UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO RECINTO DE RÍO PIEDRAS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA PRONTUARIO CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA SEGUNDO SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2008-2009 Sección: Créditos: 3 Días: martes y jueves Horario del curso: 2:30-3:50 pm Salón: Prof. Manuel S. Almeida Rodríguez, PhD. Oficina: 413 Horas de oficina:LMi,4:00-5:30;MJ, 2:002:30pm E-Mail: [email protected] Descripción Estudio de los sistemas políticos de los principales países latinoamericanos. Se analizarán las condiciones sociales e históricas de los mismos y la relación entre el sistema social y el político en cada uno de sus casos (Catálogo General UPR 2003-2006). Este curso examina la política y lo político en América Latina, y sus relaciones con los fenómenos y cambios socioeconómico. Analizaremos el cambio político y los gobiernos de América Latina y su relación con el cambio social y económico. Analizaremos los cambios de régimen político, los roles y las transformaciones del Estado, los partidos políticos y la economía política de los países de la región. También examinaremos el papel político de grupos y movimientos sociales, grupos revolucionarios y de las fuerzas armadas. Se va a dar cierto énfasis en temas que han cobrado mucha relevancia en América Latina en estos últimos tiempos. Tal es el caso con los temas de populismo y democracia. El populismo ha vuelto a cobrar nueva relevancia en estos últimos años en América Latina, en gran medida por el establecimiento de gobiernos como el de Chávez en Venezuela. Se escuchan voces tanto detractoras como receptivas ante el resurgimiento del populismo, razón por lo cual se dará énfasis en el periodo histórico de los originales gobiernos populistas en América Latina (Cárdenas en México, Perón en Argentina, Vargas en Brasil, etcétera). Veremos como comparan las experiencias históricas de los populismos en distintos países de la región y como alumbran (u oscurecen) una concepción definitiva de populismo. A la vez, junto al tema del populismo, el de la democracia vuelve a cobrar vitalidad por lo que se ve como las amenazas del populismo sobre ella, además de las persistentes desigualdades socioeconómicas (cuyo auge reciente fue producto en parte de políticas neoliberales en la región a partir de los 1970 y con fuerza a partir de los 1980) que parecen siempre atentar contra ella. Muchos otros asuntos contemporáneos traen la atención del mundo sobre América Latina, como por CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 2 ejemplo el establecimiento de varios gobiernos de izquierda de distintos matices (Chávez en Venezuela, Lula en Brasil, Morales en Bolivia, Correa en Ecuador, etcétera), y que también serán atendidos en su momento. Se querrá poner a prueba la perspectiva según la cual en América Latina la historia de la democracia está íntimamente ligada a la historia de la lucha de clases en los distintos países de la región. Además, queremos detenernos para hacer un análisis histórico-crítico de conceptos claves que sirven y han servido para alumbrar los fenómenos sociopolíticos en América Latina (como democracia, populismo, autoritarismo, corporativismo, clientelismo, liberalismo, neoliberalismo, fascismo, modernidad, modernización, etcétera). Objetivos En este curso, el/la estudiante: 1. Conocerá qué constituye a América Latina en términos geográficos, históricos y políticos. 2. Entenderá la relación entre las instituciones y procesos políticos con el cambio económico y social en países de América Latina. 3. Conocerá los diversos periodos en el desarrollo político y económico de América Latina (Anejo 2; tomado con permiso de los materiales del Prof. Héctor Martínez). 4. Identificará las características de cada periodo histórico. 5. Evaluará las teorías y perspectivas que explican la evolución política, social y económica de los países de América Latina hasta el periodo actual. 6. Aplicará las teorías y perspectivas a los acontecimientos políticos recientes en los países de la región. 7. Explicará los factores que han llevado a la situación política actual en países de América Latina. 8. Identificará desafíos temáticos emergentes en el estudio de la política de América Latina partiendo de la dinámica política, social y económica actual. Recursos de aprendizaje requeridos 1. Aunque no es indispensable para el curso, podrían utilizar como referencia el libro Modern Latin America de Thomas E. Skidmore y Peter H. Smith (Oxford University Press). La quinta edición del libro está disponible como copia personal bajo el nombre del prof. Héctor Martínez en la Sala de Reserva de Ciencias Sociales. 2. Cada estudiante será responsable de conseguir las lecturas que se enumeran en la sección Bosquejo del contenido y lecturas de este prontuario (abajo). Puede hacer la búsqueda visitando la Sala de Referencia – Revistas de la CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 3 Biblioteca General y en las fuentes electrónicas de revistas (las llamadas “bases de datos”) Academic Search Premier (EBSCO Host), Pro Quest, Wilson Web, HAPI y JSTOR del Sistema de Bibliotecas. Los enlaces a estas fuentes electrónicas de revistas se encuentran en http://biblioteca.uprrp.edu. En algunos casos, Google y Google Scholar podrían ayudarle. Estrategias de evaluación 1. La participación en torno a los temas de discusión y las lecturas asignadas. Las preguntas, ideas y comentarios son parte fundamental de la discusión en clase. Si alguno/a de ustedes desea dirigir la discusión de alguna sesión del curso, me lo informa y lo coordinamos. La nota de participación y asistencia regular al curso constituye el 10% de la nota final. 2. Siempre he pensado que en este nivel de instrucción, debe ser innecesario administrar pruebas cortas de comprabación de lectura. Por lo tanto, si me encuentro en la situación de tener que administrar pruebas de comprobación de lectura, la puntuación que falle en cada prueba se le restará a la puntuación que obtenga en el examen en el que se evalúe tal material. En fin, una prueba de este tipo será una medida de sanción, no de compensación. Seguramente, no tendremos que acudir a ellas. 3. Habrá tres exámenes, incluyendo el final. Cada uno representará 30% de la nota final. Serán exámenes analíticos que harán en su casa, y que deberán entregar mecanografiados o hechos en computadora. Se les informará más al respecto al momento de asignar el primer examen. 4. Los exámenes se evaluarán según los siguientes criterios: organización, nivel, calidad e integración de las fuentes utilizadas, precisión y corrección de los contenidos, calidad del análisis, corrección gramatical y claridad de la exposición, y conclusión. En resumen, la nota final del curso se desglosará como sigue: Exámenes: 30% cada uno Desempeño en el salón de clases (para lo cual se requiere asistencia regular): 10% Trabajos para entregar deberán redactarse a doble espacio, letra tamaño 12. Por favor, no incluya cartapacios. Otras disposiciones 1. El plagio es un acto de deshonestidad académica y no se tolerará en esta clase. Si integra las ideas o planteamientos de otra persona o entidad a su trabajo o CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 4 examen deberá reconocerlo a través de cita directa o indirecta. Si tiene alguna duda sobre cómo hacerlo, consulte conmigo. Si incurre en éste, o cualquier otro acto de deshonestidad académica, obtendrá F en el curso y lo notificaré a las entidades académicas correspondientes. 2. No se adjudicarán incompletos en este curso, sin el estudiante haber llegado a algún acuerdo con el profesor primero. 3. No use el teléfono celular durante el periodo de clases. 4. No se contestarán mensajes de correo electrónico anónimos o que no incluyan “subject”. 5. No se aceptarán invitados/as en el salón de clases. 6. Si tiene alguna necesidad especial que requiera asistencia o acomodo razonable, favor de comunicármelo a la brevedad posible o al presentarse la situación. Igualmente, los/as estudiantes que reciben servicios de Rehabilitación Vocacional deben comunicarse conmigo para planificar el acomodo razonable y el equipo asistivo necesario conforme con las recomendaciones de la Oficina de Asuntos para la Persona con Impedimentos (OAPI) del Decanato de Estudiantes. Habrá evaluación diferenciada para personas con necesidades especiales. Bosquejo del contenido y lecturas I. Introducción histórica y teórica A. La noción de la política, lo político y ‘sistemas políticos’. B. ¿América Latina como una sola unidad de estudio?. 1. Néstor García Canclini, capítulos 1 y 2 (págs. 15-34) de Latinoamericanos buscando lugar en este siglo (En reserva). C. Periodo colonial y oligárquico (Anejo 2) / Liberalismo oligárquico/ perspectivas y temas sobre el desarrollo histórico de América Latina: modernización, dependencia, cultura. 1. Simón Bolívar, ‘Carta de Jamaica’ (1815) (En reserva). 2. Lariza Pizano, ‘Caudillismo y clientelismo: Expresiones de una misma lógica’ (En reserva). 3. Tabla comparativa con las características sobresalientes de los regímenes políticos en Am. Lat. En el siglo 19 (Entregada por el profesor.) CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 5 II. Populismo : clases sociales, corporativismo, autoritarismo, modernización A. Populismo(s) 1. Octavio Ianni, La formación del Estado populista en América Latina (Profesor enviará por email). **Lectura medular** 2. Michael Lowy, ‘Transformación del populismo en América Latina’ (En reserva) 3. Juan Carlos Torres, ‘Interpretando (una vez más) los orígenes del peronismo’ (En reserva) B. Corporativismo 1. Jorge Mario Audelo Cruz. "Sobre el concepto de corporativismo: una revisión en el contexto mexicano actual", en David Cienfuegos Salgado y Miguel Alejandro López Olvera, coordinadores, Estudios en homenaje a Don Jorge Fernández Ruiz, Derecho Constitucional y Política, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad Univesitaria, Ciudad de México, 2005. C. Clientelismo 1. Jorge M. Audelo Cruz, ‘¿Qué es el clientelismo? Algunas claves para comprender la política en los países en vías de consolidación democrática’ (En reserva). D. Insurgencias, rebelión, nueva izquierda 1. Salvador Allende, ‘La “vía chilena al socialismo’ (En reserva). Significado del periodo populista / instituciones y organizaciones políticas en el populismo / corporativismo y la política de exclusión / Insurgencia y revolución III. El autoritarismo, el terror, las dictaduras A. Brian Loveman, ‘Military Dictatorship and Political Opposition in Chile, 1973-1986’, Journal of Interamerican Studies and World Affairs, 28 (4), Winter 1986-1987. (Busque en www.jstor.org) B. Héctor E. Schamis. “Reconceptualizing Latin American Authoritarianism: From Bureaucratic Authoritarianism to Neoconservatism”. Comparative Politics, 23 (2), January 1991. (Busque en www.jstor.org) C. Carlos Figueroa Ibarra, “Dictaduras, tortura y terror en América Latina”, Bajo el Volcán, segundo semestre, año/vol. 2, núm. 003, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. Pp. 53-74. (http://redalyc.uaemex.mx) Causas del autoritarismo / características y clasificación de regímenes / debate sobre causas alternativas: política-institucional y militar CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 6 IV. Debates sobre la transición y la consolidación de la democracia y el neoliberalismo A. Atilio Borón, ‘La transición hacia la democracia en América Latina: problemas y perspectivas’ (En reserva). B. Daniel Levine y José Enrique Molina, ‘La calidad de la democracia en América Latina: una visión comparada’ (http://redalyc.uaemex.mx). C. Mires, Fernando, ‘Los diez peligros de la democracia en América Latina’ (http://redalyc.uaemex.mx). El periodo neoliberal y la consolidación de la democracia / participación y representación política, institucionalización de la representación / partidos, movimientos sociales, organizaciones populares/ política militar y de derechos humanos / corrupción y “accountability” / reforma del estado y decentralización / participación electoral en América Central / la nueva izquierda, ¿o izquierdas”: de la izquierda de partido a la izquierda social a la izquierda populista V. Neoliberalismo, globalización, transnacionalización, violencia A. Kurt Weyland. “Neoliberalism and Democracy in Latin America: A Mixed Record”. Latin American Politics & Society 46 (1), 2004. (Busque en www.jstor.org) VI. ¿Resurgimiento de los populismos? Movimientos sociales, democracias iliberales, gobiernos revolucionarios, nueva izquierda A. Alain Tourain, ‘Entre Bachelet y Morales, ¿existe una izquierda en América Latina?’ (En reserva). B. Héctor M. Martínez Ramírez. ‘Venezuela: Del modelo democrático a la institucionalización de la incertidumbre’. Diálogo, Abril 2002 y ‘48 horas: El golpe de estado en Venezuela y el regreso de Hugo Chávez’, Diálogo, Mayo 2002 (En reserva). C. Ernesto Laclau, ‘La deriva populista y la centroizquierda latinoamericana’ (En reserva). D. Ernesto Laclau, ‘Consideraciones sobre el populismo latinoamericano’ (En reserva). E. Calogero Pizzolo, ‘Populismo y rupturas constitucionales. Los casos de Venezuela, Bolivia y Ecuador’ (En reserva). F. Julio Echeverría, ‘La democracia difícil: neopopulismo y antipolítica en Ecuador’ (En reserva). ***De ser pertinente, el contenido y la lista de lecturas podrían cambiar durante el semestre. CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 7 Algunos recursos de información e investigación sobre América Latina en la red Internet Resources for Latin America http://lib.nmsu.edu/subject/bord/laguia Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales http://www.clacso.org Latin America Network Information Center http://www.lanic.utexas.edu Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales http://www.flacso.org Datos sobre Legislaturas en América Latina http://iberoame.usal.es/legislativo/legislativos/presentacion1.htm Latin America Links http://www.latinamericalinks.com Center for Latin American Studies – UC Berkeley http://violet.berkeley.edu:7001 Latin America Election Statistics http://dodgson.ucsd.edu/las NACLA http://www.nacla.org Resource Center of the Americas http://www.americas.org BBC Mundo – Américas http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/default.stm CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 8 Anejo 1 (Tomado con permiso del prontuario del curso del Dr. Héctor Martínez) Periodos de la política y economía de América Latina I. Periodo oligárquico ( 1850 – 1920s) a) centralización del poder del estado y consolidación de las fronteras territoriales; fin de los gobiernos de caudillos b) formación y consolidación de las clases nacionales regentes; gobiernos oligárquicos c) mayor integración a la economía internacional a través de la exportación de productos primarios d) reorganización de la infraestructura (ferrocarriles y puertos); aumento en la inversión extranjera (especialmente británica en infraestructura, minería, y a través de préstamos) e) formación de mercados domésticos urbanos; desarrollo de clases medias f) inmigración (Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Perú) g) contexto internacional: revolución industrial en Europa y Estados Unidos II. Periodo populista ( 1920s – 1950s) a) movilización de las clases medias, incremento en la organización de la clase obrera, surgimiento de partidos y movimientos de masas b) surgimiento de líderes populares y la creación de sistemas políticos corporativistas cooptativos para integrar las clases trabajadoras y clases bajas al sistema político y a la vez controlarlas (ejs. Batlle en Uruguay, 1904-1911, Cárdenas en México y Vargas en Brasil en los ’30, Perón en Argentina y Acción Democrática en Venezuela en los ’40 y otros) c) industralización dirigida por el estado basada en la sustitución de importaciones (ISI) d) contexto internacional: Primera Guerra Mundial, Revolución bolchevique, Depresión económica, “El Nuevo Trato,” Segunda Guerra Mundial, consolidación de la Unión Soviética como potencia mundial III. Periodo pos-populista, desarrollista ( 1950s – 1970s) a) estrategia de desarrollo cambia hacia el establecimiento de industria pesada y la atracción de capital industrial extranjero b) incremento de las industrias y empresas estatales y de “tecnócratas” en instituciones a cargo de generar políticas económicas c) integración de corporaciones multinacionales a las economías locales; Estados Unidos se convierte en el principal inversionista en la región CIPO 4105: POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA PRIMER SEMESTRE, AÑO ACADÉMICO 2009-2010 PROFESOR MANUEL S. ALMEIDA RODRÍGUEZ, PH.D. PÁGINA 9 d) aumento en la presión a las coaliciones populistas e intensificación del conflicto de clases e) Revolución cubana (1959) f) expansión del autoritarismo militar-institucional en América del Sur g) insurgencia y revoluciones en América Central h) contexto internacional: “keynesianismo” en Europa y Estados Unidos, Bretton Woods, Guerra Fría, embargo del petróleo IV. Periodo neo-liberal ( 1970s – 2000) a) transiciones a la democracia y retos a la consolidación de la democracia b) crisis del estado desarrollista, crisis de la deuda externa, hiperinflación, “Década perdida” del desarrollo c) desmantelamiento del estado desarrollista, reforma económica y ajuste estructural (basado en el Fondo Monetario Internacional), privatización, implementación de políticas de libre mercado y comercio internacional d) desmantelamiento de estructuras corporativistas (especialmente los lazos corporativistas entre el estado y el sector laboral) e) disolución o transformación de las coaliciones populistas (Argentina, Chile, México, Uruguay) f) incremento en la movilización de clases medias y bajas g) fin de las guerras revolucionarias en América Central, persistencia de algunos focos de insurgencia (México, Colombia) h) contexto internacional: abandono del “keynesianismo” y reforma del estado benefactor en Estados Unidos y Europa, colapso del comunismo, del bloque soviético y de la Unión Soviética, fin de la Guerra Fría VI. ¿Un nuevo periodo de diversidad política y económica? ( 2000 – presente) a) crisis institucional, de gobernabilidad y representación (Argentina, Ecuador, Bolivia, Guatemala) b) triunfo electoral de la izquierda de movimiento convertida en partido (Brasil), y de la izquierda moderada (Chile, Argentina, Uruguay) c) populismo de izquierda y promoción de la integración regional alternativa al libre comercio (Venezuela, Bolivia, Ecuador) d) triunfo electoral de partidos liberales en Colombia, México y diversidad política electoral en países de América Central e) contexto internacional: presidencia de Bush hijo en Estados Unidos, “guerra contra el terrorismo”, imposición de la política estadounidense frente al derecho internacional, “el descuido” de América Latina por Estados Unidos, permanencia de la economía liberal.