Acceso denegado: los inmigrantes en situación irregular excluidos

FRA Nota de prensa
Viena/Varsovia, 21 de Noviembre 2011
Acceso denegado: los inmigrantes en situación irregular excluidos
de servicios y derechos básicos en Europa
La explotación en el lugar de trabajo, la privación de acceso a servicios básicos y las
barreras para acceder a la justicia son sólo algunas de las dificultades a las que
deben hacer frente los inmigrantes en situación irregular, como subraya un nuevo
informe de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA). El
informe, que lleva por título ‘Fundamental rights of migrants in an irregular
situation in the European Union’ (Derechos fundamentales de los inmigrantes en
situación irregular en la Unión Europea) será presentado hoy en la Conferencia
sobre Derechos Fundamentales 2011, que aborda la cuestión de la «Dignidad y los
derechos de los inmigrantes en situación irregular».
La Conferencia sobre Derechos Fundamentales 2011, organizada por la FRA con el
apoyo de la Presidencia polaca del Consejo de la Unión Europea, tendrá lugar los
días 21-22 de noviembre de 2011 en Varsovia. El acto congregará a 300
responsables políticos, profesionales y expertos/as de toda la UE y constituirá un
foro de apoyo a la elaboración de políticas orientadas a mejorar los derechos
fundamentales de los inmigrantes en situación irregular.
Morten Kjaerum, Director de la FRA, ha declarado a este respecto: «Empleamos a
inmigrantes irregulares como mano de obra barata para que limpien nuestras casas.
Comemos las frutas y verduras que ellos recolectan. Pero, a pesar de su aportación
a nuestras sociedades, cuando los inmigrantes irregulares intentan acceder a
nuestro sistema sanitario o educativo, o cuando acuden a la justicia para denunciar
abusos, suelen encontrarse con una puerta cerrada o, incluso peor, con la
deportación. Los derechos humanos atañen a todos los seres humanos. Y seguimos
siendo seres humanos aunque carezcamos de pasaporte, de visado o de permiso
de residencia.»
Las conclusiones principales de FRA ponen de relieve las siguientes dificultades:
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Los inmigrantes irregulares suelen encontrar impedimentos para el acceso a
la educación y la sanidad por diversas razones:
a) Los inmigrantes irregulares no suelen disponer de acceso gratuito y en las
mismas condiciones que los nacionales a los servicios de atención sanitaria
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que precisan los niños y las mujeres embarazadas, así como tampoco a los
servicios médicos de urgencia.
b) La obligatoria presentación de documentos oficiales, como permisos de
residencia o certificados médicos, a menudo impide a los hijos e hijas de
inmigrantes en situación irregular el acceso a la enseñanza pública.
c) Medidas de detención y prácticas de notificación: entre las que cabe
señalar las intervenciones policiales en las inmediaciones de escuelas o de
hospitales, o la obligación impuesta a educadores y profesionales sanitarios,
así como a los tribunales, de informar y dar parte a las autoridades
competentes en materia de inmigración sobre el uso de sus servicios por
parte de inmigrantes irregulares.
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A los inmigrantes irregulares, vulnerables a la explotación en el lugar de
trabajo, ven denegado a menudo el acceso a la Justicia, porque pueden
carecer del derecho a permanecer en el país para emprender acciones
legales.
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Algunos inmigrantes irregulares se encuentran en una situación de «limbo
jurídico» caracterizado por la presencia de obstáculos jurídicos o prácticos
que impiden a las autoridades hacer efectiva la decisión de repatriarlos. En
tales casos, con frecuencia se les priva de todo estatus oficial y, en
consecuencia, no pueden acceder a los derechos mínimos.
El informe propone una serie de medidas que podrían contribuir a mejorar esta
situación.
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Los inmigrantes en situación irregular deben tener acceso a los servicios
sanitarios básicos en condiciones idénticas a los nacionales, en particular las
normas relativas al pago de tasas o exención del mismo. Las mujeres
embarazadas deben tener acceso gratuito a la atención antes, durante y
después del parto, y los niños deben gozar de acceso al sistema sanitario en
condiciones idénticas a las de los nacionales.
Los hijos de inmigrantes en situación irregular deben tener derecho a cursar
gratuitamente la educación primaria.
Los docentes y profesionales sanitarios, al igual que los profesionales
judiciales, no deben estar obligados a informar a las autoridades sobre
inmigrantes en situación irregular. Deberán interrumpirse dichas prácticas en
aquellos lugares en los que estén en vigor.
Las autoridades policiales deben abstenerse de operativos capaces de
disuadir a los inmigrantes del acceso a derechos fundamentales, como por
ejemplo patrullar en las proximidades de los centros educativos o sanitarios.
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Sobre la base de la Directiva sobre «sanciones a los empleadores», deben
instaurarse mecanismos eficaces que permitan a los inmigrantes en situación
irregular el acceso a la justicia efectiva.
El papel de las organizaciones no gubernamentales y de los sindicatos que
ayudan a los inmigrantes irregulares a superar los obstáculos prácticos para
acceder a los sistemas sanitario y educativo, así como a la Justicia, debería
estar reconocido y respaldado por las autoridades nacionales.
La Agencia de los Derechos Fundamentales publica:
«Fundamental rights of migrants in an irregular situation in the European
Union» (noviembre de 2011)
En relación con los inmigrantes irregulares, véase también:
Migrants in an irregular situation employed in domestic work: Fundamental
rights challenges for the European Union and its Member States (julio de 2011)
Migrants in an irregular situation: access to healthcare in 10 European Union
Member States (octubre de 2011)
Notas a los redactores:
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Este informe se centra específicamente en los inmigrantes en situación
irregular. Se entiende por tal a los particulares que no son ciudadanos de
ninguno de los Estados miembros de la UE, y se encuentran presentes en
alguno de los mismos sin visado ni permiso de residencia.
El mandato de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea (FRA) contempla la prestación de asesoramiento empírico a los
responsables políticos nacionales y comunitarios, contribuyendo así al
desarrollo de unos debates y políticas sobre derechos fundamentales mejor
fundamentados y sólidamente encuadrados y contextualizados.
Para cualquier consulta, contacta con el Equipo de Medios de Comunicación
de la FRA:
Correo electrónico: [email protected]
Tel.: +43 1 580 30 642
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