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PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 40 Y SE ADICIONA UN ARTÍCULO 40
BIS DE Y A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Fuente: Diario de los debates de la Cámara de Senadores del 08-VII-98.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El propósito de elevar a rango constitucional los Símbolos Patrios, se sustenta en incuestionables
razones históricas, que si bien es cierto que en otros tiempos tales razones fueron olvidadas por los
Legisladores Constituyentes, hoy no debemos continuar con la imperdonable omisión de no considerar
también como voluntad del pueblo mexicano el aceptar, conjuntamente con la decisión de constituirse
en una República representativa, democrática y Federal, al Escudo y Bandera Nacionales como
Símbolos Patrios, proclamados por el pueblo mexicano con antelación a la vida constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos, y en 1864 el Himno Nacional.
El 14 de abril de 1823 el Congreso Constituyente decretó lo siguiente:
"Que el Escudo Nacional sea el Aguila Mexicana parada en el pie izquierdo sobre un nopal que nazca
de una peña entre las aguas de la laguna y agarrando con el derecho una culebra en actitud de
despedazarla con el pico, y orlen este blasón dos ramas, una de laurel y otra de encina. Conforme al
diseño que usaba el gobierno de los primeros de la Independencia".
"Que en cuanto al Pabellón Nacional se esté al adoptado hasta aún, con la única de colocar el águila
sin corona, lo mismo que deberá hacerse en el Escudo".
Los actuales colores de nuestro Estandarte Nacional, son los mismos que los de la Bandera de las Tres
Garantías, que hiciera su entrada triunfal aquel 27 de septiembre de 1821, después de cumplirse tres
siglos de dominación española que comenzaron en 1521 con la caída de la Gran Tenochtitlán fundada
precisamente en el lugar donde se encontró una águila sobre un nopal devorando una serpiente. Ese
lugar, es hoy el Zócalo de la ciudad de México.
En la Bandera de las Tres Garantías cada uno de los colores simbolizaba y tenía el significado
siguiente:
El color blanco, la pureza de la religión;
El encarnado, la nación española, cuya cucarda era aquel color y cuyos individuos debían ser
considerados como mexicanos, y
El verde, la Independencia.
Al proclamarse la República Mexicana en 1824, el Escudo Nacional tiene el águila de frente, con las
alas abiertas, devorando la serpiente, parada sobre un nopal, que nace de una peña y está en el centro
de una laguna, es decir con el Escudo constituido por el decreto del 14 de abril de 1823.
En el camino, en su lucha por la libertad y destino, los Estados Unidos Mexicanos han vivido páginas
heroicas de su historia, y durante 43 años, los primeros de su vida independiente, desde 1824 a 1867,
los defensores de la patria lucharon contra los invasores norteamericanos y franceses; y en la guerra de
los Tres Años en la época de la Reforma, enarbolaron la Bandera Nacional con el águila republicana y
mexicana, de frente y en actitud de combate.
Al águila republicana mexicana, en tres ocasiones le colocaron sobre su testa una corona monárquica e
imperial, la primera corona se la quitaron por decreto del 14 de abril de 1823, la segunda al sucumbir el
imperio de lturbide y la tercera el 19 de junio de 1867. La corona imperial de Maximiliano, por una
descarga de fusilería en el cerro de Las Campanas, rodó a los pies del águila republicana del
BATALLON SUPREMOS PODERES DE LA FEDERACION DE LOS INMACULADOS y la República fue
restaurada, y lograda nuestra segunda Independencia nacional.
En la guerra de Independencia, los insurgentes utilizaron un sello en cuyo centro estaba el águila de
frente con las alas extendidas. En 1813 el Siervo de la Nación don José Ma. Morelos y Pavón expide el
decreto que suprime la esclavitud. Y en el documento original aparece, en su margen superior, un sello
en forma de círculo, en cuyo centro está el águila de frente, con las alas abiertas y en su cabeza una
corona. Como detalle también interesante, en la parte superior del sello, dos ramas entrelazadas una de
laurel y otra de encina.
El siglo XIX, en sus primeros decenios, nos daba la primera Independencia. Habían transcurrido apenas
26 años de vida independiente y a tres años de llegar a la mitad del siglo, en 1847 acontece la invasión
norteamericana, y en defensa de la patria se suceden hechos heroicos en que ondea la Enseña
Nacional, al frente de Batallones como el ACTIVO DE SAN BLAS, EL GUARDIA NACIONAL DE
ARTILLERIA MINA que participó en la Batalla del Molino del Rey, así como otros batallones, cuyas
banderas llevaban el águila de frente con las alas abiertas, y que ahora, son BANDERAS HISTORICAS
MEXICANAS depositadas en el Museo Nacional de Historia del Castillo de Chapultepec.
Por su relevante importancia histórica, política y cultural es necesario elevar a rango constitucional los
preceptos de los Símbolos Patrios y por ende reformar y adicionar LA CONSTITUCION POLITICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN SU TITULO SEGUNDO CAPITULO I.- DE LA SOBERANIA
NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO; reformando el artículo 40 y adicionando el precepto 40
Bis en el que se exprese que también es voluntad del pueblo de México que su República tenga como
Símbolos Patrios: el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, que nacen de eximios hechos históricos
que no debemos olvidar nunca.
PROYECTO DE
DECRETO
UNICO. Se reforma el artículo 40 y se adiciona el 40 Bis de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTICULO 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa,
democrática, Federal aceptando como Símbolos Patrios: el Aguila Mexicana Republicana como Escudo
Nacional; la Bandera Tricolor verde, blanco y rojo, con el águila como dispone esta Ley Fundamental en
el color blanco, y el Himno Nacional.
La nación mexicana estará compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su
régimen interior, pero unidos en una Federación establecida según los principios de esta Ley
Fundamental.
ARTICULO 40 Bis.- Los Símbolos Patrios de la República ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
representan la expresión plena e inconfundible de nuestra identidad como nación y son: el Escudo, la
Bandera y el Himno Nacional; sus características oficiales serán como a continuación se expresan:
I. El Escudo Nacional, estará representado por el águila mexicana republicana, vista de frente, con las
alas abiertas, extendidas apuntando al cielo, en actitud de combate y equilibrio, devorando una
serpiente de cascabel, sujetada ésta con el pico y la garra derecha; la testa a la izquierda. El águila
estará parada con la garra izquierda sobre un nopal en floración, que tiene siete pencas, se apoyará en
la primera de las tres de la izquierda, las otras tres pencas estarán a la derecha y la penca central,
surge de una peña, y ésta emerge de una laguna de aguas tranquilas.
Pasando por los extremos de la peña o islote del que nace el nopal, formando un semicírculo, que orlen
este blasón dos ramas entrelazadas y unidas con un listón tricolor formando un moño al centro de la
base de la peña; una de laurel a la derecha y otra de oliva a la izquierda.
La interpretación oficial del simbolismo del Escudo y la Bandera Nacionales la determinará la Ley
Reglamentaria correspondiente;
II. La Bandera Nacional: sus tres colores oficiales, son como lo dispone esta Ley en el orden, verde,
blanco y rojo, divididos en tres franjas verticales similares, respectivamente;
III. El Himno Nacional, es y será, aquel del que fueron autores de letra y música, Francisco González
Bocanegra y Jaime Nunó, y
IV. Los honores, uso, ejecución e interpretación de su simbolismo oficial serán determinados por la Ley
Reglamentaria correspondiente.
TRANSITORIO
UNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación".