antecedentes - H. Congreso del Estado de Chihuahua

“La grandeza de una nación
y su progreso moral pueden ser juzgados
por el modo en el que se trata a sus animales”.
Mahatma Gandhi
H. DIPUTACIÓN PERMANENTE,
PRESENTE.
Los suscritos, en nuestro carácter de diputados a la Sexagésimo
Cuarta Legislatura del Estado e integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, sometemos a
consideración de esta Representación Popular, iniciativa de Decreto a
fin de adicionar una fracción XIV, al artículo 6, de la Ley de Bienestar
Animal del Estado, con el objeto de dotar de facultades a la Secretaría
de Desarrollo Urbano y Ecología, para integrar, equipar y operar
brigadas de vigilancia animal para responder a las necesidades de
protección y rescate de animales en situación de riesgo. Lo anterior, al
tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES:
La crueldad hacia los animales comprende una gama de
comportamientos que causan dolor innecesario o estrés al animal. Los
mismos van desde la negligencia en los cuidados básicos hasta el
asesinato malicioso. Es bien sabido que en nuestro Estado, así como
en las demás entidades federativas, muchas de las veces el maltrato
animal inicia dentro de un hogar. Miles de animales son tratados
cruelmente en todo el mundo, sin importar su procedencia; si son
criaturas domesticas o salvajes. Hoy en día existen muchos tipos de
maltrato animal sólo por mencionar algunos: El abandono,
mantenerlos dentro de un hábitat indebido, la práctica de mutilaciones
no médicas, etc.
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Nuestro Estado debe empezar a ser ejemplo para prevenir,
sancionar y erradicar el maltrato animal en todas sus modalidades;
este tipo de maltrato puede ser un gran detonador de violencia en el
ámbito familiar; ello, porque la crueldad hacia los animales y la
violencia humana tienen una relación directa. Es pertinente resaltar
que los niños que maltratan animales pueden ser propensos a realizar
actos crueles hacia los seres humanos. Una persona que abusa de un
animal no siente empatía por otros seres vivos y tiene mayor riesgo de
generar violencia hacia otra persona.
Visto lo anterior, podemos llegar a la conclusión de la
impostergable necesidad que existe en nuestro Estado, de que
padres, profesores, trabajadores sociales, veterinarios, pediatras,
asociaciones de protección animal y psicólogos se involucren entre sí
para prevenir el maltrato animal y por ende, evitar que este fenómeno
denote su transformación en violencia social.
No pasa desapercibido para el suscrito, que nuestra legislación
cuenta con la Ley de Bienestar Animal, publicada el 17 noviembre del
2010, donde se pueden apreciar diversas disposiciones encaminadas
para prevenir, sancionar y erradicar al maltrato animal; sin embargo,
estimamos que las autoridades encargadas como responsables en la
aplicación de la Ley en comento, se han quedado cortas pues vemos
con mucha frecuencia las prácticas de maltrato animal disfrazadas de
diversión, comercio, las peleas clandestinas de perros, etc. En
atención a lo anterior, la presente iniciativa propone la integración, y
operación de brigadas de vigilancia animal para responder a las
necesidades de protección y rescate de animales en situación de
riesgo, estableciendo una coordinación interinstitucional para implantar
operativos en esta materia y coadyuvar con asociaciones civiles en la
protección y canalización de animales a los centros de control animal.
Actualmente estas brigadas están operando con mucho éxito en el
Distrito federal, y el objetivo general es atender los reportes de
maltrato y/o negligencia en el cuidado y tenencia de los animales, así
como el rescate de aquéllos que se encuentran en situación de riesgo,
venta o posesión ilegal y aquéllos que pongan en peligro la seguridad
de los habitantes de nuestra Entidad.
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Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto
en el ordinal 68, fracción I, de la Constitución Política del Estado,
sometemos a la consideración de la Asamblea, el siguiente proyecto
de:
DECRETO:
ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman las fracciones XII y XIII del artículo
6º. de la Ley de Bienestar Animal para el Estado de Chihuahua; y se
adiciona con una fracción XIV; para quedar de la siguiente manera:
Artículo 6. […]
I. a XI. […]
XII. La creación de centros de esterilización que dependan del mismo,
con servicio gratuito o a bajo costo;
XIII. Integrar, equipar y operar brigadas de vigilancia animal para
responder a las necesidades de protección y rescate de animales
en situación de riesgo, estableciendo una coordinación
interinstitucional para implantar operativos en esta materia y
coadyuvar con asociaciones civiles en la protección y
canalización de animales a los centros de control animal. La
brigada de vigilancia animal tiene como funciones:
a. Rescatar animales de las vías primarias y secundarias, así
como de alta velocidad, para evitar que sean lastimados o que
causen un accidente automovilístico;
b. Rescatar a los animales que se encuentren en abandono o que
sean maltratados;
c. Responder a situaciones de peligro por agresión animal;
d. Impedir y remitir ante la autoridad competente a los infractores
por la venta de animales en la vía pública;
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e. Coadyuvar en el rescate de animales silvestres y entregarlos a
las autoridades competentes para su resguardo;
f. Impedir y remitir ante la autoridad competente a los infractores
que celebren peleas de perros o las promuevan, y
g. Realizar trabajo preventivo, a través de la difusión del cuidado
y respeto en las escuelas y parques públicos.
Las disposiciones contenidas en esta fracción no sustituyen
las facultades que sobre esta materia esta Ley otorga a otros
órdenes de autoridad, y
XIV. Ejercer las demás atribuciones que determine la presente Ley y
otros ordenamientos aplicables.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS:
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. Las brigadas de vigilancia animal deberán
estar integradas y equipadas para su operación, a más tardar dentro
de los noventa días siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto.
Dado en la Sala Morelos sede de esta Diputación Permanente, a
los diecinueve días del mes de febrero de 2014.
ATENTAMENTE:
DIP. DANIELA SORAYA ÁLVAREZ
HERNÁNDEZ.
DIP. ROGELIO LOYA
LUNA.
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