
LAMAS
PINTO RECODO
RUMISAPA
SAN ROQUE DE CUMBAZA
SHANAO
TABALOSOS
ZAPATERO
CALZADA
HABANA
JEPELACIO
MOYOBAMBA
SORITOR
YANTALO
AWAJUN
ELIAS SOPLIN VARGAS
NUEVA CAJAMARCA
PARDO MIGUEL
POSIC
RIOJA
SAN FERNANDO
YORONGOS
YURACYACU
CACATACHI
JUAN GUERRA
LA BANDA DE SHILCAYO
MORALES
TARAPOTO
COSPAN
CASCAS
LUCMA
MARMOT (COMPIN)
SAYAPULLO
CHARAT
HUARANCHAL
OTUZCO
USQUIL
AMBO
CONCHAMARCA
HUACAR
SAN RAFAEL
TOMAY KICHWA
CANCHABAMBA
AMARILIS
CHINCHAO
CHURUBAMBA
HUANUCO
PILLCO MARCA
QUISQUI
SAN FRANCISCO DE CAYRAN
SAN PEDRO DE CHAULAN
SANTA MARIA DEL VALLE
YACUS
YARUMAYO
DANIEL ALOMIA ROBLES
HERMILIO VALDIZAN
JOSE CRESPO Y CASTILLO
LUYANDO
MARIANO DAMASO BERAUN
RUPA-RUPA
CHOLON
HUACRACHUCO
SAN BUENAVENTURA
CHAGLLA
MOLINO
PANAO
UMARI
APARICIO POMARES
CAHUAC
CHAVINILLO
CHORAS
JACAS CHICO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
755
1,570
25
124
64
56
23
120
156
30
169
27
560
600
1,320
2,250
221
Proy
Población
2011(INEI)
14,870
5,438
147,714
12,441
7,316
22,100
26,450
17,048
4,659
13,067
10,142
2,572
1,510
2,976
13,135
4,988
4,249
1,887
20,117
74,753
28,451
3,114
9,415
11,504
40,867
19,845
1,536
23,296
3,674
3,409
4,179
3,209
3,242
35,135
26,710
71,973
8,175
14,545
6,451
2,338
8,152
3,045
5,207
26,839
27,451
16,922
6,513
8,160
12,279
4,432
3,263
71,561
26,338
27,929
78,322
36,202
7,821
5,120
7,580
19,026
6,960
2,865
7,375
4,068
36,244
9,481
9,753
61,784
11,418
16,001
2,662
11,744
13,859
22,569
19,743
5,867
4,072
6,602
3,670
2,029
Familias
2011(INEI)
2,974
1,088
29,543
2,488
1,463
4,420
5,290
3,410
932
2,613
2,028
514
302
595
2,627
998
850
377
4,023
14,951
5,690
623
1,883
2,301
8,173
3,969
307
4,659
735
682
836
642
648
7,027
5,342
14,395
1,635
2,909
1,290
468
1,630
609
1,041
5,368
5,490
3,384
1,303
1,632
2,456
886
653
14,312
5,268
5,586
15,664
7,240
1,564
1,024
1,516
3,805
1,392
573
1,475
814
7,249
1,896
1,951
12,357
2,284
3,200
532
2,349
2,772
4,514
3,949
1,173
814
1,320
734
406
% de familias
rurales 2007
(INEI)
69
61
7
78
68
52
39
62
76
18
79
55
57
59
28
85
33
30
64
34
42
43
69
34
19
47
23
11
48
29
19
18
5
9
3
1
92
68
89
77
90
75
80
55
89
49
79
87
78
54
79
15
91
99
4
17
86
89
78
93
50
74
95
93
57
80
79
11
87
84
82
76
86
81
97
78
58
76
81
65
Proy Fam
rurales
2011
2,052
664
2,056
1,929
995
2,298
2,063
2,114
708
470
1,602
283
172
351
736
848
281
113
2,575
5,083
2,390
268
1,299
782
1,553
1,865
71
512
353
198
159
116
32
632
160
144
1,504
1,978
1,148
360
1,467
457
833
2,952
4,886
1,668
1,035
1,416
1,922
482
513
2,121
4,794
5,513
642
1,208
1,342
910
1,180
3,549
696
422
1,401
757
4,132
1,517
1,541
1,359
1,987
2,696
436
1,785
2,382
3,669
3,813
916
470
997
598
263
153
N°
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
AMBITO PIRDAIS
- HUANUCO
- HUANUCO
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
HUANUCO
HUANUCO
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
YAROWILCA
YAROWILCA
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA
OBAS
PAMPAMARCA
BULDIBUYO
CHILLIA
HUANCASPATA
HUAYLILLAS
HUAYO
ONGON
PARCOY
PIAS
SANTIAGO DE CHALLAS
TAURIJA
TAYABAMBA
URPAY
NUEVO PROGRESO
POLVORA
SHUNTE
TOCACHE
UCHIZA
BALSAS
CHUQUIBAMBA
CAMPORREDONDO
COCABAMBA
OCALLI
OCUMAL
AMAZONAS
LUYA
PISUQUIA
106
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
ALTO MARAÑON
107
ALTO MARAÑON
AMAZONAS
LUYA
PROVIDENCIA
108
ALTO MARAÑON
AMAZONAS
UTCUBAMBA
LONYA GRANDE
109
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CAJABAMBA
SITACOCHA
110
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
CELENDIN
111
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
CHUMUCH
112
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
CORTEGANA
113
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
JORGE CHAVEZ
114
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
MIGUEL IGLESIAS
115
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
OXAMARCA
116
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CELENDIN
UTCO
117
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CHOTA
CHADIN
118
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CHOTA
CHIMBAN
119
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CHOTA
CHOROPAMPA
120
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
CHOTA
PACCHA
121
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
SAN MARCOS
JOSE MANUEL QUIROZ
122
ALTO MARAÑON
CAJAMARCA
SAN MARCOS
JOSE SABOGAL
123
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
BOLIVAR
BAMBAMARCA
124
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
BOLIVAR
BOLIVAR
125
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
BOLIVAR
CONDORMARCA
126
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
BOLIVAR
LONGOTEA
127
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
BOLIVAR
UCUNCHA
128
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
PATAZ
PATAZ
129
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
SANCHEZ CARRION
COCHORCO
130
ALTO MARAÑON
LA LIBERTAD
SANCHEZ CARRION
SARTIMBAMBA
131
BAJO AMAZONAS
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA
132
BAJO AMAZONAS
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS
133
BAJO AMAZONAS
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA SAN PABLO
134
BAJO AMAZONAS
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA YAVARI
135
BAJO HUALLAGA
LORETO
ALTO AMAZONAS
YURIMAGUAS
136
BAJO HUALLAGA
LORETO
ALTO AMAZONAS
TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS
137
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
LAMAS
BARRANQUITA
138
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
LAMAS
CAYNARACHI
139
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
ALBERTO LEVEAU
140
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CHAZUTA
141
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CHIPURANA
142
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
EL PORVENIR
143
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
HUIMBAYOC
144
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
PAPAPLAYA
145
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN ANTONIO
146
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAUCE
147
BAJO HUALLAGA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SHAPAJA
148
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
ALTO BIAVO
149
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
BAJO BIAVO
150
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
BELLAVISTA
151
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
HUALLAGA
152
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
SAN PABLO
153
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
BELLAVISTA
SAN RAFAEL
154
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
EL DORADO
AGUA BLANCA
155
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
EL DORADO
SAN JOSE DE SISA
156
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
EL DORADO
SAN MARTIN
157
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
EL DORADO
SANTA ROSA
158
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
EL DORADO
SHATOJA
159
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
ALTO SAPOSOA
160
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
EL ESLABON
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
195
16
277
112
50
159
40
18
87
55
85
17
54
41
33
30
10
12
22
21
22
11
92
61
48
18
50
10
72
12
37
1,110
168
432
Proy
Población
2011(INEI)
5,952
2,232
3,899
13,003
6,533
2,920
4,364
1,771
19,339
1,457
2,736
3,080
14,528
2,989
11,804
12,273
1,110
26,700
21,906
1,575
2,169
6,838
2,467
4,075
4,145
6,001
1,555
10,330
9,137
27,193
3,276
8,754
631
5,378
6,914
1,405
4,259
3,647
3,096
5,439
4,237
14,503
3,784
4,911
2,197
2,326
902
8,262
9,247
13,455
22,000
15,766
14,457
13,028
69,968
6,454
5,299
7,987
766
8,523
1,874
2,397
3,976
2,354
1,431
13,171
1,623
6,577
15,420
14,166
2,963
9,099
6,529
2,519
12,865
11,239
7,873
2,915
2,937
3,295
Familias
2011(INEI)
1,190
446
780
2,601
1,307
584
873
354
3,868
291
547
616
2,906
598
2,361
2,455
222
5,340
4,381
315
434
1,368
493
815
829
1,200
311
2,066
1,827
5,439
655
1,751
126
1,076
1,383
281
852
729
619
1,088
847
2,901
757
982
439
465
180
1,652
1,849
2,691
4,400
3,153
2,891
2,606
13,994
1,291
1,060
1,597
153
1,705
375
479
795
471
286
2,634
325
1,315
3,084
2,833
593
1,820
1,306
504
2,573
2,248
1,575
583
587
659
% de familias
rurales 2007
(INEI)
82
76
78
87
81
74
93
94
55
64
65
64
74
82
73
71
76
32
47
82
70
37
86
62
83
95
82
67
75
32
92
95
65
89
93
94
90
78
90
81
85
98
76
69
86
43
33
77
92
95
58
72
79
77
23
68
65
52
46
34
22
50
49
53
5
20
9
59
83
15
67
35
29
46
39
77
96
53
54
52
Proy Fam
rurales
2011
979
338
607
2,265
1,065
435
812
333
2,108
187
354
393
2,161
488
1,724
1,743
169
1,709
2,059
258
304
506
424
505
688
1,140
255
1,387
1,370
1,740
603
1,663
82
958
1,286
264
764
569
557
877
720
2,843
575
678
378
200
59
1,272
1,701
2,556
2,552
2,268
2,284
2,007
3,219
872
689
830
70
580
83
240
390
250
14
527
29
776
2,560
425
397
637
379
232
1,003
1,731
1,512
309
317
343
154
N°
AMBITO PIRDAIS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
161
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
PISCOYACU
162
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
SACANCHE
163
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
SAPOSOA
164
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
HUALLAGA
TINGO DE SAPOSOA
165
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
CAMPANILLA
166
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
HUICUNGO
167
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
JUANJUI
168
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
PACHIZA
169
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
MARISCAL CACERES
PAJARILLO
170
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
BUENOS AIRES
171
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
CASPISAPA
172
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
PICOTA
173
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
PILLUANA
174
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
PUCACACA
175
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
SAN CRISTOBAL
176
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
SAN HILARION
177
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
SHAMBOYACU
178
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
TINGO DE PONASA
179
HUALLAGA CENTRAL
SAN MARTIN
PICOTA
TRES UNIDOS
180
INAMBARI
CUSCO
QUISPICANCHI
CAMANTI
181
INAMBARI
CUSCO
QUISPICANCHI
MARCAPATA
182
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
AYAPATA
183
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
COASA
184
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
CORANI
185
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
ITUATA
186
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
MACUSANI
187
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
OLLACHEA
188
INAMBARI
PUNO
CARABAYA
SAN GABAN
189
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
CARABAYA
USICAYOS
190
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SAN ANTONIO DE PUTINA
SINA
191
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
ALTO INAMBARI
192
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
LIMBANI
193
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
PATAMBUCO
194
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
PHARA
195
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
QUIACA
196
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
SAN JUAN DEL ORO
197
INAMBARI - TAMBOPATA
PUNO
SANDIA
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
INAMBARI - TAMBOPATA
INAMBARI - TAMBOPATA
KOSÑIPATA
KOSÑIPATA
KOSÑIPATA
KOSÑIPATA
KOSÑIPATA
KOSÑIPATA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
PUNO
PUNO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
SANDIA
SANDIA
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
MANU
MANU
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
URUBAMBA
URUBAMBA
URUBAMBA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
URUBAMBA
URUBAMBA
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
SANDIA
YANAHUAYA
KOSÑIPATA
PAUCARTAMBO
CCARHUAYO
OCONGATE
HUEPETUHE
MANU
ABANCAY
CURAHUASI
HUANIPACA
SAN PEDRO DE CACHORA
TAMBURCO
ANCAHUASI
HUAROCONDO
LIMATAMBO
MOLLEPATA
ZURITE
ECHARATE
HUAYOPATA
MARANURA
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
MACHUPICCHU
MARAS
OLLANTAYTAMBO
CALCA
LAMAY
LARES
PISAC
YANATILE
OCOBAMBA
QUELLOUNO
CHALLABAMBA
HUAYLLABAMBA
URUBAMBA
YUCAY
CHUQUIS
MARIAS
PACHAS
QUIVILLA
YANAS
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
13
31
656
150
1,995
12
125
1,383
5
94
658
6
12
872
371
1,140
1,815
720
86
4,852
594
2,686
Proy
Población
2011(INEI)
3,744
2,713
11,921
732
8,002
6,461
27,294
4,364
5,614
3,253
2,024
8,335
819
2,717
1,355
4,965
9,142
4,381
4,641
2,166
4,687
10,599
14,158
3,862
6,388
12,585
5,361
4,173
17,165
1,596
8,511
4,080
4,215
4,962
2,352
11,566
12,236
12,042
2,376
5,359
13,046
3,112
15,066
6,964
2,922
55,991
18,189
4,845
3,856
8,875
7,115
5,952
9,770
2,856
3,811
45,450
5,431
6,662
35,070
7,000
20,098
6,847
6,267
10,895
21,926
5,753
7,438
10,151
12,495
6,755
17,067
10,964
5,294
19,950
3,315
5,665
8,798
12,418
2,584
3,343
Familias
2011(INEI)
749
543
2,384
146
1,600
1,292
5,459
873
1,123
651
405
1,667
164
543
271
993
1,828
876
928
433
937
2,120
2,832
772
1,278
2,517
1,072
835
3,433
319
1,702
816
843
992
470
2,313
2,447
2,408
475
1,072
2,609
622
3,013
1,393
584
11,198
3,638
969
771
1,775
1,423
1,190
1,954
571
762
9,090
1,086
1,332
7,014
1,400
4,020
1,369
1,253
2,179
4,385
1,151
1,488
2,030
2,499
1,351
3,413
2,193
1,059
3,990
663
1,133
1,760
2,484
517
669
% de familias
rurales 2007
(INEI)
49
53
42
12
74
54
11
61
82
62
21
18
6
30
8
29
64
40
51
37
88
75
52
76
91
26
67
68
70
75
85
54
89
74
83
61
85
68
47
66
71
79
82
30
68
10
73
80
77
24
76
61
80
60
60
88
59
89
20
78
98
16
74
70
46
66
73
64
77
94
90
91
74
34
6
78
76
75
49
71
Proy Fam
rurales
2011
367
288
1,001
18
1,184
698
600
533
921
404
85
300
10
163
22
288
1,170
350
473
160
822
1,590
1,483
586
1,166
658
718
568
2,404
240
1,447
441
753
734
392
1,411
2,080
1,637
223
708
1,840
494
2,474
418
397
1,172
2,672
774
595
424
1,083
724
1,555
342
458
7,999
641
1,185
1,403
1,092
3,940
218
926
1,519
2,021
762
1,086
1,294
1,924
1,270
3,072
2,001
789
1,339
39
878
1,344
1,864
252
478
155
N°
AMBITO PIRDAIS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
LORETO
LORETO
LORETO
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
JAUJA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
PASCO
ATALAYA
ATALAYA
ATALAYA
ATALAYA
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS
COCHABAMBA
HUACAYBAMBA
PINRA
ARANCAY
CHAVIN DE PARIARCA
JACAS GRANDE
JIRCAN
LLATA
MIRAFLORES
MONZON
PUNCHAO
PUÑOS
SINGA
TANTAMAYO
CHANCHAMAYO
PERENE
PICHANAQUI
SAN LUIS DE SHUARO
SAN RAMON
VITOC
MONOBAMBA
CODO DEL POZUZO
HONORIA
PUERTO INCA
TOURNAVISTA
YUYAPICHIS
CHONTABAMBA
CONSTITUCION
HUANCABAMBA
OXAPAMPA
PALCAZU
POZUZO
PUERTO BERMUDEZ
VILLA RICA
HUACHON
RAYMONDI
SEPAHUA
TAHUANIA
YURUA
INDIANA
LAS AMAZONAS
MAZAN
283
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
LORETO
MAYNAS
NAPO
284
PUTUMAYO
LORETO
MAYNAS
PUTUMAYO
285
PUTUMAYO
LORETO
MAYNAS
TENIENTE MANUEL CLAVERO
286
287
288
PUTUMAYO
PUTUMAYO
REGION AMAZONAS
LORETO
LORETO
AMAZONAS
MAYNAS
LORETO
BAGUA
TORRES CAUSANA
NAUTA
ARAMANGO
289
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BAGUA
COPALLIN
290
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BAGUA
IMAZA
291
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BONGARA
FLORIDA
292
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BONGARA
JAZAN
293
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BONGARA
JUMBILLA
294
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
BONGARA
YAMBRASBAMBA
295
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
ASUNCION GONCHA
296
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
CHILIQUIN
297
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
GRANADA
298
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
MOLINOPAMPA
299
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
OLLEROS
300
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CHACHAPOYAS
QUINJALCA
301
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CONDORCANQUI
CENEPA
302
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CONDORCANQUI
NIEVA
303
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
CONDORCANQUI
RIO SANTIAGO
304
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
LUYA
TRITA
305
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
CHIRIMOTO
306
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
COCHAMAL
307
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
HUAMBO
308
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
LIMABAMBA
309
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
LONGAR
310
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
MARISCAL BENAVIDES
311
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
MILPUC
312
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
OMIA
313
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
SAN NICOLAS
314
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
SANTA ROSA
315
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
RODRIGUEZ DE MENDOZA
TOTORA
316
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
UTCUBAMBA
CAJARURO
317
REGION AMAZONAS
AMAZONAS
UTCUBAMBA
JAMALCA
318
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
CUTERVO
QUEROCOTILLO
319
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
BELLAVISTA
320
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
CHONTALI
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
580
34
7,138
10
7
1,802
5
1,830
43
20
275
100
1,080
22
Proy
Población
2011(INEI)
3,181
7,206
8,594
1,699
4,221
6,384
3,349
15,505
3,639
23,970
2,516
4,739
3,887
3,045
26,213
66,262
60,135
7,291
27,235
2,347
1,256
6,534
6,146
8,497
4,986
6,088
3,381
27,235
6,512
14,420
9,818
8,601
25,955
19,628
4,698
31,815
7,790
7,798
2,080
12,240
10,526
13,966
16,170
6,143
4,854
5,194
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
636
1,441
1,719
340
844
1,277
670
3,101
728
4,794
503
948
777
609
5,243
13,252
12,027
1,458
5,447
469
251
1,307
1,229
1,699
997
1,218
676
5,447
1,302
2,884
1,964
1,720
5,191
3,926
940
6,363
1,558
1,560
416
2,448
2,105
2,793
3,234
1,229
971
1,039
79
71
93
78
59
87
90
64
47
81
23
76
66
89
17
51
48
86
27
81
75
86
86
67
82
87
59
27
89
35
80
87
76
39
40
61
54
84
85
72
75
72
82
49
88
88
502
1,029
1,593
264
495
1,112
603
1,971
342
3,883
115
722
512
542
891
6,759
5,773
1,254
1,471
381
187
1,124
1,057
1,138
818
1,060
399
1,471
1,159
1,009
1,571
1,496
3,945
1,531
376
3,910
840
1,306
355
1,763
1,579
2,011
2,652
602
854
914
30,501
6,100
43
2,648
11,765
6,553
23,696
7,553
9,172
1,727
7,373
299
818
425
2,728
373
929
9,402
26,267
15,073
1,389
2,036
555
3,042
2,957
1,780
1,519
673
8,652
5,292
530
497
28,786
8,207
9,446
16,059
10,560
2,353
1,311
4,739
1,511
1,834
345
1,475
60
164
85
546
75
186
1,880
5,253
3,015
278
407
111
608
591
356
304
135
1,730
1,058
106
99
5,757
1,641
1,889
3,212
2,112
77
70
87
42
18
12
63
48
73
66
74
71
85
87
85
83
40
94
21
79
78
45
38
42
91
31
72
73
69
82
95
58
86
1,807
913
4,120
641
331
40
930
29
120
56
402
53
158
1,640
4,478
2,514
112
384
23
478
463
161
115
57
1,582
324
76
72
3,996
1,340
1,786
1,865
1,819
156
N°
AMBITO PIRDAIS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
321
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
SALLIQUE
322
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
SAN FELIPE
323
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
SAN JOSE DEL ALTO
324
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
JAEN
SANTA ROSA
325
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN IGNACIO
CHIRINOS
326
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN IGNACIO
NAMBALLE
327
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN IGNACIO
SAN JOSE DE LOURDES
328
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN IGNACIO
TABACONAS
329
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN MIGUEL
LLAPA
330
REGION CAJAMARCA
CAJAMARCA
SAN MIGUEL
TONGOD
331
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
AYABACA
332
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
FRIAS
333
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
JILILI
334
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
LAGUNAS
335
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
MONTERO
336
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
PACAIPAMPA
337
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
PAIMAS
338
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
SAPILLICA
339
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
SICCHEZ
340
REGION PIURA
PIURA
AYABACA
SUYO
341
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
CANCHAQUE
342
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
EL CARMEN DE LA FRONTERA
343
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
HUANCABAMBA
344
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
HUARMACA
345
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
LALAQUIZ
346
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
SAN MIGUEL DE EL FAIQUE
347
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
SONDOR
348
REGION PIURA
PIURA
HUANCABAMBA
SONDORILLO
349
REGION PIURA
PIURA
MORROPON
CHALACO
350
REGION PIURA
PIURA
MORROPON
SANTO DOMINGO
351
REGION PIURA
PIURA
MORROPON
YAMANGO
352
SATIPO
JUNIN
CONCEPCION
ANDAMARCA
353
SATIPO
JUNIN
CONCEPCION
COCHAS
354
SATIPO
JUNIN
CONCEPCION
COMAS
355
SATIPO
JUNIN
CONCEPCION
MARISCAL CASTILLA
356
SATIPO
JUNIN
SATIPO
COVIRIALI
357
SATIPO
JUNIN
SATIPO
LLAYLLA
358
SATIPO
JUNIN
SATIPO
PAMPA HERMOSA
359
SATIPO
JUNIN
SATIPO
RIO NEGRO
360
SATIPO
JUNIN
SATIPO
SATIPO
361
UCAYALI
LORETO
UCAYALI
CONTAMANA
362
UCAYALI
LORETO
UCAYALI
INAHUAYA
363
UCAYALI
LORETO
UCAYALI
PADRE MARQUEZ
364
UCAYALI
LORETO
UCAYALI
PAMPA HERMOSA
365
UCAYALI
LORETO
UCAYALI
VARGAS GUERRA
366
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
ANDAHUAYLAS
ANDARAPA
367
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
ANDAHUAYLAS
KAQUIABAMBA
368
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
ANDAHUAYLAS
PACOBAMBA
369
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
CHINCHEROS
CHINCHEROS
370
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
CHINCHEROS
HUACCANA
371
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
CHINCHEROS
OCOBAMBA
372
VALLE DEL RIO APURIMAC
APURIMAC
CHINCHEROS
ONGOY
373
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
CANGALLO
CANGALLO
374
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
ACOCRO
375
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
ACOS VINCHOS
376
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
AYACUCHO
377
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
CARMEN ALTO
378
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
CHIARA
379
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
JESUS NAZARENO
380
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
OCROS
381
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
PACAYCASA
382
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
QUINUA
383
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
SAN JOSE DE TICLLAS
384
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
SAN JUAN BAUTISTA
385
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
SANTIAGO DE PISCHA
386
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
SOCOS
387
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUAMANGA
TAMBILLO
388
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
AYAHUANCO
389
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
HUAMANGUILLA
390
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
HUANTA
391
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
IGUAIN
392
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
LLOCHEGUA
393
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
LURICOCHA
394
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
SANTILLANA
395
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
HUANTA
SIVIA
396
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
ANCO
397
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
AYNA
398
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
CHILCAS
399
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
CHUNGUI
400
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
LUIS CARRANZA
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
20
3,118
1,204
1,787
319
44
Proy
Población
2011(INEI)
8,510
6,149
7,326
12,265
14,419
11,260
20,605
20,273
5,951
4,783
39,229
23,994
2,920
7,042
7,141
25,217
10,143
11,835
2,122
12,328
8,756
13,471
30,787
40,994
4,962
9,207
8,626
10,820
9,530
7,722
9,952
5,226
2,077
7,192
1,621
5,818
5,778
9,046
27,906
40,085
26,037
2,469
6,712
9,103
8,885
6,716
2,786
5,114
6,500
10,179
8,473
8,886
6,778
9,569
5,513
107,083
18,678
6,729
16,684
5,587
3,017
6,187
2,986
43,986
1,624
7,066
5,391
11,310
5,118
43,713
2,924
13,096
5,066
7,216
12,216
16,139
10,417
2,832
6,789
1,973
Familias
2011(INEI)
1,702
1,230
1,465
2,453
2,884
2,252
4,121
4,055
1,190
957
7,846
4,799
584
1,408
1,428
5,043
2,029
2,367
424
2,466
1,751
2,694
6,157
8,199
992
1,841
1,725
2,164
1,906
1,544
1,990
1,045
415
1,438
324
1,164
1,156
1,809
5,581
8,017
5,207
494
1,342
1,821
1,777
1,343
557
1,023
1,300
2,036
1,695
1,777
1,356
1,914
1,103
21,417
3,736
1,346
3,337
1,117
603
1,237
597
8,797
325
1,413
1,078
2,262
1,024
8,743
585
2,619
1,013
1,443
2,443
3,228
2,083
566
1,358
395
% de familias
rurales 2007
(INEI)
89
93
92
80
81
85
94
98
87
77
84
90
88
96
85
95
81
93
52
92
81
96
73
94
89
89
88
97
88
86
84
93
78
88
76
97
80
93
94
40
35
44
58
56
25
91
45
92
63
72
90
88
65
89
88
2
50
75
7
81
55
62
93
2
66
84
96
88
73
30
83
52
73
91
66
82
31
90
91
94
Proy Fam
rurales
2011
1,507
1,147
1,353
1,951
2,333
1,919
3,891
3,954
1,031
739
6,621
4,330
515
1,356
1,218
4,802
1,651
2,192
220
2,263
1,416
2,591
4,497
7,744
882
1,642
1,522
2,100
1,669
1,323
1,670
970
324
1,260
246
1,129
925
1,682
5,246
3,207
1,822
217
778
1,014
444
1,223
250
946
816
1,473
1,529
1,562
878
1,697
968
407
1,868
1,003
235
903
330
764
556
177
213
1,182
1,037
1,991
745
2,660
484
1,362
739
1,318
1,612
2,647
646
511
1,236
371
157
N°
AMBITO PIRDAIS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
401
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
SAMUGARI
402
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
SAN MIGUEL
403
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
SANTA ROSA
404
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
LA MAR
TAMBO
405
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
VILCAS HUAMAN
CARHUANCA
406
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
VILCAS HUAMAN
CONCEPCION
407
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
VILCAS HUAMAN
SAURAMA
408
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
VILCAS HUAMAN
VILCAS HUAMAN
409
VALLE DEL RIO APURIMAC
AYACUCHO
VILCAS HUAMAN
VISCHONGO
410
VALLE DEL RIO APURIMAC
CUSCO
LA CONVENCION
KIMBIRI
411
VALLE DEL RIO APURIMAC
CUSCO
LA CONVENCION
PICHARI
412
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
CHINCHIHUASI
413
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
PACHAMARCA
414
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
SAN PEDRO DE CORIS
415
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
ACRAQUIA
416
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
AHUAYCHA
417
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
COLCABAMBA
418
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
DANIEL HERNANDEZ
419
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
HUARIBAMBA
420
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
PAMPAS
421
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
QUISHUAR
422
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
SALCABAMBA
423
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
SALCAHUASI
424
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
SURCUBAMBA
425
VALLE DEL RIO APURIMAC
HUANCAVELICA
TAYACAJA
TINTAY PUNCU
426
VALLE DEL RIO ENE
HUANCAVELICA
TAYACAJA
HUACHOCOLPA
427
VALLE DEL RIO ENE
HUANCAVELICA
TAYACAJA
SAN MARCOS DE ROCCHAC
428
VALLE DEL RIO ENE
JUNIN
HUANCAYO
PARIAHUANCA
429
VALLE DEL RIO ENE
JUNIN
HUANCAYO
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
430
VALLE DEL RIO ENE
JUNIN
SATIPO
MAZAMARI
431
VALLE DEL RIO ENE
JUNIN
SATIPO
PANGOA
432
VALLE DEL RIO ENE
JUNIN
SATIPO
RIO TAMBO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
1,465
3,311
2,686
2,682
276
1,934
826
Proy
Población
2011(INEI)
18,098
18,098
11,290
19,065
1,085
2,997
1,383
8,361
4,566
17,272
18,521
5,816
2,901
3,551
5,179
5,433
19,919
10,145
7,831
11,192
936
4,952
3,642
5,088
10,613
5,659
3,092
6,659
8,098
50,200
50,864
44,493
Familias
2011(INEI)
3,620
3,620
2,258
3,813
217
599
277
1,672
913
3,454
3,704
1,163
580
710
1,036
1,087
3,984
2,029
1,566
2,238
187
990
728
1,018
2,123
1,132
618
1,332
1,620
10,040
10,173
8,899
% de familias
rurales 2007
(INEI)
56
56
43
49
44
87
78
65
74
73
56
90
94
40
85
85
86
60
32
45
9
96
90
92
87
77
83
96
94
56
57
92
Proy Fam
rurales
2011
2,027
2,026
971
1,863
96
523
215
1,082
677
2,521
2,074
1,047
543
286
877
921
3,431
1,208
493
998
17
950
656
934
1,853
872
510
1,282
1,525
5,622
5,799
8,187
Fuente: Informe de Monitoreo de Coca 2011- UNODC
Proyección de Población 2011- INEI
Censo 2007 - INEI
158
III.
Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y
actividades
La población potencial y objetivo está expresada en familias (rurales) como
unidad de medida, la magnitud de cada una de estas poblaciones se
determinó a partir del número de personas por distrito, definida por el INEI
(proyección de población al 2011), dividido entre 5 (en promedio cada
familia rural está integrada por 5 personas) y multiplicado por el porcentaje
de familias rurales definido por el INEI (Censo 2007); este procedimiento se
muestra en el anexo II.
Como se describe en el gráfico N° 09, en el caso de algunos proyectos y
actividades la unidad de medida del indicador de producción física se
expresa en: “personas capacitadas”, “persona atendida” y “título” unidades
de medida que son consideradas equivalentes a la unidad de medida
“familia” en la población. Esta equivalencia se justifica ya que cuando se
capacita, atiende o entrega un título se efectúa al jefe de hogar beneficiando
a la familia que integra.
Gráfico N° 09: Equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de
medida de los indicadores de producción física
Familia
Población
Persona
Capacitada
Persona
Atendida
Título
Indicadores de producción física
159