ACTA Nº 83 - Educantabria

ACTA Nº 83 DE LA MESA SECTORIAL DE PERSONAL DOCENTE
En Santander, a 2 de abril de 2014, siendo las 12 horas y previa convocatoria
realizada al efecto, se reúne la Mesa Sectorial de Personal Docente, en la Sala de Juntas de
la 7ª planta, del EASM, en la Calle Vargas 53, de Santander.
Asisten en representación de la Administración:
El Excmo. Sr. Consejero de Educación, Cultura y Deporte, D. Miguel Ángel Serna
Oliveira.
El Secretario General de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte,
D.
Francisco Acero Iglesias.
La Directora General de Personal y Centros Docentes, Doña María Luisa Sáez de
Ibarra Trueba
El Director General de Ordenación e Innovación Educativa, D. José Luis Blanco
López
El Director General de Formación Profesional y Educación Permanente, D. Enrique
Haya Porrero
El Jefe de la Asesoría Jurídica de la Secretaría General, D. Pedro Osaba González.
El Inspector Jefe del Servicio de Inspección de Educación, D. Luis Rioseras Alonso.
El Jefe de Sección de Enseñanza Primaria, D. José Casuso Aja.
La Jefa de Sección de Enseñanza Secundaria, Doña María José Fernández Carral.
El Jefe de la Sección de Relaciones Sindicales de la Consejería de Educación,
Cultura y Deporte, D. Jesús Grau Ruiz, que actúa como Secretario.
Por las Organizaciones Sindicales, en representación de:
ANPE: D. Federico de los Ríos Gutiérrez, Doña Mª Rus Trueba Arcas y Doña
Sandra Garrido González.
STEC: D. Bonifacio Abad Diaz, D. Jesús Aguayo Díaz, Doña Esther Sánchez
Pablos, D. José Ramón Merino Pacheco y D. Daniel Pérez Torralbo.
FETE-UGT: D. Fernando García Domínguez .
CCOO: D. José Francisco Calvo Martín, D. Javier Ramírez Diez y D. Ventura
Ramos Sánchez, este último en calidad de asesor.
Excusan su asistencia:
La Directora General de Función Pública, Doña Elena Gurbindo Mediavilla.
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El Consejero abre la sesión sometiendo a la consideración de la Mesa el 1º PUNTO
DEL ORDEN DEL DÍA: “APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR”.
La portavoz de ANPE considera que su intervención en el 2º punto del orden del día
se ha recogido de manera muy escasa, por lo que aporta un escrito con la intervención
integra para que se añada al acta.
El portavoz de CCOO pone de manifiesto que el acta no refleja la realidad de lo que
se dijo en la sesión y alude especialmente a la omisión de una intervención del consejero
en la que, a su juicio, fue impertinente con su compañero de organización sindical, por lo
que no pueden aprobar el acta.
El portavoz de STEC dice que ellos pidieron que constara en acta la intervención del
Consejero a la que ha aludido el portavoz de CCOO y no se ha recogido, por lo que
tampoco aprueban el acta.
Se acuerda incorporar al acta el escrito aportado por ANPE y se aprueba con los
votos a favor de los representantes de la Administración y de ANPE y el voto en contra de
STEC y CCOO.
A continuación se pasa a tratar el 2º PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA:
“PROPUESTA DE PLANTILLAS ORGÁNICAS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
PARA EL CURSO 2014-2015.”
Se abordan en primer lugar las plantillas de los colegios de infantil y primaria.
La Directora General de Personal y Centros Docentes hace un repaso del proceso
negociador hasta llegar a la mesa técnica negociadora del pasado lunes por la tarde en la
que se analizaron las discrepancias surgidas entre las partes y se aceptó la inclusión de una
serie de plazas, que se incorporaron al finalizar la reunión a la propuesta. Posteriormente se
han vuelto a analizar las discrepancias subsistentes, tras lo cual se propone la inclusión de
2 nuevas plazas de educación infantil en los colegios Miguel Primo de Rivera y Quinta
Porrúa. Finalmente hace alusión a dos errores detectados en la información facilitada a las
organizaciones sindicales de cuya corrección se ha informado esta misma mañana.
Contando con las dos últimas plazas que se propone incluir, el saldo final de la propuesta
es de de + 25 en el conjunto de infantil y primaria y -10 referido a infantil.
A continuación abre un turno de intervenciones para las organizaciones sindicales.
El portavoz de CCOO dice que su sindicato exigió dos cosas al principio de la
negociación: los horarios de todos los profesionales que trabajan en las aulas de 2 años y
que se negociara con antelación el reparto de las cargas horarias entre las distintas materias,
por considerar que sin esas dos cosas no puede existir una negociación de buena fe. Acusa
a la Directora General de Personal y Centros Docentes de mentir cuando habla de plantillas
tipo, argumenta que se ve claramente con las dos plazas cuya inclusión se ha propuesto hoy
a la mesa, con las que, a su juicio, se pretende beneficiar a afiliados de determinadas
organizaciones sindicales. Crítica la forma en la que se vienen implantando los programas
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bilingües y los criterios con los que se conceden las comisiones de servicio. Finaliza
pidiendo que se vuelva a iniciar la negociación.
El portavoz de UGT manifiesta que su sindicato rechaza la propuesta de plantillas,
porque no responde a las necesidades del sistema educativo. Alude al ataque realizado a la
etapa de educación infantil el pasado curso, que ha llevado a dicha etapa a una situación
extrema, que se viene paliando en parte con el esfuerzo de los profesores, de forma muy
especial con la labor de los profesores de apoyo, que ahora van a desaparecer en muchos
centros. Por otra parte muchas de las plazas cuya inclusión se ha rechazado en la
negociación, se van a dotar como habilitadas y van a tener asegurada su continuidad en el
futuro. Por todo ello se manifiesta radicalmente en contra y anuncia que serán beligerantes
en este aspecto.
El portavoz de STEC comienza manifestando lo complejo que ha sido el proceso
negociador, si es que se puede llamar así. Dice que desde un punto de vista técnico ha sido
difícil de seguir y que la Administración y en concreto la Directora General ha faltado a la
verdad con la información facilitada, lo que genera una gran inseguridad en el proceso, de
tal modo que no se sabe como quedan las plantillas hasta que aparecen en el BOC.
Como valoración global dice que su sindicato no puede aprobar la propuesta por las
razones que anunció en la reunión del lunes y que ahora volverá a repetir. Alude al
problema pedagógico y organizativo ocasionado en las aulas de dos años con la supresión
del maestro a tiempo completo aprobada el año pasado y dice que ahora se va a dar una
nueva vuelta de tuerca con la supresión de los maestros de apoyo. Por todo ello pide que se
vuelva a iniciar la negociación, para lo que plantea dos posibles alternativas: que se
retrotraiga la dotación de las aulas de 2 años a la situación anterior o de lo contrario que se
vuelvan a negociar los criterios para la dotación de apoyos en la etapa de educación infantil.
En este punto cede la palabra a su compañero Bonifacio Abad, que manifiesta que la
única posibilidad de llegar a un acuerdo en materia de plantillas pasa por renegociar los
criterios para los apoyos de infantil y que las plazas con perfil bilingüe en Secundaria
respondan a criterios claros. A ello añade que se solucione el problema de los retrasos en
las sustituciones. Considera que todo esto es consecuencia del desprecio del Consejero y de
la Directora General hacia la educación infantil. Se trata de un ataque consciente a la
enseñanza pública. En su opinión no se trata de un problema de dinero, como puede verse
en los conciertos que se aprueban, destacando en este sentido el caso de Torrelavega en
donde se suprime una unidad de infantil en un colegio público y se concierta una unidad
más con una fundación privada que está enfrente. Finaliza pidiendo la dimisión del
Consejero.
La portavoz de ANPE coincide en que el proceso de negociación ha sido difícil y
farragoso. Dice que no se puede partir de cero a la hora de valorar la propuesta de plantillas
para el próximo curso, ya que los recortes que contemplan se suman a los llevados a cabo
anteriormente. Su reivindicación global es muy simple: que la educación pública en
Cantabria cuente con los recursos necesarios. Piden un maestro por unidad y unas plantillas
tipos por centros. Mientras no vean un gesto en la línea de ir aumentando progresivamente
la dedicación horaria de los maestros en las aulas de 2 años, que el curso pasado perdieron
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la referencia de un maestro a tiempo completo en cada una de ellas, no pueden aprobar las
plantillas. La ratio máxima que su organización viene defendiendo es de 25 alumnos por
aula. Reitera lo dicho anteriormente por otras organizaciones en cuanto a la necesidad de
renegociar los criterios para los maestros de apoyo en infantil y finaliza diciendo que
mientras vean que hay dinero para conciertos, no pueden apoyar la propuesta de plantillas.
El Consejero da por finalizado el debate sobre las plantillas de maestros,
constatando la falta de acuerdo con las organizaciones sindicales y manifestando que se
continuará la tramitación de la propuesta presentada por la Consejería, que con la inclusión
de las dos plazas citadas, arroja un saldo global de –10 plazas en lo que a la etapa de
educación infantil se refiere y de +25 en el conjunto de infantil y primaria.
Seguidamente se abre el debate sobre las plantillas de Secundaria.
La Directora General de Personal y Centros Docentes hace un repaso del proceso
negociador hasta llegar a la mesa técnica negociadora del pasado lunes por la tarde, de la
que salió la propuesta que se trae a la mesa y que arroja los saldos siguientes: +5 PES en
Eso y Bachiller, +6 PES en Formación Profesional, +4 PROF. TEC. FP, +20 de
Orientación y -15 plazas de maestros que responden a jubilaciones.
A continuación abre un turno de intervenciones para las organizaciones sindicales.
La portavoz de ANPE dice que su organización lleva años pidiendo que se elaboren
unas plantillas tipo con unas dotaciones mínimas garantizadas para cada especialidad y una
ratio de alumnos por cada docente, igualmente garantizada. Ninguna de las dos cosas se
cumple. Por otra parte, han demandado reiteradamente, los criterios que aplica el SIE para
la creación y supresión de plazas. Consideran que para que exista una negociación real, las
dos partes deben disponer de la misma información. Como valoración global, aunque
agradecen el esfuerzo realizado, sobre todo en la especialidad de orientación, manifiesta
que no pueden aprobar la propuesta, por varios motivos: la situación existente en cuanto a
los profesores en expectativa de destino, la creación de plazas bilingües sin un marco legal
claro que lo sustente, la supresión de las plazas de maestro en el primer ciclo de la ESO, el
hecho de que detrás de la supresión de puestos esté el incremento de jornada lectiva del
profesorado, aplicado en cursos anteriores en virtud del Real Decreto Ley 14/2012.
Finaliza diciendo que mientras se sigan planteando recortes en la educación pública y al
mismo tiempo aumentando los conciertos, no pueden aprobar las plantillas y anuncia que
su organización adoptará las medidas de presión que estime oportunas.
El portavoz de STEC comparte las razones esgrimidas por la portavoz de ANPE
para rechazar las plantillas, insiste en lo relativo a la creación de plazas bilingües y
manifiesta no entender por qué siempre salen perjudicadas las mismas especialidades.
El portavoz de UGT manifiesta que su organización no puede aprobar las plantillas
además por lo que concierne al incremento de jornada lectiva del profesorado al que ha
aludido la portavoz de ANPE, por dos cuestiones más:
1. La supresión de plazas de maestros en IES, que la administración cifra en 15, pero que
según sus cuentas son 40, aunque admite que puede tener algún error. No entiende que
en centros estables se hagan estas supresiones. Puede estar más o menos de acuerdo en
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que se mantengan como maestros o se conviertan en PES, pero en ningún caso que se
supriman.
2. El asunto de las plazas bilingües, que considera que era un cachondeo con la
administración anterior y lo sigue siendo con esta. Ante la falta de criterios claros para
que las plazas se perfilen como bilingües, esto queda al capricho del equipo directivo
de los centros o del director y esto no lo pueden aceptar.
El portavoz de CCOO pone de manifiesto que no pueden aceptar la propuesta de
plantillas, además de por todas las razones apuntadas anteriormente, porque resulta que las
plantillas que finalmente se publican en el BOC se convierten en papel mojado y pone
varios ejemplos que en su opinión prueban que es así. Dice que las plantillas están trufadas
de plazas bilingües, a las que en contadas ocasiones concursan los funcionarios de carrera,
y que en muchos casos se planifican pensando en los interinos que las van a ocupar y en
otros, los más, para que no las puedan ocupar determinados interinos. Insiste en la
arbitrariedad con la que se perfilan estas plazas. Finaliza diciendo que no son unas
plantillas reales, que no tienen nada que ver con los cupos de los centros en los que se ha
generalizado un tipo de nombramiento a tiempo parcial sumamente precario.
El Consejero da por finalizado el debate sobre las plantillas de secundaria,
constatando de nuevo la falta de acuerdo con las organizaciones sindicales, si bien matiza
que algunos de los argumentos utilizados para rechazarlas, hacen referencia a cuestiones
que caen fuera del ámbito de competencias del Gobierno de Cantabria y manifesta que se
continuará con la tramitación de la propuesta presentada por la Consejería que arroja un
saldo de +20 plazas.
Finaliza agradeciendo a la Directora General y a los funcionarios el trabajo
desarrollado y el esfuerzo realizado para que el proceso de elaboración de las plantillas sea
negociado y lamenta que las organizaciones sindicales no lo hayan visto así.
Sin más asuntos que tratar, se levanta la sesión a las 13 horas del día señalado en el
encabezamiento.
EL SECRETARIO DE LA MESA,
Jesús Grau Ruiz
EL PRESIDENTE
Miguel Ángel Serna Oliveira
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