Índice de Desarrollo Humano 2015 Diciembre, 2015 Instituto de Competitividad Índice de Desarrollo Humano 2015 y la situación de Uruguay1 Introducción El presente informe tiene por finalidad analizar brevemente las características del Índice de Desarrollo Humano (IDH) que elabora anualmente el Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y a partir de los datos correspondientes a su edición 2015, que ha sido publicada en estos últimos días, comentar la información referida a Uruguay en particular. Características compcetuales y metodológicas del IDH El IDH es elaborado PNUD para dar una visión sobre las personas y sus capacidades dentro de las economías, entendiendo que no se debe evaluar pura y exclusivamente el desarrollo de un país a través del crecimiento económico, sino que el fin último es el desarrollo integral de la sociedad. El IDH también puede ser usado para que los gobiernos y las sociedades puedan comparar y cuestionarse sobre la gestión y las políticas que se están aplicando en cada economía, ya que es posible encontrar dos países con el mismo nivel de ingreso nacional bruto per cápita pero con diferentes resultados en cuanto al desarrollo humano. Estas comparaciones pueden ayudar al debate sobre las prioridades de políticas de las políticas públicas. Las principales dimensiones del desarrollo humano que mide este índice son: una vida larga y saludable, conocimiento, y tener un nivel de vida digno, y a partir de estas tres dimensiones genera una medida de resumen de los logros alcanzados. Es la medida geométrica de los índices normalizados para cada una de las tres dimensiones. 1 Información extraída de http://hdr.undp.org/en 2 Figura 1: Dimensiones del desarrollo humano. Fuente: Human Development Report 2015 Como se miden las tres dimensiones: Vida larga y Saludable: es evaluada por la esperanza de vida al nacer, se calcula utilizando un valor mínimo de 20 años y un valor máximo de 85 años. Conocimiento: se mide por medio de años de escolaridad para los adultos mayores de 25 años y los años esperados de escolarización de los niños en edad escolar que entran al sistema educativo. Ambos indicadores son producidos por el Instituto de Estadística de la UNESCO. Los dos índices se combinan en un índice de educación utilizando la media aritmética. Nivel de vida digno: se mide por el ingreso nacional bruto per cápita. El ingreso mínimo es de $100(PPP) y el máximo es de $75.000(PPP). El IDH utiliza el logaritmo de los ingresos, para reflejar la importancia decreciente de los ingresos con el aumento de la RNB. Las calificaciones de los tres índices de los componentes del IDH se agregan en un índice compuesto utilizando la media geométrica. Consulte las notas técnicas para más detalles. El IDH no está elaborado para reflejar las desigualdades, la pobreza, la seguridad humana, etc. Pero cuenta con una oficina llamada Oficina del Informe la cual ofrece índices compuestos los cuales miden algunas cuestiones claves del desarrollo humano como las ya mencionadas. 3 Uruguay en el Índice de Desarrollo Humano. La economía Uruguaya en el último reporte sobre el desarrollo humano se encuentra en el puesto 52, con una valoración de 0.793 (la cual va de 0 a 1), habiendo mejorado dos posiciones en el ranking con respecto al año anterior (54), y aumentando su valoración de 0.790 a 0.793. Uruguay comparte este puesto junto a 2 economías: Rumania y Omán. Es importante comparar al país con respecto al mundo pero también es interesante compararlo con la región ya que ésta comparte algunas de las características, tanto demográficas como sociales, y ello ayuda a visualizar de otra manera como ha avanzado y se encuentra la situación del país. Uruguay se encuentra en el tercer lugar si tomamos en cuenta a Latinoamérica y el Caribe (33 países), en el primer puesto se encuentra Argentina (40) y en el segundo lugar está ubicado Chile (42). Es importante destacar que Uruguay está muy bien posicionado en lo que respecta al desarrollo humano siendo una de las economías más desarrolladas en este ámbito. Además, Naciones Unidas genera el índice para Latinoamérica y el Caribe en su conjunto y es importante destacar que Uruguay se encuentra por encima de la media, ya que Latinoamérica y el Caribe tienen una valoración de 0.748, la cual es menor a la de Uruguay (0.793). Uruguay en los indicadores del desarrollo humano A continuación se va a hacer una comparación de cómo se encuentra Uruguay con respecto al mundo y Latinoamérica y el Caribe dentro de cada uno de los índices. En cuanto a la dimensión vida larga y saludable, la esperanza de vida al nacer es de 77.2 años, y el valor más alto en relación al resto de las economías mundiales es de Hong Kong con un promedio de vida al nacer de 84 años. En el informe de 2014 Uruguay tenía un promedio de vida al nacer de 77 años lo cual indica que se ha generado un avance en este indicador, además en el año 2005 el valor en este indicador era de 75.8 años, lo cual demuestra un gran avance y aumentando más de 1 año la esperanza de vida en tan solo 10 años. Por último, se comprueba que el país se encuentra en la posición 6 si lo comparamos con el resto de Latinoamérica y el Caribe, siendo Chile quien está mejor posicionado en este indicador en la región con una esperanza de vida al nacer de 81.7. Además es importante destacar que Uruguay se encuentra por encima de la media de la región (75 años). En lo que corresponde a la segunda dimensión, conocimiento, los años promedio de estudio en el país alcanzan a 15.5 años y su media de años de estudio de 8.5 años, aquí el líder en el primer sub índice es Australia con 20.2 años de estudio y en el segundo sub índice es liderado por dos economías: Alemania y Reino Unido con un promedio de años de estudio de 13.1 de 16,5 y 16.2 respectivamente (toda su población en promedio tiene el 79,4% y 80.9% de sus estudios terminados (primaria, secundaria y terciaria). En este indicador Uruguay se encuentra por encima de la media de Latinoamérica y el Caribe en sus ambos sub indicadores ya que estos sub indicadores para la región son de 14 años de estudios y una media de años de estudios de 8.2. Esto ubica a Uruguay en una buena posición pero está muy cerca de la media lo cual debe encender una luz amarilla en este indicador. 4 Por último en lo que respecta a la tercera dimensión que busca analizar el nivel de vida digno de la población, medido por el ingreso nacional bruto per cápita, Uruguay muestra un 19.283 dólares (PPA). En este último, Qatar es la economía con mayor ingreso nacional bruto per cápita y el mismo es de 123.124 dólares (PPA), 6,4 veces mayor que el de Uruguay. Uruguay en este indicador ocupa la posición 5 en comparación con el resto de la región, quien lidera este indicador es Trinidad y Tobago con un ingreso nacional bruto per cápita de 26.090 dólares. Con respecto a los últimos años el nivel de vida digno de las personas ha aumentado ya la tendencia de su medidor viene en ascenso en los últimos 20 años y registra una caída del ingreso nacional bruto per cápita tan solo en el quinquina que va desde el 2000 hasta el 2005 dentro del cual se encuentra la crisis del 2002, la cual fue muy perjudicial para la sociedad. Evolución del ingreso nacional bruto per cápita (Cada 5 años y en Dólares) 19000 17000 15000 13000 11000 9000 7000 5000 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Fuente: elaboración propia en base a datos de Naciones Unidas Conclusiones y Propuestas El Informe del IDH 2015 se centró en la temática del mercado laboral, por lo que es importante destacar y remarcar cuales fueron las conclusiones y principalmente cuales son las propuestas que hace Naciones Unidas para que los países mejoren su situación y avancen en su desarrollo humano. En el reporte se plantea que para mejorar el desarrollo humano a través del trabajo se necesitan políticas concretas y un buen programa de acción, considerando que deben elaborarse las políticas en torno a 3 grandes dimensiones: Creación de más oportunidades de trabajo para ampliar las opciones laborales, La garantía del bienestar de los trabajadores para reforzar la relación positiva entre el trabajo y el desarrollo humano; Acciones especificas para hacer frente a las dificultades de grupos y contextos concretos. 5 También se necesita un buen programa de acción para crear un impulso favorable al cambio, el mismo debe adoptar un enfoque que se basa en 3 pilares: Nuevo contrato social, Pacto Mundial, Programa de trabajo decente. Figura 2: Mapa de políticas para mejorar el desarrollo humano por medio del trabajo Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2015 Agustín García Asistente de investigación - Instituto de Competitividad 11 de diciembre de 2015 6