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MINISTERIO
~"ecutitHJ
OE FINANZAS
'?fó.dota
ANEXOI
CONVENIO MARCO PARA LA A DOUISICIÓN DE pes E IMPRESORAS
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES
Y PARTICULARES.
G
D
Cap. I: Genemlidades
Art. I. Tipa de procedimientos
de selección: Licitación pública-
Convenio marco.
Art. 2. Objeto de lu contmlllcián: Suscripción de convenio marco para la adquisición de
PC's e impresoras con destino a los organismos pertenecientes a la Administración General
Celllralizada de la Provincia de Córdoba conforme el artículo 5 de la Ley N° 9.086; y a las
Agencias y Entes Autárquicos que conforman la estructura orgánica del Poder Ejecu/ivo. que
hayan manifestado la intencián de adherir al presellle.
2. I Alcance:
El presente
convenio
marco será de aplicacián
obligatoria
para
los
C
organismos pertenecientes a la Administración General Celllralizada conforme el artículo 5 de
la Ley N° 9.086; y para las Agencias y EllIeS Autárquicos que conforman la estructura
orgánica del Poder Ejecu/ivo. que hayan manifestado la illlención de adherir al presente.
2.2 Modalid(l{l del convenio
marco:
Proveedor
múltiple en los términos
del artículo
31.2.1.7 inciso b) del Decreto Reglamentario N° 305/2014.
yC
2.3 Plazo de dnración: La presellle con/rotación se realizará pOI' un plazo de 1 (un) año
computado a parlir de la fecha de suscripción del convenio marco, con opción a prórroga pOI'
un período de seis (6) meses, en los /érminos del articulo 31.2.2.7 del Decreto Reglamentario
N° 305/2014. La extinción del convenio marco no actuará a modo de resolución de las
colllrataciones
en curso entre los proveedores
éstas plenamente
y los organismos
contratallles.
continuando
vigentes hasta su efec/ivafinalización.
2.4 A utoridlIdes:
a)
Autoridad compe/ellle pam el Jlamado: Dirección General de Compras y Contrataciones.
b)
Autoridad de aplicación: Dirección General de Compras y Contrataciones.
e)
Autoridad competellle para la suscripción del presente convenio marco: Gobernador de
la Provincia
de Córdoba,
Ministro
de Finanzas y Directora
Contra/aciones.
000025
General
de Compras
y
.
"
"
,
0.'
,
,
"
Art, 3. Régimen/ega/:
La presente contratación se regirá por
de la Administración
G
D
e) Resoluciones de la Dirección General de Compras y Contrataciones
Secretaria de Administración Financiera del Ministerio de Finanzas.
d)
Pliegos de bases y condiciones generales y particulares
e) Pliego de especificaciones
•
, '.
'.'
..
,
1"';'
siguientes normas:
/0.1'
a) Ley N° 10.155, Régimen de Compras y Contrataciones
Provincial, sus modificatorias y disposiciones complementarias.
b) Decreto Reglamentario
N° 305/2014.
,'
Pública
dependiente
de la
de esta contratación.
técnicas de esta contratación.
f) Resolución N° 25/2012 del entonces Ministerio de Administración y Gestión Pública.
g)
Ley fmpositiva Anual de la Provincia de Córdoba, vigente.
h)
Ley de Presupuesto General de la Administración
i)
Ley N° 9.086, Ley de Administración Financiera.
Pública Provincial, vigente.
Para los casos no previstos expresamente en los cuerpos legales antedichos, se aplicarán
las disposiciones que rigen el procedimiento administrativo de la Provincia, -Ley N° 5.350 T.O.
La presentación
y subsidiariamente
los del
C
Ley N° 6.658-, los principios generales del Derecho Administrativo
Derecho Privado.
de la oferta por el proponente
en la licitación pública - convenio marco,
implica que conoce todo el régimen legal indicado y que lo acepta lisa y llanamente en todas
sus partes. Todo agregado, modificación, sustitución, alteración. salvedad o cláusula que el
oferente consigne en la formulación de su propuesta, será de ningún valor y se tendr.á por no
yC
escrita, manteniéndose inalterada la regulación normativa; conforme el articulo 21 de la Ley
N° 10.155 y el Decreto Reglamentario N° 305/2014.
Art. 4. Domicilio a los fines de la contratación:
A todos los efectos legales se considerará
domicilio constituido del proponente y eventual adjudicatario, el que figure en el Registro
Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado o el domicilio electrónico constituido en los
términos del articulo 4.3 del Decreto Reglamentario
N° 305/2014.
Si el proponenie
no se
encontrara inscripto, deberá constituir domicilio en la Ciudad de Córdoba en oportunidad
la presentación
de su propuesta.
pliegos de bases y condiciones.
Art. 5. Jurisdicción:
de
conforme lo establecido en el Capítulo 111 de los presentes
Las partes se someten a la jurisdicción
de Córdoba, de la Primera Circunscripción
de los Tribunales de la Ciudad
del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba,
2
~dMINISTERIO
'iffFtti1J<J
OE FINANZAS
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para resolver cualquier controversia emergente de la presente licitación pública - convenio
marco, haciendo expresa renuncia al Fuero Federal o cualquier otro de excepción que pudiera
corresponder.
G
D
Art. 6. AdquisicilÍn de pliegos: Para la adquisición de los pliegos de bases y condiciones
deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:
Valor de los pliegos: Los pliegos de la presente licitación pública - convenio marco no
tendrán costo alguno. y podrán adquirirse de manera gratuita.
Lugl/r de l/dquisicilÍn de los pliegos: Los pliegos de bases y condiciones generales y
particulares. los pliegos de especificaciones técnicas, y el proyecto de convenio marco a
suscribir; podrán consultarse de manera on line desde la página: compra"publicas.cba.gov.ar,
ingresando en la pestaña "Oportunidades proveedores". A los efectos de 'participar en la
presente Licitación Pública - Convenio Marco, los mismos deberán ser requeridos a la
Dirección General de Compras Y, Contrataciones, vía correo electrónico a la siguiente
dirección: dirgral.compraspubl [email protected].
C
Art. 7. Ae/arl/toril/s
yC
Lugar de consulta: Las consultas deberán realizarse mediante nota fOTl/lal,donde conste
domicilio, teléfono y dirección de correo electrónico, dirigida a la Dirección General de
Compras y Contrataciones dependiente de la Secretaría de Administración Financiera del
Ministerio de Finanzas e ingresadas en Mesa de Entrada SUAC ubicada en Planta Baja del
Ministerio de Finanzas sito en Concepción Arenal N° 54 de la ciudad de Córdoba, Código
Postal X5004GBB. La no consignación de domicilio por parte del peticionante, no genera
responsabilidad de la Administración Pública Provincial frente a la imposibilidad de
notificación, siendo suficiente la publicación de la respuesta en los términos del artículo 8.1 de
los presentes pliegos de bases y condiciones.
Fechl/ y horl/río de con.mltl/: Las consultas se recibirán de lunes a viernes de 08:00 a
18:00 horas, hasta tres
(3) días hábiles previos alfyado para la presentación de las ofertas.
Referente parl/ contacto: Dirección General de Compras y Contrataciones, dependiente de
la Secretaría de Administración Financiera del Ministerio Finanzas, TE: 0351-4474875, mail:
[email protected]. El presente contacto es a los fines meramente
informativos, no siendo el canal previsto para consultas y ae/araciones formales, las que
deberán realizarse conforme lo establecido en los puntos precedentes.
3
000025
..~,.
Art. 8. Observaciones:
G
D
8.1 Comunicación de respuestas y aclaratorias: Las respuestas y aclaratorias que se
efectúen serán publicadas en la página lVeb: compraspublicas.cba.gov.ar,
ingresando en la
sección "Oportunidades proveedores" con una antelación al acto de apertura no menor a
veinticuatro (24) horas de lafecha limite de presentación
solo al peticionante.
8.2 Aclaratorias
dependiente
de oficio:
de la Secretaria
La Dirección
de Administración
de ofertas, y comunicadas por escrito
General
Financiera
de Compras
del Ministerio
y Contrataciones
de Finanzas,
se
encontrará facultada para efectuar de oficio las aclaraciones que estime pertinentes, las que
serán comunicadas conforme lo establecido en el articulo 8.1 de los presentes pliegos de bases
y condiciones.
Los pedidos de aclaratorias y sus respuestas, así como las aclaratorias que se realicen de
oficio, pasarán
a formar parte de los presentes pliegos de bases y condiciones
particulares y los de especificaciones
complementaria.
C
Cap. JI: Garalltías
técnicas, como documentación
generales y
Art. 9. Tipos y formas
de Garantía:
9.1 Gartllltía de mantenimiento
de oferta: Los oferentes deberán acompañar a la
propuesta una garantia de oferta del tres por ciento (3%) del valor total de su oferta, por todo
Dicha garantia podrá instrumentarse
yC
el plazo de mantenimiento de la misma conforme el articulo 14 de los presentes pliegos de
bases y condiciones, cuyo comprobante deberá presentar;e conjuntamente con la propuesta.
en alguna de las siguientes formas,
debiendo estar en
todos los casos documentada con certificación de firmas:
1/ En efectivo, mediante depósito en cuenta oficial del Banco de la Provincia de Córdoba-
Sucursal Catedral, en la Cuenta oficial N° 400069/02 - Ministerio de Finanzas - Fondos de
Terceros, acompO/Jando la boleta pertinente o la que corresponda.
En titulas aforados en su valor nominal de la deuda pública nacional, provincial o
municipal, bonos del tesoro o cualquier otro 'valor similar. En caso de ejecución de los valores
2)
a que se refiere este apartado, se formulará cargo por los gastos que e/la ocasione y por la
diferencia que resultare si se liquidare bajo la par. El eventual excedente quedará sujeto a las
disposiciones que rigen la devolución de garantias.
3) Con aval bancario u otra fianza a satisfacción del Gobierno de la Provincia de
Córdoba, constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso y /lana, y principal pagador con
4
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MINISTERIO
OE FINANZAS
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renuncia a los beneficios de excusión y división en los términos de los artículos 1.584 inciso d)
y 1.589 última parte del Código Civil y Comercial de la Nación, así como al beneficio de
G
D
interpelación judicial previa.
4) Con seguro de caución, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia
de
Seguros de la Nación, extendidas a favor del Estado Provincial, emitida bajo las siguientes
condiciones:
a)
Calificación
"A" o superior para la Compañía
como mínimo, según surja de
constancias de Calificadoras de Riesgos nacionales e intemacionales,
la que
necesariamente deberá constar en la póliza o en su defecto se deberá acompañar
certificación que acredite la misma.
Si se constituye en otra plaza distinta de la local, deberá darse cumplimiento a la
obligación contraída en los respectivos documentos en la Ciudad de Córdoba, renunciando
desde su presentación
Jurisdicción
al Fuero Federal o cualquier
de los Tribunales
otro de excepción,
de la Ciudad de Córdoba,
sometiéndose
de la Primera
a la
Circunscripción
Judicial del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba.
9.2 Garantía de cumplimíento
del COl/trllto: SuscriplO el convenio marco, la contratación
C
se considerará peifeccionada cuando cada uno de los diferentes organismos contratantes
notifiquen fehacientemente
al proveedor los correspondientes instrumentos" legales con sus
debidas órdenes de compra. En dicho momento los adjudicatarios deberán ofrecer una
garantía de cumplimiento del contrato del veinte por ciento (20%) del valor IOtal de la
adjudicación, en el plazo de ocho (8) días hábiles contados a partir de la notificación, a
los de especificaciones
yC
solicitud del organismo contratante, debiendo cumplimentar para su devolución el total de las
prestaciones a SIl cargo conforme los pliegos de bases y condiciones generales y particulares y
técnicas que rigen la presente licitación pública - convenio marco.
Podrá eximirse al adjudicatario
de la presentación
de dicha garantía cuondo cumpla con
la prestación a su cargo dentro del plazo mencionado ut supra. En los casos que hubiese
cumplido parcialmente con su obligación, la garantía deberá constituirse en proporción a lo
que resta de cumplimentar.
Dicha garantía deberá instrumentarse
en alguna de las formas establecidas en los incisos
del artículo 9.1 de los presentes pliegos de bases y condiciones.
9.3 Garlll/tía
de ímpugl/acíón:
Para impugnar,
los oferentes
deber~n
conSll/lIIr un
depósito de garantía del uno por ciento (/%) del valor del o de los renglones impugnados, en el
Banco de la Provincia de Córdoba - Sucursal Catedral, en boletas de depósito en la Cuenta
oficial N° 400069/02 - Ministerio de FinallZas - Fondos de Terceros.
5
"000025
9.4 Devolución de las garantías: Las garantías de mantenimiento de la oferta, de
cumplimiento del coll1ratoy de impugnación, serán devueltas en los términos y condiciones
establecidas en el artículo 25 de la Ley N° 10.155 Y su Decreto Reglamentario N° 305/2014.
G
D
Cap. I11: Presentación de propuesta
Art. la. Forma de preseJ1tacilÍn:
Genertllidades: Las ofertas deberán presentarse en un solo sobre cerrado, sin membrete y
con la leyenda: "Licitación pública para. la suscripción de convenio marco para la
adquisición de PC's e Impresortls con destino a los organismos pertenecientes a la
Administración General Centrtllizada de la Provincia de Córdoba conforme el artículo 5 de
la Ley N° 9.086; ya las Agencias y Entes Autárquicos que conforman la estructura orgánica
del Poder Ejecutim, que hayan manifestado la intención de (ulherir al presente". y debajo
"Fecha de apertllra de sobres: .. ./ .. ./ .... a las ... :... hs. ", conforme lo establecido en la
publicación del llamado.
yC
C
El sobre deberá:
a) Contener la documentación requerida en original o copia certificada, en el orden
indicado en el artículo
15 de los presell1es pliegos de bases y condiciones, con sus respectivas carátulas divisorias.
b) Tener todas las páginas numeradas en forma correlativa, y rubricadas por el
apoderado o represell1ante legal del oferente.
e) Deberá ser confeccionada utilizando procesador de texto y/o mecanografiada, en
idioma espOliol,sin raspaduras, ni enmiendas que no se encuell1rendebidamente salvadas.
Art. 11. Lugar de presentación: La propuesta deberá ser presentada en la Mesa de
Entrada SUAC del Ministerio de Finanzas, sito en Concepción Arenal N° 54 de la Ciudad de
Córdoba, Código Postal X5004GBB, hasta la fecha y hora establecida al efecto en la
publicación del llamado.
Art. 12. Fecha límite de preselltación: La fecha limite para presell1ar las ofertas será la
que se establezca en la publicación del llamado.
Art.13. Hora límite de presentación: La hora limite para presentar las ofertas súá la que
se establezca en la publicación del llamado.
6
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OE FINANZAS
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G
D
Art. 14. Plazo de l1Ialltellil1liellto de la oferta: Los oferellles se obligaráll almalllenimiento
de su oferta por el término de sesenta (60) días corridos, a contar desde la fecha limite fijada
para su presentación. entendiéndose que tal compromiso se prorroga automáticamente cada
treillla (30) días, hasta la suscripción del collvenio marco, de no mediar manifestacíón expresa
en colllrario por parte del oferellle, con una antelación no menor a tres (3) dias hábiles a la
fecha de cada uno de los vencimientos.
Art. 15. Ordell de la dOClll1lelltacilÍlI "preselltar:
A. Índice general de lapreselllación
(Articulo 16A)
B. Pliegos de bases y condiciones (Artículo 16 B)
C. Documelllación legal sobre el oferellle y su capacidad jurídica (Artículo 16 C)
D. Declaraciónjurada
de los oferelltes (Artículo 16 D)
E. Reposición de la Tasa Retributiva de Servicios (Artículo 16 E)
F. Oferta económica (Artículo 16 F)
G. Garalllía de malllenimielllO de oferta (Artículo 16 G)
H. Característícas
técllicas del bíen ofertado (Artículo 16 H)
C
Art. 16. DOClll1lellt"ciáll a preselltar:
El sobre deberá contener:
Ílldíce general de la tJresentación: La preselllaclOn del oferellle deberá estar
encabezada con un índice general, enunciando la documentación que de acuerdo con los
A.
pliegos
de bases y condiciones
se acompañe,
siempre
con indicación
de los
yC
presellles
correspondiellles nlÍmeros de fojas.
8. Pliegos de bases y condiciolles: Deberá acompañar los pliegos de ba~es y condiciones
correspondientes a la presellle contratación, suscriptos por el apoderado o represelllallle legal;
es decir, por quien tenga facultades suficiellles para obligar. La presentación de la oferta,
implica la aceptación de todas las estipulaciones planteadas en los pliegos de bases y
condiciones y no da lugar ni derecho aformular reclamo alguno basado en
discrepancias de opinión sobre cualquier punto de los mismos.
c. Documelllación legal sobre el ofÚellle y su capacidad jurídica:
1) Constancia de inscripción en el Registro Oficial de Proveedores y COlllratistas del Estado
(Tarjeta de proveedor).
a) Deberá preselllar
constancia
de inscripción
en el Registro Oficial de Proveedores y
Contratistas del Estado (tarjeta de proveedor) vigellle y en el rubro relacionado al
objeto de la contratación, o constancia de inicio del trámite de inscripción debidamente
7
000025
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. i.
'
.,
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D
presentado en Mesa de Entrada SUAC del Ministerio de Finanzas, sito en Concepción
Arenal N° 54 de la Ciudad de Córdoba, Código Postal X5004GBB, entendié/1{losepor
tal el formulario de inscripción generado a través de su cuenta de usuario en
ComprasPúblicas, la cual podrá gestionarse ingresando a la dirección:
compraspublicas.cba.gov.ar, en la sección Proveedores.
En caso de haber presentado constancia de inicio de tramtle de inscripción ante el
Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado, la misma deberá adecuarse
a lo establecido por la Resolución N° 15/2014 de la Dirección General de Compras y
Contrataciones.
b) Si no contara con constancia de inscripción en el Registro Oficial de Proveedores y
Contratistas del Estado (tarjeta de proveedor) vigente o constancia de inicio de trámite
de inscripción en los términos establecidos en el punto anterior, deberá acompañar la
siguiente documentación:
i) Para las personasfisicas:
(1) Primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad en copia
certificada.
(2) Cambio de domicilio en copia certificada, si lo hubiere, y constitución de
domicilio especial en la Ciudad de Córdoba a losfines de la contratación.
(3) Cuando haya apoderado, acreditar la personería a través de Poder general o
especial que otorgue facultades slificientes para obligar al sujeto oferente, en
copia certificada y, en caso de corresponder, debidamente legalizada.
ii) Para las personas jurídicas:
(1) Acta Constitutiva, Contrato Social o Estatuto Social, según correspondiere, y
sus modificatorias debidamente inscriptos ante la Autoridad de Contr~/or que
corresponda, en copias certificadas y, en caso de corresponder, debidamente
legalizadas.
(2) Documentación social de designación de las all/oridades que concurran en
representación de la persona jurídica inscripta o presentada ante la Autoridad
de Contralor que corresponda, certificada y, en caso de corresponder,
debidamente legalizada; o constancia emitida por el Registro Público de
Comercio, Inspección de Personas Jurídicas o la entidad que corresponda,
donde se informe subsistencia de la sociedad y nómina de autoridades
debidamente inscriptas. Esta constancia deberá tener una antigüedad no mayor
a tres (3) meses contados desde la fecha de emisión del informe, al momento de
la presentación de la documentación. En caso de apoderados, deberá presentar
copia certificada y, en caso de corresponder, debidamente legalizada, de la
documentación que acredite la representación legal del oferente: poder general
yC
C
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D
o especial que otorgue las facultades suficientes para obligar al sujeto oferente.
(3) Constitución de domicilio especial en la Ciudad de Córdoba a los fines de la
contratación.
iii) Documentación Fiscal del oferente: Para los casos de los incisos i), ii) además,
deberán presentar copia expedida por la Administración
Federal de Ingresos
Públicos de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUlT) vigente, suscripta
por el apoderado o representante legal.
D. Declaración jurada de los oferentes: Los oferentes deberán presentar una declaración
jurada expresando:
1)
Que el proponente
renuncia al Fuero Federal o a cualquier
otra excepción
que le
pudiera corresponder y se somete a la competencia de Tribunales de la Ciudad de
Córdoba, en la Primera Circunscripción del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba.
2)
Que la cuenta corriente bancaria del proponente,
no ha sido cerrada por orden del
Banco Central de la República Argentina durante el transcurso del último aíio, aún si la
misma hubiese sido nuevamente habilitada.
3) Que el proponente
no ha sido declarado en quiebra o en concurso preventivo o que, si
4)
debidamente facultado para participar en la presente
marco conforme el articulo 18 inciso c) del Decreto
C
lo fuere, acredite encontrarse
licitación pública - convenio
Reglamentario N° 305/20J.l.
Que no pesa sobre el proponente
inhabilitación
civil, comercial o penal vigente, por
sentencia judicial firme pasada en autoridad de cosa juzgada y que no hay inhabilitación
de las mencionadas que pese sobre las personas fisicas que integran sus órganos sociales,
cuando el proponente fuera una personajuridica.
Que el proponente
yC
5)
no es actor o demandado en litigios judiciales
cuya contraparte sea
el Estado Provincial y en particular algún Organismo Oficial de la Provincia de Córdoba
(Administración Central. Organismos Descentralizados. Entes Autárquicos o Sociedades
del Estado); debiendo, en caso contrario, declarar las carátulas de cada uno de los autos
conjuntamente con los importes dinerarios compromelidos en cada pleito, a los efectos de
que la Autoridad Competente lo considere.
Reposición de la Tasa Retributiva de Servicios: Conforme al siguiente detalle: Articulo
45 - Servicios Generales; concepto: Articulo 45 inciso 1.1 Pliegos de C;ondiciones. Los
E.
cedulones para el pago de tasas podrán imprimirse ingresando a http://trs.cba.gov.ar,
seleccionando
opción "Ministerio de Finanzas ", opción "Contaduria
General de la
Provincia ", en principal seleccionar "Articulo 45 - Servicios Generales" y en concepto
"Articulo 45 inciso 1.1 Pliegos de Condiciones ".
F. Oferta económica: La cotización deberá realizarse por renglón yen pesos, IVA incluido,
9
000025
; 1I
con su correlativo valor en dólares, conforme el artículo 19.1.7 del Decreto Reglamentario N°
305/2014, ajustando su propuesta a los presentes pliegos de bases y condiciones, indicando
G
D
valores unitarios y totales. Las ofertas podrán ser por una cantidad iliferior a la solicitada por
renglón, debiendo constar esta circunstancia en la propuesta y no pudiendo ser la cantidad
ofertada menor al 50% del total del renglón.
G. Garantía de mantenimiento
de o{érta: Conforme lo di;puesto por el artículo 9.1 de los
presentes pliegos de bases y condiciones.
H. Características
técnicas del bien ofertado: Se deberá adjuntar folletos
técnicps de los
equipos ofrecidos, consignando en todos los casos si te trata de bienes a importar o son de
origen nacional, marca y modelo de los mismos y demás característícas. En caso de no
manifestarse que los bienes ofrecidos son a importar, se entenderán que son de origen nacional.
La no indicación de la Marca ofrecida, será causal de rechazo de la oferta, no admitiéndose
especificar simplemente
"seglÍn pliego" como identificación del producto ofrecido.
Art. 17. Muestras: SI
documentación
técnica
C
Art. 18. Observaciones:
18./ Presentacián de llIuestras: Se deberá preselllar, en el lapso de cinco (5) días, a partir de la
fecha de apertura de los sobres, una muestra del equipo ofertado con su respectiva
que será evaluada por la Dirección
General
de Coordinación
de
Infraestructura Tecnológica de la Secretaría General de la Gobernación, la
que deberá adecuarse a las condiciones establecidas en los presentes pliegos de bases y
condiciones y coincidir con la documentación técnica preselllada por el proponente conforme el
inadmisibilidad
de la oferta.
Cap. IV: Acto de aperturtl
yC
articulo 16 H de los presellles pliegos. La no'presentación de la muestra en las condiciones y
términos establecidos en los presellles pliegos de bases y condiciones, será causal de rechazo e
Art. 19. Lugar del acto de apertura: El lugar donde se llevará a cabo el acto de apertura
será el que se establezca en la publicación del llamado.
19.1 Acto de apertura. Generalidades: En la fecha y hora fijada se abrirán los sobres en
presencia
de los funcionarios
las firmas concurran.
Sólo se tomarán
designados al efecto y los illleresados que en represelllación
en consideración
hasta el día y hora fijados
aquellas propuestas
en los artículos
de
que hubiesen sido presentadas
12 y 13 de los presentes
pliegos
de bases y
10
d%cIel' cg¡ecutivo
MINISTERIO
DE FINANZAS
?6,;"loIa
condiciones, no pudiendo, pasada dicha hora, admitirse nuevas propuestas; y siendo la
presentaciónjilera
de término causal de rechazo e inadmisibilidad de la oferta,
Se abrirán los sobres de cada oferellle, agregwulo los originales al expediente principal,
G
D
asignándoles un número en base al orden de apertura y haciéndose constar en acta, En el acto
de apertura no se permitirán illlerrupciones. Cualquier observación deberá ser efectuada al
finalizar el mismo, debiendo constar en el acta respectiva, y serán resueltas posteriormente por
la Comisión de Preadjudicación, previo a la preadjudicación.
Art. 20. Fecha del acto de apertura: El acto de apertura se realizará el día establecido en
la publicación del llamado.
20.1 Observaciones:
a) Si por cualquier causa, las fechas fijadas jilesen declaradas días no laborables para la
Administración Pública, la presentación de ofertas y/o apertura se realizará'} el siguiente día
hábil, a la misma hora yen el mismo lugar.
C
b) Las fechas de presentación de. ofertas y apertura de las mismas podrán prorrogarse,
dando la debida publicidad, cuando las circunstancias lo hagan necesario a fin de velar por la
mayor cantidad de oferellles y la protección de los intereses del Estado Provincial.
e) En cualquier estado del trámite previo a la adjudicación, se podrá dejar sin efecto la
presellle licitación pública para la suscripción
las propuestas
305/2014.
conforme
de convenio marco, rechazar todas o parte de
lo establecido en el artículo 6.2.3.2 del Decreto Reglamentario
N°
yC
Art. 21. Hora del acto de aperturtl: El acto de apertura se realizará a la hora establecida
en la publicación
del llamado.
Art. 22. Comisión de PrelllljudicaciólI:
111tegrtlcián de la ComisilJlI de Prelllljudicaciáll;
illlegrada por un
(1) representallle
La Comisión de Preadjudicacián,
estará
de la Dirección General de Compras y COlllrataciones, un (1) represelllallle
de la Dirección General de Coordinación de Infraestructura Tecnológica de la Secretaría
General de la Gobernación y un (1) representante de la Dirección de Jurisdicción de Asuntos
Legales, del Ministerio de Finanzas.
Facultades
de la Comisián
de Preadjudicacián:
La Comisión
de Preadjudicación
actuante evaluará la documelllación preselllada, así como los informes téqnicos u otros, y
podrá efectuar la verificación de antecedentes y/o documelllación pertinellle. A tal fin, podrá
1\
000025
solicitar mayor información y/o documentación a 10.1' oferentes a efectos de ampliar 10.1'
elementos de juicio dentro de las pal/las fijadas en el artículo 25.1 de 10.1' presentes pliegos de
bases y condiciones.
G
D
En el caso que lo considere pertinente, la comisión podrá solicitar informe a un técnico
en la materia, del organismo técnico que corresponda según la normativa vigente o del ente
especializado en la materia.
Art. 23. Observaciones: -
Cap. V: Proceso de evaluación v preadjllllicacitín
Art. 24. Críterío de seleccilÍn: Precio.
Art. 25. Observaciones:
yC
C
25.1 SeleccilÍn, aJl(í/ísísy evalllllcilÍn de las propuestas: La Comisión de Preadjudicación
tendrá a su cargo el análisis y evaluación de las propuestas en su conformidad a lo indicado en
10.1' presentes pliegos de bases y condiciones generales y particulares y los de especificaciones
técnicas, debiendo expedirse oportunamente sobre su conveniencia, dentro de las que ajustadas
a dichas condiciones y especificaciones. resulten ser las ofertas de precios más convel}ientes a
10.1' intereses del Estado Provincial, estableciendo un má~imo de cuatro (4) ofertas por renglón;
es decir, las de más bajo precio. pudiendo proponer rechazar una o todas las propuestas,
parcial o totalmente. no generando por ello responsabilidad alguna.
No serán consideradas a los efectos de la comparación de ofertas, la bonificación por
precio o descuentos que se encuentren szljetos a plazos de pago determinados o a cualquier
otra bonificación No obstante, tendrá plena vigencia para el caso que el pago de la fac/llra se
realizare dentro del plazo fijado.
Para el caso de empate de ofertas, se solicitará a los respectivos proponentes que en un
plazo de tres (3) días formulen por escrito una nueva oferta económica. Las propuestas que se
presenten en consecuencia deberán ser abiertas en el lugar, día y hora establecidos a tal fin,
labrándose el acta pertinente. De mantenerse la igualdad, se procederá en los términos del
artículo 22.2.3 del Decreto Reglamentario N° 305/2014.
Es facultatívo de la Comisión el solicitar en cualquier instancia las aclaraciones que
estimare pertinentes acerca de las propuestas presentadas, pudiendo pedir la documentación
que considere necesaria, así COl/lOque se subsanen 10.1' defectos formales de que adolezcan las
ofertas, sin que ello implique modificar la propuesta original. En estos casos, se notificará
12
~de", e¡if¡uutit'O
MINISTERIO
DE FINANZAS
~(;'dola
fehacientemente al oferente para que aporte las aclaraciones o subsane los defectos en un
plazo perentorio; vencido dicho. plazo sin que se haya cumplimentado con lo solicitado, se
tendrá por desistida la oferta.
G
D
Del resultado obtenido, la Comisión de Preadjudicación, procederá a labrar el acta de
preadjudicación en los términos del artículo 7.1.5.1 del Decreto Reglamentario N° 305/2014.
Art. 26. Causales de rechazo de ofertas: Serán inadmisibles y en consecuencia rechazadas
las ofertas que:
a)
Se aparten de los pliegos de bases y condiciones de esta contratación o sean
condicionadas.
b) No estén firmadas por el oferente o su representante legal.
yC
C
e)
Sean formuladas por firmas suspendidas o inhabilitadas en el Registro Oficial de
Proveedores y Contratistas del Estado al momento de presentar las ofertas.
d) No presenten las muestras conforme el artículo 18.1 de los presentes pliegos de bases y
condiciones.
e) No acompañen la garantía correspondiente, o cuando esta fuere documentada sin
constar la certificación defirma.
ti No cumplan con la documentación y elementos que se detallan en el artículo 16 incisos
C, F, G Y H de los presentes pliegos de bases y condiciones.
g)
Sean formuladas por firmas inscriptas en rubros no relacionados al objeto de la
contratación, conforme el artículo' 7.1.2.2 del Decreto ReglamentarioN° 305/2014.
h) No especifiquen marca del bien ofrecido, conforme el artículo 16 inciso H de los
presentes pliegos de bases y condiciones.
Art. 27. Anuncio de lo preadjudicación: El acta de preadjudicación, será publicada
durante dos (2) días hábiles en el portal lI'eb oficial de compras y contrataciones
(compraspublicas.cba.gov.QI~ y en la planta baja del Ministerio de Finanzas, sito en
Concepción Arenal N° 54 de la ciudad de Córdoba, Código Postal X5004GBB.
Cap. VI: Impugnaciones
Art. 28. Plazo para ímpugnar: Los oferentes interesados podrán formular impugnación
fundada a la preadjudicación dentrf~ del plazo de dos (2) días contados a partir de la
publicación del acta de preadjudicación conforme el artículo 7.1.5.3 del Decreto
Reglamentario N° 305/2014.
13
000025
Art.
29. Observaciones:
garantía de impugnación
condiciones.
Conjuntamente
con la impugnación
deberá
acompañarse
la
en los términos del artículo 9.3 de los presentes pliegos de bases y
G
D
Cap. VII: Al/iadicacitÍn
Art. 30. Críterio de adjudicacitÍn:
Renglón.
Art. 31. Criterio de alllpliacitÍn o dislllinucitÍn de la cantidad ofertada: Renglón.
Art. 32. Lugar y Plazo de entrega de los ~ienes: El lugar y plazo de entrega serán pactados
por cada uno de los diferentes organismos contratantes, al momento de la emisión de la orden
de compra. Una vez notificado, el proveedor deberá cumplir la prestación a su cargo en el plazo
C
que al efecto se disponga. Transcurrido el mismo sin que el proveedor cumpla con la entrega,
los organismos contratantes podrán aplicar las medidas previstas en el artículo 36.2 y 37 de los
presentes pliegos de bases y condiciones, o bien entender que hay imposibilidad de
cumplimiento y en consecuencia rescindir la contratación de pleno derecho. Asimismo, los
organismos contratantes deberán informar fehacientemente de esta situación, en el plazo de diez
(lO) días contados a partir de que se dictó el acto administrativo, a la Dirección General de
Compras y Contrataciones dependiente de la Secretaría de Administración Financiera del
Ministerio de Finanzas, a los fines de aplicar las sanciones que pudieren corresponder
los presentes pliegos de bases y condiciones.
Art. 34. RedeterminacilÍn:
SI
yC
Art. 33. Cesitin: SI
conforme
Art. 35. Estructura de costos: En los casos que el bien sujeto a convenio marco sea de
origen nacional, conforme lo manifestado por el proveedor en los términos del articulo 16 inciso
H de los presentes pliegos de bases y condiciones. los proveedores suscriptores podrán solicitar
redeterminación de precios por variación de costos en el convenio marco suscripto, ante la
Dirección General de Compras y Contrataciones
de la Secretaría de Administración
Financiera
dependiente del Ministerio de Finanzas, la que deberá tramitarse conforme lo establecido en el
Anexo 1del Decreto Reglamentario N° 305/2014. Para establecer el factor de redeterminación
de precios, se tomará como parámetro la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC)
14
¿nde" ~"ecutit'O
MINISTERIO
OE FINANZAS
?,f",tkta
publicado por la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Secretaría de
Fortalecimiento Institucional dependiente de la Secretaría General de la Gobernación de la
Provincia de Córdoba.
G
D
Art. 36. Incumplimiento
y reso/uciál/
36.1 Orgol/ismo de cOl/trol: Cada uno de los diferentes organismos contratantes será el
órgal/o de control de las infracciones e incumplimientos y aplicación de las correspondientes
penalidades el/ cada una de las contrataciones que ellos perfeccionen conforme al presente
convenio marco, debiendo informar de esta situacián a la Direccián General de Compras y
Contrataciones. en los términos del artículo 32 de los presell/es pliegos de bases y condiciones.
36,2 Penalidades:
a)
Se podrán aplicar las siguientes
Pérdida de la garal/tía de cumplimiento
penalidades:
del contrato: por las causales establecidas en
el Anexo V punto 2.2 del Decreto Reglame ntario N° 305/20 / 4.
b)
Multa:
Reglamentario
e)
por
las
causales
establecidas
en
el Anexo
V pull/O
2.3
del
Decreto
V punto
;2. 4 del Decre/IJ
N° 305120/4.
Rescáián:
por las causales
establecidas
en el Anexo
C
Reglamentario N° 305/20/4.
36.3 Exc/usián de proveedor: A pedido de parte, o de oficio, la Direccián General de
Compras y Coll/rataciones dependiell/e de la Secretaría de Administración
Financiera,
evaluará la posibilidad
de exc/uir al proveedor
suscriptor
del convenio marco conforme lo
establecido en el artículo 3/.2.2.4 del Decreto Reglamentario N° 305/20/4.
36.4 Causales de exc/usiál/ e il/habilitaciál/:
Los proveedores
podrán ser exc/uidos del
yC
Convenio Marco e inhabilitados por la Direcciál/ Gel/eral de Compras y COl/t~ataciones:
a) Cuando el proveedor incurriere tres (3) veces o más dural/te el plazo de vigencia del
presente convenio marco, en alguna de las siguientes causales: manifestare la imposibilidad de
cumplir con la obligacián de entrega de los bienes; o no respondiera en los términos del
artículo 39.4. / de los presentes pliegos de bases y condiciones; y/o cuando no cumplimell/e su
prestación en el tiempo y forma establecidos en la Orden de Compra respectiva.
b) Cuando el proveedor,
notificado fehaciell/emell/e
a los fines de que regularice su
situación all/e el Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estqdo, conforme
artículo 39.1.2 no cumpliera con su obligación en el plazo establecido.
el
Art. 37 Multas por incumplimiel/to: Los organismos contratantes podrán aplicar multa por
el valor del uno por ciell/O (/%) diario, sobre el valor de la orden de compra, por cada día de
demora, a los proveedores que no cumplan en término la ell/rega del producto o que habiendo
15
000025
entregado el mismo, el bien no se ajuste a las e!>pecificacionesestablecidas en el Convenio
Marco; teniendo en cuenta a dichos fines, la fecha de entrega establecida al momento de
perfeccionarse cada contratación individu~1.
G
D
Art. 38 Rescisión: El órgano rector podrá rescindir fundadamente el convenio marco
cuando desaparecieran las causales que le dieron origen o resultare inconveniente para el
Estado Provincial, en los términos del articulo 31.2.2.6 del Decreto Reglamentario N° 305/201;
no dando lugar a reclamo alguno por parte de los proveedores.
Art. 39. Otms cláusulas adiciOl/llles
39.1 Criterio de adjudicación:
C
39.1.1 Suscripción del convenio marco: La suscripción del convenio marco se realizará
bajo el criterio de adjudicación por renglón, con los oferentes resultantes del orden de prelación
respectivo, cuyas ofertas se encuentren ajustadas alas presentes pliegos de bases y condiciones,
y resulten ser las más convenientes a los intereses del Estado Provincial, en los términos del
articulo 25.1 de los presentes pliegos.
convenio marco.
yC
39.1.2 Inscripción en el Registro Oficial de Proveedores y Coutratistas tlel Estatlo
(ROPyCE): Al momento de la suscripción del convenio marco, los oferentes suscriptores
deberán encontrarse debidamente inscriptos en el Registro Oficial de Proveedores y
Contratistas del Estado en los términos del articulo 28.1 del Decreto Reglame~l/ario N°
305/2014. Es responsabilidad del proveedor suscriptor, mantener dicha Inscripción vigente
durante todo el plazo de vigencia del convenio marco establecido en el articulo 2,3 de los
presentes pliegos de bases y condiciones. Detectado un incumplimiento, la Dirección General de
Compras y Contrataciones dependiente de la Secretaria de Administración Financiera del
lIlinisterio de Finanzas, notificará fehacientemente al proveedor suscriptor para que regularice
su situación en un plazo determinado, siendo su incumplimiento causal de exclusión del
39.1.3 Perfeccionamiento tle la contmtación: La contratación se considerará
perfeccionada cuando cada uno de los diferentes organismos contratantes notifique
fehacientemente al proveedor suscriptor del convenio marco, el corre!>pondienteinstnllnento
legal con su debida orden de compra.
Los organismos contratantes tendrán a su cargo el pago de las obligaciones que contraigan
en virtud del convenio marco, recayendo sobre los mismos la responsabilidad inherente a cada
contratación individual,
16
~de", ?í¡ecfltil,<,
MINISTERIO
OE FINANZAS
?6ó"iola
39.2 Criterio de ampliación o disminucián
de la cantidad ofertada:
G
D
39.2.1 Convenio Marco: Las cantidades estimadas en el Convenio Marco suscripto podrán
ser modificadas, durante la vigencia del mismo, por mutuo acuerdo entre las partes y se
formalizará mediante la suscripción 'de adendas.
39.2.2 Contrataciones
individuales: Las contrataciones que se perfeccionen por cada
organismo contratante en ejecución del Convenio Marco suscriplo, se deberán realizar bajo la
modalidad de contratación de orden de compra cerrada, en los términos del articulo 13 del
Decreto Reglamentario N° 305/2014, previo control de Stock en los términos del articulo 39.-1.1
de los presentes pliegos de bases y condiciones
39.3 Cesián: El adjudicatario
sin el previo consentimiento
no podrá ceder o transferir total o parcialmente
el contrato
del organismo contratante. La violación de esta prohibición podrá
ser considerada por la Provincia causal de resolución del contrato por culpa de la contratista.
de contratacití'l mediante Convenio Marco:
C
39.4 Procedimiento
39.4.1. Colltrol J' reserva de stock: La Dirección General de Compras y Contrataciones
dependiente de la
Secretaria de Administración
FinanCiera del Ministerio de Finanzas será el organismo
encargado de llevar el control del stock de los productos objeto del presente convenio marco.
Previo a la confección
de la orden de compra, los organismos
cont~atantes
deberán
yC
solicitar a la Direccián General de Compras y Contrataciones, que informe de manera
fehaciente la existencia o no del stock solicitado y que realice la resen'a correspondiente.
La Dirección
General
de Compras y Contrataciones,
deberá solicitar
al proveedor
suscriptor del convenio marco que quedó primero en el orden de prelación -por medio de
notificación fehaciente al domicilio fijado en los términos del articulo 4 de los presentes
pliegos de bases y condiciones-, que informe en el término de 3 (tre~) dios _hábiles, sobre la
di~ponibilidad y factibilidad de cumplir con la entrega en término, de la cantidad de bienes
solicitados por el organismo contratante.
Tanto la manifestación de imposibilidad de incumplimiento, como la ausencia de
respuesta por parte del proveedor, habilitará a la Dirección General de Compras y
Contrataciones a notificar al proveedor suscriptor del convenio marco que quedó en segundo
lugar !Y osi sucesivamente), sin perjuicio de la aplicación de las penalidades y sanciones que
pudieren corresponder en los términos de los presentes pliegos de bases y condiciones.
17
000025
i,
l.
.'
i.::) ; .1
...'
;;
Obtenida la confirmación de disponibilidad y factibilidad del proveedor suscriptor, la
Dirección General de Compras y Contrataciones, procederá a la reserva del producto,
comunicando la misma al organismo contratante junto con la información del proveedor al
cual deberá solicitar el producto.
G
D
39.4.2. Perfeccionamielllo
de la contratación
illl/ividlltll: La contratación
individual, se
considerará peifeccionada,
cuando el organismo contratante notifique fehacienteinente
al
proveedor informado oportunamente por la Dirección General de Compras y Contrataciones,
el correspondiente instrumento legal con su debida orden de compra en los términos
artículo 7.1.6.2 del Decreto Reglamentario N° 305/2014.
del
39.4.3. Apartamiento
de Convenio Marco: El organismo contratante que hubiese
obtenido una mejor oferta económíca de un proveedor no suscriptor del convenio marco en los
términos del artículo 32.2.1.9 del Decrelo Reglamentario N° 305/2014. -oferta que. además
deberá ajustarse a las condiciones de contratación preestablecidas en los presentes pliegos de
bases y condiciones-, deberá informar a la Direccíón General de Compras y Contrataciones
remitíendo copia del mejor presupuesto obtenido en el plazo de tres (3) días de recibida la
confirmación
de la disponibilidad y reserva de stock.
C
La Dirección General de Compras y Contrataciones deberá notificar -adjuntando copia
de dicho presupuesto- a los proveedores suscriptores del convenio marco, al domicilio
constituido por los mismos al momento de presentar su oferta, solicitando que en el plazo de 3
(tres) días mejoren sus ofertas, debiendo los proveedores,
ofrecer igualo
mejor precío que el
yC
ofrecido por el proveedor no suscriptor del convenio marco.
Para el caso de que los proveedores notificados mejoren sus ofertas, dicha circunstancia
se comunicará al organísmo contratante, quien deberá adjudicarle la contratación individual
al proveedor suscriptor que realizó la mejor oferta. En el caso de empate de ofertas, deberá
respetarse el orden de prelación asignado a los proveedores suscriptores a los fines de la
adjudicación.
Vencido el plazo sin que se haya mejorado la oferta o bien, no .se haya
respondido a la solicilud; y previa aprobación de la Dirección General de Compras y
Contrataciones,
el organismo
contratante
encuentra incluido en el convenio marco.
Cap. VIII: Facturacián
Art. 40. Forma de facturación:
los organismos
conlratantes
podrá
La facturación
contratar
con el proveedor
que no se
será conforme lo establezca cada uno de
al momento de emitir el correspondiente
instrumento
legal en
virtud del presente convenio marco.
18
~del'
'0;'ecutit'(}
M I N I S TE R 10 -O E FIN A N Z A S
'?5",¿,{a
G
D
Art. 41. Factllración a nombre tle: "DIRECCI6N GENERAL DE TESORERIA y CREDITO
PUBLICO DE LA PROVINCIA DE C6RDOBA" - CUlT 34-99923057-3 ", Y deberá
consignarse número de expediente, orden de compra, y concepto facturado y por los mismos
importes quefiguran en la orden de compra.
Art. 42. Lugar tle entrega tle la factum: El lugar de entrega será el que estable=ca cada
uno de los organismos contratantes al momento de emitir el correspondiente instrumento legal
en virtud del presente convenio marco.
Cap. lX: Pago
yC
C
Art. 43. Forma y contliciO/tes tle pago: La forma y condición de pago serán establecidas
por cada uno de los organismos contratantes al momento de emitir el instrumento legal
respectivo en virtud del presente convenio marco. La cancelación de las correspondientes
facturas deberá perfeccionarse dentro de los cuarenta y cinco (45) días de su conformación. Se
faculta a las Direcciones Generales de Administración de los diferentes organismos
contratantes a efectuar los ajustes necesarios, que.en mas o en menos se pudieren producir por
diferencia de coti=aciónde la moneda extranjera al momento del efectivo pago, siempre que el
proveedor hubiere cumplido con la entrega total de bienes en término; y sólo en los casos que
los bienes sujetos a convenio marco sean importados, conforme lo manifestado por el
proveedor en los términos del artículo /6 inciso H de los presentes pliegos de bases y
condiciones.
Art. 44. Certificatlo Fiscal: Al momento del pago el proveedor adjudicado deberá
presentar el Certificado Fiscal para Contratar, expedido por la Dirección General de Rentas,
vigente.
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