INTEGRANTES Primera Semana Tarea 1 Carmen Elisa Gómez

INTEGRANTES
Carmen Elisa Gómez
René Alexander Carvajal
Carmen Stella Penagos C.
Primera Semana
Tarea 1
Tema: Contratación Estatal
Fecha: Del 2 de marzo al 8 de marzo de 2009
Objetivo
Los servidores públicos estarán en capacidad de identificar las generalidades
de la Contratación Estatal, lo que les permitirá verificar la importancia y el
impacto social que tiene este tema al interior de las entidades públicas de todos
los órdenes.
Instrucciones
1. Repasen la Unidad 1. Sobre Generalidades de la Contratación Estatal,
identifiquen el régimen del Estatuto Contractual y relacionen las características
del mismo.
2. Luego de tener claro el régimen Contractual y sus características,
identifiquen el objeto, el fin y el control de los fines de la contratación estatal.
Objeto
Establecer unas normas generales que reglamenten el acuerdo de voluntades
de las partes para el establecimiento de un contrato y garanticen la inversión
más adecuada de recursos a través de una óptima de selección del contratista.
Fin
Garantizar que se haga un uso adecuado de los recursos del Estado en
procura de la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía con principios
de transparencia, economía, celeridad y equidad, enmarcados en la
normatividad existente para tal fin y aportando al logro de los propósitos del
Estado en lo relacionado con el bienestar de la población.
Control
Es ejercido por las entidades creadas para tal fin, con el ánimo de revisar si se
cumplió el proceso con la transparencia, objetividad y celeridad para el logro
del compromiso.
3. Mencione tres Roles de Empleo de la entidad donde usted se desempeña
que tengan la capacidad y la competencia para contratar en nombre del
Estado. Describa las características de estos cargos y la clase de contratos que
realizan. De igual manera describa las características de los particulares o
contratistas con los que se celebran los contratos, argumentando por qué
tienen la calidad y/o capacidad para celebrar un contrato con el Estado.
Secretario de Educación
De acuerdo al manual de funciones y leyes relacionadas con el tema estatal, el
Secretario de Educación tiene como una de sus funciones aprobar el Plan de
contratación y suscribir los contratos correspondientes a asuntos relativos a la
Secretaría Distrital de Educación (SED) conforme la ley, la delegación del alcalde
mayor, y demás normas pertinentes.
El Secretario de Educación es el representante legal de la Secretaría por tanto
tiene la posibilidad de contratar, los contratos que se realizan son contratos
públicos.
Subsecretario de calidad y pertinencia
Siguiendo con la línea vertical de la estructura de dirección de la Secretaría de
Educación, los subsecretarios tienen delegación del secretario de educación,
para llevar a cabo procesos de contratación estatal en la Secretaría de
Educación, de acuerdo con una cuantías establecidas. Son parte del equipo
directivo y por delegación del Secretario pueden hacer la convocatoria y liderar
los procesos de contratación de determinadas cuantías, acordes con la ley. El
objetivo del Subsecretario dentro de la entidad es orientar la formulación de
políticas y estrategias a fin de garantizar la igualdad en la educación y el
acceso sin barreras a toda la población.
Los tipos de contratos que realiza el subsecretario de calidad y pertinencia son
para proveer servicios que permitan una mayor calidad de la prestación del
servicio educativo. Generalmente son contratos de asistencia técnica para
apoyar procesos de mejoramiento de la calidad del servicio educativo.
Dependiendo de la cuantía, en algunos casos la contratación está precedida
por procesos licitatorios en los que intervienen instituciones de educación
superior y otras entidades; o pueden ser contrataciones de menor cuantía,
aunque con todos los rigores de la norma.
Subsecretario de gestión institucional
Es otro cargo de segundo nivel directivo, que se encarga de la provisión de la
logística de la Secretaría de Educación. Tiene delegación del secretario de
educación para contratar hasta determinada cuantía.
Los contratos que realiza el subsecretario de gestión institucional es para
aportar el apoyo logístico necesario para el funcionamiento de la secretaría
como son los contratos de arrendamiento, de obras, de adquisición de
elementos para colegios.
Particulares
Personas Jurídicas: Son empresas legalmente constituidas que puedan
demostrarlo, deben tener en su objeto social plenamente identificado el objeto
a contratar. No deben estar incursas en inhabilidades e incompatibilidades.
Generalmente se trata de entidades de diverso orden. La secretaría en
ocasiones debe buscar apoyo logístico para las actividades que desarrolla, allí
busca entidades que hayan demostrado con anterioridad su capacidad para
organizar actividades d tupo logístico, aportando además la documentación
respectiva. En otros casos, la contratación es para actividades técnicas que se
relacionan con el servicio educativo y puede ser entidades jurídicas, que
igualmente demuestran su experiencia e idoneidad con certificados de
experiencia.
Personas Naturales. Personas que tienen la posibilidad por voluntad propia de
obligarse a cumplir con un objeto determinado. Mayor de 18 años, que no
tengan causales de inhabilidad o incompatibilidad. Que no tengan un problema
de salud que los incapacite para contratar con el estado. Generalmente para
buscar asesoría técnica en la organización del servicio educativo, la Secretaría
busca el apoyo de personas naturales, a las cuales se les solicita certificación
de su experiencia y al documentación que acredite que está en posibilidad de
contratar con el Estado.
Consorcios: Es la unión de dos organizaciones legalmente constituidas con el
ánimo de unir esfuerzos financieros y técnicos, presentan una propuesta
conjunta y deben firmar un acuerdo consorcial.
Uniones Temporales: es la unión de dos organizaciones o más para la
presentación conjunta de una propuesta para la celebración de un contrato, no
necesitan un documento de existencia.
4. De uno (1) de los tres Roles de Empleo mencionados en el punto anterior, de
un ejemplo de delegación y otro ejemplo en el que se pueda presentar una
inhabilidad o incompatibilidad.
El Secretario de educación delega a los subsecretarios para firmar los
contratos correspondientes a su área de intervención, por ejemplo los que
tienen que ver con procesos pedagógicos los delega a la Subsecretaria de
Calidad y Pertinencia.
Si la entidad a contratar es una ONG que está reportada en el Boletín de
Responsabilidad Fiscal, no podría contratar con el estado ya que está incurso
en una inhabilidad.
Se podría dar una incompatibilidad cuando una entidad contratante asuma
responsabilidades que no le competen, por ejemplo si el Subsecretario de
Calidad y pertinencia hiciera contratos para pagar arrendamientos en los
colegios, ya que su función está pensada para desarrollar los procesos
pedagógicos en los colegios y no el de carácter administrativo como es el pago
de arrendamientos.