Projecto de Mensagem da Assembleia EuroLat à XIV Reunião

ASAMBLEA PARLAMENTARIA
EURO-LATINOAMERICANA
Mensaje
de la Asamblea EuroLat
a la XIV Reunión Ministerial
Unión Europea - Grupo de Río
Praga, 13 de mayo de 2009
DV\783431ES.doc
AP100.490v02-00
DV\783431ES.doc
2/6
AP100.490v02-00
Mensaje de la Asamblea EuroLat a la XIV Reunión Ministerial
Unión Europea - Grupo de Río
Praga, 13 de mayo de 2009
La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), institución
parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional entre la Unión Europea (UE) y
América Latina y Caribe (ALC), como corolario de los trabajos de su Tercera Sesión
Plenaria Ordinaria, que tuvo lugar en Madrid del 6 al 8 de abril de 2009, presenta sus
propuestas y sugerencias para los principales temas que se discutirán en la XIV
Reunión Ministerial entre la UE y el Grupo de Río, que se celebrará en Praga el 13 de
mayo de 2009. EuroLat vela por el seguimiento y observancia de la Agenda de Lima
aprobada en la V Cumbre UE-LAC celebrada en Lima el 16 de mayo de 2008. La
Agenda de Lima consagró como objetivos primordiales de la Asociación Estratégica
la erradicación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión, y el desarrollo sostenible,
el medioambiente, el cambio climático y la energía.
EuroLat considera que el momento actual brinda una oportunidad única para obtener
importantes resultados mediante un enfoque coordinado frente a la crisis económica y
financiera, a la seguridad energética y al cambio climático. De este modo, EuroLat
presenta las siguientes propuestas y recomendaciones a la Reunión Ministerial entre la
UE y el Grupo de Río, uno de los órganos responsables del desarrollo de la
Asociación Estratégica Birregional:
Sobre la recuperación de la estabilidad financiera y el crecimiento de la economía
mundial

Exhorta a los Gobiernos de los países de la UE y del Grupo de Río a que
estrechen su cooperación en asuntos financieros y macroeconómicos, y a que
coordinen sus medidas de estímulo presupuestario con miras a la superación
de la crisis económica y financiera, así como para mitigar sus efectos en las
personas y sectores económicos más vulnerables;

Solicita a los mismos Gobiernos que sigan aplicando medidas que favorezcan
la demanda, principalmente, a través del apoyo a la demanda de las familias y
de las empresas, del apoyo al empleo y del incremento directo de la demanda
mediante la inversión pública en investigación y desarrollo, en innovación
tecnológica, en educación y en modernización de infraestructuras;

Reitera la prioridad que reviste restablecer el funcionamiento de los mercados
crediticios a fin de facilitar la concesión de créditos a bajo interés a familias y
empresas, en especial a las pequeñas y medianas empresas, condiciones
imprescindibles para que resulten eficaces los estímulos presupuestarios;

Apela a la coherencia de las medidas presupuestarias con los objetivos a más
largo plazo, como la sostenibilidad de las finanzas públicas, el aumento de la
productividad y la lucha contra el cambio climático;
DV\783431ES.doc
3/6
AP100.490v02-00

Pide a los Gobiernos de los países de la Unión Europea y del Grupo de Río
que garanticen la protección de las personas durante la crisis, a través de la
lucha contra la especulación, y que adopten medidas específicas para
promover el empleo y fortalecer los servicios públicos, y que aseguren el goce
de un conjunto de derechos sociales de cobertura universal, de acceso
igualitario a la salud y educación gratuitas, así como medidas de protección
específicas para grupos de riesgo;

Insta al rechazo del proteccionismo y al fomento del comercio internacional a
través de la conclusión rápida de la Ronda de Doha para el Desarrollo en el
ámbito de la OMC y de los Acuerdos de Asociación entre la UE,
Centroamérica, la Comunidad Andina y el Mercosur; apoya asimismo el
lanzamiento de una iniciativa multilateral para la financiación del comercio;

Pide que los compromisos asumidos tendentes a aumentar la ayuda al
desarrollo se cumplan con miras a asegurar la consecución de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio;

Recomienda a los Estados de la UE y del Grupo de Río, en especial a aquellos
que también son miembros del G20, que apoyen una reforma del sistema
financiero internacional y de sus instituciones basada en los principios de
trasparencia, responsabilidad, eficacia e integridad, así como en una mayor
representación de las economías emergentes;

Propone que se mejoren los instrumentos de vigilancia del FMI para reforzar
su papel en la prevención de crisis, así como que se aumenten de forma
sustancial sus recursos y los del Banco Mundial;

Apoya y suscribe las conclusiones de la reciente Cumbre del G20 que tuvo
lugar en Londres el 2 de abril y exhorta a todos los Estados miembros a que
ratifiquen dichas decisiones en las diversas organizaciones multilaterales,
incluyendo las Naciones Unidas, y que asuman los compromisos nacionales y
regionales que conduzcan a su implementación;

Apoya la iniciativa del G20, así como la convocatoria de las Naciones Unidas
para la Conferencia al más alto nivel para transformar el sistema financiero y
económico mundial en un sistema más justo, equitativo y democrático que se
celebrará el próximo mes de junio;

Sugiere un consenso sobre una Carta Regional para una Actividad Económica
Sostenible, basada en las fuerzas del mercado, pero evitando los excesos,
como primer paso hacia la creación de un conjunto de normas de gobernación
mundial;

Pide que las agencias de calificación de créditos y que todos los mercados,
productos e intervinientes financieros queden sujetos a regulación y
supervisión, sin excepción e independientemente del país de origen,
especialmente los fondos de capitales privados, incluyendo los fondos
especulativos;
DV\783431ES.doc
4/6
AP100.490v02-00

Reitera la prioridad que reviste la lucha contra la evasión fiscal, los delitos
financieros, el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo;

Pide a la Asociación que lidere la protección del sistema financiero frente a
actividades desarrolladas en jurisdicciones no transparentes, no cooperantes y
poco reglamentadas, incluyendo los centros extraterritoriales (off-shore). De
este modo, propone que se elabore una lista de esas jurisdicciones y que se
definan sanciones para la aplicación de medidas de reacción adecuadas; pide a
los países de la Unión Europea y del Grupo de Río que cierren de manera
inmediata todos los paraísos fiscales que se encuentren en su propio territorio
y que aboguen en el plano internacional por que se cierren los demás y se
penalice a las empresas y a los particulares que recurran a sus servicios;

Solicita la aprobación de principios comunes sobre las prácticas de dirección y
de remuneración en las empresas que eviten la asunción de riesgos excesivos;

Recomienda, dadas las condiciones políticas, la creación de instituciones
regionales para la administración de la deuda pública en Europa y en América
Latina y el Caribe, y para determinar las necesidades de su financiación;

Pide a los bancos regionales y multilaterales de desarrollo que participen en la
lucha contra los efectos de la crisis en los países en desarrollo de la ALC;

Solicita que se facilite la circulación de los trabajadores entre los países de la
Asociación Estratégica;
Sobre las fuentes de energía renovables: un enfoque sostenible con respecto a la
seguridad energética y al cambio climático

Subraya que la seguridad energética debe constituir una prioridad fundamental
de la Asociación, lo que implica el aumento de la eficiencia energética y la
diversificación de los proveedores y de las fuentes de energía;

Solicita que los Acuerdos de Asociación entre la UE y las diferentes regiones
de América Latina incluyan la cooperación en el ámbito de la energía,
principalmente en materia de fuentes de energía limpias y renovables, como la
energía solar, eólica, hidráulica, la biomasa y los biocombustibles de
producción sostenible;

Propone la creación de normas comunes sobre biocombustibles que puedan
aplicarse posteriormente a escala mundial;

Exhorta a los ciudadanos y a las empresas de la Asociación a una mayor
utilización de fuentes de energía renovables mediante incentivos legales y
fiscales, y pide la eliminación de las barreras de acceso al mercado por parte
de los proveedores de electricidad producida a partir de fuentes renovables;

Recuerda el establecimiento del programa EUrocLIMA e insta a que se
profundice dicho programa;
DV\783431ES.doc
5/6
AP100.490v02-00

Reitera la necesidad de lograr un acuerdo global y amplio sobre el clima en
Copenhague, en diciembre de 2009, que permita limitar el calentamiento
global del planeta a niveles inferiores a 2°C; insta a los Gobiernos de la
Asociación a que adopten una posición común en sus respectivas
negociaciones, sobre la base del principio de «responsabilidad común, pero
diferenciada», lo que implica que la UE y los países industrializados asuman
una reducción significativa de sus emisiones y que los países en desarrollo
más avanzado se comprometan a adoptar medidas de reducción en el contexto
del desarrollo sostenible;

Considera que las necesidades de reducción de emisiones y la adopción de
medidas de atenuación y adaptación a las consecuencias del cambio climático
por parte de los países en desarrollo de la ALC implican la movilización de
recursos financieros adicionales no solo por parte de las Naciones Unidas, la
UE y las instituciones financieras regionales e internacionales, sino también a
través de sociedades público-privadas;

Insta a un esfuerzo adicional para frenar la deforestación y sugiere la creación
de un instrumento financiero específico para el sector forestal;

Propone que se instaure un mercado regional de carbono, a través de la
creación de un mecanismo de comercio de emisiones UE-ALC y del
aprovechamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de
Kyoto, que funcionaría como precursor de un mercado global de carbono;

Considera que un acuerdo euro-latinoamericano que adoptara unas normas
estrictas en materia de uso eficiente de la energía para beneficio de nuestros
pueblos, respetando las leyes nacionales y tratados internacionales de cada
Estado y las reglas de la OMC, crearía un enorme mercado que pasaría,
automáticamente, a liderar la definición de tales normas a nivel internacional;

Considera que el agua debe tener la consideración de bien público y que ha de
garantizarse su acceso como derecho humano fundamental a «precios sociales
y ambientales» justos, teniendo en cuenta la situación específica de cada país,
y también para la agricultura, sector en el que se deben redoblar los esfuerzos
de modernización tecnológica para lograr una mayor eficiencia y evitar
consumos exagerados de agua que no tienen parangón en otras latitudes;

Apoya los esfuerzos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) en su compromiso de reforzar la
cooperación y la cofinanciación de proyectos estratégicos de desarrollo en
América Latina y el Caribe, con especial interés en los programas de energías
renovables de impacto socioambiental positivo;

Sugiere que la Asociación impulse una diplomacia del clima que vertebre
materias como el crecimiento demográfico, la migración condicionada por el
cambio climático, el éxodo a las ciudades, las necesidades energéticas, el
incremento de los precios de la energía y la escasez de agua y alimentos.
DV\783431ES.doc
6/6
AP100.490v02-00