exposicin de motivos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CONGRESO NACIONAL:
En el marco de regulación mediante leyes secundarias de las normas constitucionales
para que surtan sus efectos de protección a la sociedad organizada, en tal razón mediante
Decreto No.155-1995, de fecha 24 de Octubre de 1995, El Congreso Nacional aprobó la
LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS.
Conforme la Ley que la creo, la Comisión Nacional de Banco y Seguros es una entidad
desconcentrada de la Presidencia de la República, adscrita al Banco Central de
Honduras, respecto del cual funciona con absoluta independencia técnica, administrativa y
presupuestaria.
La referida Ley, en su artículo 14, inciso 8) manda crear bajo determinadas bases el
funcionamiento de las Centrales de Riesgo, mecanismo que utilizan las instituciones
financieras reguladas por dicha Comisión para tomar decisiones sobre los riesgos
crediticios del sujeto de crédito al momento de otorgar o denegar solicitudes de crédito.
Estas Centrales de Riesgo pueden igualmente funcionar como entes Privados.
Es así que la Ley con este propósito de asegurar y garantizar el mercado financiero
establece que la Comisión debe mantener una central de riesgos debidamente
actualizada que permita contar con información clasificada sobre los principales deudores
de las instituciones supervisadas y proveerle a éstas los datos que soliciten.
Mediante Resolución No.0882/02-2005. la Comisión Nacional de Bancos y Seguros
aprobó el REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
CENTRALES DE RIESGOS PRIVADAS. Asimismo la Procuraduría General de la
República en fecha 18 de Julio de 2005, emitió el Dictamen Favorable para el mismo.
En la actualidad si un ciudadano se presenta a una Institución Financiera, Casa Comercial
u otras empresas u organizaciones, a solicitar crédito ya sea bajo la modalidad de
préstamo o la compra de artículos, uno de los requisitos es revisar previamente en la
Central de Riesgo o Buro de Crédito el estatus crediticio que ha tenido el solicitante y de
esta manera poder así determinar si el mismo es sujeto de crédito apto o no para poder
obtener el financiamiento.
Por Ley y reglamento si el deudor, titular o acreedor de un crédito, se retrasa de dos (2) a
tres (3) meses en sus obligaciones, inmediatamente pasa a ser parte del estatus de
morosos de las Centrales de Riesgos o Buró de Créditos.
Pero muchas veces el incumplimiento de pagos pactados o de insolvencia por parte de los
deudores no siempre obedece a su voluntad o intención ya que puede tratarse de una
circunstancia no permanente, o que esta podría derivarse de situaciones fortuitas, las que
ocasionalmente se justifican por el deudor.
Sin muchas apreciaciones posterior a que entro en mora, si la persona deudora efectúa
los pagos atrasados
y de esta manera da cumplimiento a sus obligaciones, o bien
cancela la totalidad de su crédito esto no es suficiente para que sean eliminados del
estatuto de clientes morosos que manejan las Centrales de Riesgos o Buros de Créditos,
sino hasta plazos excesivamente largos o cuando se les rechaza cualquier crédito por tal
circunstancia, lo que de alguna manera les afecta personal y familiarmente en sus
actividades y necesidades económicas y financieras.
Es por lo anteriormente expuesto que pido muy respetuosamente a esta Augusta Cámara
apoyar el Proyecto de Decreto orientado a reformar el numeral 8) del Artículo 14 de la
LEY NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS, en el sentido de agregar un párrafo nuevo
en el cual especifique que una vez que la persona deudora o titular de un crédito cancele
en su totalidad la obligación contraída con cualquier institución financiera o casa
comercial, y presente su finiquito o constancia de cumplimiento, los Buros de Créditos o
Centrales de Riesgos deban quedar en la obligación de eliminar del estatutos de morosos
a la persona que ha dado cumplimiento a sus obligaciones crediticias.
Tegucigalpa M.D.C. 15 de Febrero de 2011.
JUAN FERNANDO LOBO PINEDA
DIPUTADO POR EL DEPARTAMENTO DE FRANCISCO MORAZÁN
DECRETO No._____
EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la
República el titular del Poder Ejecutivo ejercerá la supervisión, vigilancia y control
de las instituciones bancarias, aseguradoras y financieras por medio de la
Comisión Nacional de Bancos y Seguros.
CONSIDERANDO: Que para regular el funcionamiento de la Comisión Nacional
de Bancos y Seguros, con fecha 24 de Octubre de 1995, el Congreso Nacional
aprobó el Decreto No.155-95 que contiene la LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL
DE BANCOS Y SEGUROS.
CONSIDERANDO: Que conforme lo establecido en el Artículo 14, numeral 8) de la
LEY DE LA COMISION NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS, la Comisión
autorizará la creación de centrales de riesgo privadas, cuyo funcionamiento será
regulado por el Reglamento que al efecto emita.
CONSIDERANDO: Que el objeto de la creación de Centrales de Riesgo privadas
o buró de crédito es proporcionar al público información debidamente registrada y
permitida su publicación por la legislación aplicable para lograr una mayor
transparencia y racionalidad de la administración del riesgo crediticio, que será
autorizado y regulado por dicha Comisión.
CONSIDERANDO: Que es imperativo normar el buen uso de la información
crediticia y proteger los derechos e intereses de los titulares de la información
contenida en las bases de datos de los buró de crédito.
CONSIDERANDO: Que conforme al Artículo 205, numeral 1) de la Constitución de
la República, corresponde al Congreso Nacional las facultades de crear, decretar,
interpretar, reformar y derogar las leyes.
POR TANTO,
DECRETA
ARTÍCULO 1.
Reformar por adición el numeral 8) del Artículo 14 del Decreto
No.155-95, de fecha 24 de Octubre de 1995, contentivo de la
LEY
DE
LA
COMISIÓN
NACIONAL
DE
BANCOS
Y
SEGUROS, en el sentido de agregar un párrafo, en cual debe
leerse de la siguiente manera:
ARTÍCULO 14. Asimismo, son atribuciones de la Comisión:
1)…;
2)…;
3)…;
4)…;
5)…;
6)…;
7)…;
8) Establecer y mantener debidamente actualizada una
Central de Riesgo que permita contar con información
clasificada sobre los principales deudores de las Instituciones
supervisadas y proveerles a éstas los datos que soliciten.
Una vez que los deudores titulares de un crédito presenten su
finiquito o constancia en la cual se establezca que la
obligación contraída por los mismo ha sido cancelada en su
totalidad a partir de esa fecha, la Central de Riesgo y los Buró
de Créditos deben de retirarlos del estatus de deudores
morosos; y,
9)…
ARTÍCULO 3.
El presente Decreto entrará en vigencia el día de su
publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central., el salón de
sesiones del Congreso Nacional, a los quince días del mes de Febrero de Dos Mil
Diez.
JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO
PRESIDENTE
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
SECRETARIO
GLADIS AURORA LÓPEZ CALDERÓN
SECRETARIA