Enajenación directa de finca

EXPEDIENTE DE ENAJENACIÓN DIRECTA A ………………. DE FINCA DE
TITULARIDAD MUNICIPAL EN LA UNIDAD DE ACTUACIÓN ……………………
PROCEDENTE DEL
APROVECHAMIENTO QUE EXCEDE DEL QUE
CORRESPONDE A LA CITADA …………… EN SU CALIDAD DE PROPIETARIA
ÚNICA DE TERRENOS EN LA CITADA UNIDAD.
.- Modelo Dictamen Comisión Informativo con propuesta de acuerdo al
Pleno:. Todo lo expuesto, tanto en los Resultandos y Considerandos como en
la propuesta de Resolución, podría considerarse también como informe del
Secretario.
"Se dio cuenta del expediente núm. ……., promovido por D.
……………………, en nombre y representación de ……………….., en orden a la
enajenación directa de las parcelas de titularidad municipal que
seguidamente se describe, sita en la Unidad de Actuación ………………………..
como FINCAS RESULTANTES NÚMERO ………………, y procedente del
aprovechamiento que excede del que corresponde a la citada sociedad en
su calidad de propietaria única de los terrenos del citado ámbito de
equidistribución.
RESULTANDO Que en sesión de fecha………… el Pleno del
Ayuntamiento aprobó definitivamente el Proyecto de Actuación de la Unidad
de Actuación
“……………………….”, produciéndose la transmisión al
Ayuntamiento, en pleno dominio y libres de cargas, terrenos y ocupantes, de
los terrenos que deban ser objeto de cesión, para su afectación a los usos
previstos en el planeamiento y su incorporación al Patrimonio Municipal de
Suelo (artº 77 LUCyL).
En el expresado Proyecto, las parcelas de resultado residenciales
atribuidas en propiedad a la Administración Municipal, en que se materializa el
10% del aprovechamiento urbanístico de que es titular, por título de cesión
obligatoria y gratuita, y que son objeto de la solicitud de enajenación, son las
siguientes: Parcelas números ……………………...
RESULTANDO Que la descripción de las citadas parcelas es la
siguiente: URBANAS. Parcelas de terreno en el término de …………., NÚMEROS
……………. de las Resultantes del Proyecto de Actuación ……………………, en
la Unidad de Ejecución “………………………..” de las Normas Urbanísticas
municipales, de una superficie de :………………(cada una), que lindan, al
Norte……………., , al Sur …………………..; al Este…………………….; y al
Oeste…………………, (cada una). USO: Residencial. Superficie edificable
…………….. m2. (cada una)
TÍTULO.- Proyecto de Actuación ………………………………..
aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada
el día …………………….. Adjudicación en pago del diez por ciento del
aprovechamiento urbanístico.
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CARGAS.- Se encuentra libre de cargas y gravámenes.
DATOS REGISTRALES.- Tomo …………, libro ….., folio …., finca ……
(sección …..).
DATOS CATASTRALES.- Carece de datos catastrales.
RESULTANDO.- Que por los Técnicos de Urbanismo del
Ayuntamiento (o del SAM de la Diputación Provincial) se emite Informe de
fecha ……………., comprensivo de la valoración para la enajenación de las
parcelas objeto del expediente que nos ocupa, valoración ésta que ha sido
expresamente aceptada por los solicitantes, siendo el contenido literal del
mismo el que a continuación se transcribe:
“En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado …. del acuerdo del
Pleno del ayuntamiento, en sesión celebrada el día ……………….., correspondiente a la
aprobación inicial del Proyecto de Actuación de la Unidad de Actuación
"………………….", y a los efectos de la enajenación, a ………………….promotor del
expediente, de las parcelas en la que se materializa el aprovechamiento que excede el
que le corresponde en la citada Unidad de Actuación, se procede a la valoración de
dicha parcela.
VALORACION DE LA PARCELA NUM…. DE LA UNIDAD DE ACTUACION
"……………….."
La parcela a valorar tiene la siguiente descripción:
Parcela de terreno……, en término de …………, en el Proyecto de Actuación
de…………., de las Normas Urbanísticas municipales………………….., con una
superficie de …… m2, que Linda: al Norte, …………………………,al Sur
…………………….; al Este …………………. y al Oeste ……………...
La superficie edificable total de la parcela es de ………… m2.
Superficie de locales
……… m2
Superficie en viviendas
m2
Para la valoración se utiliza el método residual, partiendo de los
siguientes valores en venta y de construcción que se han estimado como medios de
acuerdo con la ubicación, forma y orientación de la parcela:
Valor en venta locales
….. eur/m2 construido
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Valor en venta viviendas
…… eur/m2 construido
Valor construcción locales
….. eur/m2 construido
Valor construcción viviendas
….. eur/m2 construido
De acuerdo con estos valores, la repercusión de suelo por m2 construido
de cada uso sería la siguiente:
Repercusión de suelo en locales:
………. ……… eur/m2 = …. eur/m2
Repercusión de suelo en viviendas:
………. ……… eur/m2 = …. eur/m2
Aplicando estos valores a los metros cuadrados construidos de cada uso
el valor total de la parcela será:
Valor suelo=….. m2 x…… eur/m2 …. m2 x …… m2=…. eur + ……… eur = …….. eur.
En consecuencia se valora la parcela en que se materializa el
aprovechamiento que excede del que corresponde a……… promotor del expediente, en
la cantidad de …………………………………..”
Y vista la NOTA SIMPLE INFORMATIVA aportada por los promotores
del expediente y expedida por el Registro de la Propiedad Número …. de
……….. en la que consta inscrita la parcela a nombre del Excmo.
Ayuntamiento de ………… con la signatura recogida en el apartado relativo a
la descripción del inmueble a enajenar.
CONSIDERANDO el contenido del informe emitido el día 2 de junio
de 2.004 por el Sr. Interventor Municipal, a efectos de lo dispuesto en los
artículos 22.2 y 47.3.j de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de
Régimen Local, y 109 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales,
CONSIDERANDO.- Que las parcelas cuya enajenación directa se
solicita, integran el Patrimonio público de suelo, de acuerdo con lo dispuesto
en los arts. 124 de la LUCyL y 239 y 372 del RUCyL Teniendo estos bienes la
consideración de bienes patrimoniales y por tanto, transmisibles o enajenables
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 127 de la LUCyL y
378 y siguientes del RUCyL, debiendo asegurarse la vinculación de su destino a
los fines de interés social previstos en dichas normas y al cumplimiento de los
plazos de urbanización y edificación establecidos.
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CONSIDERANDO.- Que la enajenación de forma directa de los
bienes de Patrimonio público de suelo, constituye un procedimiento
excepcional, permitido por el artº 127.2 de la LUCyL y 381 del RUCyL, entre
otros, en el siguiente supuesto:
“2. Asimismo, los bienes de los PPS podrán transmitirse mediante enajenación o
permuta por precio no inferior al valor de su aprovechamiento, de forma directa:
a) (...)
b) A favor de propietarios a los que corresponda un aprovechamiento inferior al
permitido por el planeamiento en la UA en la que estén incluidos sus terrenos, únicamente
cuando se trate de transmitirles dicho exceso de aprovechamiento”.
CONSIDERANDO.- Que concurre en el procedimiento que nos
ocupa el supuesto legal antes citado, estando, pues, habilitada la
Administración Municipal para transmitir, en forma directa, y en favor de los
propietarios de la UA, las parcelas de resultado de que es titular en cuanto el
aprovechamiento que corresponde a dichos propietarios es, necesariamente,
inferior al permitido por el planeamiento en la medida en que este
Ayuntamiento es titular, por título de cesión obligatoria y gratuita, del 10% del
aprovechamiento permitido, constituyendo éste último el exceso sobre el
permitido por el planeamiento a los propietarios y transmisible a éstos últimos,
de conformidad con la citada disposición legal..
CONSIDERANDO.- Que el procedimiento de enajenación de
bienes del Patrimonio público de suelo, ha de respetar el principio de igualdad
jurídica de todos los propietarios de la UA, en proporción a su
aprovechamiento o cuota de participación en la misma. Debiendo, pues,
garantizarse a los restantes miembros de la UA, la opción o facultad de
adquisición de los bienes, siempre en proporción a su respectivo derecho.
En tal sentido, los solicitantes, en el escrito presentado, asumen el
compromiso formal de transmitir a los propietarios de la UA que así lo soliciten,
y siempre en proporción a sus respectivos derechos o cuota de participación
en la UA, la parte proporcional de las parcelas o partes indivisas de las mismas
que hayan sido objeto de transmisión a dichas sociedades por la
Administración Municipal y por el mismo precio de adquisición.
CONSIDERANDO.- Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo
378.1 del RUCyL, para la transmisión de bienes de los patrimonios públicos de
suelo tiene que asegurarse la vinculación de su destino a los fines previstos en
el artículo 374, esto es, que los ingresos obtenidos mediante su enajenación –
que, asimismo, integran el Patrimonio Público del Suelo (artº 124.1.d LUCyL) – se
destinen, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 124.2 de la LUCyL y
373 del RUCyL, a la conservación y ampliación del mismo Patrimonio en los
términos previstos en el citado artículo 374.
CONSIDERANDO.- Que, las fincas objeto de enajenación directa
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integra en patrimonio público del suelo, de acuerdo con lo dispuesto en los
artículos 124 de la ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León
(LUCyL) y 372 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto 22/2004,
de 29 de enero (RUCyL. Y que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
127.2.b de la LUCyL y 381.1.c) del RUCyL, dicho inmueble es susceptible de ser
enajenado de forma directa, por precio no inferior al valor de su
aprovechamiento a favor la entidad mercantil solicitante.
CONSIDERANDO.- Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo
378.1 del RUCyL, para la transmisión de bienes de los patrimonios públicos de
suelo tiene que asegurarse la vinculación de su destino a los fines previstos en
el artículo 374, esto es, que los ingresos obtenidos mediante su enajenación
que, asimismo, integran el Patrimonio Público del Suelo (artº 124.1.d LUCyL) – se
destinen, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 124.2 de la LUCyL y
373 del RUCyL, a la conservación y ampliación del mismo Patrimonio en los
términos previstos en el citado artículo 374.
Y CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en la normativa aplicable
constituida por lo sancionado en:
- Los artículos 22.2 y 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases de Régimen Local ( en la redacción dada al mismo por la Ley
57/2003, de 16 de diciembre ), sancionadores de la competencia y mayoría
necesaria para adoptar el acuerdo de enajenación.
- Artículos 79 y 86 del Texto Refundido de Régimen Local, de 18 de
abril de 1986, 17, 20, 34, 109, 112, 113 y 118 del Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales, de 13 de junio de 1.986, sancionadores de la normativa
relativa a aprobación, rectificación y comprobación del Inventario Municipal
de Bienes Inmuebles, así como de los requisitos para la enajenación de los
mismos.
- Artículo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, sancionador del régimen jurídico de los contratos
privados de la Administración.
- Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León
(LUCyL), concretamente el Capítulo Primero del Título V, sancionador de los
Patrimonios públicos de suelo (artículos 123 a 128).
- Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, concretamente el Capítulo
Primero del Título V, sancionador de los Patrimonios públicos de suelo (artículos
368 a 382)
SE ACORDÓ:
1º.- Enajenar a …………………., con domicilio en ……………..e
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identificada con el C.I.F. ………………., las parcelas de titularidad municipal
integrante del Patrimonio Público del Suelo sitas en la Unidad de Actuación
…………….., identificadas como fincas resultantes números….. e inscrita en el
Registro de la Propiedad al Tomo ……, libro ……, folio ….., finca ….., cuya
descripción y valoración se ha recogido en la parte expositiva de este
acuerdo.
El precio de ésta enajenación asciende a un importe total de
………………………………………………………. EUROS CON ……….. CENTIMOS
(…………… euros) , de conformidad con el Informe de valoración emitido por
los Técnicos Municipales, al que ha de añadirse el IVA correspondiente,
debiendo ser ingresado en la Tesorería Municipal por los adquirentes en un
plazo no superior a quince días desde la notificación del presente acuerdo.
Los adquirentes citados quedan, a su vez, sujetos a la obligación
de transmitir a los restantes propietarios de la Unidad de Actuación que así lo
soliciten, y siempre en proporción a sus respectivos derechos o cuota de
participación en la Unidad, la parte proporcional de las expresadas parcelas o
partes indivisas de las mismas, y por el mismo valor unitario señalado por los
Técnicos Municipales.
El cumplimiento de esta obligación se configura como condición
resolutoria expresa, de tal manera que su incumplimiento dará lugar a la
resolución de la presente transmisión sin derecho a indemnización alguna.
2º.- Dar de alta en el Inventario Municipal de Bienes Inmuebles la
finca objeto de enajenación con el número ….., incorporando al expediente
una vez evacuado este trámite certificación expedida por la Secretaria
General comprensiva de dicha inclusión.
3º.- Dar cuenta de la enajenación a la Diputación Provincial en
cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de Bienes de las Entidades
Locales y en el Decreto 256/90 de la Junta de Castilla y León
4º.- Autorizar al Ilmo. Sr. Alcalde o Teniente de Alcalde, en quien
delegue, para la suscripción de cuanto documento sea necesario para la
ejecución del presente acuerdo.
5º.- Comunicar a la entidad adquirente que serán de su cargo los
gastos e impuestos que se devenguen como consecuencia de dicha
transmisión de dominio.
6º.- Una vez transmitido el bien de referencia, dar de baja en el
Inventario Municipal de Bienes Inmuebles las finca número …………..
7º.- Significar a los adquirentes que, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 378 del RUCyL, la presente transmisión se somete a
condición resolutoria expresa en orden al cumplimiento de los plazos de
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urbanización y edificación previstos en el Proyecto de Actuación, comprensivo
de la reparcelación, esto es, ……………….
8º.- Dar traslado del presente acuerdo a la Intervención Municipal
a efectos de lo dispuesto en los artículos 124.2 de la LUCyL y 373.2 del RUCYL
que establecen que los ingresos obtenidos mediante la enajenación de los
bienes integrantes de los Patrimonios Públicos del Suelo, como es el caso,
deben destinarse a la conservación y ampliación del mismo Patrimonio, en los
términos previstos en los artículos 125 de la LUCyL y 374 del RUCyL.