Ref.: AM.17.S.04 LA PAZ ES POSIBLE EN COLOMBIA UNA PAZ NEGOCIADA Y JUSTA DOCUMENTO DE TOMA DE POSICION JULIO 2004 Palazzo S.Calisto – 00120 Vatican City Tel: +39 06 698 797 99 Fax: +39 06 698 87 237 Email: [email protected] 1 Documento de toma de posición de Cáritas Internationalis – La paz es posible en Colombia LA PAZ ES POSIBLE EN COLOMBIA Caritas Internationalis reafirma su respaldo a la posición de la Conferencia Episcopal de Colombia (CEC), que la paz en Colombia es posible, que la paz solo se obtiene mediante negociaciones y que la paz sólo es duradera a través de la justicia social. El conflicto armado interno en Colombia ha convertido en víctimas a toda la población colombiana, especialmente a los marginados, como los campesinos empobrecidos en todo el país. Ataques indiscriminados a poblaciones localizadas en zonas de combate, masacres y detenciones masivas son ejemplos de la magnitud de las violaciones de los derechos humanos. Se presentan situaciones de crisis humanitaria en varias partes del país, que pasan desapercibidas en muchos casos por las autoridades nacionales y por tanto por la comunidad internacional. Durante muchos años Colombia ha tenido la segunda concentración de personas desplazadas. Sin una paz sostenible y duradera, la guerra - la más prolongada en el hemisferio occidental en la actualmente-, continuará produciendo millones de víctimas dentro de la población civil. La Confederación Cáritas Internacionalis (CI), que aglutina 162 organizaciones de Cáritas nacionales, ha aumentado su compromiso en solidaridad con las víctimas del conflicto colombiano, en cooperación solidaria con el Secretariado Nacional de Pastoral Social (SNPS)/Cáritas Colombiana. A través de una campaña internacional de incidencia política, se estimula nuestra red a realizar actividades que contribuyan a un apoyo internacional coherente en favor de una paz negociada y justa. Llamamos a todas las fuerzas positivas a juntarse con nosotros en esta iniciativa. Incidencia política internacional por una paz negociada y justa El conflicto colombiano varía bastante en tiempo y de región a región, y existen varios actores armados en contienda. La producción y el tráfico de drogas hacen aún más complejo este conflicto, igual como las violaciones continuas de los derechos humanos. Cáritas Internationalis reconoce que una situación tan compleja requiere una solución igualmente compleja, y una división de trabajo entre los que buscan contribuir positivamente. Independiente de que tan complejo sea el camino de la paz en Colombia, es fundamental la posición expresada por Cáritas Internationalis de alcanzar una paz a través de negociaciones y justicia social. La visión de la Confederación expresa el compromiso de promover una cultura de la vida en vez de una cultura de la muerte; de crear una mentalidad donde los conflictos sean resueltos de maneras pacíficas, a través del dialogo y la negociación en vez de la violencia. Expresa la visión de una sociedad que incluye a todos; que enfatiza lo comunitario en vez del individualismo sin límites; y que actúa según las políticas de participación. En esa visión nuestra dignidad humana - don de Dios- es lo principal. El Papa Juan Pablo II llama en la Encíclica Novo Millennio Ineunte a un “compromiso hacia la práctica de un amor activo y concreto con cada ser humano” (n. 49). Globalizando la solidaridad es una de las respuestas de la Confederación a esta llamada. Como una contribución a la paz en Colombia, “Globalizando la solidaridad” es más que expresiones de solidaridad en todo el mundo. También incluye incidir para lograr soluciones globales a través de un empeño coherente de la comunidad internacional. La campaña de incidencia política internacional de CI para la paz en Colombia, llama a la comunidad internacional a: i) involucrarse en y apoyar negociaciones políticas entre las partes armadas en el conflicto. ii) implementar políticas de cooperación hacia Colombia, que promuevan el ambiente para las negociaciones y que contribuyan a la justicia social. iii) trabajar por el reconocimiento político de la crisis humanitaria actual y los derechos de las víctimas de la guerra - especialmente las personas desplazadas- y contribuir a aliviar esa crisis, la protección de los derechos de los víctimas de la guerra y soluciones sostenibles como el desarrollo económico y social. 2 Documento de toma de posición de Cáritas Internationalis – La paz es posible en Colombia Igualmente llamamos al estado y la sociedad colombiana a: i) establecer políticas nacionales coherentes para llegar a negociaciones de paz y a la construcción de justicia social para toda la población colombiana ii) reconocer la crisis humanitaria actual y los derechos de las víctimas de la guerra – especialmente las personas desplazadas – e implementar programas nacionales encaminados a resolver esta situación y facilitar el apoyo de organizaciones internacionales y ONGs. El compromiso de la iglesia colombiana Desde mediados de los años 90, la Iglesia Católica ha sido uno de los actores más importantes para la búsqueda de la paz en Colombia. En junio este año el Santo Padre Juan Pablo II llamó a la Iglesia colombiana a trabajar con prioridad por la paz y la reconciliación. En febrero de este año, al abrir la Asamblea Extraordinaria de la Conferencia Episcopal, su Presidente, el Cardenal Pedro Rubiano, Arzobispo de Bogotá, reafirmó el compromiso de la Iglesia insistiendo en una paz negociada, en la cual los principios de verdad, justicia y reparación sean una realidad. Al referirse a la exclusión social de tantos colombianos, reiteró la posición de la Conferencia en el Año Jubilar, en julio de 2000: “Habrá paz en nuestra patria cuando descubramos que somos una sola familia”. En esa Asamblea los Obispos conformaron una Comisión específica por la paz, con los Obispos que hacen parte del diálogo y las negociaciones con las diferentes partes del conflicto colombiano. Durante varios años los Obispos han participado en esfuerzos de dialogo y negociación entre el gobierno colombiano y los dos grupos guerrilleros activos: FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y ELN (Ejército de Liberación Nacional), así como con los grupos paramilitares, AUC (Autodefensas Unidas de Colombia). Paralelamente a estos esfuerzos de negociación, la Conferencia Episcopal de Colombia continúa llamando la atención sobre las víctimas del conflicto. El SNPS/Cáritas Colombiana, es la entidad central de la Iglesia que ha asumido este compromiso por la construcción ciudadana de la paz. Su Sección de Vida, Justicia y Paz, el área más grande del SNPS, coordina varios programas nacionales de derechos humanos, educación por la paz, reconciliación, transformación de conflictos y otras iniciativas para involucrar a la mayoría de la población en el proceso de paz, al tiempo que apoya los esfuerzos de diálogo y negociaciones. El SNPS/Cáritas Colombiana maneja varios mecanismos para ayudar a las víctimas del conflicto armado. Una gran parte de estos se enfoca en los desplazados, los cuales se calculan en más de dos millones durante la última década. Las cifras oficiales (de 2004) muestran una reducción en el número de personas desplazadas. El sistema de recolección de información en este campo, del SNPS/Cáritas Colombiana, indica que el problema sigue teniendo las dimensiones de una crisis humanitaria. Misiones de verificación hechas en diciembre de 2003 y mayo de 2004 respaldan esa posición. Una preocupación creciente del SNPS/Cáritas Colombiana es la falta de reconocimiento de esas crisis humanitarias, tanto en la opinión pública nacional como internacional. Naturalmente la falta de ese reconocimiento también dificulta el trabajo del SNPS/Cáritas Colombiana en el reconocimiento de los derechos de los desplazados. Trabajando en cooperación solidaria Desde 1999 varias Cáritas nacionales han unido esfuerzos en una cooperación solidaria por la paz, a través del Grupo de Trabajo para Colombia de CI, presidida por el SNPS/Cáritas Colombiana. El objetivo de la campaña es continuar apoyando el trabajo y las posiciones del SNPS/Cáritas Colombiana y de la Conferencia Episcopal de Colombia. Todos los mensajes, materiales y actividades dependerán de la Cáritas Colombiana y/o de la Conferencia Episcopal de Colombia Conclusión 3 Documento de toma de posición de Cáritas Internationalis – La paz es posible en Colombia Caritas Internationalis reafirma su respaldo a la posición de la Conferencia Episcopal de Colombia: la paz en Colombia es posible. A la paz se llega por la vía del diálogo y la solución pacífica de los conflictos. La paz sólo es duradera a través de la justicia social. 4