Cecilia Garavito e Ismael Muñoz Editores EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL Empleo y protección social Cecilia Garavito e Ismael Muñoz (editores) © Cecilia Garavito e Ismael Muñoz, 2012 De esta edición: © Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2012 Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú Teléfono: (51 1) 626-2650 Fax: (51 1) 626-2913 [email protected] www.pucp.edu.pe/publicaciones Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP Primera edición: octubre de 2012 Tiraje: 500 ejemplares Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012ISBN: Registro del Proyecto Editorial: Impreso en Tarea Asociación Gráfica Educativa Pasaje María Auxiliadora 156, Lima 5, Perú Agradecimientos El presente libro es el fruto del esfuerzo de profesores, expertos y asistentes de investigación asociados al Departamento de Economía de la PUCP, quienes han contribuido de manera desinteresada en su elaboración. En esta oportunidad los temas centrales del libro son el empleo y la protección social en el Perú. El principal objetivo de esta publicación es contribuir al esclarecimiento del problema del empleo en nuestro país, a través del análisis de las diferentes características con las que se presenta y la discusión de alternativas y políticas que puedan debatirse más ampliamente en otros foros. A lo largo del libro los autores tratan los temas ligados al empleo, como son crecimiento, desarrollo, migraciones internas y externas, mercados internos, sectores de la economía, salarios mínimos, género, juventud y seguridad social. Nuestro agradecimiento, en primer lugar, al jefe del Departamento de Economía de la PUCP, Waldo Mendoza Bellido, quien ha mostrado siempre su disposición a impulsar la tarea de la investigación y publicación de los esfuerzos realizados por los profesores; su apoyo ha sido fundamental. En segundo lugar, agradecemos a los autores, quienes se han prodigado para tener listos y a tiempo sus artículos. En tercer lugar agradecemos a los lectores anónimos que han cumplido a cabalidad con su papel de revisores del material. Finalmente, queremos expresar nuestro agradecimiento a Beatriz Gonzales, por su excelente y oportuno apoyo en las tareas administrativas propias de la producción del presente libro. Índice Agradecimientos7 Presentación Cecilia Garavito e Ismael Muñoz 11 Parte 1: Crecimiento, desarrollo y empleo Desarrollo, trabajo y empleo Máximo Vega-Centeno 21 Empleo y mercado interno en el modelo neoliberal: una nueva hipótesis sobre el subdesarrollo Félix Jiménez 57 Parte 2: Migraciones y empleo Patrones de migración interna en el Perú reciente Gustavo Yamada ¿Todos vuelven? Políticas para el retorno de talentos en el nuevo milenio Fátima Ponce Regalado y Myriam Quispe Agnoli 91 125 Parte 3: Empleo sectorial Características del empleo agrícola en el Perú Jackeline Velazco y Julia Velazco 161 Empleo en la industria peruana Ismael Muñoz 213 Parte 4: Transiciones en el empleo y población en situación de vulnerabilidad Movilidad en los mercados laborales del Perú: 2007-2011 José Rodríguez y Gabriel Rodríguez 239 Empleo por género y por lengua materna Cecilia Garavito 271 El empleo juvenil en el Perú: diagnóstico y políticas Juan Chacaltana y Claudia Ruiz 291 Parte 5: Seguridad social y políticas laborales Educación, seguridad social y mercados de trabajo en el Perú Janina León C. 331 Ajustes del mercado laboral peruano ante cambios en el salario mínimo: la experiencia de la década del 2000 Miguel Jaramillo Baanante 357 Sobre los autores 403